201*年工作總結(jié)及201*年工作思路[1]

201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

王墳鎮(zhèn)教管辦

一、201*年工作總結(jié)

201*年我鎮(zhèn)教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定成績，總結(jié)如下：

爭取社會資金，使辦學(xué)條件有改善。積極爭取中國僑聯(lián)的投資支持，中國社會科學(xué)院研究員趙法生先生聯(lián)系臺商捐助資金20萬元;金德祿先生爭取濰坊財政局農(nóng)村弱校建設(shè)資金10萬元;金融希望小學(xué)利用建校10周年之機，發(fā)動在外人員助學(xué)捐款15萬元，微機12臺,硬化籃球場、活動場地1300平方米，配備了體育設(shè)施，嶄新的文體廣場成為山區(qū)農(nóng)村的一道亮麗風(fēng)景;新建馬莊小學(xué)、宋莊小學(xué)教室17間，改建楊木校舍70間，購置課桌凳600套;后黃馬村籌措資金8萬余元，新建高標準的幼兒園;教管辦為學(xué)校購置辦公用機20臺，學(xué)生用機70臺，多媒體3個，信息技術(shù)配備有了較大提高。

強化安全意識，使師生安全有保障。積極開展平安校園創(chuàng)建活動，落實安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，教管辦與全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園簽訂了安全責(zé)任書，召開了接送學(xué)生車輛司機座談會并簽訂自律協(xié)議；邀請檢察院和派出所為初中和小學(xué)上了法制教育宣傳課，建立了“警校共育辦公室”，與檢察院聯(lián)合編寫了普法讀物《為了明天青少年違法犯罪警示錄》；拆除了18間超期服役房，改建了教師車棚；積極配合鎮(zhèn)森林防火要求，購買了40套滅火服裝

和滅火器材，成立了4支滅火預(yù)備隊；認真做好甲型H1N1流感和手足口病的預(yù)防工作，兩次下發(fā)致學(xué)生和家長的公開信，嚴格晨、晚檢制度，零報告制度，先后發(fā)放了84消毒液50箱，做到了嚴防死守；對所有小學(xué)、初中伙房和小賣部進行了清理整頓，確保校園食品安全；與青州眼科醫(yī)院舉行“關(guān)愛學(xué)生視覺”光明行動，免費為1373名師生進行了眼科檢查，作了三次視力保健知識講座，得到了學(xué)生和家長的一致好評。

加強師德建設(shè)，使教師素質(zhì)有提升。高素質(zhì)的教師隊伍是教育質(zhì)量提高的保證。201*年，全鎮(zhèn)教師中評選出了尹德玲等12名師德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師為“王墳名師”。本年度組織了多媒體課件制作和課改能手的評選活動，提高了教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平和課堂教學(xué)改革能力；自兗州一中、杜郎口中學(xué)考察后，教管辦組織校長、骨干教師認真學(xué)習(xí)了他們的先進經(jīng)驗，印發(fā)了杜郎口高效課堂學(xué)習(xí)材料、兗州一中的“循環(huán)大課堂”優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)案集錦，開闊了教師們的視野，增強了改革的信心；近幾年我鎮(zhèn)新分配大學(xué)生30余名，他們都來自全國各地，為了安排好他們的生活，教管辦購置了暖瓶、臉盆、涼席、餐具、煤氣罐、電熱毯、電暖氣、自行車等生活用品和交通工具，為路遠的教師每年解決300元左右的路費，讓他們生活舒心，工作安心；今年新分教師曾濤遭遇車禍，家庭困難，發(fā)動師生捐款15000余元，解決了燃眉之急。

規(guī)范辦學(xué)行為，使活動育人有成效。嚴格按照國家課程方案

要求，開全、開足、開齊課程；繼續(xù)開展感恩教育，逄山初中的孝文化進校園獲省實驗課題獎，批準為山東省親情教育實踐基地；在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展了“小孝星”“十星學(xué)生”評選活動，促進了學(xué)生的全面發(fā)展；充分發(fā)揮“五老志愿者”的作用，聘請中國鷹王云門子先生為王墳鎮(zhèn)中小學(xué)藝術(shù)教育顧問，兩次為我鎮(zhèn)師生做勵志教育報告，聘請中國楹聯(lián)協(xié)會會員張俊亮、王墳小學(xué)退休教師王洪吉，全國優(yōu)秀教師尹德玲等為關(guān)心下一代工作志愿輔導(dǎo)員，并作精彩報告，對學(xué)生進行了深刻的思想道德教育；教管辦的《學(xué)法指南》、《大山驕子》、逄山初中的《孝文化進校園》獲濰坊、青州優(yōu)秀校本獎，孝文化實踐與研究獲青州市教育創(chuàng)新燎原獎，27名教師獲市教學(xué)能手稱號、骨干教師、名師稱號，二百余人次獲論文、案例、金點子獎，學(xué)生百余人獲征文、書畫等獎項。

二、一年來工作體會

學(xué)校安全工作，責(zé)任重于泰山。王墳兩處初中住校生超千人，安全工作任務(wù)艱巨，教管辦將定期召開會議，研究對策，采取措施，加大檢查力度，確保師生安全。王墳接送學(xué)生和幼兒車輛多，超載現(xiàn)象時有發(fā)生，安全隱患多。校安工程投資巨大，對于財政收入薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢嚴峻，應(yīng)加大傾斜力度，確保校安工程如期完成。

優(yōu)師優(yōu)生流失較多，城鄉(xiāng)差距加大。由于城鄉(xiāng)辦學(xué)條件和師資差距，近幾年我鎮(zhèn)進城學(xué)生和老師明顯增多，尤其教師隊伍很不穩(wěn)定，近幾年共有50多名年輕教師進城，教師隊伍建設(shè)任務(wù)艱

巨，今后應(yīng)加大培訓(xùn)力度，縮小差距。

三、201*年工作思路

201*年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化教育資源為重點，以提高教育質(zhì)量為核心，力爭三年時間，使全鎮(zhèn)辦學(xué)條件有明顯改善，教育質(zhì)量顯著提高，教育的社會形象明顯好轉(zhuǎn)，群眾對教育滿意率大幅提高。具體在四個方面開展工作。

加大資源整合，全力推進學(xué)校標準化建設(shè)。目前全鎮(zhèn)共有初中2處，小學(xué)10處，幼兒園34處，學(xué)校布局分散，擬利用三年的時間，對學(xué)校布局進行調(diào)整，調(diào)整后為初中1處，小學(xué)6處，幼兒園10處。

201*年，將王墳初中合并到逄山初中，兩校生源將穩(wěn)定在1500人左右，30個教學(xué)班，擬建教學(xué)樓3795平米，投資488萬元，可將王墳初中置換教育資源；王墳小學(xué)占地18畝，可將附近的馬莊小學(xué)、宋莊小學(xué)、廟頭小學(xué)合并，人數(shù)1000人左右，24個教學(xué)班，需建教學(xué)樓2417平米，投資290萬元，撤并后的小學(xué)改為幼兒園，可將馬莊小學(xué)置換教育資源；永興小學(xué)建教學(xué)樓1376平米，投資170萬元，將白羊口小學(xué)合并，學(xué)生400人左右，10個教學(xué)班，可將白羊口小學(xué)置換教育資源。

堅持育人第一，全面推進素質(zhì)教育。牢固樹立“育人第一”的辦學(xué)理念，增強德育工作的針對性，小學(xué)階段重點是良好習(xí)慣和文明行為的養(yǎng)成教育，初中階段要結(jié)合身心發(fā)育特點重點做好心理疏導(dǎo)，積極開展傳統(tǒng)文化教育，以孝文化為重點繼續(xù)評選“小

孝星”“十星學(xué)生”，扎實開展科學(xué)發(fā)展觀“三進”工作，深入實施學(xué)生成長“五個一”工程，認真開展中學(xué)生人生規(guī)劃教育。

積極開展生活教育，小學(xué)階段著重加強學(xué)生自立自理能力的培養(yǎng)，初中階段著重加強學(xué)生勞動習(xí)慣和技能的培養(yǎng)，3月上旬擬舉行全鎮(zhèn)中小學(xué)生活教育成果展示活動。積極推進陽光體育運動，確保學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1小時，擬于4月份召開全鎮(zhèn)中小學(xué)運動會，五月份舉辦全鎮(zhèn)中小學(xué)藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)，評選師德工作、生活教育工作、藝術(shù)教育、體育教育工作先進單位和先進個人，全面推進素質(zhì)教育。

加強隊伍建設(shè)，全面提高師資水平。近幾年，新分教師30多名，王墳名師、課改能手與他們結(jié)對子，促進青年教師快速成長，評選教壇新秀；大力開展師德師風(fēng)教育活動，開展師德標兵評選表彰活動,擬在教師節(jié)評選30名師德標兵；引領(lǐng)校長讀書學(xué)習(xí)，提高境界，促進校長隊伍的專業(yè)化；認真落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，明確職責(zé)，提高待遇，真正使班主任成為班級管理和學(xué)校實施素質(zhì)教育的核心力量，教師節(jié)擬表彰30名優(yōu)秀班主任。

強化改革創(chuàng)新，全面增強發(fā)展活力。嚴格規(guī)范辦學(xué)行為，繼續(xù)推行日�？荚嚐o分數(shù)評價；深化課堂教學(xué)改革，全面提高課堂效益；建立全方位的服務(wù)對象和社會評議學(xué)校、教師制度；完善校長職級制、干部競爭上崗制、教職工全員聘任制等用人制度，進一步啟動學(xué)校內(nèi)部活力；建立完善家庭困難學(xué)生救助服務(wù)體系，積極開展形式多樣的幫困助學(xué)活動，認真落實義務(wù)教育學(xué)�！皟�

免一補”；完全小學(xué)以上學(xué)校逐步成立家長服務(wù)中心，每學(xué)期“家長課程”要達到4課時；深入推進政務(wù)、校務(wù)公開，積極推進依法行政、依法治校，嚴格實行收費審批制度，努力實現(xiàn)收費“零違規(guī)”；認真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題，切實維護教育穩(wěn)定。

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年1月14日

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阿都鄉(xiāng)201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

201*年工作總結(jié)

201*年，阿都鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初既定的工作思路，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民解放思想，狠抓落實，實現(xiàn)了各項工作全面推進，經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、社會全面進步的可喜局面。

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

201*年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.29億元，同比增253萬元，增24.5%；農(nóng)民人均純收入達1480元，同比增131.6元，增9.8%。全年完成財政總收入1950萬元，同比增214萬元，增12.3%，其中地方財政收入300萬元，同比增19萬元，增6.8%；完成財政總支出1700萬元，同比增51萬元，增3.1%。銀行存款余額達2809萬元，貸款余額3397萬元，分別比上年增529萬元、931萬元，年均增23.2%、37.8%。完成固定資產(chǎn)投資2116.7萬元，同比增534.7萬元，增33.8%。全年財政運行平穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)步增長，群眾脫貧致富步伐加快。

二、采取的措施及取得的成績

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有升

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過加大農(nóng)科推廣力度、狠抓項目工程建設(shè)和強化科技管理等措施的落實，積極推進優(yōu)質(zhì)玉米、馬鈴薯、烤煙、生豬、林果、蠶桑、生姜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，不斷拓寬了

農(nóng)民增收渠道，促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

1.全鄉(xiāng)立足于“以農(nóng)穩(wěn)鄉(xiāng)、以農(nóng)立鄉(xiāng)、以農(nóng)興鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技，優(yōu)化品種，做大做強適合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。年內(nèi)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金30萬元，完成糧食種植面積65400畝，其中小春12400畝，大春53000畝，購銷玉米良種46噸，良種推廣面達95%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)達1484萬公斤，比去年增97萬公斤，增7%，人均有糧392公斤，同比增26公斤，增7.1%。

2.通過大力推行優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)管理模式，強化節(jié)令、質(zhì)量及科技興煙意識，狠抓育苗、移栽節(jié)令和規(guī)范化種植關(guān)，嚴格獎懲等措施的落實，全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)實現(xiàn)“紅大”品種統(tǒng)一種植4500畝，圓滿完成市級下達收購任務(wù)90萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值681.8萬元。完成稅收150萬元，同比增10.4萬元，增7.4%。

3.通過“三百”工程和小區(qū)建設(shè)等扶持項目的實施，年內(nèi)完成4個養(yǎng)殖小區(qū)、1個擴繁場標準化建設(shè)，新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個,實施大佐中心村畜牧整村推進項目1個，總投資達150萬元。發(fā)放小額信貸250萬元，扶持發(fā)展養(yǎng)殖戶410戶。動物檢疫、免疫及補貼保險工作不斷加強，實現(xiàn)生豬防疫密度達100%，能繁母豬參保率達87%、理賠率達100%，各類牲畜死亡率均控制在上級下達指標以內(nèi)。通過狠抓養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和科技措施推廣，畜牧科技貢獻力逐年提高，年末生豬存欄達32741頭，出欄肥豬達62360頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計突破7599.7萬元，實現(xiàn)總收入5838萬元，同比增996.7萬元、819.3萬元。

4.抓住退耕還林大好機遇，切實做到了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減輕農(nóng)民負擔三個結(jié)合，在培育管理好退耕還林的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成配套荒山造林2775畝，新增封山育林4000畝，認定省級公益林24500畝，義務(wù)植樹23萬株，行道植樹24.6萬株，生態(tài)建設(shè)成效顯著。林權(quán)制度改革全面完成，退耕還林核權(quán)發(fā)證有序推進，護林防火及林政管理工作落實到位，全年林業(yè)生態(tài)秩序良好。年內(nèi)新增中央擴大內(nèi)需核桃產(chǎn)業(yè)1000畝，至今全鄉(xiāng)累計完成核桃種植19820畝，成活率達90.6%，為林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

5.進一步加大了對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持和投入力度，加強蠶桑產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)培訓(xùn)，強化桑園管理和養(yǎng)殖指導(dǎo)，為實現(xiàn)蠶桑規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。年內(nèi)規(guī)劃種植蠶桑500畝，補植補種350畝，新建改建蠶室125間4782，新增養(yǎng)蠶戶101戶，產(chǎn)絲13.5噸，銷售蠶繭25噸，加工蠶絲被3500床，實現(xiàn)產(chǎn)值達405萬元，同比增80萬元。生姜種植1350畝，產(chǎn)量2700噸，產(chǎn)值達500萬元。

6.積極建立勞動力就業(yè)培訓(xùn)機制，落實新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策，年內(nèi)技校招生60人，落實創(chuàng)業(yè)小額貸款6戶30萬元，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移達8570人（其中新增再就業(yè)人員860人），勞務(wù)輸出573人（其中有組織輸出301人），全鄉(xiāng)勞務(wù)收入初步預(yù)計突破3400萬元，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)增收900萬元。

（二）各項工作穩(wěn)步推進，社會事業(yè)全面發(fā)展

1.狠抓教育教學(xué)質(zhì)量管理和教師隊伍建設(shè)，完善教育目標考核制度，逐步加大教育獎懲力度，教育質(zhì)量明顯提高，育人環(huán)境明顯改善。

全鄉(xiāng)中小學(xué)在校學(xué)生6856人，年內(nèi)投入教育獎懲資金6萬元，開展困難學(xué)生補助3395人次，實現(xiàn)書費、學(xué)雜費“兩免”6311人次。小學(xué)入學(xué)率達99.5%，鞏固率99%，畢業(yè)率100%。中學(xué)入學(xué)率達100%，輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。中考參考人數(shù)414人，上線217人，上線率達51.8%，同比增5.3%。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，啟動實施中小學(xué)整體排危4944，鄉(xiāng)一中西部農(nóng)村初中改擴建2349，新建小學(xué)教學(xué)樓2所420，新建完小球場6塊2280，總投資達941.28萬元。

2.認真落實計劃生育各項政策措施，嚴格控制人口增長，突出少

生優(yōu)生，晚婚晚育，切實加強流動人口管理，不斷減緩人多地少壓力。年內(nèi)共出生小孩142人，施行計劃生育手術(shù)371例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元，清理農(nóng)業(yè)人口獨生子女變更退證74戶，各項工作均超額完成上級下達指標任務(wù)。

3.全鄉(xiāng)14個定點門診運轉(zhuǎn)正常，醫(yī)療硬件設(shè)施不斷完善，疾病預(yù)防控制工作不斷加強，醫(yī)療環(huán)境得到進一步改善。醫(yī)療隊伍服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，群眾參合積極性和健康意識大大提高。年內(nèi)投入村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)施建設(shè)5.5萬元，實施地氟病防治改爐改灶項目777戶，總投資達31.08萬元。新農(nóng)合集資64.9萬元，上參合率達95%。全年共減免補償金額達200萬余元，發(fā)放醫(yī)療救助金5.316萬元涉及2568人，救助率達8%。初級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，因病致貧、困病返貧現(xiàn)象不斷減少，“就醫(yī)難”問題逐步得到解決。

4.認真做好救災(zāi)救濟、春節(jié)慰問、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待、低保管理工作，民政救助機制逐步完善。全年發(fā)放救災(zāi)救濟糧3.5萬公斤，

救濟物資317件，救災(zāi)救濟款312.8萬元，共涉及2774戶7065人，救災(zāi)救濟面不斷擴展。在鞏固困難群體生產(chǎn)生活的同時，不斷加強社會保障工作，年內(nèi)辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達903人，減免補償31人次5.9萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險金2465元。

5.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，鄉(xiāng)村級文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。年內(nèi)建成鄉(xiāng)文化站辦公樓1幢400，創(chuàng)建村級文化活動場所3個，村級“農(nóng)家書屋”4個，“敬老先進村”1個，總投資達65萬元；新增閉路電視用戶16戶，電視覆蓋率上升到85%，農(nóng)民業(yè)余文化生活明顯改善。

6．各項撫恤政策落實到位，支農(nóng)惠農(nóng)力度加大。全年共組織發(fā)放支農(nóng)貸款2800萬元；發(fā)放種糧農(nóng)民補貼480萬元；補貼推廣高效節(jié)能照明燈1340只；兌付家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼250件23.8萬元。

7.在做好重點、中心工作的同時，認真開展基本農(nóng)田保護工作，加強國土資源管理，強化精神文明建設(shè)，人大、政協(xié)、宣傳思想等各項工作進展順利；環(huán)保、統(tǒng)計、老齡、工會、共青團、婦聯(lián)、廣電、郵電、

通訊、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、殘疾人等各項社會事業(yè)取得較好成績。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，發(fā)展后勁不斷增強

以扶貧項目工程為重點，認真整合項目資源，狠抓項目規(guī)劃上報及組織實施，著力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件得到逐步改善。

1.全年共計投入公路建設(shè)及維護資金130萬余元，新修村組公路

6條22公里，自然村通車率達到80.9%，改善及維護鄉(xiāng)村公路10.5公里，全鄉(xiāng)“晴通雨阻”的交通現(xiàn)象得到逐步改善�？瓦\站主體工程完成停車場硬化1900，候車室建設(shè)180，新建廁所及安檢臺各1個，總投資達60.85萬元，各項設(shè)施建設(shè)年內(nèi)可完工投入使用，有效規(guī)范和提高了鄉(xiāng)村客運服務(wù)水平。

2.投入水利建設(shè)資金188.74萬元，建設(shè)項目工程10件，建成大小蓄水池25個，取水設(shè)施22座，安裝管道11.6萬米，解決了6120人飲水困難。

3.實施網(wǎng)改480戶，改造10千伏線路12.6公里，新增容量780千伏安，年內(nèi)為群眾減輕負擔150萬余元。

4.建成梨樹、榮勝、阿都3個村村委會辦公用房920，總投資100萬余元，村級辦公設(shè)施逐步改善。

5.谷興、大佐、施都村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目順利完工驗收。建成項目36件，硬化村內(nèi)道路66條64570，新修村組公路1.5公里。建蓄水池30個594立方米，安裝管道56400米，項目總投資達289.95萬元，為實現(xiàn)村內(nèi)戶外通暢化、整潔化、推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

6.大佐扶貧開發(fā)示范村建設(shè)工程完成投資530萬元，公共服務(wù)“五配套”工程和扶貧開發(fā)“五基”工程穩(wěn)步實施。新建學(xué)校綜合樓1幢371，村委會辦公樓1幢310；新修村組公路1.8公里；拆除破舊房屋64戶152間4950，啟動實施安居房屋建設(shè)64戶178間5696，維修加固改造5戶；村間道路硬化3條210米1350，庭

院硬化2560，支砌擋墻2250立方米；建村內(nèi)排污溝渠3條210米；建沼氣池300口，建設(shè)衛(wèi)生廄216間5400；學(xué)校綜合樓主體工程建設(shè)已基本完成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成連片核桃種植800畝，發(fā)展蠶桑375畝，種植板栗100畝，種植優(yōu)質(zhì)飼料玉米800畝，種植馬鈴薯400畝；組織黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)5期，蠶桑種植培訓(xùn)2期250人次，勞動技能培訓(xùn)5期650余人次，勞動力轉(zhuǎn)移輸出350人�，F(xiàn)各項工程正在緊張有序的施工中，已完成工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)的75。

（四）民主法制深入推進，社會形式和諧穩(wěn)定

1.深入開展“五五普法”工作，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。全年鄉(xiāng)村兩級共受理糾紛案件82件（村級75件，鄉(xiāng)級7件），調(diào)解成功82件，調(diào)解成功率達100%，創(chuàng)“四無”村1家，進一步規(guī)范了人民調(diào)解協(xié)議。

2.加強社會治安綜合治理和打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推行村組警務(wù)戰(zhàn)略，嚴格施行值班備勤制度，治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加強。全年共立刑事案件31件，破案24件，破案率為77.4%；立治安案件67件，破獲60件，破案率為89.6%，完成市級下達二代證辦理任務(wù)的60.7%，治安狀況明顯改善。

3.高度重視信訪和人民調(diào)解工作，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制、信訪工作機制、預(yù)防和處突發(fā)事件工作機制，堅持工作重心下移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解組織作用，筑牢第一道防線，及時化解社會矛盾，確保實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，有效鞏固平安和諧的發(fā)展局面，年內(nèi)共發(fā)生信訪案件186件，其中越級上

訪案件21件，均進行了深入細致的調(diào)查研究，并及時給予了合理的處理落實和調(diào)解穩(wěn)控。

4.政法武裝工作扎實開展，民兵整組認真進行，基干民兵教育管理不斷加強，確定預(yù)征對象14名，送檢21名，定兵7名，有效保證了社會穩(wěn)定，促進了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

5.本著“安全即效益，安全即穩(wěn)定”的方針，高度重視安全生產(chǎn)工作，全年投入安全生產(chǎn)經(jīng)費20萬元，狠抓安全責(zé)任制落實，認真開展非法開采、地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、化學(xué)藥品、煙花爆竹、學(xué)校安全、護林防火等行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了煤炭非法偷采，全鄉(xiāng)年內(nèi)無重特大安全事故發(fā)生，切實維護了人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

（五）黨政自身建設(shè)加強，執(zhí)政能力快速提高

1.以學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神為主線，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；按照制定的黨建工作計劃，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好中央四個長效機制的貫徹落實；完善農(nóng)村基層黨建工作制度，強化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大對農(nóng)村黨員和基層干部，確保人人受培訓(xùn)，個個有提高；認真總結(jié)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作中取得的做法、經(jīng)驗和成效，按照“五個好”目標要求，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動；注重干部培養(yǎng)管理，加強《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，全力加強基層政權(quán)組織建設(shè)；加大對黨建工作目標管理考核的力度，嚴格落實各項優(yōu)惠政策。

2.按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的指導(dǎo)方針，深入實施行政問責(zé)

辦法等四項制度，規(guī)范政務(wù)服務(wù)，強化政務(wù)督查，加大問責(zé)力度，政府職能轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)取得明顯成效。嚴格落實《阿都鄉(xiāng)黨委政府工作制度及干部職工管理規(guī)定》、《阿都鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等相關(guān)工作制度，規(guī)范鄉(xiāng)村干部管理，竭力改善辦公條件，強化干部學(xué)歷教育，進一步加強干部職工思想道德建設(shè)。扎實有效開展解放思想大討論活動，不斷提高干部政策水平和理論素養(yǎng)，認真實施軟環(huán)境建設(shè)，健全完善突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，保障公共安全和處突發(fā)事件的能力不斷提高。

制約地方發(fā)展的主要困難和問題

近年來，隨著改革發(fā)展的深入，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績，特別是黨的十七屆三中全會為廣大農(nóng)村發(fā)展帶來了新的希望和活力,但阿都屬典型的民族特困鄉(xiāng)，受自然和歷史諸多因素制約，貧困面廣程度深,脫貧致富任重道遠，經(jīng)濟社會快速發(fā)展仍面臨諸多困難和不足，主要表現(xiàn)在：

一、生存環(huán)境惡劣

一是阿都鄉(xiāng)地處邊遠貧困山區(qū)，距市中心84公里，區(qū)位優(yōu)勢差；二是山高坡陡，生態(tài)環(huán)境惡劣，最高海拔2480.8米,最低海拔1300米，氣候高低溫差大，生態(tài)植被差，森林覆蓋率低，石漠化嚴重，地質(zhì)、土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜；三是礦產(chǎn)資源開采利用程度低，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展緩慢，境內(nèi)沒有任何工礦企業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟收入單一，增收難度大；四是農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金、技術(shù)支撐，農(nóng)民增收渠道狹窄，地方發(fā)展后勁不足。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是交通嚴重不便，公路設(shè)施建設(shè)滯后，路面等級低，境內(nèi)僅有11.228公里的彈石路面，其余全部為砂石路，且有30%的自然村未通公路，全鄉(xiāng)12個行政村有7個不能常年通車；二是水利化程度低，全鄉(xiāng)還有5000人依靠“天落雨”解決人畜飲水問題，59180畝耕地僅有3500畝實現(xiàn)農(nóng)田水利化；三是電力發(fā)展滯后，全鄉(xiāng)未建變電站，3977戶農(nóng)戶未實現(xiàn)電網(wǎng)改造，供電不暢通且運行成本高，生產(chǎn)生活、招商引資均受嚴重制約；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，干部群眾工作生活條件差，全鄉(xiāng)273名教職工還有50余名未解決基本的住宿問題，還有1000名離校3公里以外的中小學(xué)生還未實現(xiàn)寄宿就學(xué)；90%的農(nóng)戶不能收看宣威新聞；脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害能力較弱，工作效率低，政府行政成本和群眾生產(chǎn)生活成本過高，高投入低產(chǎn)出問題比較突出，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展速度。

三、經(jīng)濟文化發(fā)展落后

一是勞動者綜合素質(zhì)偏低，掌握科技能力弱，農(nóng)業(yè)科技推廣困難，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展單一，發(fā)展速度受限；二是群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，增收緩慢，至今仍有3500余戶處于貧困線以下，因病、因?qū)W致貧返貧現(xiàn)象突出；三是政府財政增收壓力大，鄉(xiāng)級負債高達1300萬元，12個村負債高達160萬元，群眾“一事一議”落實難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施自身投入不足，配套投入難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏大量的資源、資金、技

術(shù)和項目支撐；四是辦公設(shè)施簡陋，公益事業(yè)興辦難，產(chǎn)業(yè)投入發(fā)展難，工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺乏。

四、干部群眾積極性不高

一是發(fā)展客觀制約因素多，亮點難突出，發(fā)展相對緩慢，工作成績難體現(xiàn)，干部工作生活環(huán)境差，條件艱苦，工作難度大，相比而言，付出多而收獲少，而在干部培養(yǎng)、提拔方面得不到優(yōu)先重點考慮，干部交流使用力度不到位，在很大程度上影響了貧困地區(qū)干部工作積極性。特別是年過40歲的部分干部，覺得升官無望，調(diào)動無門，認為只要不違法亂紀，工資照領(lǐng)。態(tài)度不端正，工作積極主動性不夠；二是部分村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮不理想，村級黨組織的凝聚力、吸引力和號召力不強，特別是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力較弱，村級黨組織村支書、主任威信不高；三是由于生存環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展等客觀因素的限制，主觀上干部群眾積極性不高，等、靠、要思想仍然突出，群眾意識落后，自力更生的觀念、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強，發(fā)展信心不足，思路不寬，項目落實難。

201*年工作計劃

201*年是深入推進阿都經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)201*年工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗，堅持以鄧小平理論、“三個代表”

重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，狠抓項目規(guī)劃上報及組織實施，深入推進“1457”經(jīng)濟工作思路的開展，即：圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，突出基礎(chǔ)設(shè)施、作風(fēng)建設(shè)、項目落實、社會事業(yè)四個重點；堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、科技強鄉(xiāng)、教育興鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)壯鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略；培育和發(fā)展烤煙、蠶桑、生姜、畜牧、林果、勞務(wù)、礦產(chǎn)七大產(chǎn)業(yè)；加快推進“生態(tài)、文明、健康、快樂”阿都新農(nóng)村建設(shè)。解放思想、深化改革、擴大開放、改善民生、促進和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。

二、工作目標

201*年主要工作目標建議為：經(jīng)濟總收入達1.5億元，增16.3%，地方財政預(yù)算收入達350萬元，增16.6%，農(nóng)民人均純收入達1600元，增8.1%，固定資產(chǎn)投資達2850萬元，增34.6％，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。各項社會事業(yè)進一步發(fā)展。

三、工作重點

（一）加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1.繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，穩(wěn)定糧食種植面積，認真實施好“良種”工程，辦好各類市、鄉(xiāng)兩級樣板，抓好技術(shù)培訓(xùn)和措施落實，優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)。計劃種植糧食作物65400畝，良種良法覆蓋面達96%以上，實現(xiàn)產(chǎn)量1506萬公斤。通過提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，確保糧食增收。

2.強化科技興煙措施，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，切實抓好4500畝烤煙種

植，完成產(chǎn)量45萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值900萬元，稅收160萬元。

3.繼續(xù)強化牲畜檢疫免疫，充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶示范帶頭作用，帶動散養(yǎng)戶規(guī)�；�發(fā)展，爭取1-2個養(yǎng)殖小區(qū)和100戶“三百”工程建設(shè)，不斷夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，切實鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭實現(xiàn)年出欄肥豬20頭以上養(yǎng)殖戶250戶，年出欄肥豬65000頭，肉類總產(chǎn)達7000噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破8000萬元，實現(xiàn)總收入6000萬元。

4.堅持“鼓勵種植、扶持發(fā)展”的方針，積極引導(dǎo)擴大蠶桑種植面積，進一步規(guī)范蠶桑公司、蠶桑輔導(dǎo)站和蠶桑輔導(dǎo)員管理，強化桑農(nóng)種植、管理、養(yǎng)殖和加工技術(shù)培訓(xùn)。建立完善蠶絲被加工銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，打造名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。引導(dǎo)推廣蠶桑與魔芋、大豆配套種植201*畝，實現(xiàn)4500畝蠶桑產(chǎn)出效益，產(chǎn)值突破510萬元。選擇適宜村、適宜地塊擴大生姜種植面積，引進企業(yè)進行生姜深加工，大力開發(fā)姜片、姜粉、泡姜等系列產(chǎn)品，促進生姜種植提質(zhì)增效。通過訂單種植、合同收購的方式，帶動周邊適宜地帶發(fā)展生姜種植，確保原料供應(yīng)，壯大生姜特色產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)生姜種植1800畝，力爭產(chǎn)值突破600萬元。

5.逐步拓寬勞務(wù)輸出渠道，實施好勞務(wù)輸出工程，發(fā)展好勞務(wù)經(jīng)濟。力爭輸出勞動力201*人以上，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移10000人以上，勞務(wù)經(jīng)濟收入突破4000萬元。加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，通過上項目、辦企業(yè)、繁榮活躍服務(wù)業(yè)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6.按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，分類指導(dǎo)，循序漸進，科學(xué)發(fā)展”的工作思路，加快發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，使核桃產(chǎn)業(yè)真正

成為我鄉(xiāng)農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重抓好以藤梨為主的低產(chǎn)果園改造，大力發(fā)展經(jīng)濟林果。

7.緊緊抓住各項政策機遇，努力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，配套好優(yōu)惠政策，千方百計拓寬融資渠道。充分利用和挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在政策范圍內(nèi)，鼓勵農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè)，重點扶持一批科技型、就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，引進企業(yè)合理開發(fā)利用境內(nèi)煤、銅、錳等礦產(chǎn)資源，發(fā)展地方經(jīng)濟。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善生存環(huán)境

緊緊抓住各項政策機遇，積極爭取外援支持，認真落實好扶貧項目的選擇、立項和實施，以水、電、路、生態(tài)為扶貧工作重點，從根本上解決脫貧障礙。

1.積極協(xié)調(diào)資金，爭取“通達”工程立項建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)村、村組公路“晴通雨阻”狀況，確保正常通車和交通安全。爭取投入200萬元完善公路設(shè)施，力爭新修村組公路50公里，積極爭取格阿公路、姜格友誼橋梨樹公路改油路動工建設(shè)。

2.堅持因地制宜的原則，多渠道爭取資金支持，引導(dǎo)社會力量積極參與，全面加強以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好人畜飲水和節(jié)水工程，增加水澆地面積，搞好河堤、溝渠和水利設(shè)施修復(fù)和維護，有效做到防洪防澇防旱。同時做好水源點培植和水資源保護利用，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。力爭投入水利工程建設(shè)資金達200萬元以上，農(nóng)田水利化程度達35%以上，竭力解決生產(chǎn)生活用水困難。

3.加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)改造力度。大力改善電力基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，爭取阿都變電站開工建設(shè)，力爭全部完成農(nóng)戶電網(wǎng)改造。

4.切實加強林政管理，嚴格執(zhí)法，強化森林消防，嚴厲打擊破壞生態(tài)的行為，保護好每一草每一木；抓好退耕還林地塊補植補造和后續(xù)管理工作，防止放牧，杜絕復(fù)耕，逐步恢復(fù)地貌，恢復(fù)生態(tài)，保護水土流失；加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，實施綠色通道建設(shè)工程，爭取苗木基地建設(shè)，著力改造生存環(huán)境。

5.加大村間道路硬化、改廁、改灶、改廄力度，大力整治臟、亂、差的村容村貌，切實改善人居環(huán)境。整合農(nóng)、林部門項目，爭取建設(shè)沼氣池1000眼。

6.扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實加強對村級“一事一議”財政獎補項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善村級一事一議籌資籌勞辦法，充分調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，認真實施好阿都、銀廠兩個村村級公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公益性服務(wù)水平。

7.積極整合項目資金，加大人力、財力投入，完善項目實施措施辦法，按質(zhì)按時實施好大佐基本口糧田建設(shè)、廉租房建設(shè)等各類項目工程。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓特色，交叉工作抓協(xié)調(diào)”的工作方針，推進各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步深化教育人事制度改革，積極探索鄉(xiāng)村辦學(xué)新思路、新體系，力爭五、六年級全部實現(xiàn)集中辦學(xué)。完善教育獎懲激勵機制，加大獎懲力度，千方百計提高教育

教學(xué)質(zhì)量，通過抓管理，強設(shè)施，提素質(zhì)，努力把阿都教育打造成貧困鄉(xiāng)教育的一面旗。爭取實現(xiàn)201*年中學(xué)升考上線人數(shù)達250人，輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。爭創(chuàng)省一級示范學(xué)校1所，“綠色”學(xué)校2所。

2.嚴格執(zhí)行計生法規(guī)，加大社會撫養(yǎng)費尾欠清繳力度，嚴格控制人口數(shù)量，把人口出生率控制在7‰以內(nèi)，把人口自然增長率控制在4.6‰以內(nèi)，推行少生優(yōu)生，提高人口素質(zhì)。同時加強計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取項目資金實現(xiàn)計生服務(wù)所開工建設(shè)，提高計生服務(wù)水平。

3.利用國債資金，改善醫(yī)療環(huán)境和設(shè)施，加快衛(wèi)生體系建設(shè)；加強衛(wèi)生院和村醫(yī)管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和醫(yī)療技術(shù)水平；加強私人診所和藥品市場的清理整頓，完善村醫(yī)管理制度，嚴格杜絕不能長期堅持值班就醫(yī)和高收費的行為發(fā)生，創(chuàng)建良好的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境；進一步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭參合率達98%以上，嚴格合作醫(yī)療基金監(jiān)管，堅決杜絕擠占、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象發(fā)生，使更多群眾得到實惠；強化衛(wèi)生防疫體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制、計劃免疫、婦幼保健等工作。

4.切實保護和合理開發(fā)利用土地、水、礦產(chǎn)等資源，確保可持續(xù)發(fā)展。強化鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境保護，進一步完善小集鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，堅決取締和打擊四條鄉(xiāng)街亂搭、亂建行為，大力整治臟、亂、差的經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范市場秩序，營造良好經(jīng)營環(huán)境，積極推進“快樂、健康、文明”建設(shè)進程。

5.積極發(fā)展廣電事業(yè)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程建設(shè)，爭取接通1個村200戶以上閉路電視，豐富廣大干部群眾精神文化生活，增

強發(fā)家致富本領(lǐng)。積極發(fā)展公共文化事業(yè)，加快推進鄉(xiāng)文化廣場、村文化室建設(shè)，確保群眾有健身活動場所，依法管理文化市場，不斷提升文化品位，改善農(nóng)村文化生活水平。廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，加快文明村創(chuàng)建步伐，爭取創(chuàng)建文明村3個，切實抓出一批村道硬化、凈化、亮化示范村，促進經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.突出以人為本，認真解決好受災(zāi)戶和特困戶生活問題，千方百計確保困難群體吃、穿、住基本得到保障；加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理；關(guān)心老年人生活和下一代人健康成長；規(guī)范檔案管理；抓好民族宗教管理和思想道德建設(shè)，重視加強金融、工商、郵政、社保、老齡、工、青、婦等工作，加強部門協(xié)調(diào)，做到各項社會事業(yè)齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加強民主法制建設(shè)，鞏固平安創(chuàng)建成果

1.認真貫徹落實好十七大精神和十七屆四中全會學(xué)習(xí)教育，堅持依法治鄉(xiāng)與以德治鄉(xiāng)相結(jié)合，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強公民道德素質(zhì)教育。

2.全面開展“五五”普法，加強民主法制建設(shè)，提高依法行政水平，認真完善“四民主”和“三公開”，嚴格落實黨在農(nóng)村的各項政策，努力提高農(nóng)村工作透明度，使決策科學(xué)化，不斷增強公民的民主化意識。

3.進一步加強社會治安綜合治理，依法打擊嚴重危害社會的刑事犯罪和各種惡勢力，繼續(xù)推進“打防管控”長效機制建設(shè)，積極推行警務(wù)標準化績效管理措施，嚴格控制重大惡性案件，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴格依法治鄉(xiāng)，切實鞏固“平安創(chuàng)建”成果，確保

社會穩(wěn)定。

4.高度重視信訪和人民調(diào)解工作，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制、信訪工作機制、預(yù)防和處突發(fā)事件工作機制。堅持工作重心下移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解組織作用，筑牢第一道防線，及時化解社會矛盾，確保實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。有效鞏固平安和諧的發(fā)展局面。

5.嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，長期堅持開展行業(yè)排查整治，及時排除隱患，防止重特大安全事故發(fā)生。一如繼往抓好宣傳引導(dǎo)，嚴防火災(zāi)，嚴厲打擊煤炭非法偷采和私拉黑運，控制死灰復(fù)燃，積極幫助協(xié)調(diào)“施都煤礦”的合法開采，切實保證群眾生活用煤。認真做好30個地質(zhì)災(zāi)害點防控體系的建設(shè)和落實，確保群眾安全。

（五）認真抓好財稅工作，提高政府自給能力

按照“爭取資金搞建設(shè)，節(jié)約開支保運轉(zhuǎn)”的原則，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，積極培植財源，拓寬財稅來源渠道，搞好開源節(jié)流，加強鄉(xiāng)村財務(wù)管理，進一步強化稅收征管，嚴肅財經(jīng)紀律，完善財務(wù)制度，加強財政資金管理，努力增收節(jié)支，把有限的資金用活、用好、用到地方發(fā)展上，用在群眾最需要的地方。

四、主要措施

（一）加強基層黨建工作，提高執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)水平

1.強化基層黨組織建設(shè)。堅持培養(yǎng)和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進入各支部班子，努力構(gòu)建支部決策、村委實施、黨員帶頭、群眾擁護的良好格局，積極嘗試先進支部幫扶后進支部，整體提高全

鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。

2.強化干部隊伍建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村干部的政策理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事的能力。通過召開座談會、例會等方式開展形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，讓廣大干部職工真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾。通過抓制度建設(shè)，健全考勤、來訪接待、首問責(zé)任、工作執(zhí)行等考核機制，打造一支高效能的干部隊伍。

3.強化致富帶頭人隊伍建設(shè)。堅持抓點帶面的原則，對近年來我鄉(xiāng)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖上涌現(xiàn)出的典型要加大扶持、宣傳和獎勵力度。組建阿都致富帶頭人協(xié)會，真正形成合力，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。

（二）加強政府自身建設(shè)，促進政府職能轉(zhuǎn)變

1.轉(zhuǎn)變政府職能。在依法行政的同時積極提升鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識、不斷提高自身服務(wù)三農(nóng)的本領(lǐng)與能力，培養(yǎng)服務(wù)三農(nóng)標兵，通過給他們榮譽、獎勵帶動鄉(xiāng)政府職能發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要通過走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗等方法大力轉(zhuǎn)變黨員干部和普通群眾的發(fā)展觀念，真正樹立遠景意識強、科技意識強、合作意識強、競爭意識強的現(xiàn)代發(fā)展新理念。

3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅決抵制等、拖、懶、浮等不良工作作風(fēng)。通過包區(qū)域、明責(zé)任、壓擔子等方法把各項工作定死包死，最后通過年終獎懲制度的兌現(xiàn)來轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（三）完善監(jiān)督激勵機制，全力狠抓工作落實

1.搞好項目落實，按照我鄉(xiāng)既定的“1457”工作思路，各項工作從方案的確定、工程建設(shè)的組織實施、工程質(zhì)量標準制定、工程最后的驗收、資金的使用等各個方面均努力做到限時完成、定時監(jiān)督、實時考核認定，保證工程保質(zhì)保量完成。

2.搞好人員落實，針對各項工作，鄉(xiāng)黨委、政府要組建各個項目領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔任組長，把各項具體工作一一落實到人，嚴格做到人人頭上有責(zé)任、個個肩上有擔子。

3.注重細節(jié)落實。要確�！�1457”工作思路順利實施，落實責(zé)任是關(guān)鍵，注重細節(jié)是根本，嚴格考核是手段。要從大處著眼，從小處著手，從每一個細節(jié)抓起，以更高的標準、更嚴的要求把各項工作做精、做細、做實。

總之，加快經(jīng)濟發(fā)展，早日脫貧致富，實現(xiàn)和諧小康社會是阿都人民的迫切愿望，更是黨和人民賦予我們的歷史使命。201*年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚“勇于吃苦耐勞、敢于戰(zhàn)天斗地”的阿都精神，利用一切有利條件，克服一切不利因素，采取一切有效措施，緊緊把握發(fā)展機遇，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，狠抓落實，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的飛躍而努力奮斗。

對市委工作的意見和建議

近年來，阿都鄉(xiāng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力扶持和關(guān)心下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突破性的可喜成績，但鑒

于全鄉(xiāng)貧困面廣，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，礦產(chǎn)資源開采利用程度低，生態(tài)環(huán)境惡劣，脫貧致富任重道遠。鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)人民誠懇建議：

1.繼續(xù)加大對貧困鄉(xiāng)的扶持發(fā)展力度，對貧困鄉(xiāng)給予項目、資金的傾斜照顧。積極幫助協(xié)調(diào)籌措，增加對貧困地區(qū)農(nóng)村水、電、路等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷夯實地方發(fā)展基礎(chǔ)。

2.多組織相關(guān)部門人員到貧困鄉(xiāng)調(diào)研，結(jié)合貧困鄉(xiāng)實際，制定切實可行的貧困地區(qū)扶貧開發(fā)模式，爭取對貧困鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)實現(xiàn)人力、物力和財力的集中大投入，實施整鄉(xiāng)推進戰(zhàn)略。

3.主導(dǎo)市級涉農(nóng)企業(yè)對貧困鄉(xiāng)實行結(jié)對幫扶，促進農(nóng)民與企業(yè)的雙邊互利合作，帶動農(nóng)特產(chǎn)品合同種植、訂單收購等生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

4.結(jié)合阿都實際，幫助引進企業(yè)合理開發(fā)利用境內(nèi)煤、銅、錳等礦產(chǎn)資源，爭取實現(xiàn)以煤炭為主的礦產(chǎn)資源合法開采，解決群眾燃煤困難問題，發(fā)展地方經(jīng)濟。

5.請求幫助解決格-阿彈石路、梨樹-姜棚公路改油路建設(shè)早日動工實施，徹底改善境內(nèi)市鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村主干道交通運輸狀況。

6.幫助改善貧困鄉(xiāng)干部工作生活條件，適當提高村干部待遇，加大對貧困鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)使用力度，提高貧困鄉(xiāng)干部工作積極性。

中共阿都鄉(xiāng)委員會阿都鄉(xiāng)人民政府二00九年十二月十四日

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