201*年嶺根鄉(xiāng)水利建設管理工作總結

201*年嶺根鄉(xiāng)水利建設管理工作總結

一、防汛抗旱工作。

1、嶺根鄉(xiāng)落實了辦公場所、防汛防臺指揮場所并掛牌，設立了防汛防臺指揮部，下設監(jiān)測預警組、人員轉移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組，下設辦公室，配備了專職工作人員，并配備了備用電源、應急通訊設備（如對講機、喊話器、專用辦公電腦）、氣象局在我鄉(xiāng)還設立了雨情、水情、風情信息接收設備。

2、完善了人員隊伍相對應的責任制，發(fā)文明確了鄉(xiāng)防汛防臺指揮部工作職責、鄉(xiāng)防指辦職責、應急工作組職責、鄉(xiāng)級防汛防臺責任人崗位責任制。

3、制定了監(jiān)測預警相關制度，落實地質(zhì)災害責任人、鄉(xiāng)級水利員、鄉(xiāng)級氣象協(xié)理員等預警人員。預警設施包括：手機（手機短信）、大靈通、對講機、喊話器、銅鑼、口哨。

4、結合本鄉(xiāng)實際修訂了201*年老《嶺根鄉(xiāng)防汛防臺預案》，使預案更有可操作情，同時各村村級編制了相應的應急預案，一旦發(fā)生災情，有章可特循。

5、危險區(qū)、警戒區(qū)的劃分，在全鄉(xiāng)各個地質(zhì)災害點，碼頭、路口危險區(qū)域設置了警示標志牌。

6、避災中心建設，建立了規(guī)范的避災中心2個配備了防汛物資（嶺根鄉(xiāng)避災中心、潘山避災中心）和5個村建立了避災點，配置專人管理，并健全了避災中心的各項管理制度。

7、防汛物資的儲備，包括救生衣、對講機、雨衣、應急被草席、發(fā)電機，及防汛生活必須品等，折合資金4萬余元。并建立了物資管

理制度。并與小店簽訂了防汛應急物資供應協(xié)議，與車輛簽訂了防汛應急車輛租用協(xié)議，使防汛物資車輛有保障。

8、建立了一支搶險隊伍，并制定了搶險隊伍管理制度，配備了雨衣、雨鞋、照明等必要的安全裝備，各村分別建立一支小分隊。

9、防汛、防臺體系網(wǎng)格化建設。防汛、防臺責任人落實到各單位、各自然村健全責任人，聯(lián)絡人，和預案體系建設。完善臺帳等基礎資料工作。

10、加強領導，突出抓好防汛防臺責任制的落實。我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣防汛辦的防汛體系建設文件精神，增強工作使命感和責任感，提高對庫區(qū)防汛工作重要性的認識，突出抓好防汛責任制的落實。一是加強組織領導，充實安全管理人員。對嶺根鄉(xiāng)防汛防臺領導小組進行了調(diào)整充實，由副鄉(xiāng)長周天偉負責專門抓好全鄉(xiāng)的防汛防臺工作，各行政村各增加了1名有責任心、工作能力強的村務員作為安全協(xié)管員，并在車輛、經(jīng)費方面給予優(yōu)先保障，確保了全鄉(xiāng)防汛防臺工作的順利開展；二是層層落實防汛防臺責任制。并于近期組織相關村委會負責人召開安全生產(chǎn)暨防汛防臺系統(tǒng)建設專題會，分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)（防汛）的存在問題和隱患，安排布置全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)（防汛）工作，與全鄉(xiāng)5個村委會、及鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患點責任人簽訂了《地質(zhì)防治安全目標責任書》、《防臺、防汛安全工作目標責任書》等一系列責任書，并要求村委會與所轄相關單位簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議書（如徐坑村索道安全生產(chǎn)、石柱村的電站），把防汛防臺責任層層分解落實到各個單位責任人，同時，督促各相關單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度，完善各種臺帳，做到了防汛工作有人管，有人抓。三是定期分析、布置當前防汛防臺工作。堅持每季度組織各村委會、召開一安全生產(chǎn)工作會議，對安全工作進行回顧總結，分析存在的困難和問題，對下步的安全管理工作進行安排布置，今年以來共召開安全

生產(chǎn)專題會議1次。防汛安全工作逢會必講，切實提高干部群體的安全意識和責任意識。

11、強化措施，扎實開展防汛防臺大檢查。今年以來，我鄉(xiāng)按照上級部門的安排部署，在轄區(qū)內(nèi)大力開展“安全生產(chǎn)年”建設和防汛整治工作，定期不定期地進行安全生產(chǎn)檢查，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步遏制各類安全事故的發(fā)生。

（1）汛期水路、道路交通安全檢查。在交通安全方面，我鄉(xiāng)一是與轄區(qū)機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是加強汛期水路、道路交通、渡口、碼頭安全巡查。

（2）汛期庫周群眾水上安全。嚴厲打擊庫周群眾、外來人員到庫區(qū)非法捕魚，加強巡查力度，鄉(xiāng)干部實行首見責任制。

（3）汛期地質(zhì)災害點安全。加強對地質(zhì)災害點的巡查報告制度，及時發(fā)現(xiàn)及時控制與治理。特別是小黃莊、馬岙、吳山埠地質(zhì)災害點，山塘水庫實行專人巡查逢雨天日報告制度。

（4）汛期重點工程施工、危舊房改造施工安全。加強對井韓公路、井黃公路進行安全檢查力度，和各村危舊房改造施工安全檢查，下山脫貧房屋拆遷安全，科學管理，科學施工，杜絕汛期安全事故發(fā)生。

（5）汛期學校安全。我鄉(xiāng)對學校安全高度重視，加強對學生放學安全的管理，督促學校建立健全安全規(guī)章制度，簽訂責任狀，明確職責，有效預防汛期學校安全事故的發(fā)生。

12、注重宣傳，營造防汛防臺人人做的良好氛圍。為提高廣大人民群眾的防汛意識，我鄉(xiāng)以開展“防汛防臺演練活動”為契機，進一步加大對防汛防臺安全常識的宣傳教育力度。一是加強對有關單位及個人安全宣傳教育。為提高安全生產(chǎn)意識，通過宣傳教育，庫周群眾安全意識得到了進一步增強，安全思想素質(zhì)進一步提高。二是采取廣播、發(fā)放宣傳資料、粘貼安全公告、懸掛標語、提供咨詢等形式進行

宣傳，進一步加強了小黃莊地質(zhì)災害點、馬岙地質(zhì)災害點、吳山埠地質(zhì)災害點的地質(zhì)防護意識、抗災自救意識。三是在防災日開展防臺、防汛演練，提高防災、救災組織能力和意識。

13、防患未然，高度重視事故應急處置工作。為了做到防患于未然，我鄉(xiāng)除了對各種安全管理制度、臺賬進行規(guī)范和完善外，還及時修定了《嶺根鄉(xiāng)防汛防臺應急預案》、《嶺根鄉(xiāng)滑坡防災預案》、及各行政村完善《自然災害救助應急預案》、《嶺根鄉(xiāng)避災中心有關制度》等，確保發(fā)生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。并組織開展了地質(zhì)災害防汛防臺演練工作，并取得了不錯的效果。

14、加強值班，做好信息報送及事故處理工作。為保障信息暢通，確保上情及時下達，下情及時上報，妥善做好各類安全事故的處置工作。強化值班制度。每逢雨天實行24小時值班制度，干部保持手機24小時開通待命，保證汛期防汛事故零發(fā)生。二、水利普查工作。

1、領導重視，落實責任。成立鄉(xiāng)第一次水利普查領導小組，各村落實專人負責水利普查工作，鄉(xiāng)有水利指導員；做好水利普查宣傳工作，利用宣傳欄、橫幅等方式向村民選傳水利普查工作。

2、做好臺帳工作。指導各村、各被調(diào)查單位做好普查臺帳工作，各村、各被調(diào)查單位指定專人負責水利普查工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、確保進度，按時上報。各階段各項清查表、普查表的上報工作，負責本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的清查、普查，并做好填報內(nèi)容的質(zhì)量審核；按時匯總各數(shù)據(jù)，上報清查、普查表；確保數(shù)據(jù)質(zhì)量、普查進度。

4、做好相關安全保密工作。確保相關數(shù)據(jù)不外傳、不外漏，做好保密工作。三、河道保護保潔。

1、禁止向河道河溝傾倒垃圾，及時清理河道漂浮物、垃圾。嶺根鄉(xiāng)位于灘坑庫區(qū)的腹地，為了不污染水庫的水質(zhì)，嶺根鄉(xiāng)成立了工

作領導小組，出臺了禁止向庫區(qū)傾倒垃圾等相關制度，以“誰污染、誰清理”的原則，保持了水庫的整潔。嶺根鄉(xiāng)韓山村有一條山間河溝，通過村兩委組織村民清理河道漂浮物、垃圾的方式，清理了河面，并在村規(guī)民約中寫明：禁止任何人污染河道；誰污染，誰清理；并處以50元以下的罰款。

2、禁止違法采砂、占用水域。嶺根鄉(xiāng)屬于灘坑庫周保護區(qū)，因此沒有違法采砂、占用水域現(xiàn)象的發(fā)生。

擴展閱讀：宣威市水利工程管理體制改革工作總結

宣威市水利工程管理體制改革

（含水價改革）

為了解決水利工程管理中存在的問題,理順管理體制,建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制，建立水利工程管理、運行的各種有效機制，根據(jù)《云南省水利工程管理體制改革實施方案》和《曲靖市水利工程管理體制改革實施方案》的安排部署，宣威市認真組織開展水利工程管理體制改革工作，經(jīng)過兩年多的努力，改革工作已基本結束，現(xiàn)對水管體制改革工作進行總結，以便發(fā)揚成績，克服不足，繼續(xù)推動水管體制工作向縱深發(fā)展。一、改革的總體安排

201*年為準備階段，主要是成立宣威市水管單位體制改革領導小組，并在領導小組的統(tǒng)一領導下開展調(diào)查研究工作，逐步明確改革的范圍和基本方法。

201*年到201*年3月底前為實施階段，完成實施方案的起草、制定工作，并按實施方案完成水管單位定性、定編、定崗、經(jīng)費測算、競爭上崗等工作；完成水價改革工作，逐步形成合理的水價形成機制；完成內(nèi)部勞動、人事、工資等項改革；全面推進農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。實施階段的任務就是全面完成改革任務，推動水管單位管理體制、管理方法向科學、合理、有效運營的方向發(fā)展。

201*年46月為總結階段，主要是總結改革的成功經(jīng)驗和存在問題，完成改革資料的收集整理、歸檔，整改存在問題，使水管單位正常運行。

二、各項改革措施的落實情況

1、明確權責，規(guī)范管理

全市水利工程實行分級負責的管理體制，中型、�。ㄒ唬�

型水庫由市水務局管理，�。ǘ�）型水庫及其以下規(guī)模的小型水利工程由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責管理。水務局承擔水利工程的行業(yè)管理，監(jiān)督檢查水利工程的管養(yǎng)維護和安全運行。同時明確了各水利工程管理單位的權利和責任。改革后的水管單位權責明確，管理逐步規(guī)范。

2、劃分水管單位的類別性質(zhì)，嚴格定編定崗全市中型、�。ㄒ唬┬退畮煊尚�威市水務局灌區(qū)管理中

心統(tǒng)一管理。灌區(qū)管理中心定性為準公益性的水利工程管理單位。灌區(qū)管理中心定編定崗已報市編委批準，根據(jù)《宣威市機構編制委員會關于重新核定水務局灌區(qū)管理中心編制的通知》（宣編定[201*]2號），灌區(qū)管理中心核定編制116人，其中偏橋水庫28人，東屯水庫8人，新屯水庫13人，花椒水庫10人，馬房、包灣水庫各4人，三岔、土木、得宜、安益、陶家墳、滴水、尤家箐水庫各3人，沖門口水庫2人，三聯(lián)水庫1人，在建的羊過水水庫25人。

3、水價調(diào)整改革

根據(jù)《云南省水利工程供水價格實施辦法》（云計價格[201*]1246號）的要求，結合宣威實際，市水務局組織人員對現(xiàn)有的四個國營水庫的供水成本進行了全面測算，按照非農(nóng)供水補償成本、費用、稅金，計提合理利潤，農(nóng)業(yè)用水補償成本的原則擬定水價，報物價主管部門審批。201*年4月16日，曲靖市計委以曲計價格[201*]18號文批準了宣威市偏橋、東屯、新屯、花椒四座水庫供水價格，從201*年5月1日起執(zhí)行。新批準的水價為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水價格糧食作物0.04元/m，經(jīng)濟作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖供水價格0.06元/m；工業(yè)供水價格由0.15元/m調(diào)整為0.3元/m；城市生活供水價格由0.09元/m調(diào)整為0.2元/m。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)供水價格按照一廠一價、一件工程一價確定，每立方米水價12元不等。�。ǘ�）型水庫以下水利工程的水價參照國營水庫和集鎮(zhèn)水價執(zhí)行。對于個人或者集體籌資興建的水利工程，可在協(xié)商的基礎上合理確定。這樣宣威的水價就形成了多元化的水價形成機制，有利于推動水利工程管理和投融資體制的發(fā)展。

4、明確財政支付范圍和方式，嚴格資金管理宣威市灌區(qū)管理中心年經(jīng)常性管理經(jīng)費由人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、日常維修養(yǎng)護費和備品備件購置費等組成，灌區(qū)年經(jīng)常性費用873.76萬元，按公益性資產(chǎn)占總資產(chǎn)的30%計，財政每年應承擔262萬元。因宣威財政困難，灌區(qū)管理中心

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年收入450萬元已能滿足人員經(jīng)費、公用經(jīng)費，財政不再給予補貼，由灌區(qū)管理中心創(chuàng)收解決年經(jīng)常性費用。日常維修養(yǎng)護、防洪搶險、除險加固、更新改造等工程項目投資，按規(guī)定報批列項目解決。宣威市建立水利建設基金，專項用于水利工程維修養(yǎng)護。

5、積極推進水管單位內(nèi)部改革

宣威市水務局灌區(qū)管理中心成立后，按照“建立激勵機制，引入競爭機制，全面推行聘用制度，按崗聘人，競爭上崗，建立嚴格的目標責任制和績效評價考核制度”的內(nèi)部改革要求，全面推進內(nèi)部改革工作。

（1）人事制度改革。灌區(qū)管理中心主任、副主任由水務局通過競爭方式選拔聘任，定期考評；中心所屬各水庫管理所所長、副所長由水務局和中心通過競爭方式選拔聘任，定期考評。通過自主報名，競爭演講，職工打分，領導小組打分，按競爭上崗人員最終得分確定競聘者。201*年6月完成灌區(qū)管理中心主任、副主任的競爭上崗，201*年7月完成各水庫管理所所長，副所長的競爭上崗。通過競爭上崗，一批有事業(yè)心、職工信任的年青同志走上水管單位的管理崗位，給灌區(qū)管理工作帶來了生機和活力。這次競爭上崗的管理人員平均年齡31歲，年齡最大的39歲，最小的28歲，大多數(shù)具有�？埔陨蠈W歷，最低學歷為高中，都具有5年以上的水庫、渠道管理工作經(jīng)驗或水利工作經(jīng)驗。對職工實行

自主報名，領導聘用的方式競爭上崗，對所設工作崗位進行擇優(yōu)聘用。到201*年7月31日各崗位聘用結束，并由中心對落聘人員按本人愿意，組織安排的方式給予了適當安置處置。到201*年8月15日灌區(qū)中心全體干部職工重新簽發(fā)了聘書和簽定了事業(yè)單位勞動合同書，水管單位內(nèi)部人事制度改革圓滿結束。

（2）勞動工資制度改革。灌區(qū)管理中心在開展競爭上崗的同時，制定了《灌區(qū)管理中心崗位設置》，對中心的各個崗位的工作職責，工作任務作了明確、細化，嚴格規(guī)定了各個崗位的勞動任務和工作要求，使各個崗位的勞動任務明確，勞動成效考核依據(jù)充分，克服了吃大鍋飯、混日子的工作現(xiàn)象，實行崗位工資差別制，按市人事局和財政局《關于事業(yè)單位搞活內(nèi)部工資分配與工資統(tǒng)發(fā)有關問題的通知》（宣人字[201*]18號）要求，結合灌區(qū)管理中心實際，逐步推行按崗定酬，按勞分配，根據(jù)各個崗位工作時間的大小，難易程度確定崗位工資，逐步調(diào)動各崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造性，增強主動性和責任感，提高工作效率。

（3）加強內(nèi)部管理，嚴格考核制度。內(nèi)部管理是水管單位履行自身職責，完成各項任務，提高經(jīng)營效益的關鍵。灌區(qū)管理中心結合實際制定了《灌區(qū)管理中心崗位考核辦法》，分政治表現(xiàn)、工作績效、工作紀律三部分進行細化，對各個崗位進行嚴格考核；制定了《灌區(qū)管理中心工作規(guī)

則》，明確了中心主任負責制，水庫、渠道所長負責制，以及工作報告制、考勤制、財務制度等各方面的嚴格要求，并對工作績效和出勤實行獎懲制。通過上述管理、考核辦法的實施，使灌區(qū)管理中心各項工作有章可循，有序開展，逐步納入了規(guī)范管理的運行軌道。

6、妥善安置和分流人員，落實社會保障政策

原屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理的馬房、陶家墳、安益、包灣、三岔、滴水、沖門口、三聯(lián)以及擴建后的土木、尤家箐11座小（一）型水庫的管理人員由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）妥善處理。符合提前退休政策規(guī)定的2人辦理了提前退休手續(xù)。在競爭上崗過程中，每個職工都表示服從工作安排，因此在競爭上崗過程中一次性統(tǒng)籌安排了競崗和落聘人員的工作崗位。因此，灌區(qū)管理中心全體職工通過競爭上崗調(diào)整，都得到了合理安置，沒有因改革形成上訪等不良后果的事出現(xiàn)。按照相關法規(guī)和政策，灌區(qū)管理中心職工全部參加了醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，只有養(yǎng)老保險仍按原渠道執(zhí)行，即灌區(qū)管理中心退休職工仍按事業(yè)單位人員退休待遇進行安置，退休金從灌區(qū)管理中心領取。

7、完善新建水利工程管理體制

通過水管體制改革，明確規(guī)定：新建水利工程在編制可行性研究報告時，必須將管理方案，管理成本核算、管理機構和經(jīng)費來源等與工程運行管理、維護的內(nèi)容作為工程設計

的一項重要內(nèi)容，在工程的可研、設計、建設、驗收等過程中逐步加以落實。在工程建設中實行建設項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制和質(zhì)量終身負責制。新建、擴建工程竣工驗收前要依法完成確權劃界工作，明確工程的管理范圍，辦理相關的使用證件。

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水利工程運行管理情況

（含供水及水費征收情況）

灌區(qū)管理中心負責全市�。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓墓芾砉ぷ�，承擔防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉等任務。灌區(qū)管理中心核定編制116人，現(xiàn)有在職在編人數(shù)82人。一職責明確、管理到位

水管體制改革使灌區(qū)管理中心，各水庫的職責明確具體，同時使中心主任、副主任、各水庫管理所所長、副所長、各個崗位工作人員的職責、工作任務得到確定，各個崗位上的人員按職責工作，協(xié)調(diào)配合，基本避免了推諉、扯皮的現(xiàn)象。同時，灌區(qū)管理中心制定了工作規(guī)則，明確了工作關系，管理權限，對職工的上班，請銷假，工作時間等作了明確規(guī)定。通過明確職責，建章立制，使管人、管事有章可循，管理逐步到位，工程得到較好的管理和維護，運行良好。二供水及水費征收情況

灌區(qū)管理中心成立后，加強了對用水戶的服務工作，確保了城市供水沒有出現(xiàn)斷水、少水，工業(yè)供水按合同履行，農(nóng)業(yè)供水及時、到位、水量適當。水價改革后，中心在保障防汛和安全的前提下，加強了對洪水的調(diào)度管理，努力增加蓄水，201*年年未蓄水比上年增了600多萬m。水價改革使水管單位的收入較大幅度增長，201*年收入205萬元，201*年收入263萬元，201*年收入580萬元，到201*年預計收

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入600萬元。供水量也大幅度增加，201*年2800萬m,201*年2835萬m，預計201*年2850萬m。三水利工程得到維修，工作環(huán)境逐步改善

灌區(qū)管理中心在完成各項改革的基礎上，加強管理，不斷增加收入，積極爭取上級支持，使水利工程的維修、養(yǎng)護得到資金、人力等方面的保障。201*年35月對各水庫的大壩、閘門、起閉設施等進行了一次基本維修，使水庫工程能夠安全運行，渠道暢通，工程外貌煥然一新。在抓工程維修，養(yǎng)護的同時，對水庫管理所、值班室等設施作了檢修，解決了迤谷的住房安全、偏橋的大壩值班等問題。各水庫管理所的工作環(huán)境都得到了相應改善。四收回水庫土地，穩(wěn)步開展多種經(jīng)營

灌區(qū)管理中心所屬各水庫均有一些土地，大多租給周圍農(nóng)戶耕種，長期以來糾份不斷。地種了，水庫卻無收入，地越種越少，甚至變成別人的了，中心要求各水庫從今年起收回全部土地，出現(xiàn)問題和困難，中心幫助解決。對收回的土地，有條件的開展育苗，沒有條件的由職工耕種。今年預計育綠化苗20萬株，造林2萬株。今后將在水產(chǎn)養(yǎng)殖、育苗、綠化造林等方面開展多種經(jīng)營，逐步整合水利資產(chǎn)。

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