制度廉潔性審查工作總結

制度廉潔性審查工作總結

制度廉潔性審查工作是反腐倡廉機制創(chuàng)新的重大舉措，是改進立法和決策的著力點和新機制，有助于推進決策風險評估、備案審查、立法后評估、立法清理等工作，增強立法和決策監(jiān)督的有效性。

自制度廉潔性審查工作以來，我校堅持立足實際，探索創(chuàng)新，扎實開展制度廉潔性審查，認真學習上級文件，成立了以XXX為組長的審查小組，并制定了詳細可行的實施方案，為預防腐敗發(fā)揮了積極的作用。

一、加強領導、落實責任，切實將制度廉潔性評估工作落到實處

努力探索制度廉潔性評估工作規(guī)律，健全工作機制，將制度廉潔性評估工作始終貫穿于制度調(diào)研立項、起草制定、科學論證、實施運行等各個環(huán)節(jié)，加強領導，明確責任，努力創(chuàng)新，推動工作落實。審查工作中，我校共整理出XX項，其中清理XX項，修訂完善XX項，將需審查的制度匯總制表，并建立專家?guī)�，切實落實上級關于XX的決議。

二、把握重點，嚴格程序，確保制度廉潔性評估工作扎實有效

結合我校實際，努力創(chuàng)新方式方法，突出重點，把握關鍵，采取措施，認真解決制度廉潔性評估中遇到的問題，推動評估工作穩(wěn)步推進。各部門認真履行職責，對發(fā)現(xiàn)的每一個問題都進行綜合分析，提出意見和建議，切實保證評估程序嚴格執(zhí)行，防止評估走過場、流于形式。三、不斷總結、積極探索，努力構建制度連接性評估長效機制

堅持邊實踐、邊探索、邊完善、邊深入，研究開展制度評估的特點和規(guī)律，逐步完善制度評估的措施和辦法，不斷把制度評估引向深入，努力構建制度廉潔性評估長效機制。繼續(xù)做好制度完善工作。在全面清理、審查的基礎上，對那些與實際相脫節(jié)及近期出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，及時予以廢止；對那些不適應實際需要的進一步完善。

認真履行職責，聯(lián)系實際明確工作目標、工作任務和實施步驟，細化任務分解，落實工作責任，做到任務明確、責任清晰、時間具體、組織有力、務求實效，保質(zhì)保量地完成制度廉潔性評估工作任務。

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去年8月份以來，東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被市委、市政府和市紀委確定為全市開展制度廉潔性評估工作試點單位。工作中，堅持立足實際，探索創(chuàng)新，扎實開展制度廉潔性評估，共清理制度39項，保留制度37項，修訂完善2項，有效防止制度“帶病上崗”和問題文件的出臺，為預防腐敗發(fā)揮了積極的作用。

一、加強領導、落實責任，切實將制度廉潔性評估工作落到實處努力探索制度廉潔性評估工作規(guī)律，健全工作機制，將制度廉潔性評估工作始終貫穿于制度調(diào)研立項、起草制定、科學論證、實施運行等各個環(huán)節(jié)，加強領導，明確責任，努力創(chuàng)新，推動工作落實。

（一）建立評估工作組織保障機制。開發(fā)區(qū)對試點工作高度重視，將制度廉潔性評估工作列入重要工作日程，與全局性工作同謀劃、同安排、同部署、同組織。主要領導多次召開專題會議，聽取活動開展情況，研究部署試點工作，對深入抓好制度廉潔性評估工作提出明確要求；成立了開發(fā)區(qū)制度廉潔性評估工作領導小組辦公室，負責日常工作和組織協(xié)調(diào)，從規(guī)范權力運行、預防腐敗、維護利益等方面對制度進行評估審查，為評估工作順利開展提供了有力的組織保障。

（二）建立評估工作責任機制。開發(fā)區(qū)制度廉潔性評估工作由紀工委牽頭，管委會辦公室等相關部門配合，明確分工、各負其責、加強配合、形成合力。各部門單位認真履行職責，對本部門本單位現(xiàn)行

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的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件逐件清理、逐條對照檢查，對發(fā)現(xiàn)的每一個問題都進行綜合分析，提出意見和建議，為領導決策提供參考依據(jù)。切實保證對每項制度評估都有專人負責，防止評估流于形式、走過場。

（三）建立評估信息通報機制。制度廉潔性評估領導小組辦公室有效利用評估中獲取的信息資源，適時進行相互通報，使資源共享，集體受益，最大程度將有價值的評估信息轉(zhuǎn)化為制度評估成果。

二、把握重點，嚴格程序，確保制度廉潔性評估工作扎實有效結合開發(fā)區(qū)實際，努力創(chuàng)新方式方法，突出重點，把握關鍵，采取措施，認真解決制度廉潔性評估中遇到的問題，推動評估工作穩(wěn)步推進。

（一）抓住關鍵。一是嚴格工作程序，確保評估全面。嚴格按照實施方案確定的評估辦法、步驟、程序開展評估工作，界定評估對象，梳理規(guī)范性文件，列出清單、征求意見，逐項研究，提出評估結論。對已公布實施現(xiàn)行有效和起草制定中的規(guī)范性文件，逐件審查審核，做到應審盡審，不缺一件，不漏一項，確保評估工作嚴謹規(guī)范、有序高效。二是嚴格督促指導，確保工作進度。加強對制度廉潔性評估工作開展情況的督促指導，對評估工作不積極、不徹底、不全面的部門、單位，嚴格督促整改落實；對存在漏洞或缺陷的制度，按照程序做好“廢、改、立”；對廉潔性評估過程中遇到的疑難問題，及時研究解決；對少數(shù)評估方法措施不力、政策把握不準、工作推進緩慢的部門、

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單位，加強督導調(diào)度，推動工作落實。三是嚴肅工作責任，確保整改到位。按照實施方案，細化責任分工，按照“誰制定、誰負責”的原則，認真落實部門、單位整改責任，對評估出的“不規(guī)范、不相符、不適應、不配套”的制度，建立工作臺賬，按照評估意見，制定整改措施，明確整改要求，督促及時修改、補充或廢止，確保評估工作落到實處。

（二）搞好結合。一是評估與創(chuàng)新相結合。在嚴格依照法律法規(guī)和廉政規(guī)范規(guī)定，對有關制度按程序進行審查評估的基礎上，不斷探索研究評估的方式方法，總結加強制度建設的新經(jīng)驗、新措施，確保在試點中不斷創(chuàng)新和提高。二是全面與重點相結合。將廉潔性評估的重點放在要害部門、重要權力部門和腐敗易發(fā)的領域，重點評估行政審批、行政處罰、行政收費、人事管理等權力相對集中的制度和工程建設、城市規(guī)劃、土地出讓、資金撥付、政府采購等領域的制度，充分實現(xiàn)制度廉潔性評估全面與重點的有機結合。三是評估與清理相結合。通過評估，查找制度存在的問題，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與法律法規(guī)相抵觸和不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)章制度和其他規(guī)范性文件，按照法定權限和程序及時予以修改、補充或廢止，切實提高制度質(zhì)量、消除制度腐敗。

（三）突出重點。一是重點評估制度是否廉潔。切實將反腐敗要求貫穿于制度建設之中，用制度管權、管人、管事，從源頭上堵住腐敗漏洞，引導廣大黨員干部自覺追求廉政價值目標，嚴格按制度辦事，做到廉潔奉公、勤政為民。二是重點評估制度是否合法。嚴格按照法

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定權限及程序出臺規(guī)范性文件，做到規(guī)范性文件與法律、法規(guī)不矛盾、不抵觸，政策之間“不打架”。堅決防止和糾正違法增設許可、處罰、收費和強制措施，違法規(guī)定部門壟斷條件。三是重點評估制度是否存在利益沖突。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為基本著眼點，正確反映和兼顧不同部門、不同利益群體的利益，避免發(fā)生利益沖突。妥善處理公共利益和個體利益的關系，對維護統(tǒng)一、公平的競爭秩序做出良好的制度安排。堅決糾正部門利益化傾向，堅決糾正借制定規(guī)范性文件之機謀取私利、損害公民和市場主體合法權益的行為。四是重點評估制度是否科學。重點評估權力設置是否合理、監(jiān)督制約措施是否有效、是否反映經(jīng)濟社會發(fā)展基本規(guī)律。既要看實體內(nèi)容是否科學，也要看制定程序是否科學，是否經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體研究決定、公開發(fā)布、備案審查等必要的程序。五是重點評估制度是否效能。制度效能，是制度的運轉(zhuǎn)狀態(tài)、執(zhí)行程度、作用效果和社會效益的綜合反映。通過對制度效能評估，切實提高制度執(zhí)行力，維護制度權威性，增強制度整體效能。六是重點評估制度是否民主。主要看制度制定是否充分吸收社會各方的意見和建議，是否真正體現(xiàn)人民群眾的根本意愿和利益要求。

（四）注重方法。一是抓好制度廉潔性評估過程中制度的“立改廢釋”工作。對清理范圍內(nèi)的制度認真進行梳理，列出制度清單，對照上級反腐倡廉最新文件要求和有關規(guī)定，對一些不合時宜或與現(xiàn)行法律法規(guī)和黨風廉政建設規(guī)定不相適應的制度，予以修改、補充或廢止。同時，制定新的制度，彌補制度缺失，填補制度空白。對已經(jīng)制

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定的制度，加強正式解釋，以免被錯誤理解。二是抓好制度廉潔性評估過程中對權力的控制工作。以制度廉潔性評估為載體，扎實推進權力運行監(jiān)控機制建設。堅持以制度科學合理界定權力，對涉及人、財、物和內(nèi)部管理等方面的職權，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)進行分解，使權力既相互制約又相互協(xié)調(diào)；堅持以制度優(yōu)化權力流程，對權力運行的各個環(huán)節(jié)、程序認真進行梳理和合理設計，再造權力運行流程；堅持以制度強化廉政風險防控管理，對權力運行的“關節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”，建立健全相關防控措施和制度規(guī)范；堅持以制度保證權力公開，確保權力在陽光下運行。三是抓好制度廉潔性評估過程中“第三方”參與建制工作。借助制度廉潔性評估工作，組建制度廉潔性評估專家?guī)欤�積極吸納專家學者、制度管理相對人、干部群眾代表有序參與制度的制定與評估工作，以確保制度的公正性、科學性和廉潔性。

三、不斷總結、積極探索，努力構建制度廉潔性評估長效機制堅持邊實踐、邊探索、邊完善、邊深入，研究開展制度評估的特點和規(guī)律，逐步完善制度評估的措施和辦法，不斷把制度評估引向深入，努力構建制度廉潔性評估長效機制。

（一）繼續(xù)做好制度完善工作。在全面清理、審查的基礎上，對那些與實際相脫節(jié)及近期出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，及時予以廢止；對那些不適應實際需要的進一步完善。

（二）不斷拓寬監(jiān)督渠道。重視和保障黨員干部和人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，增強涉及人民群眾切身利益的有關政策和工

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作的透明度，切實做到讓權力在陽光下運行。

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