寧波水利局201*年度水利工作總結(jié)

寧波水利局201*年度水利工作總結(jié)

201*-12-24信息來源：辦公室

一年來，全市各級(jí)水利部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需和市委、市政府“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，扎實(shí)工作，創(chuàng)新奮進(jìn)，較好地完成了年度工作目標(biāo)，有力地支撐了寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。1-10月份，全市水利工程建設(shè)完成投資40.7億元（比去年同期完成投資34.7億元增長(zhǎng)17%），預(yù)計(jì)全年將完成投資48億元以上；其中在建重點(diǎn)水利工程48項(xiàng)，1-10月完成投資29.7億元，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。年內(nèi)新開工重點(diǎn)水利項(xiàng)目將達(dá)到14個(gè)，為近年來最集中。年度市級(jí)以上財(cái)政資金安排（含中央補(bǔ)助1.59億元）達(dá)到9.6億元，財(cái)政資金支持力度之大，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，全市各級(jí)水利部門按照市委、市政府百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)部署，加快行動(dòng)，齊心協(xié)力，使得今年的重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“提前”：一是6項(xiàng)十二五重點(diǎn)推進(jìn)的防洪治澇項(xiàng)目提前在今年啟動(dòng)；二是原計(jì)劃年內(nèi)完成前期并爭(zhēng)取開工的項(xiàng)目提前到在9月-11月三個(gè)月內(nèi)集中開工。

防洪治澇工程開工多、進(jìn)展快。到10月底，余姚獎(jiǎng)嘉隆江整治工程全線完工通水。姚江東排一期江北段主體工程和北侖小浹江整治工程（一三期）主體工程基本完工；三江恢復(fù)性清淤工程一期完成竣工驗(yàn)收，有效地改善了工程河段的景觀，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)和通航標(biāo)準(zhǔn)；二期工程正式開工建設(shè)。奉化縣江下游段防洪工程、余姚上姚江堤防工程、江北姚江堤防加固工程和姚江東排二期工程、姚江東排鎮(zhèn)海南線工程（箭港新泓口閘）、慈溪四灶浦拓浚工程開工建設(shè)。

水源工程建設(shè)保重點(diǎn)、步伐穩(wěn)。鄭徐水庫(kù)可在11月份開工。境外引水曹娥江至慈溪引水工程隨著余姚段最后兩個(gè)標(biāo)段和慈溪段陸中灣泵站實(shí)現(xiàn)完工驗(yàn)收，寧波境內(nèi)段全部建成；至10月底，上虞段河道工程完成建設(shè)投資的85%。欽寸水庫(kù)工程輸水隧洞開工，移民工作正式啟動(dòng)，新昌寧波兩地移民安置政策全面出臺(tái)，安置點(diǎn)基本落實(shí)，大規(guī)模展開進(jìn)村入戶調(diào)查摸底評(píng)估工作。曹娥江至慈溪引水工程，省水利廳、浙東引水辦已經(jīng)組織項(xiàng)目建議書初步審查。

圍墾工程項(xiàng)目多、投資大。今年在建圍墾工程共有11項(xiàng)，總圍墾面積19.6萬畝，至10月底已完成年度投資8.9億元，占年度計(jì)劃7.8億元的114%。寧海下洋涂工程已完成全部堵口任務(wù)；鄞州大嵩圍涂工程已完成一標(biāo)堵口任務(wù)，二、三標(biāo)堵口在年內(nèi)也可完成；奉化紅勝海塘續(xù)建工程三座水閘均可投入運(yùn)行，海堤已在做護(hù)面工程；余姚市海塘除險(xiǎn)治江圍涂二期工程將在年內(nèi)全部完成圈圍工作。鎮(zhèn)海新泓口圍墾工程已完成初步驗(yàn)收；象山大目涂二期工程在年內(nèi)可完成竣工驗(yàn)收；慈溪陸中灣兩側(cè)圍涂主體工程已基本完成。

（二）農(nóng)村水利建設(shè)成效顯著。農(nóng)村水利工作得到進(jìn)一步重視，中央擴(kuò)內(nèi)需水利項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜農(nóng)村，主要安排在灌區(qū)改造、農(nóng)民飲用水管網(wǎng)改造等；市政府繼續(xù)把農(nóng)業(yè)節(jié)水、清水河道建設(shè)等作為實(shí)事工程；全市各級(jí)水利部門堅(jiān)持建管并重，建設(shè)任務(wù)上主動(dòng)加壓，管理方面強(qiáng)化制度規(guī)范。

一是噴微灌技術(shù)全面推廣。首次在獼猴桃、藍(lán)莓、鐵皮楓斗等經(jīng)濟(jì)作物中應(yīng)用噴微灌技術(shù)，新增噴微灌示范面積201*畝。余姚謝家路噴微灌工程成為國(guó)家節(jié)水示范項(xiàng)目。到10月底，下達(dá)的45個(gè)項(xiàng)目已全部開工，受益噴微灌面積3.3萬畝（提前完成市政府實(shí)事工程的年度任務(wù)3萬畝），受益畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)面積18萬平方米，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目完工后受益面積可達(dá)5萬畝。

二是小型農(nóng)田水利及灌區(qū)改造全面展開。大力開展糧食功能區(qū)的小農(nóng)水改造，到10月底，已開工建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，完成受益糧功區(qū)面積13.5萬畝，預(yù)計(jì)到年底36個(gè)項(xiàng)目可全部開工，明年初可全部完工受益，進(jìn)一步改善項(xiàng)目區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。余姚作為中央農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，加快建設(shè)步伐，已累計(jì)獲得中央財(cái)政補(bǔ)助1600萬元，一期完工受益節(jié)水灌溉面積1.6萬畝，二期項(xiàng)目已完成方案批復(fù)。亭下灌區(qū)、橫山灌區(qū)及胡陳港灌區(qū)都列入中央灌區(qū)改造項(xiàng)目。其中，亭下灌區(qū)一期改造基本完工；二期項(xiàng)目已開工建設(shè)。胡陳港灌區(qū)已完成工程量的80%，預(yù)計(jì)明年初主體工程可基本完工；橫山灌區(qū)已開工建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣的情況，會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了《寧波市中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)與資金管理辦法》。

三是農(nóng)民飲用水運(yùn)行維護(hù)工程加大改造力度。主要是進(jìn)行村內(nèi)老舊管網(wǎng)改造和鎮(zhèn)村飲用水聯(lián)網(wǎng)。至10月底，完成更新改造各類管道730公里，配套凈化與消毒設(shè)施120臺(tái)，受益人口7萬人，已累計(jì)完成投資5500萬元，預(yù)計(jì)到年底可完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。今年我市有7個(gè)項(xiàng)目列入了中央農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，共獲得中央財(cái)政補(bǔ)助1931萬元，目前項(xiàng)目已全部開工，預(yù)計(jì)至年底可基本完工。并出臺(tái)《寧波市農(nóng)民飲用水工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理考核辦法》。會(huì)同市法制辦開展了《寧波市城市供水管網(wǎng)外農(nóng)民飲用水工程建設(shè)管理辦法》立法后評(píng)估。

四是清水河道建設(shè)任務(wù)超額完成。河道建設(shè)緊密結(jié)合農(nóng)房“兩改”和村莊整治，更加重視人水和諧，推廣生態(tài)治河理念與技術(shù)。到10月底，已完成清水河道建設(shè)230公里，完成投資3.2億元，預(yù)計(jì)到年底可完成年度目標(biāo)的115%。同時(shí)，村莊水環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)力度繼續(xù)加大，預(yù)計(jì)到年底，計(jì)劃的30個(gè)項(xiàng)目可全部完工，使我市農(nóng)村的生產(chǎn)、生活人居條件得到進(jìn)一步改善。

（三）防汛抗旱基礎(chǔ)建設(shè)與能力得到夯實(shí)。今年，我市天氣復(fù)雜多變，總體汛情較為平穩(wěn)，汛情呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：汛情來得早、出現(xiàn)了“早春汛”；短時(shí)強(qiáng)降雨頻繁；降水明顯偏多，分布不均；臺(tái)風(fēng)影響較弱，災(zāi)害損失較輕。8月，我市遇高溫少雨天氣，由于合理調(diào)度水資源，并采取了節(jié)制供水和應(yīng)急調(diào)水措施，避免了用水緊張局面。今年的防汛工作在確保安全度汛的同時(shí)，更加重視強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持工程措施與非工程措施兩手抓，提高防汛防旱整體能力。

1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固繼續(xù)走在全省全國(guó)前列。水利部公布的201*年全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)工作考核結(jié)果：寧波名列第三（江蘇省和浙江省分列第一、第二位）。預(yù)計(jì)到年底，奉化亭下水庫(kù)維修加固全部完工；奉化橫山水庫(kù)、寧海楊梅嶺水庫(kù)主體工程基本完成。列入水利部規(guī)劃的10座水庫(kù)和省下達(dá)的6座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)可全部完成，列入部規(guī)劃的可按要求完成驗(yàn)收。同時(shí)，加快推進(jìn)了已完成加固任務(wù)水庫(kù)的竣工驗(yàn)收工作。

2、山塘和小流域治理試點(diǎn)有突破。截至10月底，列入今年計(jì)劃的132座山塘的前期工作已基本完成，大部分已開工建設(shè)，其中象山的37座山塘至年底可全部完成，去年計(jì)劃的

25座已全部完工驗(yàn)收。寧海胡陳鄉(xiāng)山塘整治試點(diǎn)工程進(jìn)展順利,2個(gè)試點(diǎn)村的整治任務(wù)已基本完成；象山墻頭鎮(zhèn)小流域山塘整治工作進(jìn)展較快，三個(gè)試點(diǎn)村的23座維修整治山塘有4座已基本完成，21座報(bào)廢山塘已報(bào)廢20座。三是推進(jìn)小流域山洪災(zāi)害防御工作。今年計(jì)劃的18條小流域整治工程，有5條已基本完成，其余的至明年汛前也可基本完成。四是全面啟動(dòng)水閘除險(xiǎn)加固工程。姚江大閘加固改造工程進(jìn)展順利，12孔已完成改造投入運(yùn)行，提前完成計(jì)劃任務(wù)，至明年汛前可全部完成36孔改造加固任務(wù)。列入全國(guó)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃的余姚陶家路閘、奉化橫江閘拆建工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)，即可開工建設(shè)。

3、基層防汛體系建設(shè)成效顯著。經(jīng)過一年多的努力，基層防汛體系建設(shè)順利通過了省級(jí)驗(yàn)收，初步建立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)為單位，以村（社區(qū)）防汛防臺(tái)工作組為單元，以水庫(kù)山塘、堤防海塘、小流域山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、避災(zāi)場(chǎng)所等責(zé)任區(qū)為網(wǎng)格的基層防汛防臺(tái)體系。在今年防汛防臺(tái)中，基層防汛體系在監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了積極作用。通過視頻系統(tǒng)延伸拓展，實(shí)現(xiàn)了市、縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級(jí)視頻遠(yuǎn)程會(huì)商，做到“會(huì)商到鄉(xiāng)、視頻到村”；象山縣、鄞州區(qū)等地因地制宜建立了重要山塘、小流域自動(dòng)水位報(bào)警系統(tǒng)，并對(duì)重要水利工程實(shí)施視頻監(jiān)控；鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)建成了水庫(kù)山塘巡查巡更系統(tǒng)，重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)現(xiàn)了水雨情遙測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接收和預(yù)警信息進(jìn)村入戶。

4、防汛信息化水平得到提升。聯(lián)合市氣象局自主研發(fā)寧波市防臺(tái)信息移動(dòng)查詢系統(tǒng)（PDA），投入應(yīng)用后反響較好；完成了鄞東南防汛決策支持系統(tǒng)項(xiàng)目；完成了主要水庫(kù)、矸閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及衛(wèi)星電話等的更新?lián)Q代。通過基層防汛體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村安裝了LED防汛綜合信息顯示屏。

（四）水資源工作、水政執(zhí)法明顯加強(qiáng)。一年來，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，著力加強(qiáng)了水資源的科學(xué)調(diào)度、飲用水源保護(hù)與審批管理等方面工作，在提高水資源的使用效益上下功夫、求成效。

動(dòng)態(tài)優(yōu)化市區(qū)水源調(diào)度、保障供水安全。分別在6月份、10月份對(duì)夏季用水高峰期、今冬明春水資源需求及供需平衡進(jìn)行分析，及時(shí)提出水源調(diào)度總體方案。對(duì)水源實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)度，在保障水量安全的前提下，優(yōu)先和合理利用水庫(kù)水資源。

繼續(xù)推進(jìn)飲用水源保護(hù)工作。庫(kù)區(qū)生態(tài)濕地、水土保持、水庫(kù)上游溪道整治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施等12個(gè)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目開工建設(shè)。探索水功能區(qū)管理有效手段，聯(lián)合市環(huán)保局開展皎口、周公宅等大型水庫(kù)水源保護(hù)功能區(qū)劃調(diào)整和區(qū)域界線劃定工作。

做好行政審批各項(xiàng)工作。根據(jù)市政府的工作部署，年內(nèi)完成市本級(jí)水行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。1-10月共辦理49項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率和滿意率均為100%。審批項(xiàng)目包括鐵路北環(huán)線防洪影響評(píng)價(jià)，灣頭地區(qū)開發(fā)防洪影響評(píng)價(jià)、軌道交通2號(hào)線一期工程防洪影響評(píng)價(jià)等重點(diǎn)項(xiàng)目，審批工作中積極與業(yè)主單位協(xié)調(diào)，使審批項(xiàng)目既滿足水利防洪等等規(guī)范要求，又支持重點(diǎn)工程的建設(shè)及重點(diǎn)區(qū)塊的開發(fā)。同時(shí)，今年還將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目納入水土保持審批范圍。

大力查處各類水事違法案件，積極開展涉河建設(shè)項(xiàng)目和河道清障專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，確保河道行洪排澇安全、暢通。會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊市中心城區(qū)建筑渣土、泥漿水上非法處置行

為，有效遏制其猖獗勢(shì)頭。全市水政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)參公管理，穩(wěn)定了隊(duì)伍人員。大力開展市區(qū)內(nèi)河“活水”工程，市區(qū)河道調(diào)水二期工程和江東區(qū)長(zhǎng)塘閘、南余閘及管理用房啟動(dòng)建設(shè)，今年以來累計(jì)調(diào)水超過1.1億立方米，有效改善了內(nèi)河水質(zhì)，增強(qiáng)了景觀效果，為我市爭(zhēng)創(chuàng)“第三輪文明城市”作出積極貢獻(xiàn)。

（五）水利建設(shè)管理水平得到提高。作為十一五規(guī)劃實(shí)施的收尾之年，今年的水利建設(shè)管理承前啟后，呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：檢查掃尾任務(wù)重，規(guī)劃編制壓力大。

全市十二五規(guī)劃編制工作基本完成。經(jīng)過一年的努力，市、縣兩級(jí)水利發(fā)展規(guī)劃編制工作已接近尾聲，十二五的水利發(fā)展目標(biāo)、思路和主要建設(shè)任務(wù)、投資情況基本理清。同時(shí)，其他規(guī)劃和研究工作得到推進(jìn)�！娥�江流域防洪規(guī)劃（修編）》、《東江干流堤線規(guī)劃》、《市區(qū)河網(wǎng)水系專項(xiàng)規(guī)劃》、《海塘工程建設(shè)規(guī)劃》、《重要飲用水庫(kù)水資源保護(hù)匯總規(guī)劃》、《寧波市水土流失遙感報(bào)告》基本完成�！逗贾轂承聟^(qū)水資源專項(xiàng)規(guī)劃》年內(nèi)完成送審稿。

浙東引水工程的運(yùn)行管理體制和跨區(qū)域建設(shè)水利工程合作機(jī)制進(jìn)一步深化研究和實(shí)踐。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和探索，傾向于把浙東引水工程定性為公益性工程，省及相關(guān)各地設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，按照“統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主”模式實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度管理，人員經(jīng)費(fèi)各地負(fù)責(zé)。

工程建設(shè)管理基礎(chǔ)工作繼續(xù)加強(qiáng)。水利工程質(zhì)量“飛檢”制度得到廣泛運(yùn)用。對(duì)水利部、省政府簽訂的責(zé)任工程任務(wù)多次進(jìn)行檢查督查，確保資金落實(shí)、工程進(jìn)度與質(zhì)量等達(dá)到目標(biāo)要求。全市水利普查工作啟動(dòng)。市、縣兩級(jí)政府建立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并將普查資金納入明年預(yù)算，相關(guān)普查培訓(xùn)工作正在展開中。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為抓干部、帶隊(duì)伍的保障措施，把爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)與完成水利中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過努力，較好地維護(hù)了“資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全、工程安全”局面。

全市水利系統(tǒng)黨組織深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。市、縣水利紀(jì)檢組織縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制有效運(yùn)行。基層紀(jì)檢組織認(rèn)真履職盡責(zé)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范；招投標(biāo)管理常抓不懈，水利建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范；在繼續(xù)深化“三重一大”保廉工作體系的同時(shí)，積極開展了“小資金、小項(xiàng)目、小干部”的“三小”保廉工作，切實(shí)加大了制度建設(shè)以及干部職工的履職行為的監(jiān)督管理的力度。市、縣兩級(jí)水利部門與同級(jí)檢察機(jī)關(guān)橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)范，定期不定期溝通信息、交流計(jì)劃、會(huì)商工作已成常態(tài)，預(yù)防工作的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)特點(diǎn)日趨顯現(xiàn)。在聯(lián)合推進(jìn)欽寸水庫(kù)建設(shè)工程保廉工作的制度建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得階段性成效。與此同時(shí)，水利政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督工作也有序推進(jìn)。年初以來，全市水利紀(jì)檢舉報(bào)投訴繼續(xù)走低，未發(fā)生一起違法被查處追究刑事責(zé)任案件。市水利局被授予寧波市201*年度“三重一大”保廉工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效。從201*年底以來，全市水利行業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，力求切實(shí)解決水利建設(shè)領(lǐng)域存在的實(shí)際問題。先后接受并順利通過了水利部稽查組以及中央擴(kuò)內(nèi)需暨工程領(lǐng)域突出問題檢查組的專項(xiàng)檢查。

“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。開展“百名黨員干部下基層

調(diào)研活動(dòng)”、“十項(xiàng)水利攻堅(jiān)破難行動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)行動(dòng)”、“挖掘和培育先進(jìn)典型活動(dòng)”，推動(dòng)和促進(jìn)全市水利系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)更實(shí)、行動(dòng)更有力、工作更有成效。事業(yè)單位改革全面啟動(dòng)，市本級(jí)水利事業(yè)單位已根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行分類形成方案，有望在年內(nèi)完成改革工作。

雖然一年來全市水利工作取得了比較明顯的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是各地投資建設(shè)的不平衡現(xiàn)象比較突出。有的縣（市）區(qū)水利重點(diǎn)工程多、投入大，有的縣（市）區(qū)水利重點(diǎn)工程難以推動(dòng)，難以適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要。二是防汛壓力依然比較大。目前各地應(yīng)對(duì)短歷時(shí)強(qiáng)降雨的工程措施和非工程措施體系尚不完善。這些問題，有待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦信�力加以解決和改進(jìn)。

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玉環(huán)縣水利局201*年工作總結(jié)

一年來，我縣水利工作以十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央關(guān)于重視民生水利、加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、加強(qiáng)水資源利用保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路的要求，圍繞“和諧水利”總體目標(biāo)，認(rèn)真部署防汛抗旱措施，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展水環(huán)境整治，著力加強(qiáng)水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全面加大水行政執(zhí)法力度，努力開展作風(fēng)建設(shè)，水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。全年共完成投資3.2496億元，取得了顯著成效。其中，防汛工作實(shí)現(xiàn)零死亡，境外引水工程開始試通水，玉坎河治理實(shí)現(xiàn)水體基本清潔目標(biāo)，“百鄉(xiāng)和汛”工程通過考核驗(yàn)收，解決飲水安全問題4.5萬人，完成疏浚整治35.26km，治理水土流失4.1km，完成地下井封井5口，加固水庫(kù)山塘4座、斗閘3座。被水利部確定為全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)示范縣、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣，被省水利廳列為全省農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理試點(diǎn)縣。

一、扎實(shí)有效做好三防工作

根據(jù)“平安水利”總體目標(biāo)，圍繞“不死人、少傷人”工作目標(biāo)，推進(jìn)“強(qiáng)塘固房”、“百鄉(xiāng)和汛”和防汛信息化建設(shè)，努力提高防汛抗旱工作水平。

1、抓好抗旱工作。今年，我縣汛情特點(diǎn)是旱澇交替，總降雨量約1370.9mm，低于多年降雨量平均值1422.7mm。上半年，全縣水庫(kù)蓄水量持續(xù)下降，供水形勢(shì)嚴(yán)峻，我縣通過調(diào)整階梯式水價(jià)、限

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制生產(chǎn)用水、在城關(guān)、坎門實(shí)行隔日用水等措施來緩解旱情。9月份后，由于受臺(tái)風(fēng)鳳凰、森拉克、薔薇及“9.5”特大暴雨的影響，全縣水庫(kù)蓄水量大增。截止10月27日，全縣16座小型水庫(kù)蓄水量約753.45萬m，水庫(kù)蓄水率41.2%，旱情基本解除。

2、抓好防汛工作。一是實(shí)施“強(qiáng)塘固房”工程。編制實(shí)施方案，把海塘、水庫(kù)、斗閘等重點(diǎn)水利設(shè)施的安全作為工程的主要內(nèi)容來抓，加快各在建水利工程進(jìn)度，推進(jìn)山塘水庫(kù)加固和水毀工程的修復(fù)。同時(shí)按照《浙江省避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法》，加快避災(zāi)工程建設(shè)，落實(shí)17處公共設(shè)施作為公眾避災(zāi)場(chǎng)所，建筑面積24630m，可容納21900人避災(zāi)。二是啟動(dòng)“百鄉(xiāng)和汛”工程。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，我縣計(jì)劃用3年時(shí)間在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“百鄉(xiāng)和汛”工程，按重點(diǎn)試點(diǎn)和試點(diǎn)2個(gè)層次分別制定基層防汛體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，陳嶼辦事處和沙門鎮(zhèn)列為201*年重點(diǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。全縣11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺(tái)指揮中心，落實(shí)辦公場(chǎng)所和工作人員，完成年度建設(shè)任務(wù)。三是推進(jìn)防汛信息化建設(shè)。完成小（1）型水庫(kù)及玉環(huán)、楚門2座雨量站水雨情遙測(cè)系統(tǒng)的升級(jí)改造，完成10處斗閘遠(yuǎn)程圖象實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，縣水文站項(xiàng)目于7月21日開工，10月31日完成工程建設(shè)。四是著力完善三個(gè)體系。完善防汛預(yù)案體系。根據(jù)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)的臺(tái)暴潮和高潮位疊加對(duì)海塘工程的影響等因素，按照海塘現(xiàn)有防御能力，將超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練作為今年預(yù)案編制工作的重點(diǎn)來抓。同時(shí)各級(jí)防汛預(yù)案也在5月底前完成編制。完善應(yīng)急搶險(xiǎn)體系。啟用新建成的縣防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備8萬多條麻袋、3噸鋼管、6臺(tái)水泵等搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)機(jī)

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具。建立以人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍12支共1200人及各類搶險(xiǎn)小分隊(duì)105支共2400人。完善宣傳體系。在全縣范圍內(nèi)開展形式多樣的防汛抗旱知識(shí)宣傳活動(dòng)，如利用媒體、分發(fā)防臺(tái)風(fēng)知識(shí)讀本等宣傳資料，在防汛氣象電子屏上長(zhǎng)年滾動(dòng)播放防汛和氣象知識(shí)。五是開展防災(zāi)救災(zāi)。今年臺(tái)、澇災(zāi)害雖然給我縣造成一定損失，但總體上屬較輕年份。全縣沒有因臺(tái)、澇災(zāi)害發(fā)生人員死亡事故及重大工程險(xiǎn)情和災(zāi)情。受災(zāi)最嚴(yán)重的是9.5大暴雨，平均過程雨量達(dá)187.9mm，使我縣低洼易澇區(qū)域和農(nóng)作物受淹嚴(yán)重。為防御自然災(zāi)害，我縣樹立“以人為本”的防臺(tái)救災(zāi)理念，科學(xué)部署，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布汛情警報(bào)，轉(zhuǎn)移人員7萬多人次，成功防御鳳凰、森拉克等4個(gè)臺(tái)風(fēng)和9.5大暴雨，實(shí)現(xiàn)防汛防臺(tái)零死亡工作目標(biāo)。

二、推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為提高防災(zāi)減災(zāi)能力，我縣大力推進(jìn)重點(diǎn)工程、供改水工程和保安工程建設(shè)，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。

1、加快重點(diǎn)工程建設(shè)。漩門三期圍墾工程從開工以來已完成

完成總工程量的44.6%，完成干江海堤、坎門海堤填筑，完成珠港海堤填筑1940米。境外引水工程進(jìn)入掃尾階段，已具備通水條件�？傞L(zhǎng)

8.3公里的1、2、3號(hào)三個(gè)輸水隧洞工程已完工，境外段25.7公里和玉環(huán)段24公里的管線全部完成安裝，位于溫嶺橫峰的增壓泵站完成調(diào)試，玉環(huán)配水站完成設(shè)備安裝。工程于12月31日開始試通水，試通水期間，調(diào)水量約4.5萬m/日。

2、推進(jìn)供改水工作。根據(jù)玉環(huán)縣“十一五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村改水這項(xiàng)民心工程，計(jì)劃到201*年解決95%居

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農(nóng)民的安全飲水問題。今年的目標(biāo)任務(wù)數(shù)是35個(gè)村3.5萬人。為順利完成任務(wù)，我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，確保讓群眾飲上放心的合格水。完成新鋪設(shè)輸水主管道26km，改造舊管網(wǎng)37km，建設(shè)陳嶼嶺頭村獨(dú)立凈化消毒設(shè)施，完成坎門燈塔、坎中、紅旗社區(qū)的高位用水工程，解決了40個(gè)村4.5萬人的飲水安全問題。

3、實(shí)施水庫(kù)保安工程。為實(shí)現(xiàn)水庫(kù)“安全、高效、美麗”的目標(biāo)，我縣推進(jìn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定完善安全管理制度、質(zhì)量控制制度，增派技術(shù)骨干，加強(qiáng)監(jiān)管力量，每座水庫(kù)工程都有專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量。同時(shí)積極施工，加快建設(shè)進(jìn)度。牛欄水庫(kù)加固工程和石門坎水庫(kù)加固合同內(nèi)工程均實(shí)現(xiàn)完工，玉潭水庫(kù)加固工程于4月底開工，內(nèi)坡施工至118高程，管理房完成建設(shè)；龍溪水庫(kù)完成初步設(shè)計(jì)，正進(jìn)行招投標(biāo)工作。

4、開展面上水利建設(shè)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)基層工作，推進(jìn)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。礁門塘標(biāo)準(zhǔn)塘的加固工程完成招投標(biāo)，對(duì)解放二塘、蘆浦西塘、太平塘、普竹塘和草皮塘等部分裂縫、滲漏處進(jìn)行修復(fù)與灌漿。楚門胡新閘遷建工程完成工程建設(shè)。

三、有效開展水環(huán)境整治

為提升城市形象，改善人居環(huán)境，我縣結(jié)合生態(tài)縣、新農(nóng)村建設(shè)要求，圍繞河道水系整治和水土流失治理工作，積極開展水生態(tài)環(huán)境整治。

1、啟動(dòng)玉坎河綜合治理工作。為提升城市形象，改善水環(huán)境，我縣啟動(dòng)玉坎河綜合治理工作，確定年底前實(shí)現(xiàn)水體基本清潔的工

作目標(biāo)，主要工作內(nèi)容包括工業(yè)污染源整治、污水截流、河道疏浚、配水工程以及附屬工程等。先是完成玉坎河系排污口的設(shè)普查，普查涵蓋了10個(gè)村、9個(gè)工業(yè)園區(qū)，總共131個(gè)排污口。其中，生活用水83個(gè)，混合污水14個(gè)，取水口5個(gè)，工業(yè)污水29個(gè)，其中用GPS定位的有86個(gè)，普查工作為加強(qiáng)玉坎河系的治理和排污口設(shè)審批管理打下基礎(chǔ)。接著實(shí)施水體試換工程，采取一通二調(diào)三回用措施。一通指挖通玉坎河下斗門段的堵塞，使河水流動(dòng)起來；二調(diào)，即調(diào)用周邊水系，如抽取解放塘河水灌入玉坎河，加快水體流動(dòng)，起到換作用；三回用指加強(qiáng)中水回用，對(duì)玉坎河河水通過污水處理廠進(jìn)行處理后，回放玉坎河，使河道水質(zhì)有所改善。然后開展疏浚工作，總投資290.546萬元，分5個(gè)標(biāo)段，由臺(tái)州市水利水電建設(shè)工程處等5家單位對(duì)玉坎河、城坎河和三合潭河3條干河7.96km進(jìn)行疏浚，工期45天。截止8月30日，玉坎河疏浚工程全面完工，累計(jì)完成疏浚長(zhǎng)度8.2km，工程量14.33萬m。同時(shí)，控污截污工作也在逐步推進(jìn)。

2、實(shí)施河道疏浚整治。為恢復(fù)河道排澇、美化等功能，結(jié)合生態(tài)縣和新農(nóng)村建設(shè)，我縣實(shí)施河道疏浚整治工程。今年計(jì)劃疏浚整治河道26.5km，主要包括新塘河、國(guó)慶塘河等河段。為抓好該項(xiàng)工作，我縣分解任務(wù)，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂責(zé)任狀，將該項(xiàng)工作列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度目標(biāo)管理考核。通過努力，完成疏浚整治35.26km，土石方85.33萬m。

3、開展水土保持治理。實(shí)施楚門田岙、清港樟岙和洋根小流域治理，開展玉潭、石門坎水庫(kù)庫(kù)區(qū)水土保持林種植，啟動(dòng)里墩水

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庫(kù)上游水保治理工作，共完成水土流失治理4.1km。開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)所有的在建和201*年以來完建但未進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收的各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式全面調(diào)查，并進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，對(duì)5起未編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目進(jìn)行催報(bào)，對(duì)1起水土保持方案實(shí)施中存在問題的發(fā)出限期整改通知書，督促其整改。

四、加強(qiáng)依法行政工作

推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)水利的可持續(xù)發(fā)展。1、推進(jìn)綜合治理和“平安水利”建設(shè)。編制《玉環(huán)縣水利系統(tǒng)201*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制》，落實(shí)責(zé)任，與相關(guān)科室、各水管單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀和綜合治理責(zé)任狀；部署防汛和安全生產(chǎn)檢查，在全縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)，在6月至7月底開展水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查隱患，保平安；完善信訪接待制度，實(shí)施局班子成員接訪制度，設(shè)立專門的信訪接待室，落實(shí)包案和責(zé)任追究制，積極調(diào)解水事糾紛，受理信訪件20件；同時(shí)加強(qiáng)供用水管理，做好安全供水和正常供水工作。

2、重視規(guī)劃工作。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施原則，認(rèn)真組織規(guī)劃編制。及時(shí)完成《玉環(huán)縣節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)大綱》的編制，并通過水利部審查�！队癍h(huán)縣水土保持規(guī)劃（201*-2020年）》和《玉環(huán)縣水域保護(hù)規(guī)劃》也先后完成并通過評(píng)審。加強(qiáng)水利基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理，制定《玉環(huán)縣水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理辦

法（試行）》，及時(shí)調(diào)整投資項(xiàng)目計(jì)劃，充分發(fā)揮投資效益。

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3、加強(qiáng)水資源管理。加強(qiáng)水資源調(diào)度，針對(duì)上半年供水緊張狀況，玉環(huán)縣水資源調(diào)度聯(lián)席會(huì)議及時(shí)、科學(xué)調(diào)配水資源，確保正常供水。9月份后，全縣水庫(kù)蓄水率最高達(dá)48.9%，可以滿足正常

供水。因此，聯(lián)席會(huì)議從10月份起停止隔日供水，恢復(fù)正常供水，居民用水計(jì)劃保持每月每戶10噸。加強(qiáng)取水用水管理，開展承壓地下水禁限采工作，完成地下井封井5口；開展取水戶計(jì)量設(shè)施檢查和取水許可證年審、新證換發(fā)工作，完成7座�。�1）型水庫(kù)的取水口實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)安裝，完成水資源調(diào)度決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)水質(zhì)管理，在芳杜水庫(kù)、小閭水庫(kù)開展綠藻、藍(lán)藻防治工作，對(duì)8座水庫(kù)、5條水系和1個(gè)地下取水口進(jìn)行定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)，里墩水廠還建立水質(zhì)在線生物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)里墩水庫(kù)水質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)灘涂資源保護(hù)。

4、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)縣。完善規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水管理，實(shí)施階梯式水價(jià)，及時(shí)調(diào)整用水級(jí)數(shù)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，推廣節(jié)水器材，完成一戶一表改、安裝7429戶；在實(shí)驗(yàn)中學(xué)成功創(chuàng)建節(jié)水型單位基礎(chǔ)上，開展節(jié)水先進(jìn)試點(diǎn)推廣工作；免費(fèi)為低保戶更換節(jié)水型坐便器，共更換280只節(jié)水型坐便器，涉及城關(guān)等5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，促進(jìn)居農(nóng)民節(jié)約用水；實(shí)施計(jì)劃用水管理和水平衡測(cè)試，對(duì)2500多家企事業(yè)單位下達(dá)用水計(jì)劃，對(duì)60多家用水大戶開展水平衡測(cè)試，促進(jìn)企事業(yè)單位節(jié)水；開展亞海水淡化工作，啟動(dòng)漩門工業(yè)城亞海水淡化供水前期準(zhǔn)備工作。

5、加強(qiáng)水利設(shè)施管理。全年完成涉水項(xiàng)目審批33件。一是加強(qiáng)水庫(kù)管理工作。加強(qiáng)小（1）型水庫(kù)安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，通過各水庫(kù)自檢、互檢方式開展防汛安全檢查，進(jìn)一步完善落實(shí)值班制度，制定完善巡查路線，做到非汛期每周巡查1次，汛期每天巡查1次，并將巡查結(jié)果記錄在冊(cè)。二是加強(qiáng)河

道管理。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，完成縣城區(qū)36km70萬m的水面保潔的第二輪招投標(biāo)工作，落實(shí)保潔人員25名，不定期清理水面雜草和垃圾，維護(hù)水域景觀。三是加強(qiáng)海塘及斗閘的管理工作。為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)海塘的安全管理，開展海塘沉降觀測(cè)，組織人員進(jìn)行安全檢查。制定各管理站制度落實(shí)情況，進(jìn)一步完善管理制度和財(cái)務(wù)制度，落實(shí)崗位職責(zé)。四是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)施服務(wù)與管理。開展小水電安全檢查，對(duì)4座小水電發(fā)出整改通知，并為基層的泵站、機(jī)埠等提供技術(shù)服務(wù)。五是加強(qiáng)供水設(shè)施管理。加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，規(guī)范操作，更換老化、破損嚴(yán)重的管道，增加環(huán)保材料的管道使用，減少二次污染，確保出廠水水質(zhì)總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的99%水平；通過推進(jìn)水廠技改擴(kuò)容，聘請(qǐng)聽漏工，加強(qiáng)管網(wǎng)查漏等措施，完成“一戶一表”改、安裝7429戶，降低水損率，通過消防車每天為坎門部分中位、高位缺水的

3群眾送水來解決飲水難問題，累計(jì)送水1000m，保障正常供水，

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全年完成售水量1832.86萬m。

6、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。為科學(xué)開發(fā)利用水利風(fēng)景資源，玉環(huán)(漩門灣)水利風(fēng)景區(qū)向水利部申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。該水利風(fēng)景區(qū)主要由漩門二期蓄淡圍墾區(qū)、玉環(huán)觀光農(nóng)業(yè)園及玉環(huán)世界名柚園組成，總面積6.5萬畝（43.33km），景區(qū)生態(tài)環(huán)境絕佳，灘涂、濕地、小島、背景山林交相輝映，旅游資源單體數(shù)量合計(jì)53個(gè)。7月1011日，玉環(huán)(漩門灣)水利風(fēng)景區(qū)接受水利部水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審專家組考評(píng)，在8月31日北京召開的"國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)"評(píng)審會(huì)上被列入第八批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，在9月27日的全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作會(huì)議上被水利部正式授牌。這是我縣第一個(gè)也是

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目前唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。隨著該風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，它將成為展現(xiàn)我縣生態(tài)水利、生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要窗口。

7、加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持巡查制度，加強(qiáng)水利設(shè)施和水利資源的巡查保護(hù)，開展水庫(kù)游泳專項(xiàng)整治，每月到水庫(kù)庫(kù)區(qū)至少巡查1次，開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水事違法行為；加強(qiáng)舉報(bào)監(jiān)督，通過舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，提高執(zhí)法效率，共查處各類水事違法案件86件，恢復(fù)水域面積4925.68m，拆除違章建筑2555.06m。

8、開展宣傳。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中性宣傳相結(jié)合，圍繞水法、防洪法、水土保持法等開展宣傳，利用“世界水日”、中國(guó)水周、節(jié)水宣傳周等機(jī)會(huì)，錄制《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》磁帶，由宣傳車進(jìn)行為期一周的宣傳，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校分發(fā)宣傳傘等10000多件，發(fā)送手機(jī)短信10000條，通過多種形式宣傳，不斷提高公眾的節(jié)水意識(shí)和節(jié)水知識(shí)。同時(shí)圍繞水利重點(diǎn)與熱點(diǎn)工作，及時(shí)更新玉環(huán)水利網(wǎng)，開展水環(huán)境治理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村改水等宣傳報(bào)道，努力提高水利美譽(yù)度。

五、強(qiáng)化內(nèi)部管理

大力開展作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)考核，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升工作能力。

1、做好黨建、人事等工作。參加四川汶川大地震默哀儀式，組織向“5.12”地震捐款活動(dòng)、收取特殊黨費(fèi)和開展向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)過冬衣物活動(dòng)，配合縣里做好對(duì)口支援災(zāi)區(qū)重建工作。發(fā)展黨員2名，預(yù)備轉(zhuǎn)正6名。完成黨員基本信息采集輸入工作，每月開展水利系統(tǒng)黨員入黨紀(jì)念日短信祝福激勵(lì)活動(dòng)。配合組織縣管干部參

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加十七大知識(shí)輪訓(xùn)。做好行政事業(yè)工作人員工資套改和苔山塘、苔山閘等管理人員參照事業(yè)人員工資調(diào)整工作。組織參加玉環(huán)縣第六屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，并做好老干部、工青婦等工作。

2、抓好紀(jì)檢和作風(fēng)建設(shè)。一是開展“做玉環(huán)人、知玉環(huán)情、辦玉環(huán)事、創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”主題大討論活動(dòng)。創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)柯昕野書記在全縣干部大會(huì)上的講話精神，并對(duì)活動(dòng)作了部署。建立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分動(dòng)員學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想階段，查找問題、作出承諾階段，落實(shí)措施、推動(dòng)工作階段三個(gè)階段實(shí)施，向人大代表、服務(wù)對(duì)象等征詢意見，參加縣里工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)，開展“四條禁令”執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，加強(qiáng)公車管理；在玉環(huán)水利網(wǎng)設(shè)立政務(wù)公開欄，完成政府政務(wù)信息公開工作，促進(jìn)政務(wù)公開。二是啟動(dòng)“清水文化”建設(shè)。通過召開“清水文化”理論研討會(huì)、創(chuàng)作水利之歌（即綠水情懷）、實(shí)踐廉政座右銘、樹立自律鏡、在電腦上設(shè)廉政圖案或警言警句、在玉環(huán)水利網(wǎng)上開設(shè)廉政文化專欄等方式，弘揚(yáng)水利廉政文化，推動(dòng)“清水文化”的建設(shè)。三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。開展十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，分動(dòng)員部署、專題教育、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告等內(nèi)容，扎實(shí)開展主題宣教活動(dòng)。開展“一日一條規(guī)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。同時(shí)完善學(xué)習(xí)機(jī)制。充分發(fā)揮載體作用，加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，抓好周一夜集中學(xué)習(xí)，觀看電教警示片，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，組織人員赴省市水利部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，建立學(xué)習(xí)筆

記制度，在電子顯示屏滾動(dòng)播放學(xué)習(xí)內(nèi)容，在玉環(huán)水利網(wǎng)水利論壇上開辟學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)專欄，不斷營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)政治理論、廉政常識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。由于成效明顯，被縣委宣傳部列為第三批學(xué)習(xí)型組織示范點(diǎn)。四是試行績(jī)效考核管理。制定《玉環(huán)縣水利局績(jī)效管理體系績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)全體工作人員實(shí)行績(jī)效考核管理，考核工作以工作人員履行崗位職責(zé)和工作實(shí)績(jī)?yōu)榛�礎(chǔ)，采用定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，機(jī)關(guān)內(nèi)部考評(píng)與社會(huì)監(jiān)督評(píng)議相結(jié)合的方法進(jìn)行，逐步建立科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部管理工作的科學(xué)化和制度化。

3、認(rèn)真辦理議案提案。今年共收到議案、提案57件（主辦件50件，協(xié)辦件7件），其中黨代表提案2件，人大代表議案46件，政協(xié)委員提案9件，主要涉及農(nóng)村改水、河道治理和水庫(kù)加固等方面。為在期限內(nèi)完成辦理任務(wù)，我局把議案提案辦理工作與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把它當(dāng)作是為民辦實(shí)事的好機(jī)會(huì)，建立工作機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)。為提高滿意率，辦理人員主動(dòng)聯(lián)系代表與委員，深入基層，積極溝通，做到重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理，提高議案提案辦理質(zhì)量。

4、加強(qiáng)文書、檔案和財(cái)務(wù)等工作。認(rèn)真做好收發(fā)文工作，檔案目標(biāo)管理工作通過省一級(jí)認(rèn)定。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，配合省對(duì)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)水利專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管。同時(shí)規(guī)范接待，聘請(qǐng)專職保安，做好“創(chuàng)安”、內(nèi)保保密及后勤等工作。

5、提高全程辦事代理服務(wù)水平。根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便捷化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制，促進(jìn)依法辦事，共辦件153件。同時(shí)推進(jìn)行政審批改革，設(shè)立行政審批科，

簡(jiǎn)化服務(wù)程序，提高辦事效率和服務(wù)水平。

回顧一年來的工作，呈現(xiàn)兩大顯著特點(diǎn)：一是水利資金投入因漩門三期、境外引水等工程建設(shè)而大幅增長(zhǎng)，是去年的1.5倍，為歷年之最。二是服務(wù)民生、節(jié)約資源成為工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)，像境外引水、農(nóng)村改水建設(shè)、國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建、玉坎河治理及“百鄉(xiāng)和汛”建設(shè)等亮點(diǎn)。之所以成績(jī)斐然，主要得益于三點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)，這是基本前提。根據(jù)水利工作熱點(diǎn)和重點(diǎn)，突出防汛抗旱、節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建、農(nóng)村改水和水環(huán)境治理等涉及民生的水利工作。二是抓好落實(shí)，這是關(guān)鍵。明確職責(zé)，把工作任務(wù)落實(shí)到崗到位，適時(shí)了解遇到的困難和問題，及時(shí)予以排除解決。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，這是保障。水利工作是個(gè)整體，只有凝心聚力，相互協(xié)作，形成合力，才會(huì)開創(chuàng)農(nóng)村改水、節(jié)水等工作的新局面。同時(shí)也存在著一些問題和不足：一是防災(zāi)能力還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：漁船避風(fēng)問題較為突出，標(biāo)準(zhǔn)海塘受到不同程度的沉降，山體災(zāi)害隱患較多，城防設(shè)施能力也較弱等。二是水資源調(diào)度管理機(jī)制需進(jìn)一步完善。近年來，我縣連續(xù)受干旱威脅，供水形勢(shì)年年十分嚴(yán)峻，對(duì)臺(tái)風(fēng)雨的依賴相當(dāng)嚴(yán)重，境外引水工程通水后這一現(xiàn)象短期內(nèi)會(huì)得到緩解，但引水工程與縣域內(nèi)供水水庫(kù)的調(diào)度問題已提上議事日程，急需完善調(diào)度管理機(jī)制，予以妥善協(xié)調(diào)解決。三是水行政執(zhí)法環(huán)境還有待改善。近年來出現(xiàn)了集體違法增多的趨勢(shì)，致使執(zhí)法難上加難，執(zhí)法力量不足的問題顯得日益突出。四是隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在隊(duì)伍宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面還需要加強(qiáng)，行業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰哉J(rèn)真改進(jìn)和解決。

201*年工作思路

201*年，我縣水利工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞全島城市化戰(zhàn)略，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立以改善民生的“和諧水利”總體目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路，著力實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)、民生水利、生態(tài)水利、資源水利及素質(zhì)水利等保障體系建設(shè)，努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我縣水利事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體目標(biāo)是：防汛工作實(shí)現(xiàn)零死亡、少傷亡，完成201*年“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)，解決3.1萬人安全飲水問題，完成河道疏浚整治24.5km，治理水土流失4km，全面完成地下井封井任務(wù)，基本完成重點(diǎn)水庫(kù)清淤工程，實(shí)施加固水庫(kù)山塘6座、海塘3條、斗閘3座。

1、進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系，努力推進(jìn)“平安水利”建設(shè)。圍繞“不死人、少傷人”的目標(biāo)，堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，著力抓好防汛防臺(tái)工作。加強(qiáng)值班，開展防汛安全檢查工作，強(qiáng)化水庫(kù)山塘、海塘斗閘及小水電等水利工程設(shè)施的安全管理，推進(jìn)防汛信息化和水文設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟用縣水文觀測(cè)站，提高水文觀測(cè)水平。深入實(shí)施“強(qiáng)塘固房”和“百鄉(xiāng)和汛”工程，加快水毀工程的修復(fù)加固，不斷提高基層的防臺(tái)風(fēng)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境整治，努力推進(jìn)“生態(tài)水利”建設(shè)。

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加強(qiáng)水系排污口設(shè)的審批管理，推進(jìn)玉坎河綜合治理，實(shí)施河道疏浚整治24.5km，完善縣城區(qū)70萬m水域的保潔工作，基本完成重點(diǎn)飲用水水庫(kù)清淤工程；進(jìn)一步落實(shí)“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化水保監(jiān)督和管理，實(shí)施里墩水庫(kù)上游水土流失治理工程，完成生態(tài)縣建設(shè)4km水土流失治理任務(wù)。切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處以侵占水域?yàn)橹攸c(diǎn)的水事違法案件，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)“人水和諧”。

3、進(jìn)一步優(yōu)化水資源配，努力推進(jìn)“資源水利”建設(shè)。進(jìn)一步完善水資源統(tǒng)一調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度，積極做好境外引水工程和縣域內(nèi)供水水庫(kù)群調(diào)配管理工作；全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)，完善水價(jià)機(jī)制，推行中水利用，開展水平衡測(cè)試，加快“一戶一表”改、安裝；嚴(yán)格取用水管理，完成承壓地下水封井6口任務(wù)；加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)；重視非常規(guī)水源的利用，做好漩門工業(yè)城亞海水淡化供水工作，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配和可持續(xù)利用。

4、進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)“民生水利”建設(shè)。

配合做好漩門三期圍墾工程建設(shè)，加快農(nóng)村改水和舊管網(wǎng)改造工程，改善、解決30個(gè)村3.1萬人飲水安全問題，基本實(shí)現(xiàn)“十一五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃目標(biāo)；開展里墩水庫(kù)下游治理工作，實(shí)施礁門塘及斗閘等除險(xiǎn)加固工程，完成玉潭水庫(kù)加固工程，實(shí)施龍溪水庫(kù)加固、引水等保安工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

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5、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)“素質(zhì)水利”建設(shè)。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“清水”文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)和素質(zhì)，認(rèn)真辦理議案提案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；建立健全水行政執(zhí)法體系，改革水行政審批服務(wù)體系，開展職能歸并工作，努力提高行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化內(nèi)部管理，抓好綜治、信訪、人事、財(cái)務(wù)和文書檔案等工作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)更新、充實(shí)玉環(huán)水利網(wǎng)，推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開；以貫徹學(xué)習(xí)十七大精神、十七屆三中全會(huì)、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和縣黨代會(huì)精神為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機(jī)制，理順?biāo)�利管理體制，逐步建立水利良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

201*.1

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