XX縣衛(wèi)生局201*-201*年度依法行政工作總結(jié)
XX縣衛(wèi)生局201*-201*年度依法行政工作總
結(jié)近兩年來,在縣委、縣政府和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照依法行政工作方案的具體要求,我局逐步加強(qiáng)依法行政的各項工作,使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法制意識、法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法律素質(zhì)有較大提高,法制宣傳教育和依法行政工作取得了明顯的成效,有力地促進(jìn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將近兩年工作情況簡單總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確
我局十分重視依法行政工作,將依法行政工作列入黨委重要議事日程,調(diào)整充實(shí)了衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年均制定依法行政工作計劃,并在年初與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,做到有部署、有檢查、有總結(jié),對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時督促整改,確保工作目標(biāo)的完成。
二、開展普法宣傳教育,提高干部職工法制意識按照六五普法規(guī)劃和依法行政工作要求,我局開展了多種形式的普法宣傳教育活動,取得了較好的成效。
一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,促進(jìn)普法重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作的深入開展。
二全面開展普法宣傳教育,廣大普通干部職工法律意識不斷增強(qiáng)。
三是開展特色活動,強(qiáng)化普法宣傳。我們充分利用衛(wèi)生執(zhí)法檢查、醫(yī)療衛(wèi)生知識培訓(xùn)以及法治宣傳日等多項特色活動的方式,將衛(wèi)生普法教育融入醫(yī)療衛(wèi)生
的業(yè)務(wù)工作中;一是利用下村幫扶結(jié)對時機(jī),向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療政策,做到服務(wù)上門、幫扶上門;二是舉辦衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)班;三是開展“法律六進(jìn)”宣傳活動,向企業(yè)和社區(qū)宣傳《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大職工和群眾的自我保護(hù)能力與維權(quán)意識;四是利用三〃八、六〃一、世界衛(wèi)生日等節(jié)日期間,開展婦幼衛(wèi)生和打擊非法行醫(yī)普法知識宣傳活動。
三、嚴(yán)格依法行政,全面推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,不斷規(guī)范衛(wèi)生許可工作。
(二)認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平。(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,依法打擊各種違法行為。1、強(qiáng)化食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,確保市民餐桌安全。認(rèn)真貫徹《食品安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī),按照“專項治理與日常監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合”的原則,在強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展食品安全專項整治,針對中小學(xué)食堂、建筑工地食堂及小餐飲等食物中毒高危行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,開展量化分級管理工作,有效預(yù)防食物中毒的發(fā)生。
2、規(guī)范醫(yī)療市場,加強(qiáng)醫(yī)政綜合執(zhí)法。
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律法規(guī),依法加強(qiáng)傳染病疫情報告、醫(yī)院消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)院污水處理等傳染病預(yù)防控制措施和醫(yī)療市場監(jiān)管,加大打擊與取締非法行醫(yī)力度,規(guī)范醫(yī)療市場秩序。
3、做好投訴舉報受理,加大調(diào)查取證處理力度。局機(jī)關(guān)及縣衛(wèi)生監(jiān)督所均設(shè)立受理投訴舉報熱線,建立健全受理投訴舉報制度,實(shí)行24小時值班制。在處理投訴舉報案件過程中,認(rèn)真記錄、耐心解答、行動迅速、依法查處,并及時反饋查處結(jié)果。
四、開展專項治理
(一)多措并舉,努力控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上升勢頭。一是完善藥品集中招標(biāo)采購制度。規(guī)定各醫(yī)療單位所有藥品進(jìn)行網(wǎng)上采購,所購大中型物品全部進(jìn)入招投標(biāo)中心,實(shí)行政府采購;二是認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作,堅持“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”,各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”為第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行責(zé)任追究制度。三是實(shí)行“三合理”制度,做到合理檢查、合理用藥、合理治療,大中型醫(yī)療設(shè)備檢查和貴重藥品的使用實(shí)行事先告知制度,努力控制醫(yī)療費(fèi)用的上升。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。
深入推進(jìn)“三好一滿意”主題活動,向社會公布投訴電話、服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、社會發(fā)放問卷調(diào)查等措施,樹立廣大職工忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)在人民群眾心目中的形象。
(三)開展餐飲、公共場所、打擊非法行醫(yī)等領(lǐng)域的專項治理活動。
每年在各領(lǐng)域集中開展專項整治、聯(lián)合檢查行動,有力維護(hù)了我縣餐飲消費(fèi)、公共場所、就醫(yī)等環(huán)節(jié)的安全、穩(wěn)定,在
群眾中贏得了較好的口碑。
五、存在的問題
衛(wèi)生改革目前仍處于一個不斷發(fā)展的時期,衛(wèi)生工作依法開展還面臨著一些障礙:少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員受傳統(tǒng)行政思想觀念的影響,依法行政的觀念不強(qiáng),依法行政的法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識有待提高;對衛(wèi)生行政權(quán)的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全,人情執(zhí)法等現(xiàn)象仍有存在;衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)人員少、工作量大,要全面、扎實(shí)、有效地推進(jìn)依法行政工作,難度不小。
六、下一年度年度工作打算一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是全面推行政務(wù)公開工作。
三是進(jìn)一步健全集中受理許可工作機(jī)制。四是規(guī)范處理群眾行政訴求行為。五是加強(qiáng)依法行政知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。六是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
XX縣衛(wèi)生局二一二年三月二十三日
擴(kuò)展閱讀:201*依法行政工作報告
美里湖街道辦事處二九年度依法行政工作報告
槐蔭區(qū)人民政府:
今年以來,我辦行政執(zhí)法工作在街黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,提高干部群眾的法律意識,推進(jìn)依法治街進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真履行法律職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,不斷提高執(zhí)法人員的依法行政水平,推動我辦行政執(zhí)法工作躍上新臺階。下面將我辦今年以來的行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、大力推進(jìn)依法行政工作
我辦緊緊圍繞“法治槐蔭”的目標(biāo),充分認(rèn)識推進(jìn)依法行政工作的必要性和重要性,根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,配備專職工作人員,明確崗位職責(zé)和工作程序,逐步形成組織完善、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作體制。同時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)法制辦關(guān)于依法行政工作考核辦法,結(jié)合上級有關(guān)指標(biāo)體系制定了美里湖街道依法行政工作方案,將指標(biāo)體系分解細(xì)化到各科室和基層單位,并將依法行政工作納入了對各村、社區(qū)、目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核,對檢查結(jié)果進(jìn)行公示通報,激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工的依法行政水平,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),把依法行政工作落到實(shí)處
街道各部門根據(jù)自身特點(diǎn),制定了推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見和年度工作安排,根據(jù)分工情況確定了不同條線的目標(biāo)任務(wù),建立了以政法辦公室為主、各科室配合協(xié)調(diào)的法治建設(shè)、依法行政實(shí)施網(wǎng)絡(luò),突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,做到了工作任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人“三落實(shí)”。一是依法推進(jìn)拆遷安。拆遷安工作作為街道今年工作的重點(diǎn),我們堅持依法拆遷、陽光拆遷、平安拆遷,既保護(hù)了拆遷雙方的合法利益,也保證了拆遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在拆遷工作中,做到了拆遷流程合理合法。按公示流程即時辦理。二是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障勞動者合法權(quán)益。全年組織勞動培訓(xùn)6起180人,依法妥善處勞動爭議糾紛87起。三是嚴(yán)厲查處違法、違章建筑,打惡壓邪,社會風(fēng)氣得到凈化。今年共查處并拆除違章建筑3處,1300m2,有效遏制了違章違法建筑的產(chǎn)生。四是安全生產(chǎn)依法監(jiān)管、扎實(shí)有效,各項安全生產(chǎn)長效管理措施層層落實(shí)、職責(zé)明確。全年組織培訓(xùn)6起520余人,一直保持重大安全生產(chǎn)事故零記錄。
三、廣泛宣傳,強(qiáng)化觀念,提高依法行政能力
街道辦事處把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程,通過上街設(shè)點(diǎn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標(biāo)語專欄等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他社團(tuán)組織依法維護(hù)自身權(quán)益,營造全社會共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
按照《美里湖街道“五五”普法宣傳教育規(guī)劃》,加大了指導(dǎo)基層抓好各項工作落實(shí)的力度,有效促進(jìn)了“平安槐蔭”和“法治街道”的建設(shè)。分層次組織學(xué)法活動,提高廣大干部和居民群眾法律素質(zhì)。首先建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們堅持組織街道、社區(qū)(村)二級中心組學(xué)法,一年學(xué)法時間達(dá)30學(xué)時以上。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座3次,系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《憲法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%;其次,我們堅持利用3月綜治宣傳月、4月稅法宣傳月、5月計劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月,9月老年法宣傳月、12.4日憲法宣傳月等重點(diǎn)時期,組織轄區(qū)單位、社區(qū)、街道干部開展法制宣傳活動。印發(fā)宣傳資料600余份。
四、依法治理、民主管理,促進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧社會。
依法治理是依法行政的最終目標(biāo)。我們把“法治槐蔭、和諧槐蔭”創(chuàng)建工作作為依法治街道工作的重點(diǎn)工程,做到常抓不懈。
首先,我們建立健全了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,各相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)構(gòu),堅持機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶機(jī)關(guān)科室分別聯(lián)系社區(qū)(村)的制度和辦公室檢查督促的制度,把工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭,各社區(qū)分別建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),為依法治街工作的開展奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。其次,開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動,全面提高社區(qū)法治化管理水平。我們從社區(qū)自身建設(shè)入手,在組織建設(shè)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、法制建設(shè)等方面,進(jìn)一步明確和重申了社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)依法治理。廣泛宣傳了《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》,通過示范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動的開展,健全和完善了社區(qū)(村)各項制度,推進(jìn)了基層民主法制建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步提高了自治水平。通過以上創(chuàng)建活動的開展,有效地促進(jìn)了依法治街道工作的深入開展,使街道責(zé)任范圍內(nèi)沒有一起集體上訪案出現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)政治穩(wěn)定、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。五、政務(wù)公開,權(quán)力透明,提高行政管理水平
公開透明的行政管理體制,是維護(hù)公民、法人合法權(quán)益的基本保障。街道辦事處在行政決策、政務(wù)實(shí)施、行政管理、行政執(zhí)法過程中始終堅持“公開、公平、合法、合理”的運(yùn)行原則,在依法行政過程中牢牢把握依法治權(quán)的法治理念,不斷規(guī)范行政行為。
根據(jù)區(qū)政府及區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,街道成立了以行政“一把手”為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。嚴(yán)格按照街道制定的《辦事處議事規(guī)則》進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策、制度決策。各職能部門、社區(qū)嚴(yán)格遵照《美里湖街道辦事處各項規(guī)章制度匯編》制定的各項制度,展開各項行政行為,實(shí)現(xiàn)了責(zé)與權(quán)的有效統(tǒng)一。街道各職能部門的工作職能、職責(zé)和工作流程全部上墻對外公布。充分重視機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制作程序,從提高規(guī)范性文件質(zhì)量入手,不斷提高政府行政行為水平和質(zhì)量,各職能部門在文件制作過程中,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,堅持文件不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸、相違背。
六、法制監(jiān)督,民主監(jiān)督,完善行政監(jiān)督機(jī)制
針對當(dāng)前街道范圍內(nèi)各種矛盾較為突出的實(shí)際情況。為進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我們廣泛開展了平安創(chuàng)建活動,建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。并充分發(fā)揮人大、司法、政法、信訪、社會輿論等的監(jiān)督作用,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧社會。
在行政工作中,高度重視和發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)的參謀助手與法律顧問作用,全力提高依法行政水平,在作出重大事項的決策前,街道辦事處都要聽取司法所和街道常年法律顧問的意見和建議。在各項涉及群眾及法人利益行政行為實(shí)施時,均請相關(guān)職能部門參與監(jiān)督,拆遷工作中有區(qū)建設(shè)局、區(qū)拆遷辦等有關(guān)部門參與,有效預(yù)防了行政亂作為現(xiàn)象。建立了由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以辦公室、政法辦、司法所、派出所為依托,各社區(qū)、責(zé)任單位協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。在工作中堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行行政調(diào)解。對不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛,及時告之當(dāng)事人申請解決的途徑,引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、司法訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時,對群眾的來信來訪,信訪和政法部門互相協(xié)作,從法律角度進(jìn)行調(diào)解和答復(fù),切實(shí)解決群眾通過信訪舉報反映的問題,為及時化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧槐蔭提供了法律保障。全年司法、、信訪部門共接待群眾來訪55批次、600余人次,受理和轉(zhuǎn)辦來信22余件,接待法律咨詢19人次,做到了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”,密切了干群關(guān)系,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
美里湖街道辦事處二0一0年一月五日
街道辦事處201*年行政執(zhí)法工作自查報
今年以來,我街行政執(zhí)法工作在街黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,提高干部群眾的法律意識,推進(jìn)依法治街進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真履行法律職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,不斷提高執(zhí)法人員的依法行政水平,推動我街行政執(zhí)法工作躍上新臺階。下面將我街今年以來的行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,努力創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法工作新機(jī)制。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為行政執(zhí)法工作提供組織保障。
做好行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。年初根據(jù)我街人員變動情況,及時調(diào)整街行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,配備專職工作人員,明確崗位職責(zé)和工作程序,逐步形成組織完善、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作體制。
根據(jù)區(qū)政府的工作部署,結(jié)合本街實(shí)際,有針對性地擬定我街行政執(zhí)法工作安排,對全街201*年開展行政執(zhí)法工作進(jìn)行了周密部署,并將此項工作列入我街的重大議事日程。行政“一把手”親自抓,主持召開行政執(zhí)法工作專題會議,聽取街行政執(zhí)法工作報告,研究解決工作中存在的問題,加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查力度,確保各項工作落到實(shí)處。
2、健全規(guī)章制度,推進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化制度化。先后完善和制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度》、《科學(xué)民主決策制度》、《行政執(zhí)法工作評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》?茖W(xué)擬定規(guī)范性文件制定計劃,按照區(qū)法制辦的部署完成了今年規(guī)范性文件的清理工作,未出現(xiàn)違法制定規(guī)范性文件現(xiàn)象。
二、注重培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳,努力提高全體干部職工的依法行政意識。
1、建立培訓(xùn)機(jī)制,提高執(zhí)法人員的工作水平。
我街高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法工作,要求處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員必須參加街辦事處以及上級各部門組織的學(xué)法活動,并將學(xué)法工作納入年底考核的重要內(nèi)容,學(xué)法工作不合格的個人或部門不得參加年底評優(yōu)活動。根據(jù)年初制定的《華明街201*年領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃》,我街采取了專家講座、定期集中學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)等多種形式,組織全街領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及各部門相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化了全體干部職工的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)群眾的法律意識。
做好法制宣傳工作一方面可以提高群眾的知法、守法觀念;另一方面能夠?qū)?zhí)法工作起到民主監(jiān)督作用,促進(jìn)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平不斷提高。我街始終將法制宣傳工作做為行政執(zhí)法的重點(diǎn)工作抓緊、抓好。采取了廣播電視、LED大屏幕、網(wǎng)絡(luò)平臺、短信平臺、村務(wù)公開欄、在繁華區(qū)域設(shè)立咨詢處等多種形式,廣泛宣傳各種法律知識,取得良好成效。先后開展了社會治安綜合治理宣傳月活動,法制宣傳日、國際禁毒宣傳日、119防火宣傳日等活動。同時開展了《防震減災(zāi)法》、《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《天津市人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計,今年我街各項法律宣傳活動共出動工作人員200余人次,散發(fā)宣傳材料4000余份,利用短信和網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)送信息80余條。通過開展形式多樣的法律知識宣傳活動,使我街群眾掌握了法律知識,增強(qiáng)了法律意識和守法觀念,促進(jìn)了全街的社會穩(wěn)定。此外,我街還注重對依法行政工作信息的報送工作,全年共向區(qū)有關(guān)部門報送相關(guān)信息31篇。
三、規(guī)范行為,強(qiáng)化監(jiān)督,確保行政執(zhí)法工作公開、公正、公平。
1、規(guī)范行政執(zhí)法行為
規(guī)范行政執(zhí)法行為是推進(jìn)依法行政的重要保障。我街下大力氣狠抓對行政執(zhí)法行為的規(guī)范工作,嚴(yán)格按照《行政處罰法》的法律程序和法律規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法過程中做到了程序合法規(guī)范、證據(jù)充分確鑿、適用法律準(zhǔn)確無誤、不隨意設(shè)處罰數(shù)額、執(zhí)法態(tài)度文明等要求,真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。今年我街各項執(zhí)法案件中未出現(xiàn)違反《行政處罰法》規(guī)定現(xiàn)象的發(fā)生。
2、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
為了使年初制定的行政執(zhí)法工作安排落到實(shí)處,我街成立了行政執(zhí)法工作督查小組,定期對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的工作進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果反饋主要領(lǐng)導(dǎo)。此外還制定了《華明街201*年行政執(zhí)法工作考核辦法》對相關(guān)部門和人員行政執(zhí)法工作進(jìn)行考核,考核不合格的不得參加評優(yōu),對違規(guī)執(zhí)法部門和個人進(jìn)行問責(zé)。通過采取以上措施,使我街行政執(zhí)法工作形成了年初有計劃、年中有檢查、年底有考核的有效機(jī)制,確保我街行政執(zhí)法工作能夠真正落到實(shí)處。此外,我街還嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件報備率和及時率均達(dá)100%。今年我街未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3、推進(jìn)科學(xué)民主決策
一是明確了內(nèi)部決策分工和決策權(quán)限,制定了重大決策程序和規(guī)則,重大行政決策必須嚴(yán)格按照程序和規(guī)則作出決策;二是建立了公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。作出重大決策時要向?qū)<易稍,進(jìn)行合法性和科學(xué)性論證,并且征求公眾意見,通過公示和聽證以及公眾填寫調(diào)查表等形式來征求公眾意見并作出合理決策;三是健全了決策責(zé)任追究制度,建立了決策目標(biāo)、決策責(zé)任監(jiān)督考核體系;四是建立了重大決策案卷管理制度,重大行政決策合法性審查率達(dá)到100%,未出現(xiàn)重大決策失誤現(xiàn)象。四、創(chuàng)新舉措,嚴(yán)格監(jiān)督,努力提高行政執(zhí)法工作效能。
1、積極創(chuàng)新行政執(zhí)法工作舉措
一是積極探索“一支隊伍管全部”的大綜合行政執(zhí)法模式。我街城市管理綜合執(zhí)法大隊除了集中行使《天津市人民政府第111號令》規(guī)范的城市管理七項行政處罰權(quán)外,還根據(jù)《天津市以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定行使示范小城鎮(zhèn)管理“新八項”行政處罰權(quán),即:行使愛國衛(wèi)生、犬類、殯葬、環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)生和食品監(jiān)督、房屋、畜禽屠宰管理等八項城市管理的行政處罰權(quán)。這一做法有利于減少行政執(zhí)法成本,提高行政執(zhí)法效能,努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作由“小綜合”向“大綜合”的邁進(jìn),從“執(zhí)法型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,從“粗放型”到“精細(xì)型”的提升,在改善城區(qū)環(huán)境面貌中發(fā)揮了示范作用。二是利用現(xiàn)代化信息平臺做好法律法規(guī)的宣傳工作。我街計生辦充分利用短信平臺這一現(xiàn)代化的信息手段,向全街廣大育齡群眾宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)政策信息,這種宣傳方式以其快捷和全覆蓋的優(yōu)勢收到良好的宣傳效果。
2、自覺接受群眾監(jiān)督
嚴(yán)格落實(shí)《華明街副職以上領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》,確保每天都有一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,對群眾和媒體的舉報、投訴以及反映的問題,經(jīng)過調(diào)查屬實(shí)的,按照法定時限及時予以解決,對個別暫時不具備解決條件的,對舉報、投訴人耐心做好解釋工作,爭取舉報人、投訴人的理解。今年1-7月,街副職以上領(lǐng)導(dǎo)共接訪133人次,實(shí)際解決房屋換、居民養(yǎng)老保障、拖欠農(nóng)民工工資等問題共計54件,及時處理多起突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)了群眾利益,保障了社會和諧穩(wěn)定。
我街行政執(zhí)法工作雖然取得一定成績,但還存在許多不足,如執(zhí)法人員的工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)、整體執(zhí)法水平不夠高等,我們將在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。今后我街將繼續(xù)加大行政執(zhí)法工作力度,為打造廉潔、高效的法治政府作出更大的努力。
201*年街道依法行政工作自查報告來源:
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,Xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞Xx街道的工作實(shí)際,全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了Xx街道經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的又好又快發(fā)展。現(xiàn)將Xx街道依法行政工作自查情況匯報如下:一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機(jī)制
1.建立健全“行政首長負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務(wù)副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了201*年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個崗位都有明確的任務(wù),有效的推動了Xx街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使Xx街道各項工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為Xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識
Xx街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,Xx街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù),加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等,增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項職責(zé),增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。三、堅持依法行政,扎實(shí)做好各項工作
1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。Xx街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點(diǎn)人和11名幫教安重點(diǎn)人。制定了《Xx街道社區(qū)矯正、幫教安工作及突發(fā)事件處預(yù)案》等多項預(yù)案,召開維穩(wěn)動員部署會進(jìn)行周密部署,嚴(yán)格實(shí)行三級超常管控措施,突出對重點(diǎn)人員及C類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴(yán)格落實(shí)對重點(diǎn)人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強(qiáng)化了重點(diǎn)人臺帳管理。實(shí)行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點(diǎn)人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機(jī)制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,指定專人負(fù)責(zé)采集信息和數(shù)據(jù),并詳細(xì)進(jìn)行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動4次,共調(diào)解各類矛盾糾紛310余件,成功調(diào)解糾紛285件,調(diào)解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達(dá)31000人次。2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點(diǎn),認(rèn)真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責(zé)任書》,對地區(qū)的安保基本情況進(jìn)行摸底,形成了分級控制臺帳,并進(jìn)行了分級控制。加強(qiáng)地區(qū)環(huán)境建設(shè),制訂了“Xx街道201*年至201*年環(huán)境整治工作計劃”。上報了Xx村、Xx社區(qū)、Xx村的村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了Xx村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強(qiáng)對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對風(fēng)沙揚(yáng)塵和道路保潔的整治。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項行動”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,Xx街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗收之年,Xx街道“三維數(shù)字”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運(yùn)行良好。對地區(qū)應(yīng)急避難場所進(jìn)行了進(jìn)一步統(tǒng)計,新增2個應(yīng)急避難場所,目前共有應(yīng)急避難場所10個。加強(qiáng)和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進(jìn)行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標(biāo)語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。
3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設(shè)工作會議,積極主動做好土地管理工作。。加快Xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,大力宣傳拆除違法建設(shè),與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《Xx街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)區(qū)建委關(guān)于搞好危舊房屋調(diào)查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進(jìn)行了重新核實(shí)登記和上報,并順利完成了集體危房全面調(diào)查工作。加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設(shè)單位,召開了“Xx街道建設(shè)工程防汛工作會”,并與建設(shè)、施工單位簽定了《建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛工作責(zé)任書》。做好《Xx小城街道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、《Xx街道社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)》及《Xx街道征地區(qū)片綜合價調(diào)查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。按照區(qū)政府有關(guān)要求,推進(jìn)Xx街道“村村通公交”工程,對Xx村北路進(jìn)行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求,我們對街道1999年-201*年征地項目開發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真核查。4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調(diào)查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進(jìn)行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務(wù)老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親?送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內(nèi)5個未建立社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)的基本情況進(jìn)行了匯總上報,并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實(shí)區(qū)政府為民辦實(shí)事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,方便其日常生活。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補(bǔ)助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度,組織開展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面:為了切實(shí)做好金融危機(jī)下再就業(yè)工作,推動Xx地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達(dá)成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認(rèn)可,在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)(居)委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進(jìn)行了定崗培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力56人。強(qiáng)化對Xx街道受金融危機(jī)影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進(jìn)行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進(jìn)單位。
6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門建立長期合作機(jī)制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進(jìn)行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預(yù)防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費(fèi)葉酸162瓶。加強(qiáng)計生宣傳陣地建設(shè),在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實(shí)現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設(shè)的立體式發(fā)展。在全街道范圍內(nèi)開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。落實(shí)各項計劃生育獎勵政策,開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨(dú)生子女發(fā)放獎勵費(fèi)135660元。加強(qiáng)流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進(jìn)了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專家為全街道流動人口育齡婦女進(jìn)行健康檢查,其中為107人免費(fèi)孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太Xx村訊潤科技有限公司做為試點(diǎn)。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻(xiàn)愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關(guān)懷”行動等。
四、推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點(diǎn),把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進(jìn)政務(wù)公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,Xx街道現(xiàn)有的7個村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中Xx村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將Xx社區(qū)作為Xx街道首批創(chuàng)建試點(diǎn),積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)合檢查驗收,同時按照區(qū)司法局要求,總結(jié)Xx街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗,并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進(jìn)行了匯報。通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進(jìn)了基層民主法治建設(shè),進(jìn)一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責(zé)》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項規(guī)章制度,實(shí)行了依法決策和民主管理,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、財務(wù)“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。
街道各職能部門堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,Xx街道進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對政務(wù)公開欄及時進(jìn)行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進(jìn)行公開。定期更新觸摸屏內(nèi)容,在信息索取欄上放機(jī)關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點(diǎn)擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
今年,Xx街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機(jī)關(guān)各科室配了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,嚴(yán)格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關(guān)單位的共同努力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。六、依法行政工作取得的成效通過一年來的努力,Xx街道依法行政工作取得了長足的進(jìn)展。一是提高了機(jī)關(guān)工作人員對依法行政工作認(rèn)識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,Xx街道廣大干部充分認(rèn)識到全面推進(jìn)依法行政工作是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是新時期建設(shè)法治政府、進(jìn)一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實(shí)做到了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實(shí)事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實(shí),Xx街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。七、下一步工作打算
一年來,Xx街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實(shí)際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進(jìn)一步提升,重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴(yán)格按照《綱要》精神和市區(qū)有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面推進(jìn)依法行政。二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合Xx街道的工作實(shí)際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行管理體制。三是進(jìn)一步加大電子政務(wù)建設(shè)力度,擴(kuò)大街道社區(qū)網(wǎng)上辦公的范圍,貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,逐步實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政考核力度,將考核標(biāo)準(zhǔn)量化,將依法行政考核與績效進(jìn)一步掛鉤,便于操作,具有約束力。湖濱街道辦事處二一一年度上半年
依法行政工作報告區(qū)政府:
201*年上半年,湖濱街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省《法治江蘇建設(shè)綱要》和市、區(qū)法治創(chuàng)建的要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞依法行政的目標(biāo),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督,有力推動了辦事處各項事業(yè)的發(fā)展。上半年共開展法制宣傳活動17次,發(fā)放宣傳資料7000余份,張貼宣傳標(biāo)語1500多條,懸掛橫幅40條,辦各種宣傳欄42期,開展執(zhí)法檢查100余次,依法取締違章占道經(jīng)營120余戶,拆除違章建筑100余起,受理調(diào)處各類矛盾糾紛200余起,調(diào)解成功率達(dá)98%。開展街道執(zhí)法培訓(xùn)1次,參加人員120余人次。開展集中學(xué)法6次,參加人員600余人次,全面營造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)將依法行政工作的具體情況報告如下:
一、提升科學(xué)民主決策工作水平
1、201*年上半年,湖濱街道依法決策工作情況良好,領(lǐng)導(dǎo)班子及各行政執(zhí)法部門,能夠堅持民主集中原則,嚴(yán)格遵照行政過錯責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、重大決策集體討論等各項規(guī)章制度,合理、恰當(dāng)?shù)男惺孤殭?quán),制定決策依法、科學(xué)、合理,全面推進(jìn)了街道依法行政的各項工作的順利開展。
2、推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。對行政處罰裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化,細(xì)化、量化的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)予以公布,接受群眾監(jiān)督,防止了濫用行政處罰權(quán),上半年未出現(xiàn)嚴(yán)重的失職、不當(dāng)履職情況。
3、認(rèn)真落實(shí)公示、聽證制度,不斷擴(kuò)大群眾在決策制定中的參與權(quán)。對于決策中關(guān)乎群眾利益的事項,街道、社區(qū)兩級嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公示或舉行論證、聽證,使公眾能夠依法有序參與行政決策,有效提高了決策民主性和科學(xué)性的作用。上半年全街涉及群眾公示共35次,共舉行群眾聽證會15次。此外,我們不斷擴(kuò)大聽證的適用范圍,除法律、法規(guī)規(guī)定的聽證事項以外,凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,逐步納入聽證范圍。
4、建立決策后評價和反饋糾錯制度。建立了決策糾錯機(jī)制,通過民意測驗、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查等方法,及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策中的問題,最大限度地減少決策失誤造成的損失。
5、實(shí)施決策責(zé)任追究制度。加大決策失誤責(zé)任追究力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,堅決制止和糾正。在相關(guān)責(zé)任人的嚴(yán)格監(jiān)督下,全街上半年未出現(xiàn)決策失誤、違法事件,較好地落實(shí)了該制度。通過以上各項制度健全、完善和落實(shí),湖濱街道上半年年未發(fā)生因決策失誤造成影響的事項。
二、完善制度建設(shè),加強(qiáng)制度落實(shí)
年初,結(jié)合上級部門要求、街道工作實(shí)際以及全街十二五期間整體工作規(guī)劃,制定了《依法行政工作五年規(guī)劃》和《201*年度依法行政工作計劃》,根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步完善依法行政制度,嚴(yán)格按照計劃要求認(rèn)真貫徹、落實(shí)各項依法行政工作為更好落實(shí)依法行政工作,湖濱街道進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,明確專門人員負(fù)責(zé)依法行政工作。加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法治聯(lián)絡(luò)員的作用,對重大具體行政行為和抽象行政行為進(jìn)行審查,確保行政行為合法、合理、適當(dāng),促使街道依法行政工作水平更上新臺階。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平
1、上半年,街道行政執(zhí)法科室嚴(yán)格按照規(guī)定,規(guī)范行政執(zhí)法人員認(rèn)定,對無行政執(zhí)法資格的人員,堅決清除。同時,按照全區(qū)統(tǒng)一要求,換發(fā)行政執(zhí)法資格證,做到統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明執(zhí)法,堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象,樹立良好的行政執(zhí)法隊伍形象。
2、按照全區(qū)統(tǒng)一要求,認(rèn)真制作行政執(zhí)法案卷,相關(guān)執(zhí)法材料認(rèn)真整理、及時入卷,確保案卷完整、達(dá)標(biāo),上半年共歸檔行政執(zhí)法案卷9卷,其中城市管理6卷,計生3卷。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,依法嚴(yán)格執(zhí)法。在不斷完善行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等制度的同時,嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為,深入開展“向人民承諾、請人民監(jiān)督、讓人民放心”活動,促進(jìn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),行使權(quán)利。
4、完善行政執(zhí)法程序,認(rèn)真履行法定職責(zé),不斷完善行政執(zhí)法管理制度,對涉及群眾利益的執(zhí)法活動嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。上半年,街道實(shí)施規(guī)范化的行政執(zhí)法檢查100余次,依法取締違章占道經(jīng)營120余戶,拆除違章建筑100余起,未發(fā)生一起群眾舉報的執(zhí)法行為和有較壞影響的執(zhí)法案件;同時,通過執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法評比、執(zhí)法考評等多種形式,不斷提升執(zhí)法人員和隊伍的執(zhí)法水平,上半年組織了1次全體執(zhí)法人員培訓(xùn),1次執(zhí)法業(yè)務(wù)水平評比,2次季度執(zhí)法考評工作,切實(shí)提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。
5、能夠認(rèn)真遵照上級關(guān)于規(guī)定,及時報備報審規(guī)范性文件和重大行政處罰;街道行政首長按照有關(guān)規(guī)定,積極準(zhǔn)時參加本單位有關(guān)行政訴訟的出庭應(yīng)訴;認(rèn)真履行有關(guān)行政復(fù)議決定和訴訟判決、裁決。
6、進(jìn)一步規(guī)范了財政管理以及行政收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度,對于行政收費(fèi)情況,按照公開的原則,對外公布。
四、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)評議考核
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。成立了以街道黨工委書記為組長的行政執(zhí)法責(zé)任追究的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立的專門的辦公室,組織學(xué)習(xí)《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定(試行)》和《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法(試行)》以及市、區(qū)相關(guān)配套制度,明確行政執(zhí)法責(zé)任制的具體內(nèi)容,對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行分解,落實(shí)到人,定期考評本單位行使職權(quán)的情況以及存在的問題和意見建議等。根據(jù)各自的崗位職責(zé)制度簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀,在辦事處形成有權(quán)必有責(zé),有錯受追究、有權(quán)慎行使的權(quán)責(zé)一致的思想,有效避免了行政執(zhí)法不作為、亂作為的情況發(fā)生,上半年未發(fā)生一起責(zé)任追究事故,街道的行政執(zhí)法水平得到了有力的提升。
2、扎實(shí)開展了執(zhí)法工作自查自評。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力,促進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法,努力打造一支為民執(zhí)法、請民評議、讓民滿意的執(zhí)法隊伍,不斷推進(jìn)法治湖濱建設(shè)。上半年我們按照年度群眾評議執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn),在各執(zhí)法科室間開展了一次自查自評活動,讓執(zhí)法一線的同志們通過評比,找到自己的不足,從而及時調(diào)整工作思路工作方式方法,努力提升執(zhí)法水平。
五、防范化解社會矛盾
1、大力開展社會矛盾糾紛排查,防范于未然。建立矛盾糾紛排查制度、矛盾糾紛調(diào)解工作制度,堅持每半月排查一次糾紛隱患,每月進(jìn)行一次綜合分析。上半年主動排查出糾紛隱患70余起,受理調(diào)處各類矛盾糾紛90余起,調(diào)解成功率達(dá)98%,有效化解了社會矛盾,維護(hù)了一方穩(wěn)定。
2、落實(shí)維穩(wěn)促進(jìn)信訪工作。上半年是各級兩會召開的主要時間段,群眾來信來訪量也多集中于此階段,為確保會期轄區(qū)穩(wěn)定,辦事處結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)有效的維穩(wěn)措施。及時成立了以黨工委書記任組長的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、包掛制度,落實(shí)責(zé)任分解,做到組織有序、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位;加強(qiáng)制度建設(shè),形成了街道社區(qū)兩級維穩(wěn)工作機(jī)制,建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、信訪穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)接待制度、信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)值班制度、維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度、重大事項風(fēng)險評估制度等各項制度,保證了維護(hù)穩(wěn)定工作有力、有序、有效地開展。同時,辦事處根據(jù)《湖濱街道辦事處維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度》及《湖濱街道辦事處維護(hù)穩(wěn)定工作考核獎懲辦法》將責(zé)任層層分解,層層簽定了責(zé)任狀,將責(zé)任分解到個人,并納入年終考核范圍。上半年共接待群眾來信來訪25起,160余人次,解決信訪案件23起,充分發(fā)揮了調(diào)解工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,化解了基層矛盾,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
七、完善行政保障,推進(jìn)依法行政
1、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和宣傳。加強(qiáng)法律宣傳學(xué)習(xí),尤其是行政執(zhí)法人員的學(xué)法工作,做到學(xué)法有計劃、有筆記、有檢測、有總結(jié)。采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要把通用法律和專業(yè)法律相結(jié)合,在工作過程中加強(qiáng)法律宣傳,以案說法,不斷提高轄區(qū)居民的法律意識。上半年年開展集中學(xué)法活動6次,參學(xué)率100%。
2加強(qiáng)法制隊伍建設(shè),認(rèn)真開展法制培訓(xùn)工作,按要求參加上級的法制培訓(xùn)工作,制定本單位的法制培訓(xùn)計劃,上半年開展了2次法制培訓(xùn),提高了執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
3、加強(qiáng)信息公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督。行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)用,往往與群眾利益息息相關(guān),街道每月定時對政府信息和執(zhí)法情況要及時通過網(wǎng)絡(luò)上報等形式進(jìn)行公開,使群眾能夠及時通過網(wǎng)絡(luò)等媒介了解街道各項工作的開展情況,在監(jiān)督街道各項工作的同時,也加深了對行政執(zhí)法工作的了解,不少群眾表示比以前更能理解行政執(zhí)法人員工作的辛苦和困難。
八、積極開展法治創(chuàng)建,營造良好法治氛圍
法治化是依法行政的最終目標(biāo)。我們繼續(xù)將“法治湖濱、和諧湖濱”創(chuàng)建工作作為法治創(chuàng)建工作的重點(diǎn)工程,做到常抓不懈。今年是建黨90周年大慶,利用這一契機(jī),街道針對城管執(zhí)法、計生、安全、勞動保障等執(zhí)法部門,開展了學(xué)法執(zhí)法我先行的法律知識學(xué)習(xí)系列活動,對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試和評議。同時,各社區(qū)也積極開展各類普法、學(xué)法活動,上半年共開展法制宣傳活動17次,發(fā)放宣傳資料7000余份,張貼宣傳標(biāo)語1500多條,懸掛橫幅40條,辦各種宣傳欄42期,開展社區(qū)法治論壇1次,社區(qū)法治園地2次,通過這些活動,大力提升了法治創(chuàng)建氛圍。
201*年上半年,湖濱街道依法行政工作雖然取得一些成績,但與上級要求和群眾希望還存在著一定距離,在完善依法行政工作方面有待進(jìn)一步加強(qiáng),今后,我們將貫徹省《法治江蘇建設(shè)綱要》的要求,堅決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的有關(guān)精神,加強(qiáng)力度,全面推進(jìn)湖濱街道的依法行政工作。
二一一年六月十八日
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