一公司資金管理效能監(jiān)察總結
一公司資金管理效能監(jiān)察工作總結
今年年初,中鐵九局提出在全局范圍內開展資金管理效能監(jiān)察工作,我公司立即在全公司范圍內全面開展效能監(jiān)察工作。在公司的資金管理上取得了較大成效,使資金在統(tǒng)一、可控、促進生產經營的良性狀態(tài)下運行。
本次工程項目資金管理效能監(jiān)察分為動員部署、調查摸底、組織實施、檢查驗收四個階段。著重檢查各在建項目資金管理、物資設備采購是否規(guī)范;項目管理者決策行為是否科學、管理控制措施是否有力,能否發(fā)現問題及時糾偏。通過專項效能監(jiān)察,進一步改進工作作風,規(guī)范項目管理,推進廉政建設,提高經濟效益。不斷增強人人重視資金管理、全員確保資金安全的共同責任意識,為全公司盤活資金,提升資金使用能力奠定思想基礎。
一、領導重視,把資金管理效能監(jiān)察工作提到重要位置
中鐵九局監(jiān)201*65號《關于開展工程項目資金管理效能監(jiān)察的通知》文件下發(fā)后,我們及時在公司領導班子成員中進行了傳閱,公司召開了黨政聯席會,對項目資金管理進行了專項研究,對全公司的資金管理進行了部署,并下發(fā)了中鐵九局一監(jiān)201*47號文件,為了加強對效能監(jiān)察工
作的領導,公司成立了效能監(jiān)察領導小組,總經理任組長,紀委書記、總會計師任副組長,公司有關部門負責人為成員,并成立了辦公室,紀檢監(jiān)察部門為辦公室牽頭部門。并確立了主責部門為財務部,相關部門密切配合參預的領導機制和工作格局。按九局的文件要求,落實了領導責任和相關部門的責任及管理職責,并親自參與了工程項目資金管理工作。公司所屬各項目也相應成立了領導小組,明確了專人具體負責此項工作。
二、采取實際措施,有步驟開展效能監(jiān)察(一)、精心組織,真抓實干。
公司各項目經理部利用會議、宣傳欄等多種形式,組織學習和廣泛宣傳,使全體員工充分認識開展此項工作的重要意義,明確任務和要求。領導小組充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,確保自查不走過場。
(二)、突出重點,搞好自查。
資金管理是企業(yè)一切管理活動的基礎,是項目管理的中心環(huán)節(jié),資金管理活動不僅與項目施工生產方方面面息息相關,而且與外部環(huán)境、社會各方面發(fā)生經濟關系。相對而言做為一次自查性資金管理績效檢查的項目資金管理較單純,但其作用不可忽視,一個工程項目有一套好的資金績效管理模式,并不一定能取得好的經濟效益,但是如果沒有科學的績效資金管理,很難產生好的經濟效益。201*年4月16日
開始對照《通知》的工作內容和要求,進行一次全面的資金管理自查。
1.驗工計價自查。從近些年實踐證明,驗工計價管理直接影響到項目資金的周轉。(1)對上驗工計價,根據合同規(guī)定索要工程預付款及時到賬。隨著施工進展,項目部按期上報業(yè)主計價,使建設單位及時結算計價驗工付款(2)對下設施工隊的計價也要按期進行,撥付金額不超過完工量的95%按一定比例交納保證金,對下驗工及時反饋所發(fā)生的成本費用、資金需求等信息。在對下撥款時項目嚴格各項分包管理,嚴格按合同計價結算、付款。對各類分包付款手續(xù)齊全,不存在無合同、超過合同結算、不按合同規(guī)定無發(fā)票付款現象。
2.財務管理自查。各項目財務嚴格落實“七個嚴格”,建立健全項目資金管理內控機制,項目開工伊始按局《銀行賬戶及內部結算賬戶管理辦法》規(guī)定辦理開戶,定期對所轄銀行賬戶進行清理。項目資金集中管理,一切資金使用按計劃執(zhí)行,財務核算系統(tǒng)在公司監(jiān)控下運行。
3.責任成本自查。突出資金管理以“責任成本管理”為目標,各項目嚴格執(zhí)行成本限價指標制度,根據工程項目的特點,結合各單項工程的造價和成本要素,制定出臺施工隊、班組、材料部門分包單價,以預算管理、定額管理、施工管理、資金管理、會計核算等管理方法為手段對工程成本
有效的實行量、價雙控。把“責任”和“成本”進行了有機結合,降低成本、提高經濟效益,杜絕超標分包、超限采購等現象發(fā)生。
4.項目貨幣資金管理自查。各項目嚴格執(zhí)行一支筆簽字制度,做到大額費用開支的重要事項黨政會簽,項目嚴格備用金定額管理。
5.材料物資管理自查。(1)嚴格控制材料物資“點、收、發(fā)、核、轉”各環(huán)節(jié)手續(xù),做到購料有計劃、用料有審批、周轉有效益,杜絕了材料物資的“跑、冒、滴、漏”、超期積壓等浪費現象。(2)大宗物料公司推行物資設備陽光采購,減少不必要的“隱形成本”。
三、以資金管理為核心,強化項目管理
在開展資金管理效能監(jiān)察活動中,我們感到只要項目經理部資金管理的機制健全,項目資金管理就能夠得到有效控制。利用控制網絡的形成,對全公司的工程項目資金管理情況做到心中有數,使項目資金始終處于可控狀態(tài)。進一步強化了工程項目資金管理,從源頭上預防違規(guī)違紀行為的發(fā)生,確保扭虧增效目標的實現。
在今后的工作中,公司將繼續(xù)把工程項目資金管理作為工作重點,進一步落實工程項目資金管理責任,加大對工程項目資金管理力度,建立健全項目資金管理內控機制,確保資金使用行為規(guī)范化、程序化、制度化。最終提高公司的效
益,促進公司生產經營的發(fā)展。
中鐵九局一公司201*年11月25日
擴展閱讀:效能監(jiān)察工作匯報1
圍繞企業(yè)中心工作深入開展效能監(jiān)察
作者:
編者按:企業(yè)效能監(jiān)察,是企業(yè)加強黨風廉政建設的一項重要工作。近幾年來,我省一些大中型國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門,在這一方面進行了積極探索,積累了不少經驗。今年5月,省紀委副書記、省優(yōu)化辦主任王流章,省監(jiān)察廳副廳長、省優(yōu)化辦副主任郭锝昌等到永煤集團公司進行調研,對該公司紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞企業(yè)的生產經營等中心任務,深入開展效能監(jiān)察工作的做法給予了充分肯定。企業(yè)效能監(jiān)察是整個效能監(jiān)察工作的重要組成部分。希望各級優(yōu)化辦(效能監(jiān)察室)和企業(yè)紀檢監(jiān)察部門,高度重視企業(yè)效能監(jiān)察工作,加強研究,勇于實踐,善于總結,逐步形成自身工作的特色和風格,為全省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)察工作做出積極貢獻,F將永煤集團公司的基本做法予以推薦,供各地借鑒參考。
近幾年來,永煤集團紀檢監(jiān)察部門圍繞企業(yè)中心工作,針對經營管理、改革改制中的重點、難點、“熱點”問題,主動貼近、靠前服務,深入開展效能監(jiān)察,強化了經營管理,促進了經濟發(fā)展,推進了黨風廉政建設各項工作的落實。僅201*年完成效能監(jiān)察項目37項,歸納整理監(jiān)察建議93條,完善規(guī)章制度24項,回收、復用井下材料原值777.31萬元,降低采購資金766.02萬元,節(jié)約工程費用1880.9萬元,清回拖欠煤款259.萬元,創(chuàng)綜合經濟效益3200多萬元。
一、統(tǒng)一思想,加強領導,確!叭齻到位”
一是思想認識到位。通過廣泛宣傳教育,統(tǒng)一了集團上下對開展效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理、改革關系的認識,服務生產經營、服務改革、服務基層的意識得到強化。
二是組織領導到位。集團公司制定了《永煤集團效能監(jiān)察暫行辦法》,建立了專門的領導和工作機構;主要二級單位也按集團公司的要求成立了相應機構。
三是檢查考核到位。年中對各單位工作開展情況進行督促檢查,通報結果;年終對項目成果鑒定驗收,綜合評比。二、圍繞中心,選準項目,突出三個重點(一)圍繞強化管理開展效能監(jiān)察
以深化“三化”管理(制度化、規(guī)范化、市場化)為載體,建章立制,夯實管理基礎。按照“三化”管理的要求,對原來的規(guī)章制度進行了梳理,完善出臺了涉及生產、質量、財務、科技、安全等方方面面的管理制度120多項,理順了管理關系,規(guī)范了管理行為。建立工作督查制度,出臺了《關于對管理失職行為實施責任追究的試行辦法》,增強領導干部和管理人員的責任意識,強化制度落實。設立“三化”管理專項基金,對“三化”管理月考季評,獎懲兌現,有力促進了集團公司的正規(guī)化管理,提高了管理效能。
加大對財務資金的監(jiān)管力度,提高資金使用效能。組織了財務專項執(zhí)法檢查,清查出不規(guī)范記帳金額4000多萬元,歸納整理監(jiān)察建議260多條。制定了《永煤集團關于“小金庫”問題處罰的暫行規(guī)定》,對“小金庫”進行了兩次專項清理,收繳“小金庫”32萬元。嚴格落實收支兩條線的規(guī)定,對外部銀行帳戶進行了清理,加大了財務資金的宏觀調控力度,提高了資金運作效率。
對井下材料的占用、消耗立項監(jiān)察,強化材料管理。各礦圍繞井下材料的使用、消耗切實開展項目監(jiān)察。如車集礦,由調度、生產、紀監(jiān)部門組成工作組,按生產需求對井下柱梁、管路、軌道等主材的投放、使用集中進行統(tǒng)籌調配,減少資金占用213.5萬元。同時該礦還加大了回收復用力度,對可利用的井下材料,由礦作價回收修后復用,201*年修復材料原值777.31萬元,減少資金投入736萬元。
(二)圍繞物資、設備采購和工程建設開展效能監(jiān)察分解采購權,進行“制衡方式”管理。一是將立項權、采購權、使用權“三權”分離。立項按項目內容由企管、計經、基建部門審批。供應處根據各單位審批后的采購計劃,集中采購供給使用單位。二是將采購過程分解,實行“三元化”采購,即整個采購過程由業(yè)務部門、管理部門、監(jiān)督部門“三元”分工負責,共同參與,從制度上杜絕了暗箱操作。
堅持以招標為主,靈活采用多種采購方式。一是招標法。規(guī)定所有合同估價5萬元以上的項目必須由集團公司主管部門按照“三看三比”的原則(看廠家信譽、看產品質量、看售后服務;同等質量比價格、同等價格比質量、同質同價比遠近)組織招標。二是議標法。對一般性物資和技術含量不高的設備類項目,多采用多輪報價的議標法,有效降低了采購成本。三是協(xié)商議價法。對專利、專營產品,緊俏物資、進口配件等壟斷性強、競爭性差的采購項目,利用集團公司良好的商業(yè)信譽,廣闊的市場前景,以及雄厚的資金實力與廠家面對面協(xié)商議價。
開展代儲代銷業(yè)務。對主要生產設備、高技術含量的進口配件和年消耗量大的常用配件、生產周期長的緊俏材料,以招標的方式選擇代儲廠家,開展代儲代銷業(yè)務,降低儲備資金占用。夯實基礎,構建、完善以招標、合同管理為核心的物資供應管理制度體系。一是制定了《永煤集團招標活動監(jiān)督管理試行辦法》,對項目招標條件、廠家資信調查、市場詢價、發(fā)評標辦法及違紀處理等作了具體規(guī)定,規(guī)范了招標行為。二是制定了《永煤集團合同監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,由法律顧問室、企管、監(jiān)察和供應、銷售等部門,對合同實行綜合管理與業(yè)務歸口管理相結合的管理方式,同時規(guī)定了獎懲辦法。三是制定了一系列配套制度,如《合同會審制度》、《合同備案制度》、《合同督辦制度》、《物資驗收制度》、《客戶廉政承諾制度》、《開標評標紀律》等。通過制度建設,逐步構建、完善了以招標、合同管理為核心的物資供應管理制度體系,杜絕了暗箱操作。開展專項檢查,加大監(jiān)管力度。組織了物資采購效能監(jiān)察,進一步提升了集團公司的物資供應管理水平。組織清理中間商,盡量與廠家建立直供關系;有計劃地引進新廠家遏制供貨價格;及時處理積壓物資,降低庫存和資金占用。在工程建設管理上,一是加強對基建工程招標的組織領導,成立由總經理任組長的招標領導小組。二是以招標為主,同時采取議標的發(fā)包方式。三是下發(fā)了《基建重點工程獎罰辦法》、《基建工程招標管理辦法》、《基建工程合同管理辦法》和《基建工程預結算管理辦法》等規(guī)定,強化基建工程管理。四是開展對基建工程費用的審核。五是著手建立評標專家?guī)。通過開展物資、設備采購和工程建設效能監(jiān)察,僅201*年,公司的物資采購合同價比初次報價降低766.02萬元,降低工程費用約1880.9萬元,創(chuàng)造了良好的經濟效益。(三)圍繞煤炭生產銷售開展效能監(jiān)察
加強煤炭產量管理。一是大膽改革采煤工藝,“宜綜則綜,宜炮則炮”,整合炮采、綜采兩個優(yōu)勢,極大地解放了生產力。二是進行“臺階式”政策激勵,最大化地挖掘生產力。三是抓好采掘接替和安全、機電、運輸管理。通過加強產量管理,公司原煤產量連攀新高,201*年突破400萬噸,201*年突破500萬噸,201*年完成756萬噸。
加強煤炭質量管理。一是創(chuàng)新產品計量辦法,全面實行折標收購制,低于5500大卡的不計產量,每噸加罰10元。二是積極調整產品結構,開發(fā)市場急需的新品種,拉大緊俏煤種與普通煤種間的工資含量,提高塊煤和精煤率。加強煤炭銷售管理。一是在堅持用戶數量擴張的前提下,優(yōu)化用戶結構,以“質”!傲俊,將160多家目標用戶優(yōu)化到60多家。建立用戶檔案,嚴格按成交量對用戶進行動態(tài)管理、評價。二是對銷售部門和銷售人員制定多指標考核體系,采取限價提成獎勵的政策激勵,強化“立體銷售觀念”。三是加強市場調研和信息采集,科學制定“隨行就市,適度從高”的價格操作策略。201*年,公司在華東市場的煤炭價格比省六大國有礦務局平均售價每噸高出57.43元。四是加強與國家直管鐵路主管部門的溝通協(xié)調,積極申請運輸車皮,緩解運力“瓶頸”。五是加大煤款清欠力度,通過申請司法協(xié)助,201*年清回拖欠煤款259.17萬元。
三、嚴密組織,精心運作,抓好三個環(huán)節(jié)
抓好調研、選題立項環(huán)節(jié)。首先,每年年初通過與職工、業(yè)務部門座談、下基層調研等方式,圍繞集團公司生產經營管理的重點、難點和職工群眾關心的“熱點”問題,初步確定效能監(jiān)察項目。其次,將初步確定的效能監(jiān)察項目與有關業(yè)務部門進行充分協(xié)商論證,按優(yōu)中選優(yōu)的原則確定3至5項。第三,填寫《效能監(jiān)察立項表》,按程序報批。最后,將批準立項的監(jiān)察項目以《效能監(jiān)察工作安排意見》下發(fā),對項目內容、開展時間、參加人員等都作出具體安排。
抓好實施、解剖分析環(huán)節(jié)。根據項目內容,組織效能監(jiān)察工作人員熟悉情況,學習有關政策、規(guī)定。在此基礎上,按實施方案組織檢(調)查,根據檢(調)查情況分析研究問題發(fā)生的原因和規(guī)律,明確責任,作出結論,并與被監(jiān)察單位和有關人員交換意見。最后,向被監(jiān)察單位和有關人員下達整改工作的《監(jiān)察建議(決定)書》。
抓好整改、建章立制環(huán)節(jié)。對需整改的問題指定專人進行跟蹤檢查,限期整改。同時,致力于源頭治理,從建全制度入手,做到“開展一個項目,完善一套制度,堵塞一個方面的漏洞,規(guī)范一個方面的管理”。如針對各礦地銷(汽車、拖拉機等運輸)票據不統(tǒng)一、傳遞程序不健全、制約不到位的情況,提出了由財務處統(tǒng)一印制五聯單地銷票據和以舊換新的使用辦法,解決了地銷這個管理上的難點。
四、扎實工作,務求實效,堅持三個結合
堅持全過程監(jiān)督與超前防范相結合。堅持把效能監(jiān)察貫穿到生產經營中去,滲透到管理的方方面面,除對生產經營管理的重點、難點、“熱點”開展專項監(jiān)察外,最重要的是把效能監(jiān)察當作一種管理手段,對生產經營活動進行日常管理,全過程監(jiān)督。同時做好關口前移、超前防范工作,積極參與企業(yè)重大決策和方針、政策的調研、制定,重大投資項目、大額資金使用的可行性論證,重要人事任免的事前考察等。
堅持效能監(jiān)察與查辦案件相結合。對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現、揭露的案件線索,及時組織立案調查。如在對一單位的財務專項檢查中,發(fā)現該單位部分結算工程和報批的工程不符,及時成立專項小組進行深入調查,查明該單位以虛擬工程、工程量的手段肢解計劃內工程、消缺工程套取資金違規(guī)發(fā)放、使用的事實,收繳違紀資金47萬元,鞏固、擴大了效能監(jiān)察成果。
堅持效能監(jiān)察與倡儉治奢相結合。如針對一些領導干部中存在的通訊工具攀比風,制定了購機費用個人負擔、話費限額報銷的辦法。針對區(qū)隊罰款管理混亂、收支隨意的歪風,制定了罰收分離、定額撥付、監(jiān)督使用的辦法,較好地解決了區(qū)隊“小金庫”這一久治不愈的頑癥。
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