白堿灘區(qū)地稅局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)及09年思路

白堿灘區(qū)地稅局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)

及09年思路

實行執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制，對于強化稅務執(zhí)法人員責任意識，提高稅務執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范日常行政執(zhí)法行為，加快稅收工作法制化進程，加強稅務干部廉政建設(shè)，都起到了積極的促進作用，按照胡錦濤同志提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，以“文明辦稅、誠信服務”為突破口，以“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”為目標，201*年白堿灘區(qū)地稅局努力實踐“兩制”，取得了顯著成績。

一、建立長效機制，轉(zhuǎn)變思想觀念

我局建立了稅收執(zhí)法責任的長效管理機制，成立了稅收執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組，由局長親自掛帥，下設(shè)辦公室，明確分工，各司其職。同時，要求每個干部都要樹立對工作負責的態(tài)度，把嚴格執(zhí)法執(zhí)紀轉(zhuǎn)化為自覺的意識和行動。

二、完善機制，規(guī)范執(zhí)法行為。

根據(jù)市、區(qū)兩級政府和市地稅局制定的有關(guān)規(guī)定，以自治區(qū)關(guān)于區(qū)、縣崗責體系梳理和重新建立為契機，結(jié)合《白堿灘區(qū)地方稅務局崗位職責、業(yè)務操作規(guī)程及考核管理規(guī)程》，從稅務登記、稅款征收、違章處罰等多方面規(guī)定了詳細的執(zhí)法操作規(guī)程。其次，科學劃分崗位，明確崗位執(zhí)法責任。將崗位職責分解到每個科室和個人，做到分工到崗，責任到人，使所有稅收執(zhí)法工作執(zhí)法有標準，考核有尺度，責任有追究，并狠抓落實。

認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務，將個體管理科、企業(yè)管理科、稅政法規(guī)科、計征科關(guān)于減免稅的工作職責、流程等各環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范，對資料的接收、調(diào)查核實、審批等方面的工作都逐一明確，確保了對納稅人減免稅申請在規(guī)定時限內(nèi)審批完畢。

三、強化干部培訓，提高稅收執(zhí)法的準確性。年初結(jié)合本局實際情況，制定了干部業(yè)務培訓總體計劃，并認真實施，在實施中結(jié)合工作需求適時進行培訓調(diào)整，使培訓最大程度地滿足工作需要。08年對稅務干部進行了《征管法》及實施細則、《稅收管理員制度》和地稅管轄各稅種的培訓。考核結(jié)果與獎金嚴格掛鉤。通過加強對稅收執(zhí)法人員的培訓和管理，提高全體人員的依法辦事能力。

四、突出“四化”，落實稅收管理員制度

“四化”即征管基礎(chǔ)強化、業(yè)務流程標準化、工作職責具體化、目標責任考核科學化。

我局重新修訂了稅收管理員制度，通過分片分類管理，進一步明確了稅收管理員的崗位職責、工作程序、量化考核指標及責任追究等內(nèi)容。并加強監(jiān)督管理。推行“一人管戶，雙人上崗”和片區(qū)聯(lián)系卡制度，提高稅收管理透明度。五、引入外部評議機制，規(guī)范稅收定額

為了在核定稅額中體現(xiàn)公平公正，接受社會監(jiān)督，召開了有社會義務監(jiān)督員、分管領(lǐng)導、片區(qū)管理員、行業(yè)納稅人代表組成的個體定額民主評議會，評議白堿灘區(qū)個體工商戶定額及管理辦法，對定額的測算及定額核定的過程有了全面的了解并提出了不同的意見，白堿灘區(qū)地方稅務局將意見收集整理，重新制定了《白堿灘區(qū)個體工商戶定額管理辦法》并向社會公布。

六、實施過程控制，強化執(zhí)法考核

突出抓好事前管理、過程監(jiān)督、執(zhí)法考核三個環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進稅收執(zhí)法責任制落實。做好“四個結(jié)合”，強化過程監(jiān)督。

一是堅持把執(zhí)法工作與日常工作相結(jié)合。我局認真執(zhí)行各種操作規(guī)程，使稅務登記、稅款征收、稅款減免、違章處罰等都符合法制的要求，切實做到依法征收、依法減免、依法查處、應收盡收。

二是把稅收執(zhí)法與單位目標管理相結(jié)合。年初與每個部門和每位干部簽訂了稅收執(zhí)法目標責任書，將執(zhí)法責任制與目標完成情況一并考核，對考核中出現(xiàn)的責任事件，必須嚴厲追究。

三是把執(zhí)法責任制與干部考核相結(jié)合。各科室采取每月自查，局里每季度進行嚴格的考核驗收，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。四是執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合。每季度定期對我局的所有執(zhí)法崗位工作進行監(jiān)督檢查，由紀檢監(jiān)察部門對各業(yè)務流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴密跟蹤，監(jiān)督各科室依法治稅、依法行政。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、整改，在定期召開的局務會、局長辦公會上，有針對性地進行總結(jié)處理，對各項工作的順利開展起到了非常有效的促進作用。七、規(guī)范考核追究，優(yōu)化服務意識

針對我局工作實際，采取日�？己伺c年終考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與納稅人評議相結(jié)合，主管部門與相關(guān)部門評價相結(jié)合的方法，對稅收執(zhí)法的質(zhì)量與現(xiàn)狀進行全面的檢驗和評價。各科所每月自查一次，并進行自查自糾；分局每季進行一次檢查考核，并不定期進行重點抽查，下發(fā)通報，并將考核結(jié)果作為評先獎優(yōu)的主要依據(jù)。

我局嚴格落實責任追究，對出現(xiàn)執(zhí)法過錯的稅務人員按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究責任。201*年過錯責任追究32人次。其中批評教育23人次，經(jīng)濟懲戒19人次，共扣發(fā)獎金1990元。

行政執(zhí)法中存在的問題

1、稅收執(zhí)法追究的對象，都是從事稅收執(zhí)法崗位的，執(zhí)法考核后有的作檢查、有的被批評、有的獎金被扣發(fā)，而從事行政管理的人員則不會被過錯追究，這樣就出現(xiàn)從事稅收執(zhí)法的人員，思想上有壓力，認為干的多，出錯就多，挫傷了工作積極性。

2、征管軟件不能很好的為執(zhí)法工作服務。在個體預儲扣稅時，由于銀行或稅務機關(guān)原因造成扣稅不成功，限繳期末至實際繳納稅款期間不計算納稅人的滯納金，但軟件未設(shè)置該功能，全部計算滯納金，使得人跟著機器走。

行政執(zhí)法中的新舉措

1、稅收管理員推行聯(lián)系卡制度，一方面為納稅人辦稅、咨詢提供了方便，另一方面，對稅收管理員的行為起到監(jiān)督作用，提高了稅收管理的透明度。

2、引入外部評議機制，規(guī)范稅收定額201*年行政執(zhí)法工作思路

1、要繼續(xù)全面推進依法行政，按照合法行政、合理行政，將貫徹依法行政、推進依法治稅貫穿到地稅工作中，切實規(guī)范執(zhí)法行為。

2、進一步落實《稅收征管法》及其實施細則相配套的管理制度。對稅務行政執(zhí)法資源進行集中清理。一是梳理稅務行政執(zhí)法依據(jù)。將已失效作廢的法律法規(guī)剔除。二是對行政執(zhí)法職權(quán)進行分類整理。同時配合市局對稅收規(guī)范性文件全面進行清理。

3、建立稅收政策執(zhí)行情況反饋制度，對政策落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)或存在的重大問題及時向上級部門進行反饋。不折不扣地落實好各項稅收政策。08年稅收政策出現(xiàn)了較大調(diào)整，如企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地使用稅和福利企業(yè)優(yōu)惠政策等，結(jié)合我區(qū)實際，我局要通過一系列宣傳、輔導工作，把各項政策落實到位。

4、深入推行稅收執(zhí)法責任制。完善兩級執(zhí)法監(jiān)督機制，加大稅收執(zhí)法日常監(jiān)督力度。健全執(zhí)法檢查工作底稿制和日記制。切實抓好查處問題的整改工作。

5、改進和優(yōu)化納稅服務。進一步推行辦稅公開工作，規(guī)范辦稅服務廳建設(shè)，根據(jù)實際制定辦稅服務廳考核辦法，建立考核評價制度，規(guī)范服務質(zhì)量。大力簡化辦稅程序，下大力氣清理、簡并要求納稅人報送的各種報表資料，提升服務標準。

二ＯＯ八年十一月十一日

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行政執(zhí)法大隊201*年工作總結(jié)

201*年，行政執(zhí)法大隊在市委、市政府、市局黨組的領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，并將其同執(zhí)法工作緊密聯(lián)系在一起，在整治市容市貌、規(guī)范戶外廣告、拆除違法建設(shè)中取得一定成績，為更好的做好201*年城管執(zhí)法工作，縮短同城市管理先進城市之間的差距，現(xiàn)將行政執(zhí)法大隊一年來工作總結(jié)如下：

一、201*年工作回顧

201*年，在市委、市政府、市局黨組的堅強領(lǐng)導下，行政執(zhí)法大隊全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“堅持以人為本，構(gòu)建和諧城管”為主題，以“實施城市精細化管理，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作全面上水平”為實踐載體，以黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，組織全大隊黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀。并將科學發(fā)展觀同城管執(zhí)法工作緊密聯(lián)系起來，在整治市容市貌、規(guī)范戶外廣告、拆除違法建設(shè)等方面取得顯著成績。

（一）狠抓市容市貌整治，提升城市觀瞻效果。201*年，行政執(zhí)法大隊按照市局統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“全運年”

開展一系列市容市貌大整治工作。從年初的煙花爆竹攤點管控到全市“迎淮核查”環(huán)境整治；從取締店外馬路屠宰市場到規(guī)范城區(qū)主干道占道洗（飾）車；從龍泉廣場、步行街、政務中心廣場夜間整治活動到夏季夜間占道燒烤整治；從“墨子文化節(jié)”、“紅荷節(jié)”、“全運會”節(jié)會期間市容大整治到年底掀起的市容整治“百日會戰(zhàn)”活動等，行政執(zhí)法大隊在09年開展的20余項市容環(huán)境專項整治中，共計抽調(diào)警力2萬余人次，出動執(zhí)法車輛3000余臺次，規(guī)范店外店、騎門店6000余家，取締無照經(jīng)營攤販、餐飲攤點1000余處，依法證據(jù)保存各類占道物品、經(jīng)營工具2500余件，罰款8000余元，教育群眾2萬余人，經(jīng)行政執(zhí)法大隊全體執(zhí)法隊員一年的努力，目前，我市主干道及公共場所市容市貌得到極大改觀，獲得廣大市民的一致認可。

二是嚴格廣告審批制度，提高城區(qū)亮化水平。按照市委、市政府近年來加大城區(qū)亮化力度，提升亮化水平的工作要求，行政執(zhí)法大隊多次組織人員赴外地學習先進管理經(jīng)驗，學習戶外廣告的選材、搭配、設(shè)計、制作、亮化、效果等相關(guān)專業(yè)知識，并將設(shè)計理念傳達到每位執(zhí)法隊員。在全年戶外廣告扎口管理中，行政執(zhí)法大隊集中對善國路、荊河路、杏壇路、解放路（鳳凰苑地段）、塔寺路（龍泉苑地段）、大同路（問天科技廣場區(qū)域）、新興北路等15余條主、次干道和公共場所進行了規(guī)范整治，共計查處違章設(shè)戶外廣告案件625起，拆除破損廣告牌、不符合設(shè)計標準廣告牌540余個，面積達9200余平方米，引導施工工地設(shè)高標準施工

圍擋3000米。同時，積極響應市委、市政府加強城市夜間亮化的要求，扶持、引導企事業(yè)單位、經(jīng)營戶在設(shè)戶外廣告的同時，增設(shè)亮化設(shè)施。并定期組織執(zhí)法人員對城區(qū)夜間亮化設(shè)施殘缺情況進行摸底登記，責令當事人限期進行修復，從而最終建成了善國路、新興北路、步行街、問天街等四條亮化景觀街，打造了諸如問天科技大樓、英皇國際俱樂部、好樂迪KTV、魯班大酒店、警官培訓中心等一大批樓體亮化示范單位，實現(xiàn)了我市城市管理“白天美化夜間亮化”的新景象。

三是嚴控違法建設(shè)，進一步加大拆除力度。行政執(zhí)法大隊轄區(qū)主要是我市主干道和公共場所，多數(shù)經(jīng)營戶為擴大經(jīng)營范圍，紛紛擴建經(jīng)營場地。為此，行政執(zhí)法大隊按照市局統(tǒng)一要求，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的違法建筑堅持以拆為主，嚴厲打擊違法搶建營業(yè)房、商品房行為，通過對重點地段一日三次的巡查，確保違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，形成“發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，拆除一處、輻射一片”的良好態(tài)勢。截止年底，行政執(zhí)法大隊共計向沿街經(jīng)營戶送達《責令停止違法建設(shè)通知書》、《責令限期拆除違法建設(shè)通知書》200余份，強制拆除面積達1100余平方米，罰款收入1390000。市區(qū)主干道和公共場所的違法建設(shè)行為得到完全掌控，維護了城市規(guī)劃的嚴肅性。

二、下一步工作計劃

201*年的行政行政大隊的工作雖然取得了一定成績，但同發(fā)達省市相比，我們的城市管理工作仍然存在很大差

距，在新的一年，行政執(zhí)法大隊將繼續(xù)按照市委、市政府、市局黨組的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“城市管理”這一中心工作，有目的性、針對性、計劃性的開展城管執(zhí)法工作，將我市主干道和公共場所的市容市貌整治、戶外廣告管理、違法建設(shè)拆除提高到一個新的高度。具體將抓好以下幾個方面的工作：

一是繼續(xù)加強市容市貌管理，突出垃圾查處力度。（一）按照市委辦公室、市政府辦公室201*年1號文件要求，今年將加大城區(qū)亂傾倒垃圾的查處力度。將城區(qū)主干道、公共場所的垃圾管理做為市容市貌、戶外廣告、違法建設(shè)相并列的第四大執(zhí)法業(yè)務。

（二）抓好善國路樓體包裝示范工作。包括空調(diào)外機包裝、市政設(shè)施包裝、公共設(shè)施包裝。

（三）清理殘墻斷壁。對主干道沿街、公共場所、居民小區(qū)因拆遷、城市改造等原因遺留下的殘墻破房、廢舊線桿、簡易棚廈、裸漏管網(wǎng)等進行拆除、規(guī)范、包裝。

（四）加大城市出入口市容改造力度。結(jié)合幾次綜合整治考核反饋情況，將城市出入口巡查做為日常執(zhí)法巡查重要內(nèi)容之一，發(fā)現(xiàn)問題，及時向相關(guān)責任部門送達整改通知書，確保城區(qū)出入口無路面破損、無撒漏渣土垃圾、無園林綠化破損等問題。

（五）開展夜市燒烤整治活動。四月份開展夜市燒烤大宣傳活動，在09年整治的基礎(chǔ)上，加大薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)

節(jié)的宣傳力度，通過提早準備、提早謀劃，確保夏季整治效果；同時，制定夜市燒烤準入標準，加大入室、入院燒烤戶的技術(shù)改造，再度降低油煙排放造成的環(huán)境污染，提高整治水平。

（六）開展洗車、修車、飾車入室進院整治活動。在確保主干道無占道洗車的情況下，將整治范圍向主干道節(jié)點、背街小巷延伸，特別是在冬季整治中，加大執(zhí)法力度，嚴禁洗車經(jīng)營戶向人行道、機動車道排放污水，確保路面通行安全，消除隱患。

（七）打造亮化景觀一條街。在新興北路亮化治理的基礎(chǔ)上，加大精細化執(zhí)法力度，通過政策扶持，引導所有經(jīng)營戶實行夜間亮化，有經(jīng)濟條件的，實行門前行道樹、樓體亮化，將新興北路打造成亮化景觀一條街。

（八）打造“門前五包”管理示范街。以善國路（北辛路至學院路）為示范點，通過對沿街經(jīng)營戶獎勵、掛星等方式，使其主動實行“門前五包”管理，實現(xiàn)自主管理的長效模式。

（九）打造“施工圍擋”管理示范街。以解放東路（中央城區(qū)域）為整治對象，加大巡查力度，積極督導，確保該區(qū)域的施工圍擋無破損、無倒伏、無野廣告，使其成為“施工圍擋”管理示范街。

（十）打造“便民書報”示范點。根據(jù)滕辦發(fā)[201*]72

號文件精神，配合有關(guān)部門，在龍泉廣場、火車站廣場、政務中心廣場、體育中心廣場設(shè)造型新穎，功能完善，與周邊環(huán)境相得益彰的便民書報亭，通過自主經(jīng)營或競標出讓，解決市場需求，使其成為城市管理的亮點。

二是拓展廣告管理領(lǐng)域，強推亮化特色標準，構(gòu)建戶外廣告執(zhí)法管理體系

我市戶外廣告管理，經(jīng)連續(xù)三年的高標準治理，目前取得了一定成效，基本達成“上線一條線、前后是平面”的初步整治標準，201*年，行政執(zhí)法大隊將對城區(qū)戶外廣告實行精細化管理，在原有整治的基礎(chǔ)上，鼓勵、引導、扶持單位、企業(yè)按照美觀、高檔的要求，突出行業(yè)個性，展現(xiàn)城市特點，強化廣告亮化，注重樓梯包裝，將我市空間觀瞻效果提高到一個更新的高度，為經(jīng)濟發(fā)展提供活力。

（一）開展戶外廣告大普查活動。對我市主干道沿街商鋪進行摸底排查，分門別類進行登記管理。

無任何審批手續(xù)的，責令其補辦相關(guān)證件，視經(jīng)濟條件上繳全部費用或部分費用或免交費用，保障城區(qū)主干道所有店鋪“一牌（廣告牌）一證（審批證）”。

有審批手續(xù)的，查看其廣告牌是否進行私自更換，審批年限是否超期。

（二）完善戶外廣告精細化管理辦法。制定戶外廣告設(shè)計、申請、測繪、審批、收費、監(jiān)管、處罰等程序規(guī)定，通過完善管理辦法，提升我市戶外廣告管理軟件水平。

（三）出臺跨街條幅、線桿旗幔等廣告審批管理細則。（四）出臺公共汽車等機動車輛車載廣告管理細則。（五）完善戶外廣告設(shè)計院市場運作機制。

（六）科學利用拆遷空閑場地搭建促銷場地，為商家企業(yè)提供促銷服務。

三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度，完善違建項目監(jiān)控網(wǎng)絡，服務中心工作。201*年，將繼續(xù)按照市局制定的“以拆為主”的原則，對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢，確保主干道、公共場所無亂搭亂建、偷建、續(xù)建情況發(fā)生，進一步改進工作方式、方法，積極實施對開發(fā)項目的全程監(jiān)控；進一步完善各開發(fā)項目的建設(shè)檔案，將開發(fā)企業(yè)的各類規(guī)劃手續(xù)整理成冊；進一步完善專項巡查機制，將違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)并控制在萌芽狀態(tài)；進一步創(chuàng)新工作機制，積極催繳城建規(guī)費，保證財政非稅收入按時入庫。在完成本職工作的情況下，全力保障市委、市政府中心工作，確保我市拆遷工作實現(xiàn)“和諧拆遷、無震蕩拆遷”，服務好中心工作。

同時將善國路、府前路、龍泉路、解放路、北辛路、荊河路、平行路等主干道做為整治對象，對兩側(cè)的開發(fā)項目，積極督促、嚴格要求建設(shè)單位設(shè)高標準施工圍擋，提升城市形象和品位。

201*年，行政執(zhí)法大隊將繼續(xù)秉承“立大志謀大略吃大苦成大業(yè)”的新時期城管精神，以“六化”工作法為具

體執(zhí)法方式，圍繞“六城同創(chuàng)”這一活動主線，全面推進立體執(zhí)法向縱深發(fā)展，為城市管理事業(yè)實現(xiàn)新跨越而作出更大的貢獻。

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