以下是水利工程招投標工作的一點簡單總結

以下是水利工程招投標工作的一點簡單總結，拋磚引玉吧，也不知對你們是否有用200＿年度重點水利工程招投標工作總結

今年的重點水利工程招投標工作已大體結束了。至此共完成了＿＿個工程的公開招標和＿＿個工程的邀請招標。

200＿年初我局就招投標工作舉行了一次座談會，座談會上有關人員就招投標工作的管理、施工單位的管理、標底編制的一些細節(jié)問題開展了充分的討論。這次會議明確了資格審查制度和施工單位的考核制度，這給我們今年的招投標工作思路指明了大體的方向。

200＿年＿月＿＿日市委＿書記對我局的招投標工作進行了調(diào)研。他了解了我局近幾年招投標工作的大體情況及招投標工作中碰到的問題和難題。＿月＿日，＿＿市人民政府轉發(fā)了市建設局、監(jiān)察局《關于進一步加強政府投資工程項目招標投標活動管理的意見》，這一意見的出臺，為我局今年招投標工作的開展和水利招標細則的制定提供了依據(jù)和參考。

200＿年＿月，今年的招投標工作大規(guī)模全面鋪開。＿月＿日，200＿年度招投標工作會議召開。會議上就有關招標投工作的領導組織機構、資格審查、編制招標文件、編制標底、審核標底、評標小組、對施工、監(jiān)理單位的管理等問題答成了統(tǒng)一紀要，并起草和討論了《＿＿市水利工程建設項目施工招標投標實施細則》。

＿月＿日＿＿＿＿開標，＿月＿日＿＿開標，＿月＿日＿＿開標，＿月＿日＿＿開標，出現(xiàn)了連續(xù)多次的集體廢標現(xiàn)象。＿月＿日，局招投標領導小組召開了緊急會議商討對策，并就沒收違規(guī)施工單位投標保證金一事達成了共識。

＿月份共進行了＿個工程的招投標工作。為了緩解開標時間較集中、工作量過大和人手不足的矛盾，＿月＿日招投標領導小組又召開了會議，會議決定對單項估算價在100萬元以下的工程進行議標，同時也提出了議標工作的原則。這一制度的制定無疑解決了招投標工作的燃眉之急。

＿月＿日，經(jīng)過幾度修改、幾度審核，＿＿市人民政府轉發(fā)的《＿＿市水利工程建設項目施工招投標實施細則》正式出臺。至此，我市水利建設工程的招投標工作有了正式而又結合實際的參考文件。除此之外，針對去年對施工單位考核的不完備，今年我們又制定了較為完善的《施工單位考核條例》。

失誤，總結，再失誤，再總結，就這樣200＿年度重點水利工程的招投標工作還是有驚無險地結束了。今年的招投標工作時間緊、任務大，但是還是順利完成了，除了有很好的組織領導外，還有三條很得力的措施：

措施一，規(guī)范資格審查制度。資格審查工作歷來是招投標工作的焦點，為眾人所關心、注目。今年的資格審查由項目聯(lián)系人參與，這不僅減輕的招標辦成員的工作壓力，也無形中提高了資格審查工作的客觀性，減少了人為干預因素，使得今年資格審查工作消無聲息地結束了。

措施二，沒收違規(guī)施工單位投標保證金制度。這一制度可以說是今年我局招投標工作的亮點了。往年對于違規(guī)施工單位，我們僅僅采用書面發(fā)函等形式給予警告，施工單位對我們的警告并不重視，這使得我們的工作一度陷入被動中。“沒收投標保證金”也僅僅是寫入招標文件而未采納。今年我們不僅從招標文件上進一步詳盡了沒收保證金的條款，也大刀寬斧地啟用了這一措施。一開始，施工單位還是屢屢違規(guī)，不參加開標會議、未將項目經(jīng)理證和技術負責人證件放入技術標等現(xiàn)象還是屢有發(fā)生，但是由于這一措施的及時采用，違規(guī)現(xiàn)象在后來的開標中已完全杜絕了。200＿年度我局共發(fā)函＿＿次給業(yè)主單位建議沒收投標保證金，實際收到業(yè)主回函并沒收保證金＿＿次，共計＿＿萬元人民幣。投標保證金的沒收不僅保證了業(yè)主單位的合法利益，也嚴肅了投標紀律，給今年招投標工作的正常開展提供了強有力的支持。

措施之三，中標單位壓證制度。從今年起中標單位的項目經(jīng)理和技術負責人被要求壓證管理，這也從措施上進一步抑制了施工單位的掛靠現(xiàn)象，同時也有利于我局對中標單位五大員的管理。經(jīng)過一年的努力今年＿＿個公開招投標的重點工程全部壓證，一個工程、一個項目經(jīng)理、一個證書的局面基本形成。以上三條措施的嚴格執(zhí)行，不僅今年而且相信在以后也會給我們的工作帶來極大的幫助。但是在實際工作中，仍存在著幾個矛盾，嚴重影響了我們的工作和工程進度。

第一、與施工單位的矛盾。只要掛靠現(xiàn)象還存在一天，那么管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督之間就始終存在著不可避免的矛盾。今年，我們繼續(xù)嚴把資審關，在開標、評標等過程中采取了種種措施制止這一現(xiàn)象，但是收效甚微，掛靠現(xiàn)象還是屢禁不止。掛靠所帶來的種種后果：串標、陪標、臺標等現(xiàn)象危害極大。＿月＿日常綠溪整治工程開標又給我們今年的招標投工作敲響了警鐘，部分施工單位掛靠、串標現(xiàn)象極其惡劣。常綠溪整治工程的串標問題還有待嚴處，否則會給我們今后的工作埋下不可估量的隱患。

第二、與業(yè)主單位的矛盾。這本是一對不應該有的矛盾，因為我們所從事的是一項喻管理于服務中的工作，業(yè)主是我們服務的對象。但是眼下，由于部分業(yè)主的素質(zhì)不高或業(yè)主負責制的觀念不夠強，使得這一矛盾也尖銳地暴露了。主要表現(xiàn)在：一、資審中，不顧資審原則，想任意行使業(yè)主的權利，選擇一兩家關系較好的單位做為入圍企業(yè)，被我局拒絕后，不理解我們的做法，出現(xiàn)了抵觸情緒，甚至要放棄該工程。二、評標時，不顧招標文件廢標條款和技術標評分的規(guī)定，任意打分，造成不好的影響。三、開標時，單純從降低造價角度考慮，要求選擇報價最低的單位，對評標委員會推薦的中標單位不給接受。部分業(yè)主甚至在評標報告已完成的情況下要求廢除中標單位而選擇更低報價單位中標。

第三、施工單位之間的矛盾。由于施工單位間的不公平競爭和互相排擠導致了這一矛盾的產(chǎn)生。這一矛盾的存在嚴重影響了工程進度。新桐鄉(xiāng)包家淇村山里水庫新建工程開標就是一個典型，一未中標單位舉報中標單位的項目經(jīng)理在別處已中標，要求我局進行查處，使得業(yè)主不得不延遲發(fā)中標通知書，影響了工程的進度。

今年一年的招投標工作也給了我們一些啟示，可能會給我們今后的工作帶來一定的幫助。

啟示之一，繼續(xù)加大監(jiān)管力度。不僅要加強對施工單位的管理，也要加強對業(yè)主單位的管理。在實際中，業(yè)主單位與施工單位往往關系過于密切，這就給業(yè)主對施工單位的管理帶來了難處。其實工程中標后，招投標工作并沒有結束，對中標單位的管理和考核也是重中之重，如果放棄了后期的管理，那么前階段做再大的努力都是徒勞，杜絕和改變掛靠現(xiàn)象就更無從談起了。后期管理如果關靠我局技術人員是遠遠不夠的。只有充分發(fā)揮業(yè)主的主觀能動性才能全方位地對施工單位進行管理。因此施工單位的五大員不到位、管理不好等違規(guī)行為的出現(xiàn)從另一方面說也是業(yè)主的失職。今后我局在抽查中一旦發(fā)現(xiàn)施工單位的違規(guī)行為，在對施工單位進行處罰的同時，也要對業(yè)主單位進行相應的處罰。

啟示之二，加強對投標保證金和履約保證金的管理。今年我們多次沒收違規(guī)施工單位的投標保證金，這一定程度上嚴肅了投標紀律，今后投標保證金交納在何處還有待討論，但是必須沒收，且提高投標保證金的數(shù)額。對中標單位違規(guī)行為的查處，可以通過沒收履約保證金等措施。只有采取這些行之有效的措施，施工單位才能進一步規(guī)范自己的行為。

啟示之三，建立中標單位的注冊制度。因為人手較少等客觀原因使得對中標單位的管理一直是我局招投標工作的弱項。明年起我們可以對中標單位的項目經(jīng)理與技術負責人進行注冊。工程開工后項目經(jīng)理和技術負責人必須每周定時到我局進行注冊，一周不到將扣除履約保證金的25%，累積三次未注冊將中止合同，并沒收履約保證金。

工程項目的招標標管理工作是一項長期的工作，只有認真做好前期管理和后期監(jiān)督，才能完全杜絕掛靠這一根源，才能真正做好這一工作。

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淺議水利工程招投標工作

摘要：招投標工作在水利工程中具有十分重要的地位。通過對水利工程招投標工作的現(xiàn)狀分析，總結得出水利工程招投標對策，有利于促進水利工程招投標工作的有序發(fā)展。關鍵詞：水利工程；招投標；現(xiàn)狀；對策

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我國水利施工工作也在穩(wěn)定有序的發(fā)展。水利工程建設的特殊性和復雜性，要求水利系統(tǒng)必須嚴格執(zhí)行《招標投標法》，有效規(guī)范水利建設市場秩序，保證水利工程建設的質(zhì)量、安全與效益[1]。因此，招投標工作在水利工程中具有十分重要的地位。

1水利工程招投標工作現(xiàn)狀分析1.1重要性

根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標，作為關乎國計民生至關重要的水利工程自然也包括在內(nèi)[2]。水利工程招投標活動應當遵循公開、公平、公正的原則[2]。自《中華人民共和國招投標法》頒布實施以來，水利工作各級領導十分重視，把貫徹落實《中華人民共和國招投標法》放到了首要位置，將落實水利工作招投標工作納入了議程，進一步加大對水利工程招投標工作的管理和監(jiān)督。1.2問題性1.2.1資質(zhì)審查存在漏洞

由于一些地方和單位沒有嚴格按照《工程建設項目招投標辦法》的規(guī)定進行招投標工作，使得一些未取得資質(zhì)證書或未達到資質(zhì)等級要求的單位通過租借其他單位的資質(zhì)證書來承攬工程，嚴重擾亂水利工程招投標秩序，引起索賠糾紛。1.2.2投標人串通投標

一些單位在水利工程招投標工作中采取相互約定抬高或者壓低投標報價、以高中低價位報價及先進行內(nèi)部總價內(nèi)定投標人然后再參加投標等方式進行串通投標，或者中標后再進行轉包，使得招投標工作有失公平性，而且極易產(chǎn)生”豆腐渣”工程。1.2.3投標人串通招標人進行投標

由于招標人對整個招投標活動進行全盤操縱，表面名義上是嚴格按照招投標法的程序進行招標工作，其實已將水利建設工程內(nèi)定給特定的施工單位中標，虛假開展一次工程招投標活動，使得其他單位變成了陪襯，招標活動流于形式。1.2.4代理機構暗箱操作

招投標代理機構作為社會提供相關服務的社會中介機構，為工程的發(fā)包、承包代理中介服務。但是因其壟斷地位導致權利過于集中，該組織中的當權者則利用這一服務機構鉆法律空子，不認真執(zhí)行法律、法規(guī)，搞暗箱操作，從中獲利。1.2.5評標體系不完善

目前我國所采用的評標方法尚有待改進，評標專家的專業(yè)水平有

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