201*環(huán)保局開展廉風險防控管理工作總結(jié)

饒河縣環(huán)境保護局

開展廉政風險防控管理工作總結(jié)

201*年以來，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力加強懲防體系建設(shè)，不斷強化思想教育、建立健全制度、完善制度機制，實施有效監(jiān)督，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的政治保證。

一、工作開展情況

（一）領(lǐng)導重視，責任明確

一是聯(lián)系工作實際，制定了《縣環(huán)保局開展廉政風險防控管理實施方案》，明確黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務。

二是根據(jù)《實施方案》，明確局黨組書記、局長為黨風廉政建設(shè)第一責任人，其他領(lǐng)導對分管股室包干負責，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）強化教育，提高認識

一是局黨組堅持每月一次集中學習制度，集中學習了黨的十七屆四中、五中全會精神和中紀委十七屆四次、五次全會精神以及胡錦濤總書記的重要講話，學習環(huán)保部有關(guān)加強黨風廉政建設(shè)的文件指示，學習周生賢部長在全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)視頻會上的講話。

二是組織觀看廉政警示片，通過活生生的反面教材，引導黨員干部算清“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進一步提高廉潔自律的自覺性。

（三）扎實開展廉政風險點排查自糾活動

根據(jù)全縣開展廉政風險防控管理工作總體部署，縣環(huán)保局結(jié)合環(huán)保工作特點，扎實開展了廉政風險點排查和自查自糾活動。一是個人自查。要求局機關(guān)每名工作人員結(jié)合自身崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，認真填寫《廉政風險點排查表》，排查個人廉潔從政風險點。二是科室排查。對各科室主要業(yè)務和工作環(huán)節(jié)廉政風險點進行排查，寫出廉政風險點情況報告。三是集中評議。針對“重大決策、重要科室負責人和后備干部推薦與管理、重大項目安排、大額度資金使用”等內(nèi)容通過“自己找、大家提、集體議定”等方式，切實將廉政風險點找準、找全、找實。四是制定措施。有針對性地新制定12項和修訂完善6項工作制度，進一步完善廉政風險防范措施，并著重加強事前預防和事中控制，切實將廉政風險點排查工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作有機結(jié)合起來，全面提升機關(guān)管理和服務水平。

（四）健全制度，加強監(jiān)督

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。制定了《關(guān)于規(guī)范干部職工請假報告制度》，加強對黨員干部的管理，并且完善了《公務用車管理辦法》。依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度、黨員干部嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益情況登記報告制度，定期填寫上報，便于組織監(jiān)督。五是確定監(jiān)督重點。根據(jù)環(huán)保局各科室工作性質(zhì)，把環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、排污費收繳、行政處罰、環(huán)境信訪列入重點監(jiān)督部門。

二、存在的主要問題

1、對加強懲防體系建設(shè)重要意義的認識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導干部的事，與自己關(guān)系不大。

2、懲防體系中的制度建設(shè)還不夠完善。三、下一步工作思路

一是繼續(xù)抓好學習和教育，筑牢思想防線。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，以局中層干部為重點，抓好法律教育、紀律教育，不斷改進教育方式方法，引導黨員干部增強環(huán)保廉政風險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進一步完善局黨組黨風廉政建設(shè)責任制，加強反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機制，立足從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是突出監(jiān)控重點，發(fā)揮監(jiān)督作用。認真貫徹執(zhí)行中、省、市、縣關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部實施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是加強廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真組織“創(chuàng)建文明和諧單位，爭當人民滿意公務員”活動，營造和諧內(nèi)部關(guān)系，化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素，增強全局凝聚力、戰(zhàn)斗力。

擴展閱讀：縣環(huán)保局深入推進廉政風險防控工作匯報201*-09-05

縣環(huán)保局深入推進廉政風險防控工作匯報

自從今年6月開展廉政風險防范管理工作以來，我局按照縣廉政風險防控辦的統(tǒng)一部署，把推進廉政風險防范制度作為一項重要工作來抓，繼續(xù)深入推進廉政風險防范管理各項工作，強化宣傳，立足環(huán)保工作實際，狠抓“風險排查”、“制度建設(shè)”和“管理考核”三個環(huán)節(jié)，扎實推進，取得了較好成效。

一、抓組織領(lǐng)導，營造全員參與良好氛圍

按照縣上的統(tǒng)一要求，我局成立了風險防控工作領(lǐng)導小組，形成了工作實施方案。采取人人參與、問卷調(diào)查的方式，在我局網(wǎng)站上開設(shè)了廉政風險防控工作調(diào)查欄，向社會公開征求意見。認真清理崗位職權(quán)，要求每個職工、每個股室按照崗位分工，認真清理職權(quán)，從清理部門權(quán)力、核準授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手，采取班子集體研究、審核把關(guān)的辦法，對所有行政權(quán)力、包括行政許可權(quán)、行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)等重要事項的決策權(quán)，以及其他依法實施的行政權(quán)力進行全面清理，逐項登記，建立了“行政職權(quán)目錄數(shù)據(jù)庫”，總計外部職權(quán)26項，外部職權(quán)流程圖12個，內(nèi)部職權(quán)12項，內(nèi)部職權(quán)流程圖12個。

二、抓制度建設(shè)，保證防范措施落到實處

制度是預防廉政風險發(fā)生的防火墻，我們體會，圍繞廉

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政風險點，制定完善的具有可操作性的制度，并把制度責任落實具體工作業(yè)務中，是推進廉政風險防范管理工作的重要環(huán)節(jié)�；�于此，一是科學管理，劃定風險等級。結(jié)合工作實際，對62個風險點，按照Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級三個等級劃定風險等級，劃定Ⅰ級風險點26個，Ⅱ級風險點25個，Ⅲ級風險點11個；二是分析評估，制定完善制度。通過對廉政風險點進行分析，環(huán)境保護工作的風險點主要存在七個方面的環(huán)節(jié)風險：即“黨風廉政建設(shè)環(huán)節(jié)、行政許可審批環(huán)節(jié)、行政處罰環(huán)節(jié)、行政征收環(huán)節(jié)、行政監(jiān)管環(huán)節(jié)、內(nèi)部管理環(huán)節(jié)、其它環(huán)節(jié)（存在不執(zhí)行審理、復議；補助資金貪污、受賄；監(jiān)測收費標準不一、對企業(yè)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，收受財物等風險）”。為此，我們對以上“七項環(huán)節(jié)風險”的廉潔規(guī)范運作為重點，以環(huán)保法律法規(guī)的基本要求為原則，以我縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展為目標，對照廉政風險點，結(jié)合反腐倡廉制度創(chuàng)新活動的開展，在前階段分別制定了《靜寧縣環(huán)境保護局首問責任制度》、《靜寧縣環(huán)境保護局黨支部（班子）議事制度》、《靜寧縣環(huán)境保護局人事和干部任用制度》、《靜寧縣環(huán)境保護局辦公用品采購管理制度》、《靜寧縣環(huán)境保護局限時辦結(jié)制度》等5個規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我局還制定了《廉潔自律制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《陽光政務》等共34項工作制度，將崗位職責和工作制度匯編成冊；繪制12項行政職權(quán)和12項內(nèi)部職權(quán)流程圖。構(gòu)筑起了環(huán)保工

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作反腐倡廉建設(shè)制度體系。三是強化責任意識，明確風險防范責任。還與全體干部職工簽定了崗位廉政風險防范承諾書，把廉政風險防范制度落實的責任分解到職能股室、工作崗位、具體業(yè)務上，做到“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”，做到自律與他律相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、防范與創(chuàng)新相結(jié)合。同時，繼續(xù)堅持權(quán)力公開，利用政府網(wǎng)絡平臺、上公開欄和走訪座談、邀請評議、現(xiàn)場咨詢等形式，設(shè)立意見箱和投訴電話，主動把環(huán)保職權(quán)運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等制度執(zhí)行的整個過程納入服務對象和社會各界的監(jiān)督下，以推動陽光行政，降低和控制廉政風險。

三、抓監(jiān)督管理，著眼建立防范管理長效機制監(jiān)督管理是廉政風險防范管理的關(guān)鍵，通過建立切實可行的監(jiān)督管理機制，既可以有效促進業(yè)務工作的順利健康推進，化解工作中存在的廉政風險，又可以檢驗我們查找的風險點是否準確全面，我們構(gòu)建的廉政風險防范管理制度是否健全，從而推動廉政風險防范管理體系不斷發(fā)展完善。為此，我們繼續(xù)采取以下的方法：一是對照風險搞監(jiān)督。把考核對照到風險點上，對Ⅰ級風險點，如“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用），行政處罰等，采取定時不定時的方法，強化考核，對Ⅱ級風險點進行階段考核，工作完成，廉政考核緊跟進行，對Ⅲ級風險點結(jié)合目標責任制考核；二是圍繞制度搞監(jiān)督；廉政風

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險防范管理考核以制度的全面貫徹執(zhí)行為標準，看存在廉政風險的工作，是否落實了相應的工作制度，是否符合法律規(guī)定，程序到位、公開透明、落實監(jiān)督措施，使風險在執(zhí)行制度中得到化解；三是立足過程搞監(jiān)督。把廉政風險防范管理考核關(guān)口前移，置于環(huán)保業(yè)務工作的全過程，從“事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“事前和全過程監(jiān)督”，真正置監(jiān)督于權(quán)利運行之中。通過考核，把風險化解在萌芽狀態(tài)，把腐敗行為杜絕于未發(fā)生階段。四是實行動態(tài)搞監(jiān)督。通過制定廉政風險管理工作考核測評辦法，著力發(fā)現(xiàn)新的風險點，調(diào)整老風險點的預警級別，再根據(jù)風險點的變化修正制度，分解夯實責任，再用制度規(guī)范指導工作，形成了環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)循環(huán)。加大環(huán)境統(tǒng)計風險點，把環(huán)境安全風險點的預警等級由中級調(diào)整為高級。

四、下一步工作措施和要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。繼續(xù)深入推進廉政風險防范管理工作和深化開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作是新時期預防和懲治腐敗的一項新思路、新舉措，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。推行崗位廉政風險等級管理，查找權(quán)力運行廉政風險點，建立行政權(quán)力制約機制，把權(quán)力運行中廉政風險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少發(fā)生腐敗的可能，最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會，真正從根本上起到保護干部的積極效果。當前，環(huán)保工作越來越受到社會各界的重視，環(huán)

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保崗位廉政風險也隨之增大。局領(lǐng)導班子成員、各部門負責人要積極帶頭，認真負責，抓好落實。

2、結(jié)合實際，把握重點。要緊密結(jié)合本局工作特點，抓重點，抓關(guān)鍵，通過建立和完善權(quán)力運行機制和有效的風險防范措施，實現(xiàn)決策科學化、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、確保重點崗位安全、運行安全、人員安全。

3、加強指導，注重實效。局“廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組”辦公室切實加強對各股室、站的指導、督促和檢查，嚴格按照進度和要求扎實開展廉政風險防范管理工作。通過加強學習教育，讓其不想違；通過完善制度，建立防控機制，讓其不能違；通過考核檢查、兌現(xiàn)獎懲，讓其不敢違。

4、強化管理，保障紀律。嚴格按照規(guī)定時間、標準和程序完成各項工作，不準應付差事走過場；對查找風險點不準確、制定防范措施不具體的，責令限期重新查找；領(lǐng)導成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管部門的廉政風險防范管理，確保預防腐敗的各項要求落到實處。

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