外辦及國(guó)際教育學(xué)院201*年度工作總結(jié)

外辦及國(guó)際教育學(xué)院201*年度工作總結(jié)

201*年是特別忙碌的一年。在學(xué)校各個(gè)部門(mén)的大力配合之下，我校教育國(guó)際交流與合作取得了一定的成果。聘請(qǐng)外國(guó)文教專家項(xiàng)目及教師出國(guó)人數(shù)都達(dá)到了歷史最高水平。我校申請(qǐng)到教育部聘請(qǐng)外國(guó)文教專家16人年，其中語(yǔ)言專業(yè)項(xiàng)目2人年，有力地配合了我校雙語(yǔ)教學(xué)的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共有來(lái)自美國(guó)、日本、臺(tái)灣等三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)訪專家團(tuán)組90多批300余人次訪問(wèn)我校；共舉辦“小農(nóng)戶、大市場(chǎng)、全球化”等國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)及報(bào)告會(huì)六期；舉辦了“非洲園藝生產(chǎn)、管理及安全標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)研修班”等兩期國(guó)際培訓(xùn)班；全年共辦理出國(guó)手續(xù)145人次，實(shí)際共派出長(zhǎng)、短期出國(guó)人員134人次，其中出國(guó)參加會(huì)議70人次，短期出國(guó)考察訪問(wèn)13人次，短期合作科研14人次，短期培訓(xùn)進(jìn)修7人次；長(zhǎng)期出國(guó)進(jìn)修、合作科研30人次。在長(zhǎng)期出國(guó)人員中，國(guó)家公派5人次，單位公派25人次。今年一共有18名教師申請(qǐng)國(guó)家留學(xué)基金各類派出項(xiàng)目，有8人獲選。已招收5名外國(guó)學(xué)生來(lái)我校攻讀博士學(xué)位；首次招收3名澳門(mén)學(xué)生，為今后招收港澳臺(tái)學(xué)生奠定了良好的基礎(chǔ)。我校聘請(qǐng)的外國(guó)專家中，有一人獲得“國(guó)家友誼獎(jiǎng)”（我國(guó)授給國(guó)外專家的最高獎(jiǎng)項(xiàng)）、一人獲得“江蘇省友誼獎(jiǎng)”，使我校聘請(qǐng)國(guó)外專家的能力及效益日益得到同行的認(rèn)可。

一、校際交流與合作

積極利用校慶作為發(fā)展與鞏固我校與國(guó)外高校與研究機(jī)構(gòu)的交流與合作關(guān)系。自201*年3月起，外辦陸續(xù)向國(guó)外大約35個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)出50多封邀請(qǐng)信，最終，共有來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)、肯尼亞等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的62位來(lái)賓（其中有6位留學(xué)生）參加了校慶，參加校慶的來(lái)賓有來(lái)自美國(guó)的康乃爾大學(xué)、荷蘭的瓦赫寧根大學(xué)等高校及研究所的教學(xué)科研人員及東非一些國(guó)家的政府官員。其中來(lái)自法國(guó)“巴黎高科”學(xué)校集團(tuán)副主席、法國(guó)格力儂國(guó)立農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)RemiToussain教授、美國(guó)康乃爾大學(xué)的代表NormanScott教授、日本宮崎大學(xué)校長(zhǎng)AkinobuSumiyoshi教授在“中國(guó)農(nóng)業(yè)高等教育論壇”上分別作精彩報(bào)告；康乃爾大學(xué)NormanScott教授代表來(lái)訪外賓在慶典上發(fā)言。來(lái)賓們除了參加校慶慶典外，還參觀了我校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研成果展及中華農(nóng)業(yè)文明博物館等，管恒祿書(shū)記、鄭小波校長(zhǎng)、莊娛樂(lè)副書(shū)記及周光宏副校長(zhǎng)等會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的代表，感謝各位對(duì)發(fā)展雙方交流與合作關(guān)系所做出了貢獻(xiàn)與努力，并探討了進(jìn)一步發(fā)展并鞏固雙方合作與交流的可能性，取得了很好的成效：鞏固發(fā)展了與美國(guó)康乃爾大學(xué)、荷蘭瓦赫寧根大學(xué)、德國(guó)霍恩海姆大學(xué)、日本千葉大學(xué)等7所國(guó)外高等院校的校際交流與合作關(guān)系，并在原來(lái)校際交流與合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，與韓國(guó)國(guó)立慶北大學(xué)簽署了學(xué)生交流協(xié)議書(shū)。

201*年與法國(guó)巴黎高科集團(tuán)（共有11所院校）、日本京都大學(xué)農(nóng)業(yè)研究院、泰國(guó)清邁大學(xué)簽訂了校際協(xié)議，擬在下列領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作：（1）交換學(xué)生（主要為研究生）；（2）交換教師；（3）開(kāi)展合作研究；（4）就共同感興趣的領(lǐng)域組織國(guó)際研討會(huì)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及（5）交流信息與文獻(xiàn)資料。

二、引進(jìn)國(guó)外智力

經(jīng)過(guò)努力，我校今年申報(bào)的聘請(qǐng)外國(guó)文教專家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)了以往任何一年，達(dá)到144萬(wàn)元，有力地保證了我校引進(jìn)國(guó)外智力工作的開(kāi)展。通過(guò)與院系老師合作，保證聘請(qǐng)效益的充分發(fā)揮，有一些項(xiàng)目如“生物技術(shù)使水稻種子更純米質(zhì)更優(yōu)”和“有機(jī)廢棄物資源化工程”產(chǎn)生了良好的效益，國(guó)家外國(guó)專家局要求我們報(bào)送材料，作為引進(jìn)國(guó)外智力取得的成果廣為宣傳。

擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)外智力效果的一個(gè)較好的方式是舉辦國(guó)際研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等。今年11月份經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院舉辦了“小農(nóng)戶、大市場(chǎng)、全球化”國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)到了國(guó)際食物研究所所長(zhǎng)JoachimvonBraun博士、德國(guó)哥廷根大學(xué)及加拿大曼尼托巴大學(xué)等國(guó)外高校的知名經(jīng)濟(jì)專家12人在國(guó)際研討會(huì)上作報(bào)告，參會(huì)人員超過(guò)了200人；另外，人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院舉辦了“東亞農(nóng)史”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，有來(lái)自日本及韓國(guó)的農(nóng)史專家16人與會(huì)。在我校90周年校慶期間，資源與環(huán)境學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、動(dòng)物醫(yī)學(xué)院和公共管理學(xué)院等舉辦了“土壤與巖溶景觀演化學(xué)術(shù)研討會(huì)”國(guó)際研討會(huì)、“現(xiàn)代獸醫(yī)”學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等。這些國(guó)際研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)的舉辦擴(kuò)大了我校的影響，活躍了我校的學(xué)術(shù)氣氛。

三、國(guó)際合作項(xiàng)目

根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，我校今年新申請(qǐng)到的國(guó)際合作項(xiàng)目有24項(xiàng)，獲得的資助額度為525.3萬(wàn)元。我校的中德農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目做出了品牌，由農(nóng)業(yè)部指定我校作為中德政府合作協(xié)議框架之下的農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，今年共申請(qǐng)到農(nóng)業(yè)部的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，其中我校獲得的經(jīng)費(fèi)占三分之一。中德農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目對(duì)我校人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展發(fā)揮了很大的作用；該科技合作項(xiàng)目的研究結(jié)果大多在國(guó)際著名雜志發(fā)表，其中我校動(dòng)物醫(yī)學(xué)院一位老師的墻報(bào)在“世界反芻動(dòng)物生理學(xué)大會(huì)”上被評(píng)為“優(yōu)秀墻報(bào)論文”，擴(kuò)大了我校的影響。為了推動(dòng)國(guó)際合作項(xiàng)目的申報(bào)工作，外辦努力將有關(guān)的信息及時(shí)在學(xué)校通報(bào)，如國(guó)際科學(xué)基金項(xiàng)目、歐盟中國(guó)小項(xiàng)目便捷基金項(xiàng)目等。這種信息通報(bào)產(chǎn)生了較好的影響，今年申請(qǐng)國(guó)際科學(xué)基金項(xiàng)目的人數(shù)明顯多于往年。

四、留學(xué)生教育

自201*年6月設(shè)立校級(jí)外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目以來(lái)，目前已經(jīng)招收來(lái)自肯尼亞、韓國(guó)、埃及和越南的5位博士留學(xué)生。另外還有來(lái)自日本、美國(guó)等近十個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)短留學(xué)生41人。留學(xué)生對(duì)活躍我校學(xué)術(shù)氣氛、營(yíng)造外語(yǔ)環(huán)境、提高研究生外語(yǔ)水平、推動(dòng)我校高等教育國(guó)際化進(jìn)程等方面起到了積極的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，設(shè)立校級(jí)外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金是吸引優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生、促進(jìn)我校學(xué)歷留學(xué)生教育的有力舉措。

在本科留學(xué)生教育方面，我校已經(jīng)與越南太原農(nóng)林大學(xué)簽署校級(jí)合作協(xié)議，主要內(nèi)容是與太原農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)本科生。根據(jù)協(xié)議，該校在讀本科生在越南學(xué)習(xí)兩年后，將來(lái)我校完成后兩年的本科學(xué)習(xí)，成績(jī)合格者由我校頒發(fā)本科畢業(yè)證書(shū)，并授予學(xué)士學(xué)位。

四、國(guó)際培訓(xùn)

1、201*年與日本鹿兒島縣立短期大學(xué)聯(lián)合舉辦第一期《異文化交流課程》培訓(xùn)班。日本學(xué)生學(xué)習(xí)了日常漢語(yǔ)，觀摩了中國(guó)書(shū)法，欣賞了中國(guó)古詩(shī)和中國(guó)民歌，與我校外國(guó)語(yǔ)學(xué)院日語(yǔ)系學(xué)生進(jìn)行了交流，親身體驗(yàn)了豐富多彩的中國(guó)大學(xué)生活。

我校與鹿兒島縣立短期大學(xué)間的校際合作是江蘇省政府與鹿兒島縣政府合作交流的一部分�！懂愇幕�交流課程》的舉辦，增進(jìn)了中日雙方師生的相互了解，加深了兩校師生友誼，為兩校今后的進(jìn)一步交流打下了良好的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步發(fā)展兩校的合作關(guān)系，培訓(xùn)班期間與日方進(jìn)行了會(huì)談，就兩校間學(xué)生的交換方式、學(xué)分互認(rèn)等事宜進(jìn)行了探討。

2、教育援非

受教育部委托，201*年我校舉辦了第一期“園藝作物生產(chǎn)管理與安全標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)研修班”。研修班共有來(lái)自埃塞俄比亞、肯尼亞、毛里求斯、烏干達(dá)、坦桑尼亞和盧旺達(dá)等東非六國(guó)學(xué)員20名。爭(zhēng)取到教育部援非經(jīng)費(fèi)85.3萬(wàn)元人民幣。

研修班主要講授園藝作物栽培技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理、生物技術(shù)在園藝作物上的應(yīng)用、園藝產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與監(jiān)督、有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)食品生產(chǎn)等四個(gè)方面的內(nèi)容。研修班選擇具有先進(jìn)科研、生產(chǎn)和管理水平的蔬菜、花卉、果樹(shù)生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，展示中國(guó)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高參培學(xué)員的感觀認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地考察，展示我國(guó)城市農(nóng)村風(fēng)貌、民族文化，宣傳中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的成就和中國(guó)人民與非洲人民之間的傳統(tǒng)友好情誼。

研修班達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，在提高學(xué)員專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平、培養(yǎng)他們制定園藝產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)生產(chǎn)及從事管理的實(shí)際能力等方面發(fā)揮了積極作用，增進(jìn)

了非洲六國(guó)學(xué)員對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和歷史文化的了解，加深了中非人民友誼，并將對(duì)提高受援六國(guó)的高等院校、科研單位園藝學(xué)科的教學(xué)科研水平，促進(jìn)非洲園藝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

研修班得到各國(guó)學(xué)員的一致好評(píng)和教育部專家的高度評(píng)價(jià)。教育部領(lǐng)導(dǎo)及專家對(duì)研修班的組織準(zhǔn)備工作、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教學(xué)方法、硬件設(shè)施、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、技術(shù)力量、實(shí)施措施、保障措施等方面給予了充分肯定。

研修班對(duì)我校與肯尼亞埃格頓大學(xué)的合作也起到了積極的推動(dòng)作用。目前，我校校級(jí)外國(guó)博士留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金接收了埃格頓大學(xué)兩名青年教師為博士留學(xué)生；我校派遣園藝學(xué)院一名副教授常駐埃格頓大學(xué)，從事教學(xué)和科研工作。本次研修班招收兩名來(lái)自埃格頓大學(xué)的學(xué)員，這既是政府援非工作的一部分，也是兩校校際交流的一部分，對(duì)兩校校級(jí)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

五、師資外語(yǔ)培訓(xùn)

我校是國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)的全國(guó)首批20所師資外語(yǔ)培訓(xùn)單位之一。201*年已舉辦了“植物學(xué)”、“法律英語(yǔ)”、“資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”等三個(gè)培訓(xùn)班，還將舉辦一期“經(jīng)濟(jì)學(xué)”師資英語(yǔ)培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師總?cè)藬?shù)將達(dá)160余人。

開(kāi)展師資外語(yǔ)培訓(xùn)，有助于提高我校師資外語(yǔ)水平和國(guó)際交往能力，為我校用英語(yǔ)開(kāi)設(shè)專業(yè)課做準(zhǔn)備，促進(jìn)我校雙語(yǔ)教學(xué)專業(yè)試點(diǎn)工作。同時(shí)，推動(dòng)我校學(xué)科建設(shè)和復(fù)合型人才培養(yǎng)，有效配合學(xué)�！笆�五”發(fā)展規(guī)劃中“提高我校師資隊(duì)伍整體水平，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的教師隊(duì)伍”這一師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六、中外合作辦學(xué)

中外合作辦學(xué)是我校對(duì)外交流與合作工作的重要組成部分，是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、先進(jìn)學(xué)科專業(yè)及管理經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)方法，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類高級(jí)人才的重要渠道。

與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)的碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目第二期學(xué)生，分別赴荷蘭、澳大利亞等國(guó)進(jìn)行第二階段的學(xué)習(xí)，其中赴荷蘭瓦赫寧根大學(xué)的學(xué)生9人全部獲得荷蘭政府獎(jiǎng)學(xué)金。第三批學(xué)生目前正在我校學(xué)習(xí)，將于201*年8月赴瓦赫寧根大學(xué)進(jìn)行第二階段的學(xué)習(xí)。通過(guò)第一期、第二期、第三期的實(shí)踐，摸索了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步擴(kuò)大中荷合作辦學(xué)招生規(guī)模和專業(yè)范圍，為發(fā)展與其他外國(guó)高校的合作辦學(xué)項(xiàng)目，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前正在探索與加拿大曼尼托巴大學(xué)在經(jīng)濟(jì)管理及動(dòng)物科學(xué)兩個(gè)專業(yè)進(jìn)行本科層次合作辦學(xué)的可能性。

七、港澳臺(tái)學(xué)生教育

保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政面臨的嶄新課題，解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一是黨肩負(fù)的神圣使命。要堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，在愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下，廣泛團(tuán)結(jié)香港、澳門(mén)各界人士，不斷開(kāi)創(chuàng)“一國(guó)兩制”事業(yè)的新局面。

江蘇省是港澳臺(tái)學(xué)生規(guī)模較大的省份之一，江蘇省教育廳對(duì)港澳臺(tái)學(xué)生教育十分重視，鼓勵(lì)各校積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。我校在港澳臺(tái)地區(qū)有著良好的聲譽(yù)和較大的影響，有發(fā)展港澳臺(tái)學(xué)生教育的優(yōu)勢(shì)。201*年3月，經(jīng)江蘇省教育廳批準(zhǔn)，我校獲得招收港澳臺(tái)生資格。201*年9月我校招收3名澳門(mén)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)了我校港澳臺(tái)學(xué)生零的突破。為了歸口管理港澳臺(tái)事務(wù)，201*年學(xué)校成立港澳臺(tái)事務(wù)辦公室。校慶期間與臺(tái)灣中華技術(shù)學(xué)院就兩校合作進(jìn)行了磋商，雙方已共同商定于201*年3月份在我校舉辦“新世紀(jì)食品、保健與環(huán)�！睂W(xué)術(shù)研討會(huì)；與臺(tái)灣逢甲大學(xué)的學(xué)術(shù)交流將進(jìn)一步擴(kuò)大。為積極開(kāi)展此項(xiàng)工作，推動(dòng)我校與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流，201*年我校農(nóng)學(xué)院、植物保護(hù)學(xué)院、人文學(xué)院等11個(gè)學(xué)院的30個(gè)本科專業(yè)將面向港澳臺(tái)招生。

擴(kuò)展閱讀：漳州市外僑辦201*年工作總結(jié)

漳州市外僑辦201*年工作總結(jié)

和201*年工作思路

201*年，我市外事僑務(wù)部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)外事、僑務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹外事僑務(wù)方針政策，圍繞市委、市政府“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略和全市外事僑務(wù)會(huì)議的工作部署，不斷探索、拓寬外事僑務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的路子，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一

一年來(lái)，我市外事工作進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能，堅(jiān)持“擴(kuò)大交往、加強(qiáng)宣傳、狠抓管理、搞好服務(wù)”的工作方針，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，為我市的對(duì)外交往發(fā)揮了積極作用。

一、鞏固深化友城關(guān)系，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放上新水平201*年，我辦進(jìn)一步加大友城工作力度，鞏固發(fā)展國(guó)際友城關(guān)系，努力開(kāi)辟對(duì)外交往渠道，推動(dòng)對(duì)外友好合作交流項(xiàng)目的落實(shí)，促進(jìn)漳州改革開(kāi)放上新水平。

1、以福建省國(guó)際友城大會(huì)為平臺(tái)，鞏固深化友城關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)福建省國(guó)際友城大會(huì)下達(dá)我市的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)抓好參會(huì)籌備工作的落實(shí)，并以此為契機(jī)，深化友城關(guān)系，促進(jìn)友城實(shí)質(zhì)性交流新發(fā)展。精心籌劃何錦龍市長(zhǎng)率團(tuán)訪問(wèn)巨港市，出席印尼第16屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，進(jìn)一步密切雙方高層交往，并成功地在巨港舉辦了漳州投資貿(mào)易推介說(shuō)明會(huì)。積極聯(lián)系我市兩對(duì)國(guó)際友城印尼巨港市、日本諫早市組派政府代表團(tuán)和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來(lái)閩出席友城大會(huì)，并促成兩對(duì)友城代表團(tuán)順訪漳州，取得了友城交流的豐碩成果。巨港市向我市贈(zèng)送的巨港民俗屋于10月27日在漳州花博園順利落成。11名巨港武術(shù)運(yùn)動(dòng)員來(lái)漳進(jìn)行為期半年的培訓(xùn)，回國(guó)后在印尼第16屆全運(yùn)會(huì)上取得了武術(shù)比賽1金2銀的優(yōu)良成績(jī)，在巨港市引起極大的轟動(dòng)。漳州科能電器公司與巨港工商界擬在印尼推廣“預(yù)付費(fèi)電表管理系統(tǒng)”項(xiàng)目達(dá)成合作意向。我辦負(fù)責(zé)友城交流圖片展漳州館的布，向與會(huì)各國(guó)際友城代表展示了友城交流的成果，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際影響。

2、拓寬對(duì)外交往渠道，推動(dòng)國(guó)際交流與合作。進(jìn)一步暢通“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”渠道，努力拓展對(duì)外交往，推動(dòng)國(guó)際交流合作，精心做好10多批市領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)出訪日本、韓國(guó)、印尼、泰國(guó)、埃及、南非、英國(guó)、法國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)開(kāi)展交流、洽談經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目的服務(wù)工作，取得較好成效。全年共接待外賓團(tuán)組10批75人次。在接待來(lái)訪團(tuán)組

過(guò)程中，有針對(duì)性地向來(lái)賓推介合作項(xiàng)目，引導(dǎo)接待工作向經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的合作發(fā)展，為我市對(duì)外交往和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極協(xié)助民營(yíng)企業(yè)科能電器有限公司將產(chǎn)品銷往印尼、為臺(tái)資企業(yè)燦坤電器公司與巨港客商開(kāi)展商貿(mào)合作牽線搭橋。會(huì)同市工商聯(lián)篩選了25家對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往活躍的民營(yíng)企業(yè)作為我省向外國(guó)駐華使館申辦簽證的對(duì)象。認(rèn)真做好在漳工作的外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)工作。舉辦“五.一”在漳外國(guó)專家招待會(huì)和聯(lián)歡會(huì)，請(qǐng)來(lái)自加拿大、德國(guó)、荷蘭、菲律賓、尼日利亞等國(guó)家的外國(guó)專家和國(guó)際友人參加活動(dòng)。全年辦理外國(guó)專家證11批16人次，為來(lái)漳經(jīng)商的外國(guó)商人辦理“被授權(quán)單位簽證通知”96批150人次，促進(jìn)了我市企業(yè)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。

二、堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量

1、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高工作效能。我辦就群眾反映“出國(guó)難”問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化出國(guó)審批、人員審查環(huán)節(jié)，形成調(diào)研和改革意見(jiàn)材料，報(bào)市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。根據(jù)出國(guó)管理科工作人員調(diào)整的新情況，及時(shí)做好工作交接和崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，保證工作延續(xù)性。及時(shí)登錄外交部門(mén)網(wǎng)站查詢各國(guó)相關(guān)的新規(guī)定，為實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略提供更加便利的服務(wù)。開(kāi)展加強(qiáng)因公出國(guó)

（境）管理工作調(diào)研，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2、樹(shù)立大局意識(shí)，確保重點(diǎn)團(tuán)組按時(shí)出訪。根據(jù)外交部和國(guó)務(wù)院港澳辦工作部署，我辦在加強(qiáng)因公赴港澳團(tuán)組的審批與管理的同時(shí)，及時(shí)為我市赴港開(kāi)展專項(xiàng)工作和參加同鄉(xiāng)會(huì)慶典的團(tuán)組特事特辦，提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保如期赴港開(kāi)展工作。扎實(shí)做好全市出訪人員任務(wù)報(bào)批、辦理證照和簽證（注）服務(wù)工作，做到無(wú)一耽誤，富有成效地促進(jìn)了我市的對(duì)外交往和外經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展。

3、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把好政策關(guān)口。切實(shí)加強(qiáng)因公出國(guó)（境）審核把關(guān)，嚴(yán)格抓好公款出國(guó)（境）管理工作。對(duì)不符合規(guī)定的團(tuán)組，耐心解釋，抵住各方壓力，取消不符合規(guī)定團(tuán)組10批22人次，調(diào)整出訪團(tuán)組3批3人次，壓縮天數(shù)2批4天，節(jié)約開(kāi)支約60萬(wàn)元；對(duì)符合規(guī)定的團(tuán)組，哪怕再急再難，也多方協(xié)調(diào)，提供周到便捷服務(wù)，確保按期出訪。

201*年，全市經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)（境）執(zhí)行任務(wù)共211批643人次，其中港澳75批310人次，其他國(guó)家和地區(qū)136批333人次。報(bào)省外辦批準(zhǔn)的團(tuán)組111批462人次，其中港澳地區(qū)33批225人次，其他國(guó)家78批237人次，含參加雙跨團(tuán)組11批29人次。本市批準(zhǔn)的團(tuán)組100批181人次，其中港澳地區(qū)42批85人次，其他國(guó)家58批96人次，含參加雙跨團(tuán)組48批68人次。辦理因公出國(guó)護(hù)照簽證151批330人次，赴港澳地區(qū)通行證簽注73批300人次，其中多次往返、常

駐的28批42人次。銷毀失效證件656本。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處置涉外事件。我辦會(huì)同市教育局、公安局進(jìn)一步規(guī)范聘請(qǐng)文教類外國(guó)專家的行為，指導(dǎo)漳州二職校做好申辦外國(guó)文教專家聘用資格工作。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)非法出國(guó)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理。協(xié)助省外辦妥善制止我市人員參與“保釣”事件，協(xié)同市有關(guān)部門(mén)依法處了外國(guó)人擅闖軍事禁區(qū)、日商猝死、巨港武術(shù)運(yùn)動(dòng)員突發(fā)急癥等涉外事件。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)外國(guó)人來(lái)華審批的規(guī)定，組織開(kāi)展了尼日利亞商人來(lái)漳情況調(diào)查，指導(dǎo)各接待單位遵守規(guī)定，確保漳州社會(huì)安定穩(wěn)定，有效地服務(wù)于中央外交工作大局。

二

我辦緊緊圍繞市委市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)“了解僑情、理解僑心、維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力”的工作方針，認(rèn)真做好各項(xiàng)僑務(wù)工作，取得了較好成效。

一、努力開(kāi)發(fā)利用僑力資源，拓展國(guó)外僑務(wù)工作領(lǐng)域1、舉全市外事僑務(wù)系統(tǒng)之力，落實(shí)完成第四屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作。第四屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)是省政府的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是全省僑務(wù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，我辦舉全市外事僑務(wù)系統(tǒng)之力，全力以赴，精心謀劃，完滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)自5個(gè)國(guó)家和

地區(qū)的6個(gè)社團(tuán)39名漳籍鄉(xiāng)親如期到會(huì)。大會(huì)期間，我辦積極協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)召集來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、捷克、巴西、阿根廷、新加坡、泰國(guó)、印尼、香港、澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)的40多位鄉(xiāng)親，以及非漳籍閩商出席我市在榕舉行的漳籍閩商懇談會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)袁榮祥、何錦龍、游婉玲、譚培根親切會(huì)見(jiàn)到會(huì)鄉(xiāng)親和客商，向他們介紹漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和投資環(huán)境建設(shè)情況，并認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)加快漳州發(fā)展提出的建設(shè)性意見(jiàn)和建議，以及來(lái)漳州考察投資的想法和意向。

2、發(fā)揮海外僑務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，為我市對(duì)外招商引資引智服務(wù)。我辦以“海峽兩岸花博會(huì)”、“漳臺(tái)經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)”、“世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)”、“海外華裔青少年聯(lián)歡節(jié)”為平臺(tái)，借助我市僑務(wù)考察團(tuán)出訪和海外華僑華人回鄉(xiāng)探親旅游的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展海外聯(lián)誼活動(dòng)，主動(dòng)向客人宣傳漳州的投資環(huán)境，推介招商項(xiàng)目，取得了很好成效。1-11月，先后邀請(qǐng)接待海外華僑社團(tuán)和知名人士20個(gè)團(tuán)組101人次來(lái)漳考察訪問(wèn)。辦領(lǐng)導(dǎo)隨市委楊根生副書(shū)記出訪巴西、阿根廷，既拓展了南美洲的海外僑務(wù)聯(lián)誼和海外僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作，又進(jìn)行了卓有成效的項(xiàng)目推介和招商引資工作。訪問(wèn)中，與南美洲閩南同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉振魁等旅居南美華僑達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作意向，主要有：投資東山水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、雨傘廠、鐘表廠、飲料廠、木材加工、咖啡加工成三合一、葉子、鮑魚(yú)養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

今年，我辦海外僑務(wù)宣傳工作又取得了新成績(jī)，薌江報(bào)社被市委宣傳部授予201*-201*年度全市僑刊鄉(xiāng)訊工作先進(jìn)單位。

3、舉辦第四屆海外華裔青少年聯(lián)歡節(jié)，增進(jìn)海外華僑華人新生代對(duì)祖籍地的向心力。由瓦拉澎帕特.卡莫爾率領(lǐng)的泰國(guó)華裔青少年夏令營(yíng)一行十人，應(yīng)邀于7月22日至24日前來(lái)我市參加市外僑辦、海交會(huì)主辦，市致公黨、漳州二中協(xié)辦的漳州市第四屆海外華裔青少年聯(lián)歡節(jié)活動(dòng)。漳州市委副書(shū)記楊根生等會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了全體海外營(yíng)員，副市長(zhǎng)許少欽、市政協(xié)副主席簡(jiǎn)博士等參加了泰國(guó)華裔青少年與漳州青少年共同聯(lián)歡的文藝活動(dòng)。瓦拉澎帕特深有感觸地說(shuō)，通過(guò)參觀游覽，初步了解到漳州的歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，深感學(xué)習(xí)華文的重要，表示要把漳州的所見(jiàn)所聞，向海外親友宣傳和介紹，要學(xué)好華文，用華文與漳州青少年廣泛交流，增進(jìn)與祖國(guó)青少年的聯(lián)誼，促進(jìn)中泰友好交往。聯(lián)歡節(jié)期間，全體海外營(yíng)員還先后游覽了漳浦天福茶博物院、銅山古城、馬口花博園和漳州城區(qū)；隨后參加省僑辦組織的福建省第三屆海外華裔青少年聯(lián)歡節(jié)，以及國(guó)務(wù)院僑辦舉辦的201*年海外華裔青少年“中國(guó)尋根之旅夏令營(yíng)”活動(dòng)。聯(lián)歡節(jié)的舉辦，有力地增進(jìn)海外華裔青少年對(duì)祖籍地的了解和向心力，擴(kuò)大了漳州在海外華僑華人中的影響。

4、利用全省僑情普查試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步做好僑情基

礎(chǔ)性工作。根據(jù)省僑辦部署，我辦積極做好全省僑情普查試點(diǎn)的前期工作，確定龍海市作為我市僑情普查試點(diǎn)單位，選派專職人員參加全省培訓(xùn)。同時(shí)，組建僑情普查領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案，指導(dǎo)龍海市組織開(kāi)展僑情普查活動(dòng)，著手進(jìn)行入戶調(diào)查、搜集僑情、匯總資料和資料保密等工作，探索和解決入戶普查工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)了普查工作的健康有序開(kāi)展，較好地完成省僑辦下達(dá)的試點(diǎn)工作任務(wù)。經(jīng)三個(gè)月的入戶調(diào)查，于12月15日全部完成普查任務(wù)，共調(diào)查統(tǒng)計(jì)海外36個(gè)國(guó)家和港澳地區(qū)的162177人，調(diào)查統(tǒng)計(jì)龍海市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、場(chǎng)）有海外關(guān)系的人數(shù)76325人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)僑務(wù)政策，提高依法護(hù)僑水平和依法行政質(zhì)量

1、落實(shí)解決歷史遺留城市住宅僑房問(wèn)題。根據(jù)省政府要求，我市必須在上半年完成201*年全省落實(shí)僑房工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。我們積極協(xié)助薌城區(qū)政府和市房管局做好僑房產(chǎn)權(quán)的清退工作，對(duì)清退僑房使用權(quán)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理的工作原則，明確各有關(guān)部門(mén)分工，分階段布、檢查、督促工作進(jìn)展情況；采取了提供機(jī)關(guān)清退的閑公房安僑房住戶、由市房管局提供廉租房安排僑房住戶、由僑房住戶自找房源搬遷、鼓勵(lì)僑房住戶購(gòu)買(mǎi)安居房搬遷、依法重新簽訂房屋租賃合同、通過(guò)法院訴訟解決等六條解決措施；堅(jiān)持定期開(kāi)會(huì)、出簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)情況，對(duì)疑難問(wèn)題和釘子

戶集中力量加以解決，保證落實(shí)僑房工作順利進(jìn)行。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共清退產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的僑房面積2119平方米，業(yè)主11戶、住戶47戶；清退使用權(quán)的僑房面積201*平方米，業(yè)主10戶、住戶37戶，圓滿完成了省政府下達(dá)我市6月30日前必須完成的落實(shí)城市歷史遺留城市住宅僑房問(wèn)題的工作任務(wù)，并順利通過(guò)了省人大、省僑辦聯(lián)合檢查組的檢查驗(yàn)收。

2、組織開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng)。《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》頒布實(shí)施后，我辦及時(shí)聯(lián)合市“五僑”在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，舉辦學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》培訓(xùn)班，請(qǐng)省僑辦盧圣鑫副主任來(lái)我市作輔導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)市政府許少欽副市長(zhǎng)發(fā)表電視講話。隨后組織“五僑”深入歸僑僑眷較集中的華僑農(nóng)場(chǎng)，宣傳《保護(hù)法》和《實(shí)施辦法》的內(nèi)容，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，為我省即將修訂的《福建省歸僑僑眷保護(hù)法實(shí)施辦法》提供切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議。

3、主動(dòng)服務(wù)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展。中央“五僑”到我市開(kāi)展旨在爭(zhēng)取把華僑農(nóng)場(chǎng)納入“十一.五”扶持計(jì)劃的調(diào)研期間，主動(dòng)協(xié)助華僑農(nóng)場(chǎng)向上爭(zhēng)取國(guó)家在“十一.五”期間繼續(xù)實(shí)行扶持華僑農(nóng)場(chǎng)的政策。我辦還協(xié)助華僑農(nóng)場(chǎng)向上申報(bào)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付直接由省財(cái)政切塊補(bǔ)助（每年300多萬(wàn)元），爭(zhēng)取華僑農(nóng)場(chǎng)作業(yè)區(qū)道路建設(shè)納入省級(jí)道路管理網(wǎng)（3000多萬(wàn)元），爭(zhēng)取非華僑農(nóng)場(chǎng)華僑作業(yè)區(qū)納入全國(guó)全

省政策扶持的盤(pán)口。還積極協(xié)助華僑農(nóng)場(chǎng)做好僑居造福工程建設(shè)和對(duì)外招商工作，有效地促進(jìn)了華僑農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。

201*年，我辦共受理涉僑信訪95件（其中來(lái)信49件，來(lái)訪46件），辦結(jié)率98%以上；出具“三僑子女”高考證明書(shū)82份；辦理歸僑身份證3份。全市接受僑胞捐贈(zèng)款物折合人民幣1242.89萬(wàn)元，其中公益福利事業(yè)方面571.67萬(wàn)元，文教方面428.72萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生方面234萬(wàn)元，其它方面8.5萬(wàn)元。為僑服務(wù)活動(dòng)的有效開(kāi)展，把黨和政府對(duì)僑胞的關(guān)懷落到實(shí)處，維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益。

三

我市外事僑務(wù)工作任務(wù)重、難度大、涉及面廣，而且面臨機(jī)構(gòu)改革后基層外事僑務(wù)機(jī)構(gòu)撤并、職能弱化，面臨新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作載體、手段越來(lái)越少的新情況新問(wèn)題。因此，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)顯得越發(fā)重要而迫切，我們采取了以下三條措施：

一是健全外僑工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍。我辦認(rèn)真落實(shí)全市外事僑務(wù)工作會(huì)議上市委楊根生副書(shū)記對(duì)外僑辦機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)配備問(wèn)題的指示精神，對(duì)有關(guān)縣區(qū)進(jìn)行跟蹤督查。平和縣委常委會(huì)進(jìn)一步明確縣外僑辦維持現(xiàn)有格局不變，做到有

牌子、有印子、有班子、有人員、有人大任命主任，由外僑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣外事僑務(wù)工作，縣政府在接待經(jīng)費(fèi)上予以支持；東山縣、龍文區(qū)正式任命了外僑辦主任；漳浦縣決定增加1名外事干部，加強(qiáng)外事僑務(wù)工作力量。

二是進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。對(duì)機(jī)關(guān)干部檔案、文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)資料進(jìn)行了分類整理，建立健全了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、信息工作、與民主黨派對(duì)口聯(lián)系等工作制度，制定了黨建、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建平安單位、創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃，增補(bǔ)了機(jī)關(guān)支部委員，改選了機(jī)關(guān)工會(huì)，使機(jī)關(guān)行政管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化軌道。上半年我辦機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、綜治、效能建設(shè)等工作得到了有關(guān)檢查組的充分肯定。

三是繼續(xù)抓好干部教育培養(yǎng)和選拔任用工作。為適應(yīng)新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作的新情況新要求，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)干部培養(yǎng)選拔工作，選送1名干部參加市委黨校學(xué)習(xí)、21人次參加行政許可法和依法行政培訓(xùn)、1名干部參加入黨積極分子培訓(xùn)、1名干部下派駐村任職，選拔任用了2名年青干部，選調(diào)了3名工作人員，有1名科級(jí)干部被市委提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

存在問(wèn)題：縣級(jí)外僑機(jī)構(gòu)和人員情況差異很大，工作不平衡，市外僑辦對(duì)其的分類指導(dǎo)不夠；全市外僑干部的數(shù)量和素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求；外事接待、友城工

作專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，使外事工作的正常開(kāi)展受到影響。這些問(wèn)題要引起足夠重視，在新的一年里加以解決。

四

省委七屆七次全會(huì)提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，明確了福建在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的定位，凸顯了我省區(qū)位特點(diǎn)和僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)。最近，省委代書(shū)記、省長(zhǎng)盧展工批示“僑務(wù)工作緊貼海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)才更有生機(jī)活力”，為僑務(wù)工作、也為外事工作指明了方向。市委八屆十次全會(huì)提出：堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立市、開(kāi)放強(qiáng)市、實(shí)干興市”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市對(duì)臺(tái)、港口、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作基地、新興制造業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)基地，把我市建成與廈門(mén)特區(qū)互動(dòng)、對(duì)臺(tái)合作緊密、對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)先的生態(tài)工貿(mào)港口城市。省委提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策和市委提出的參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位，具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。全市外事僑務(wù)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)決策部署上來(lái)，增強(qiáng)大局觀念，樹(shù)立為大局服務(wù)的意識(shí)，找準(zhǔn)目標(biāo)，明確定位，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮應(yīng)有作用。

201*年我市外事僑務(wù)工作的總體思路是：以鄧小平理

論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市外事僑務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府積極推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施“工業(yè)立市、開(kāi)放強(qiáng)市、實(shí)干興市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮外事僑務(wù)工作的職能作用，拓展工作新思路、新舉措，為推進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、整合和利用各種資源，切實(shí)為漳州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、加大力度，多管齊下，拓寬對(duì)外友好交往渠道。一要鞏固友城關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)友城間的實(shí)質(zhì)性交流與合作。力爭(zhēng)促成我市12個(gè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)友城，推介漳州投資貿(mào)易環(huán)境和項(xiàng)目，有針對(duì)性地把友城交流引導(dǎo)到雙邊經(jīng)貿(mào)合作上來(lái)。力爭(zhēng)促成我市與印尼巨港的1對(duì)完中建立友好校際關(guān)系。要加強(qiáng)友城的國(guó)情、市情調(diào)研，及早做好日本諫早市行政區(qū)劃變更的應(yīng)對(duì)工作，尋找交流合作新的切入點(diǎn)。二要發(fā)展友城關(guān)系，物色新的友城結(jié)好對(duì)子。要根據(jù)我市經(jīng)貿(mào)工作和對(duì)外交往需要，注重互補(bǔ)性和實(shí)效性，借助駐外使館和海外華人等關(guān)系渠道，著重在歐洲、美國(guó)物色友城結(jié)好對(duì)象，通過(guò)開(kāi)展交流活動(dòng)，推動(dòng)結(jié)好。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認(rèn)真做好對(duì)我市發(fā)展有利的重要團(tuán)組往來(lái)的籌劃工作。要充分運(yùn)用友城和友協(xié)工作在高層對(duì)外交往中的主渠道作用，認(rèn)真籌劃好我市主要領(lǐng)導(dǎo)同志

的重要出訪和友城高層訪問(wèn)團(tuán)來(lái)訪活動(dòng)，通過(guò)高層對(duì)外交往來(lái)提高漳州的對(duì)外開(kāi)放水平。禮賓接待要有意識(shí)地做好項(xiàng)目的牽線搭橋工作，安排對(duì)口企業(yè)或科技、文化、教育等項(xiàng)目洽談，抓好意向性項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)，使禮賓接待為我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

3、加強(qiáng)管理，提高效能，進(jìn)一步暢通“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”渠道。一要進(jìn)一步把好因公出國(guó)（境）管理關(guān)口。在簡(jiǎn)化出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)和人員政審手續(xù)的同時(shí)，進(jìn)一步探索完善我市因公出國(guó)（境）管理審核把關(guān)的具體辦法，提出改進(jìn)規(guī)范的具體意見(jiàn)，報(bào)市委召開(kāi)市外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。二要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，提高辦事效率，為企業(yè)“走出去”、為外資企業(yè)簽證提供便利服務(wù)。三要進(jìn)一步做好我市企事業(yè)單位邀請(qǐng)外國(guó)商人來(lái)漳從事商貿(mào)、科技活動(dòng)的簽證通知服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供便利服務(wù)。

4、借助外力，宣傳漳州，提高我市的知名度。要有意識(shí)地加強(qiáng)與外國(guó)有影響力的主流媒體溝通和聯(lián)系，建立友好的交流合作關(guān)系，主動(dòng)聯(lián)系省外辦，有針對(duì)性地安排外國(guó)記者來(lái)漳采訪，借助外國(guó)媒體加大我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大我市在國(guó)際上的影響。

二、緊貼海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)僑務(wù)工作的生機(jī)和活力

1、精心組織開(kāi)展重點(diǎn)僑情普查活動(dòng)，進(jìn)一步了解僑情增活力。

了解僑情是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮僑力的迫切要求。近年來(lái)，我市在海外華僑華人的數(shù)量和相對(duì)集中分布的國(guó)家不斷增加，新華僑華人的地域性社團(tuán)和專業(yè)性社團(tuán)日趨活躍，華僑華人新生代已成為華僑華人社會(huì)的中堅(jiān)力量，他們是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。因此，開(kāi)展重點(diǎn)僑情普查，進(jìn)一步挖掘、培育這些新的僑力資源，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)培育源源不斷的資源保證，顯得非常緊迫而重要。要根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)僑情試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展重點(diǎn)僑情普查工作，掌握最新僑情動(dòng)態(tài)，建立僑情資料庫(kù)，為市委市政府提供決策依據(jù)，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供信息資源。

2、做好海外華僑華人、港澳同胞的工作，進(jìn)一步爭(zhēng)取僑心增活力。

一要進(jìn)一步拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道。要繼續(xù)做好懇親大會(huì)的后續(xù)工作，發(fā)揮懇親大會(huì)的效應(yīng)，注重開(kāi)展華僑華人新生代特別是大企業(yè)家、社團(tuán)領(lǐng)袖、知名人士后代的工作，做好華僑華人專業(yè)人士的工作，加強(qiáng)歐洲、南美、南非等非傳統(tǒng)地區(qū)的僑務(wù)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，開(kāi)展新華僑華人和非閩籍華僑華人的工作，吸引更多的海外鄉(xiāng)親參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

二要加強(qiáng)僑務(wù)對(duì)外宣傳工作。要加強(qiáng)對(duì)《薌江報(bào)》的支

持、指導(dǎo)，為辦好刊物創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高《薌江報(bào)》辦報(bào)質(zhì)量。要充分發(fā)揮《薌江報(bào)》對(duì)外宣傳作用，擴(kuò)大發(fā)行量和覆蓋面。在宣傳內(nèi)容上，要突出對(duì)外宣傳新角度，展示改革開(kāi)放新成就，塑造對(duì)外開(kāi)放新形象，宣傳建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義，宣傳華僑華人、港澳同胞積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)政府及其僑務(wù)部門(mén)為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)、為僑服務(wù)所做的工作，進(jìn)一步爭(zhēng)取僑心。

三要進(jìn)一步做好為僑資企業(yè)跟蹤服務(wù)工作。要主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)僑資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)僑資企業(yè)制度和僑辦系統(tǒng)為僑資企業(yè)服務(wù)的工作機(jī)制，深入僑資企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際困難，為僑資企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作。充分利用“僑中有臺(tái)、臺(tái)中有僑”的特點(diǎn)，以僑引臺(tái)，以僑促臺(tái)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼和實(shí)質(zhì)性合作為紐帶，努力形成有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的國(guó)際氛圍，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

3、宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷保護(hù)法實(shí)施辦法》，進(jìn)一步維護(hù)僑益增活力。

依法保護(hù)華僑、歸僑、僑眷的合法權(quán)利，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)僑胞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)積極性的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性

工作。要以重新修訂的《實(shí)施辦法》頒布實(shí)施為契機(jī)，加大依法護(hù)僑力度。

一要加強(qiáng)僑務(wù)法規(guī)宣傳，提高依法行政水平。把僑務(wù)法規(guī)的宣傳貫徹實(shí)施列入重要議事日程，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實(shí)效的宣傳活動(dòng)，使僑法被全社會(huì)所重視和普遍了解，形成尊僑、愛(ài)僑、依法維護(hù)僑益的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)要加大依法行政監(jiān)督的力度，督促有關(guān)部門(mén)和單位，依法維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益，提高依法護(hù)僑的行政水平。

二要組織開(kāi)展為僑服務(wù)活動(dòng)，努力為僑辦實(shí)事辦好事。要繼續(xù)開(kāi)展貧困歸僑扶貧濟(jì)困工作，會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）近幾年開(kāi)展歸難僑補(bǔ)助�？钍褂们闆r的專項(xiàng)督查，確保�？顚Ｓ茫�發(fā)放到位。要做好涉僑信訪工作，認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題，依法維護(hù)華僑華人和歸僑僑眷的合法權(quán)益。要認(rèn)真做好落實(shí)僑房轉(zhuǎn)入正常化階段后的日常工作，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)做好深入細(xì)致的工作，做到受理一戶、落實(shí)一戶、移交一戶。要認(rèn)真做好華僑捐贈(zèng)資金物品的指導(dǎo)、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作，及時(shí)對(duì)在捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的僑胞給予表彰。要繼續(xù)對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)和華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，配合組織實(shí)施僑居造福工程，協(xié)助華僑農(nóng)場(chǎng)做好土地確權(quán)，協(xié)助華僑農(nóng)場(chǎng)招商引資，促進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

4、積極參與招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮僑力增活力。為招商引資和薦賢引智穿針引線、搭橋鋪路，是僑務(wù)工作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的重要途徑。市、縣外僑辦要緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大局，積極參與各種招商貿(mào)洽會(huì)，了解掌握僑商的投資意向，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)海外僑胞參加海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要積極配合有關(guān)部門(mén)做好一人一事的工作，做好重點(diǎn)人士的工作，對(duì)于“4.9”懇談會(huì)、“9.8”貿(mào)洽會(huì)、“11.28”花博會(huì)等各種招商貿(mào)洽會(huì)簽訂的重點(diǎn)僑資項(xiàng)目要做好跟蹤、落實(shí)和服務(wù)工作。

三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

黨的十六屆四中全會(huì)作出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，以及省委提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)外事僑務(wù)干部提出了新的更高的要求。全市外事僑務(wù)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)大局的意識(shí)，努力塑造外事僑務(wù)干部隊(duì)伍新形象。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展黨建先進(jìn)單位和精神文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建實(shí)效，繼續(xù)保持市級(jí)文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位。要加強(qiáng)辦黨組自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)制度，更好地發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作

用。要以黨建帶動(dòng)綜治、安全保密、創(chuàng)衛(wèi)、樹(shù)組工干部形象和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、著力提高外僑干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力是適應(yīng)新時(shí)期新要求的需要。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地選派干部參加黨校、行政干校培訓(xùn)，擬舉辦1期外事僑務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并適時(shí)舉辦生動(dòng)活潑的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，以此調(diào)動(dòng)廣大干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，開(kāi)闊視野，拓寬思路，增長(zhǎng)才干，努力塑造外僑干部隊(duì)伍緊扣中心、顧全大局、遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)和諧的良好形象

3、建設(shè)廉潔高效、依法行政的外事僑務(wù)工作機(jī)關(guān)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，提高機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要認(rèn)真組織實(shí)施年度KPI工作目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要深入基層、深入群眾調(diào)查研究，切實(shí)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事。

漳州市人民政府外事僑務(wù)辦公室

二○○五年一月十日

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