XX鎮(zhèn)兩委換屆選舉工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)兩委換屆選舉工作總結(jié)

按照縣委、縣換屆委員會統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在規(guī)定的時間內(nèi)，全面、圓滿地完成了換屆選舉工作任務。在工作中，我鎮(zhèn)始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規(guī)范，使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進。一、基本情況及成效

全鎮(zhèn)共有行政村48個，共選出兩委成員211人，其中：村支部書記48人，其中，有10人為大學生村官。村委會主任48人，兼職村支部書記的41人。從本次換屆選舉的性別比例上看，男157名，占74%，女54人，占26%。村支兩委人員平均年齡45歲,文化上，最高學歷為本科，大專以上8人、中專（高中）文化82人�？v觀整個換屆選舉工作，主要有以下四個特點：

（一）民主意識增強，選民參選熱情空前高漲。由于準備充分，宣傳發(fā)動有力，廣大黨員和選民對這次換屆選舉十分關注，非常珍惜自己的民主權利。從支部選舉來看，全鎮(zhèn)行政村黨員969人，應到會黨員937人，實到會黨員904人，參選率達96%。

（二）人員結(jié)構合理，新班子整體素質(zhì)明顯提高。從新一屆村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高。一是黨員比例高，村級兩委班子成員中，黨員占89%；二是文化素質(zhì)明顯提高，村級兩委會成員大、中專（高中）以上學歷人數(shù)達到90人；三是年齡結(jié)構趨于年輕，新當選人村級兩委班子成員平均年齡只有46歲；四是性別結(jié)構漸趨合理，本次換屆共產(chǎn)生女干部54名，占總數(shù)的26%,比往屆大幅度提高；五是拓寬選人渠道，支部書記、村主任中，有大學生村官、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、經(jīng)營能手、工程技術人員、養(yǎng)殖大戶等。一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)營會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。

（三）干部職數(shù)精煉，村"兩委"交叉任職增多。換屆后，新當選的村級兩委人數(shù)242人，黨支部書記、村主任"一肩挑"41個；交叉任職人數(shù)45人。

（四）嚴格依法選舉，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。由于鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府家底清楚、準備充分、組織有力，使支部和民委的選舉大會一次性選出選足的村達39個。選舉會場秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象。在村級兩委的選舉中，沒有發(fā)生一起因選舉造成的鬧訪和越級上訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。二、主要措施及做法

在本次換屆選舉中，能實現(xiàn)預期目標，達到選舉圓滿成功，我鎮(zhèn)的主要措施和做法是：（一）加強領導，健全組織，明確工作責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對本次村級兩委換屆選舉工作十分重視，把它作為我鎮(zhèn)的一項重點中心工作來抓，切實擺上了重要議事日程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、民政所所長任選辦主任的換屆選舉領導小組，領導小組下設了3個工作小組，分別負責選舉事務、指導和信訪、維穩(wěn)等工作。認真制訂了《做好村級黨組織和村民（社區(qū)居民）委員會換屆選舉工作實施意見》，制定了詳細的工作計劃和日程安排，采取領導包片、干部包村等辦法，做到周密部署，狠抓督促、落實。包村干部深入各村進行幫助指導和檢查督促，每天匯報各個村的工作情況，做到一環(huán)緊扣一環(huán)，有條不紊進行。并經(jīng)常召開階段性工作會議，排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的情況和問題，及時采取應對措施加以防范，把問題解決在了萌芽狀態(tài)。

（二）充分宣傳，廣泛動員，強化培訓指導。自啟動換屆選舉工作以來，鎮(zhèn)村通過召開不同層次的動員會90多次、印發(fā)選舉政策資料3000多份，多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織條例》、《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉實施辦法》及市委、縣委、縣政府、縣紀檢委、組織部、民政局相關文件及信訪條例、職務犯罪等法律法規(guī)條文。教育引導村民堅持候選人任職標準，堅持任職條件，排除個人恩怨，克服宗族宗派勢力干擾影響，正確行使好自己的民主權利，投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動，進一步提高了廣大村民的思想認識，激發(fā)了廣大黨員和選民的參與熱情，增強了群眾當家作主的責任感。同時，認真抓好骨干培訓工作，通過培訓班或以會代訓的形式，對鎮(zhèn)領導小組成員、機關干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進行了業(yè)務政策培訓，使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時心中有數(shù)，從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。

（三）依章依法，嚴格程序，保障民主公開。我鎮(zhèn)本次換屆選舉最大的特點就是充分尊重民意，嚴格依法辦事，切實保障選民享有法律規(guī)定的各項權利，切實保障選民能夠獨立行使法律規(guī)定的各項權利，我們始終堅持"公開、公平、公正"的原則，做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在"陽光下"運作。為確保這一點，鎮(zhèn)換屆領導小組在對各村的投票站設置上進行了統(tǒng)一的規(guī)定，設置了秘密劃票處、代寫處和驗證發(fā)票處；在中心會場布置上，多數(shù)村安排在村委會，會場統(tǒng)一、規(guī)范、場面大，容納群眾多，便于群眾監(jiān)督唱、計票的全過程，保證廣大選民推選出真正能帶領廣大群眾共同致富的領頭人。在充分發(fā)揚民主的同時，嚴格把好資格審查關，對各村提名和報名參選的人員進行統(tǒng)一的資格會審，對照任職資格條件進行一一審查，對在征地拆遷中阻工鬧事、違反計劃生育政策、違么宅基地建房等17條行為的人員一律取消參選資格，在審查的基礎上進行公示，按程序進行選舉，極大推進了基層民主進程，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。

（四）選前審計，加強監(jiān)督，奠定穩(wěn)固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項工作的順利交接，在換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委專門下文，成立了審計工作組，對各村財務進行審計，同時在審計后及時收繳各村公章，在選舉期間一律由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一保管，統(tǒng)一登記使用。通過認真組織村財審計，查清了一些經(jīng)濟問題，理順了村財關系，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，有效地化解了干群矛盾，拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時，通過村財審計對新當選的村委會成員也起到了很好的警示作用。三、存在的問題及原因

從總體上看，我鎮(zhèn)這次村級組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復雜，在工作中也暴露出了不少問題，主要有以下兩個方面：

一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，要求通過選舉選出能夠帶領群眾致富奔小康的村委會領導班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響，在換屆選舉中，有些人為達到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。

二是農(nóng)民群眾的民主意識不到位。經(jīng)過歷次村委會換屆選舉的鍛煉，廣大農(nóng)民群眾受到了切實的民主教育，民主素質(zhì)大大提高，民主意識大大增強。但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認為村委會換屆選舉與己無關，無論誰當選都不會給自己實惠，因而參加選舉不積極，對黨和國家賦予的民主權利極不珍惜；有些選民有自己的親戚或家人參加競選，切身利益顯而易見，參加選舉的積極性非常高漲，但由于他們站得不高，看的不遠，參加選舉的目的性太強，因而出現(xiàn)一些自己一派競選失敗后不正常的現(xiàn)象。

中共XX鎮(zhèn)委員會XX鎮(zhèn)人民政府二0一一年一二月

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xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

我鎮(zhèn)村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領導和縣委組織部、縣民政局的精心指導下，按照村黨組織及村民委員會換屆選舉的有關規(guī)定，經(jīng)過認真的調(diào)查研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自201*年3月底開始至5月中旬全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有73個行政村，70個村完成了支部換屆，72個村完成了村委換屆，共選舉出黨組織成員225人，村委會成員261人，村“兩委”成員中女委員75名，書記、主任一人兼的村有58個，兼職比例達到81.7%；村兩委成員的交叉兼職比例達到66.2%。

二、主要做法

（一）強化領導抓組織

一是抓機構，切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難因素并存。為了順利完成換屆任務，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議研究“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長、黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長的工作領導小組，紀委、信訪、民政、司法、派出所、綜治等相關部門共同負責。領導小組下設換屆辦，負責本次換屆選舉的指導工作。

二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，推行了黨政班子成員包社區(qū)制度，每一個領導干部都全程參與換屆選舉工作。抽調(diào)包村干部90多人負責各村換屆選舉工作的具體實施，為全鎮(zhèn)換屆工作順利進行提供了有力的保證。

三是抓培訓，嚴格工作程序。村“兩委”換屆工作法規(guī)性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業(yè)務素質(zhì)，增強依法辦事的能力，我鎮(zhèn)采取講座、討論、問題解答、發(fā)放材料等形式舉辦換屆選舉工作培訓班3期，做到了力度大、有規(guī)模、方法活，不僅營造了換屆工作的強大聲勢，而且提高了包村干部的業(yè)務水平，更增強了依法辦事的自覺性，為換屆工作的開展奠定了堅實的基礎。

四是抓統(tǒng)籌，工作有序推進。工作中，鎮(zhèn)黨委注重統(tǒng)籌安排、把握全局，做到工作不斷、隊伍不散、秩序不亂。一是把換屆工作與村級債務清理相結(jié)合，給群眾一個明白，還干部一個清白；二是與計劃生育工作相結(jié)合，防止不符合條件的人進入村“兩委”班子；三是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題相結(jié)合，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）強化措施把關口

1、嚴把程序關。在村“兩委”換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果逐項公開。為了嚴格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第十屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料，做到150多名包村干部、73個村、村民選舉委員會成員人手一份。

2、嚴把素質(zhì)關。在村“兩委”換屆選舉工作中，為了嚴把選人用人關，鎮(zhèn)上提出了“三高三強”的選人用人標準�！叭�高”即政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高；“三強”即發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調(diào)能力強。為確保實現(xiàn)選舉目標，我們采取入戶走訪、召開座談會和民主測評等形式，全面了解群眾、黨員、干部的思想動態(tài)。在此基礎上，通過正面宣傳，側(cè)面引導，讓選民正確行使自己手中的權利，投好神圣的一票，真正把那些素質(zhì)過硬、作風正派、帶富能力強、黨委政府“意中人”，選進村“兩委”班子。

3、嚴把職數(shù)關。按照有利于加強黨的領導，有利于提高工作效率，有利于減輕群眾負擔的要求，本著“宜兼則兼、精干高效”的原則，我鎮(zhèn)嚴格控制了村“兩委”成員的職數(shù)配備，在支部換屆中全面推行“兩推一選”，讓支部成員候選人在黨員群眾推薦中產(chǎn)生，黨內(nèi)選舉群眾也有發(fā)言權。新當選的支部成員的公信度也得到極大提高，為村支部書記依法兼任村委會主任，村支部成員依法兼任村委會成員，實現(xiàn)精簡干部職數(shù)，奠定了堅實的群眾基礎。

（三）注重宣傳求實效

按照縣換屆工作領導小組的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際，采用發(fā)放宣傳頁、張貼標語、入戶座談等多種形式，深入細致地開展了宣傳動員，全鎮(zhèn)共張?zhí)麡苏Z201*余條，懸掛宣傳橫幅200余幅，群眾的受教育面和宣傳面達到了100%，做到了家喻戶曉，深入人心，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，也調(diào)動起了群眾參與村“兩委”換屆工作的積極性。

大量具體細致的工作，使我鎮(zhèn)換屆選舉工作做到了領導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作機構健全、工作人員到位、落實措施有力，找到了堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者之間新的結(jié)合點，從而推進了整個換屆選舉工作的順利開展。

三、幾點體會

這次村“兩委”換屆選舉工作，是在201*年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、大力推進合村并點工作以來的首次村級換屆選舉，情況十分復雜、程序十分繁瑣、要求十分嚴格。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握主動權。凡事預則立，不預則廢。一是搞好調(diào)查摸底。從去年下半年開始，我鎮(zhèn)就著手摸底，以“固創(chuàng)保促”主題實踐活動為總抓手，以“一卡一本一帳”為載體，掌握了村莊“四個底子”，即村情民意底子、黨員干部群眾思想動態(tài)底子、村級班子群眾認可度底子、村級后備干部底子。二是準備好選舉預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。三是搞好試點工作。充分考慮各方面因素，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的xx村、xx村等作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村干部現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。

（二）一定不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)稍不注意，就有可能出現(xiàn)漏洞，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，堅持“陽光”操作，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。如有一個未合并村，村委會選舉計票結(jié)束后，出現(xiàn)兩個候選人僅相差一票的現(xiàn)象，數(shù)位選民當場提出驗票要求。我鎮(zhèn)包村人員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請這幾位選民現(xiàn)場監(jiān)督，結(jié)果選票統(tǒng)計準確無誤，這幾位選民也表示滿意。

（三）包村干部一定要得力。包村干部在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。我鎮(zhèn)在不同會議上，多次要求包村干部做到不背包袱，不帶框子，民主選舉，堅決不做損害穩(wěn)定、破壞選舉的事。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，立即采取果斷措施，確保選舉順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能不懂裝懂，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。選舉的具體工作應有村民選舉委員會負責辦理，包村干部只是起到引導和指導作用，千萬不能越俎代庖，造成違法違規(guī)事實。

四、全力做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，我鎮(zhèn)及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，堅持與落實新農(nóng)保政策，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等重點工作結(jié)合起來，在工作中拉練干部、增進團結(jié)，切實鞏固換屆選舉成果。

一是圍繞怎樣做一名合格的村干部，搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后，我們采取了以會代訓的形式，邀請縣換屆辦領導授課，組織新一屆村“兩委”干部進行集中培訓。重點圍繞“怎樣做一名合格的農(nóng)村干部”、“如何處理村黨支部與村委會的關系”、“當官為什么、干什么、留什么”、“村官對誰負責”等問題，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞怎樣完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆后，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村民小組長、村民代表和黨務村務公開監(jiān)督委員會、人民調(diào)解等各類人員和下屬組織，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍，進一步理順了關系，增強了村級自治組織的活力。

三是圍繞怎樣繼續(xù)發(fā)揮作用為村民服務，做好離職干部和落選干部的思想工作。積極引導、幫助和教育他們正確對待換屆選舉，教育他們顧大局、講團結(jié)、講奉獻，繼續(xù)積極發(fā)揮作用，幫助他們理順情緒，疏導心理壓力，讓他們放下思想包袱，擺正位，調(diào)整心態(tài)，消除不良情緒，正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

總之，在縣委、政府的正確領導下，在縣委組織部和縣民政局的指導下，在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織下，在鎮(zhèn)人大、紀委、司法的嚴格監(jiān)督下、在各級工作人員的共同努力下，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作基礎扎實，措施得力，進展順利，效果較好。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將以村“兩委”換屆選舉作為契機，抓好村級組織建設，促進村級發(fā)展長效機制建立健全，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

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