七家鎮(zhèn)基層建設(shè)年、村“兩委”換屆、穩(wěn)控工作總結(jié)

七家鎮(zhèn)近期重點(diǎn)工作總結(jié)

一、基層建設(shè)年

自基層建設(shè)年活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確各包村政治指導(dǎo)員和包村干部為本村基層建設(shè)年活動(dòng)第一責(zé)任人，村黨支部書記和村委會主任是直接責(zé)任人，把基層建設(shè)年活動(dòng)在全鎮(zhèn)11個(gè)村全面鋪開，與駐村工作組同考勤，建立工作臺賬、強(qiáng)化目標(biāo)管理同考核。

駐村工作組工作開展情況：我鎮(zhèn)基層建設(shè)年駐村工作組是市科技局。近一個(gè)月來，該組三名同志對全村212戶在家農(nóng)戶均進(jìn)行了走訪，通過召開座談會，入戶談心等方式，對寶山營村進(jìn)行了詳細(xì)了解，包括存在問題、農(nóng)民的期望以及今后發(fā)展愿望等。經(jīng)過與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人溝通、集體討論、實(shí)地考察等措施，目前已確定幫扶項(xiàng)目5項(xiàng)，包括完善人飲工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食用菌大棚和村部整修等方面工作。目前，村內(nèi)發(fā)展食用菌項(xiàng)目已完成前期考察，到平泉縣臥龍鎮(zhèn)進(jìn)行參觀；村部整修已確定整修項(xiàng)目及預(yù)算，其余項(xiàng)目正在加緊與相關(guān)部門溝通，準(zhǔn)備盡快確定實(shí)施方案。

存在問題：希望相關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在資金和政策上向幫扶村傾斜。

二、村“兩委”換屆選舉工作按照全縣村級“兩委”班子換屆工作的相關(guān)安排，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，依照上級有關(guān)政策規(guī)定和程序安排，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺了工作方案，嚴(yán)把程序法規(guī)關(guān)。扎實(shí)開展了村級“兩委”班子換屆工作。截止201*年2月23日，村“兩委”換屆選舉工作全部完成�，F(xiàn)在有7個(gè)村已完成村民代表和村民小組長選舉工作。

（一）村黨組織換屆

截止12月15日，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村黨組織換屆工作全部順利完成，共選舉產(chǎn)生村支委委員55名。其中新當(dāng)選支委委員26名，連續(xù)連任委員29名；選舉產(chǎn)生村黨組織書記11名，其中新當(dāng)選9名，連選連任2名；選舉產(chǎn)生村黨組織副書記5名，其中新當(dāng)選4名，連選連任1名。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本屆村黨組織委員年齡結(jié)構(gòu)和文化程度較上屆均有明顯提高。

（二）第九屆村民委員會換屆

截止1月23日，我鎮(zhèn)11個(gè)行政村第九屆村民委員會全部產(chǎn)生，共選舉產(chǎn)生主任11名，其中連選連任7名；副主任1名，為連選連任；委員29名，其中連選連任18人；兩委交叉任職7人。

三、維穩(wěn)工作

針對村“兩委”換屆后不穩(wěn)定苗頭增多的現(xiàn)實(shí)情況，為確保全國“兩會”期間的和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)從三個(gè)方面入手扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，取得明顯成效。一是責(zé)任落實(shí)到位。明確了鎮(zhèn)村兩級書記是信訪工作第一責(zé)任人，各包村政治指導(dǎo)員和村“兩委”班子成員是具體責(zé)任人的責(zé)任追究機(jī)制；成立了鎮(zhèn)村兩級信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)輿情信息的收集和反饋工作，建立24小時(shí)信息暢通機(jī)制，確保早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早處理。二是排查到位。集中利用三天時(shí)間，以村為單位，采取走訪慰問、個(gè)別座談等形式，對各村進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素工作大排查，確定了可能存在信訪苗頭的“信訪戶”20個(gè)和西道、西三十家子、湯頭溝門、七家“重點(diǎn)村”4個(gè)，對存在的問題逐一登記造冊。三是化解到位。鎮(zhèn)黨委建立了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和包案制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入到村調(diào)查了解，采取約談、做思想工作等措施，有效化解了三個(gè)重點(diǎn)村、13戶重點(diǎn)戶的不穩(wěn)定因素。

存在問題：對西三十家子村部分黨員、群眾反映村“兩委”換屆中存在違規(guī)操作的問題，鎮(zhèn)黨委派出了調(diào)查組進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查取證，對上訪問題也給出了明確答復(fù)，并且反復(fù)的做了他們的思想工作，現(xiàn)在取得一定的效果。但存在一定潛在的不穩(wěn)定因素，但均在鎮(zhèn)黨委的掌控之中。

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香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結(jié)

按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥做好第九屆村支兩委換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自201*年9月20日開始至201*年10月20日，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)一、基本情況

香口鄉(xiāng)共轄21個(gè)村，是我縣的人口大鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委政府對本次村支兩委換屆選舉工作高度重視，制定了《香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作實(shí)施方案》，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組以及4個(gè)換屆選舉

工作小組，組織指導(dǎo)開展工作。換屆領(lǐng)導(dǎo)工作小組，堅(jiān)持以“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》及縣實(shí)施辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“村民滿意，群眾放心”的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把握“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的三項(xiàng)原則，結(jié)合香口鄉(xiāng)實(shí)情，積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。

在換屆之初，各工作小組及個(gè)村指導(dǎo)員全面進(jìn)村現(xiàn)場指導(dǎo)，共召開了各種類型座談會30余場次，與村干部、黨員組長及村民代表進(jìn)行了談話和交流、廣泛聽取了群眾對換屆選舉工作的建議。按照先易后難的原則，我鄉(xiāng)換屆選舉工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。到目前，全鄉(xiāng)已有21個(gè)村的黨支部換屆已經(jīng)完成，有19個(gè)村正式選舉一次成功，連選連任村支部書記達(dá)18人。干部隊(duì)伍年輕化的趨勢進(jìn)一步呈現(xiàn),干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，有更多的致富能手、經(jīng)濟(jì)能手進(jìn)入到支部班子中來。其中，八畝地試行集中投票進(jìn)行選舉，在進(jìn)行集中投票時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府派出專門的工作小組，集中精干力量對選舉進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，由于準(zhǔn)備充分、保障有力，使得八畝地的集中投票取得圓滿成功，并將成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。

二、主要做法

（一）準(zhǔn)確把握政策，扎實(shí)做好換屆選舉工作。

一是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞重建、發(fā)展、和諧大局來扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作，真正把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員和人才選拔進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是認(rèn)真堅(jiān)持村“兩委”換屆工作的七個(gè)原則：黨管干部原則、群眾公認(rèn)原則、目標(biāo)選人原則、發(fā)揚(yáng)民主原則、依法辦事原則、和諧穩(wěn)定原則、統(tǒng)籌兼顧原則，始終把村“兩委”換屆選舉工作與推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作的正常開展有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。

三是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。我們在換屆選舉工作中嚴(yán)格按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”總體要求和“一好雙強(qiáng)三優(yōu)”的基本標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子，突出選好書記帶頭人，做到新任村黨支部書記年齡一般不超過50周歲，繼任村黨支部書記的年齡一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的適當(dāng)放寬。

（二）嚴(yán)格選舉程序，整體選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。在村黨支部換屆選舉工作中，采取先易后難，先支部后村委會，由點(diǎn)到面，逐村進(jìn)行推進(jìn)，我們進(jìn)一步深化“公推直選”，嚴(yán)格按照“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生村黨組織班子，并要求正式候選人在黨員大會上開展“三諾”，即任期目標(biāo)承諾、年度目標(biāo)承諾和辭職承諾，把選擇“好干部”與選擇“好目標(biāo)”結(jié)合起來。

在選舉過程中實(shí)行“四提倡”，即：一是提倡大學(xué)生村官、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商回村人員以及經(jīng)濟(jì)帶頭人參加競選，將真正有能力、能干事的人推選進(jìn)“兩委”班子；二是提倡連任制，對原任的村支部書記在任期內(nèi)沒有出現(xiàn)重大安全事故的、沒有發(fā)生群訪集訪事件的、沒有出現(xiàn)因重大工作事故而被一票否決的，都提倡其進(jìn)行連任；三是提倡村支部書記試用制，對新當(dāng)選的、以前未擔(dān)任過村支部書記的委員實(shí)行試用制，試用期為三個(gè)月，試用期內(nèi)不能勝任該職務(wù)的予以免職；四是提倡實(shí)行票決制，對有爭議的委員實(shí)行黨政人協(xié)班子成員無記名投票表決。

（三）嚴(yán)格工作步驟，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。一是夯實(shí)基礎(chǔ)供保障，準(zhǔn)備工作到位。我們召開8次黨委會專題研究部署村“兩委”換屆選舉工作，制定了《香口鄉(xiāng)第八屆村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作實(shí)施意見》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等，為村“兩委”換屆選舉工作提供方向保障。鄉(xiāng)里召開5次鄉(xiāng)村干部會、3次鄉(xiāng)選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會、各村指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員到村召開黨員干部會進(jìn)行宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)骨干，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展。我們充分認(rèn)識做好村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把換屆選舉工作列入黨委政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，我們成立了第八屆村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周湘平任組長，從組織、民政等部門抽調(diào)骨干組建了專門的辦公室，下設(shè)了四個(gè)工作小組、一個(gè)應(yīng)急小組以及一個(gè)督查小組，工作小組以駐村干部為重點(diǎn)，應(yīng)急小組以派出所、司法所、綜治辦為主要力量，督查小組以鎮(zhèn)人大、組織、民政為核心，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障。進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，第一時(shí)間處理、解決換屆過程中出現(xiàn)的各種難點(diǎn)問題。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好村“兩委”班子換屆選舉的組織實(shí)施工作，同時(shí)，我們還組織專門力量深入到各村指導(dǎo)換屆。

三是協(xié)調(diào)配合聚合力，責(zé)任落實(shí)到位。建立了“黨委負(fù)總責(zé)、組織民政牽頭抓、其他部門協(xié)調(diào)抓”的工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村、片長包片、駐村工作隊(duì)員包村的三包責(zé)任制，明確了黨委成員為“第一責(zé)任人”、指導(dǎo)組長為“第一指導(dǎo)人”、村黨總支書記為“第一執(zhí)行人”的“三個(gè)第一”，切實(shí)構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的村“兩委”換屆選舉工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，使參與換屆選舉工作人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。

四是精心組織抓實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)到位。針對村“兩委”換屆選舉工作“先村黨總支換屆、后村委會換屆，有分有合、交叉重疊，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高”的實(shí)際，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會結(jié)束，鎮(zhèn)上研究制定了結(jié)合本地實(shí)際的實(shí)施方案和工作預(yù)案，列出了時(shí)間表，明確了各階段具體任務(wù)，層層落實(shí)了工作責(zé)任，召開了動(dòng)員會，全面開展村“兩委”換屆選舉工作，切實(shí)做到精心組織，周密部署，科學(xué)安排，整體推進(jìn)。

五是認(rèn)真研究，制定實(shí)施方案。我們結(jié)合坪上實(shí)際，在進(jìn)行村“兩委”換屆選舉工作宣傳動(dòng)員的同時(shí)，黨委專門組織安排了力量對全鄉(xiāng)的21個(gè)村開展了調(diào)查摸底，吃準(zhǔn)情況，堅(jiān)持“一村一策”，制定出了切實(shí)可行的選舉工作實(shí)施方案，特別是對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，制定了有針對性的選舉工作實(shí)施方案和工作預(yù)案。我們分別在各村還開展了村干部的考核、民主評議和民主測評工作，同時(shí)，還在各村開展了談心談話活動(dòng)，全面了解村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾，理順情緒。

六是熟悉政策精業(yè)務(wù)，骨干培訓(xùn)到位。采取以會代訓(xùn)、分層培訓(xùn)等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、指導(dǎo)員、駐村干部、村干部、村民選舉委員會成員等業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)和中央及省市縣相關(guān)政策文件精神，重點(diǎn)對村“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)解答。通過層層培訓(xùn)，使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)和操作規(guī)程，確保在領(lǐng)會精神、吃透政策、精通業(yè)務(wù)、把握程序的基礎(chǔ)上，每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進(jìn)行。

七是營造氛圍樹導(dǎo)向，宣傳發(fā)動(dòng)到位。采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、趕集天播放廣播等貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際、貼近群眾的宣傳資源和渠道，大力宣傳中央和省市縣鄉(xiāng)的有關(guān)精神，宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義和相關(guān)政策程序，引導(dǎo)廣大村民樹立正確的選人導(dǎo)向，切實(shí)營造和諧的選舉氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時(shí)，我們還充分利用會議、廣播、板報(bào)、專欄、印發(fā)宣傳資料等形式加大宣傳。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證。這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委分別與各村以及駐村干部簽定了村“兩委”換屆工作責(zé)任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實(shí)。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提。這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達(dá)到了92%和95%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。事實(shí)上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

(三)嚴(yán)格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關(guān)鍵。

民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實(shí)現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。

在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各村駐村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實(shí)績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。鎮(zhèn)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。

(五)重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段。

事實(shí)證明：通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，村民的民主意識增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。

中共香口鄉(xiāng)委員會201*年7月10日

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