二〇〇八年公園管理所工作總結(jié).

萬(wàn)盛區(qū)公園管理所201*年工作總結(jié)

201*年來(lái)，在區(qū)建委和黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全所職工堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以全區(qū)建設(shè)“綠色宜居城市”為契機(jī)，傾力打造“十個(gè)一”工程，把公園建設(shè)為“城市綠肺、自然勝景、休閑樂(lè)園”于一體的生態(tài)公園。豐富城市景觀，改善城市生態(tài)環(huán)境，給市民提供休閑娛樂(lè)、健身休憩的優(yōu)美生活空間，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化公園的各項(xiàng)管理工作，落實(shí)“長(zhǎng)效管理”機(jī)制，提高了公園的管理能力，使公園整體形象上檔升級(jí)，我所的工作得到了有效的開(kāi)展，得到了社會(huì)的認(rèn)可�，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：

一、概況

萬(wàn)盛公園地理位置特殊，是城市精神文明建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的一個(gè)窗口。圍繞區(qū)政府制定的打造“綠色宜居城市”的目標(biāo)要求。特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，我園愈來(lái)愈受到各方面的重視，隨著知名度不斷提高，游園人數(shù)日漸增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天來(lái)我園游覽、休閑的人數(shù)達(dá)4000人次以上。面對(duì)公園人流量大、在編管理人員少、公園面積大、設(shè)施不完善的特點(diǎn)，做好公園的各項(xiàng)管理工作，我們?yōu)槿嗣袢罕妱?chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境和提供休閑場(chǎng)所。二、公園管理

（1）我所職工堅(jiān)持掛牌上崗；建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度；開(kāi)展文明科室和文明職工的評(píng)選活動(dòng)；在辦公室大門和八仙園設(shè)置征求意見(jiàn)箱，廣泛征求游客的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了公園的建設(shè)發(fā)展。

（2）強(qiáng)化內(nèi)部人事管理，加強(qiáng)園容園貌管理維護(hù)。給市民一個(gè)清潔、舒適的公園環(huán)境，管理所清掃組每天對(duì)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面清掃巡查保潔。

（3）抓好安全生產(chǎn)、森林防火及地質(zhì)災(zāi)害防治工作一是在思想上高度重視。為提高干部職工的安全意識(shí)，采取會(huì)議、宣傳欄等多種形式，傳達(dá)上級(jí)文件精神，使干部職工牢固樹(shù)立“安全第一”、“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的安全思想。。

二是做好“三防”應(yīng)急工作。

我所森林防火任務(wù)極為艱巨。所黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作，成立公園綠化工程管理所防火防汛抗旱防震領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定防火、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理機(jī)制。干部、職工堅(jiān)持中午、周末義務(wù)防火值班，隨時(shí)巡查，做到“三早”，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。201*年來(lái)無(wú)重大安全事故發(fā)生。

三、設(shè)施改造

進(jìn)一步加強(qiáng)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自1976年建園以來(lái)，公園土地沒(méi)有確界，經(jīng)多方努力于今年1月16日，完成了勘界工

作，并取得了土地及林業(yè)，從此有了自己的身份證。201*年加大公園基礎(chǔ)設(shè)施的改造，進(jìn)一步營(yíng)造文化旅游氛圍。公園以打造“一個(gè)園”為契機(jī)，在區(qū)建委的關(guān)心支持下，打造燈光球場(chǎng)，網(wǎng)球場(chǎng)，修建藍(lán)球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)。為消除安全隱患,鋪設(shè)地下電纜線6000米，使公園所有架空線下地。安裝公園低壓配電設(shè)施3套，園內(nèi)道路路燈160盞，保證游人及設(shè)施安全；修建5000平方米的觀景平臺(tái)和80立方米蓄水池及給水管道的安裝，以保障綠化抗旱用水。修建公園主干道長(zhǎng)2公里，鋪設(shè)油路1.3萬(wàn)平方米，人行步游道長(zhǎng)8000米，堡坎長(zhǎng)2公里，修建公廁2座，垃圾圈80個(gè)；打造便民大道兩條，即：區(qū)國(guó)盛橋至公園水電中心；珊瑚橋至公園茶園便道。改造公園原動(dòng)物園為園內(nèi)老年健身場(chǎng)所，安裝健身器材12套；。公園大門安裝電動(dòng)門一套，控制車輛出入，有效保證游人、設(shè)施的安全，同時(shí)在一定程度防止園內(nèi)設(shè)施流失。累計(jì)建設(shè)投入約1000萬(wàn)元。

四、綠化建設(shè)

1、201*年“植樹(shù)節(jié)”，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民植樹(shù)活動(dòng)201*顆。我所完成了園內(nèi)綠化改造，累計(jì)綠化面積201*0，栽植各種苗木10余萬(wàn)株。園內(nèi)綠化抗旱干部職工積極參與，確保綠化抗旱工作任務(wù)的順利完成。完成園內(nèi)道路路邊綠化、桂湖路二期、高速路口、天梯的綠化工程建設(shè)；完成藝術(shù)幼兒園小區(qū)、網(wǎng)球場(chǎng)周邊、盆景園外圍綠化改造；栽植草花5000株，

移植天竺桂3000株，集散廣場(chǎng)護(hù)坡扦插刺桐8000枝條，節(jié)日?qǐng)@內(nèi)擺花3000盆。

2、為了充分展示公園管理所的良好形象和精神風(fēng)貌，管理所精心準(zhǔn)備，201*年10月份參加重慶市第十二屆菊花藝術(shù)展，參展面積增加到125平方米，獲得造型菊塔菊一等獎(jiǎng)、布展三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

五、思想宣傳工作

1、在政治學(xué)習(xí)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)和黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告及公報(bào)等會(huì)議精神。通過(guò)深入學(xué)習(xí)“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論，提高我所干部職工的政治思想覺(jué)悟和理解政策的水平，使大家樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。通過(guò)參加“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論干部培訓(xùn)班，查找差距，進(jìn)一步提高政治覺(jué)悟。

2、在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)方面，我所于201*年提出保持“區(qū)級(jí)文明單位標(biāo)兵”，成立了保持區(qū)級(jí)最佳文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極為此努力工作，全所上下工作積極肯干，推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)。保持了“區(qū)級(jí)最佳文明單位標(biāo)兵”和“先進(jìn)職工之家”的光榮稱號(hào)。成立“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組。201*年4月我所向市建委申報(bào)“建設(shè)系統(tǒng)文明服務(wù)窗口”稱號(hào)，著力打造“一所一點(diǎn)工程”。

3、在宣傳方面，201*年上報(bào)信息14篇，詳實(shí)地反映了公

園管理所在工作方面所取得的成績(jī)。同時(shí)還邀請(qǐng)電視臺(tái)記者來(lái)我所進(jìn)行實(shí)地采訪，多次在萬(wàn)盛電視臺(tái)中進(jìn)行報(bào)道，使我所的工作得到宣傳。

4、201*年“5.12”四川汶川發(fā)生里氏8級(jí)地震，我所黨員干部職工積極為受災(zāi)群眾捐贈(zèng)3240元，支援災(zāi)區(qū)。

二○○八年十一月六日

擴(kuò)展閱讀：所得稅管理處二八年度工作總結(jié)

所得稅管理處二○○八年度工作總結(jié)

及二○○九年工作規(guī)劃

一、二○○八年度工作總結(jié)

二○○八年度我處所得稅工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高管理為主題，以信息化手段為依托，根據(jù)總局企業(yè)所得稅“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”的二十四字新的工作方針，不斷創(chuàng)新管理辦法和工作措施，切實(shí)提高了企業(yè)所得稅征管的質(zhì)量和效率。按照年初的工作安排，我處已完成了各項(xiàng)工作，主要內(nèi)容如下：：

（一）建立企業(yè)所得稅收入分析的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)所得稅稅源管理和收入彈性分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞征管漏洞，促進(jìn)所得稅收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。為了準(zhǔn)確判斷所得稅收入形勢(shì)、掌握所得稅收入進(jìn)度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)、推進(jìn)企業(yè)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理，全省國(guó)稅系統(tǒng)建立了所得稅收入定期分析工作制度，完善了重點(diǎn)稅源企業(yè)和鐵礦采選業(yè)所得稅收入監(jiān)控分析制度，按照總局的要求每月按時(shí)向總局報(bào)送了所得稅收入分析報(bào)告。

全省1-12月份累計(jì)完成企業(yè)所得稅收入188.5億元，比上年同期增長(zhǎng)26.8%，同比增收39.8億元；其中內(nèi)資企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)146.8億元，比上年同期增長(zhǎng)23.4%，同比增收27.9億元；外資企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)41.7億元，比上年同期增長(zhǎng)40.4%，同比增收12億元；企業(yè)所得稅收入占全省總收入的16.9%，增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。所得稅收入對(duì)整體稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，對(duì)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)起到了良好的作用。

（二）采取有效措施，做好貫徹落實(shí)新稅法的各項(xiàng)工作為確保貫徹落實(shí)新稅法的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，我處下發(fā)了《關(guān)于做好新企業(yè)所得稅法實(shí)施工作的通知》和《貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法實(shí)施方案》，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳培訓(xùn)、嚴(yán)格依法治稅、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等方面提出了明確要求，并就貫徹落實(shí)新稅法的各項(xiàng)工作做出了具體安排部署。

為取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)新稅法工作的重視和支持，我處起草了貫徹落實(shí)新稅法的有關(guān)情況向省委、省政府進(jìn)行了匯報(bào)，從新稅法實(shí)施的重大意義、新稅法的的主要特點(diǎn)、新舊稅法差異、新稅法實(shí)施對(duì)本地稅收和經(jīng)濟(jì)的影響等方面進(jìn)行了詳盡的闡述，并從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度對(duì)新稅法施行提出若干切實(shí)可行的建議，贏得了地方政府和社會(huì)各界對(duì)新稅法的理解和支持，進(jìn)而為新稅法的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。

為便于廣大稅務(wù)干部和納稅人及時(shí)了解新稅法，掌握各項(xiàng)政

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策規(guī)定，在省局門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟了新稅法宣傳專欄，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策法規(guī)及我處的有關(guān)工作信息，截止到目前為止，在內(nèi)外網(wǎng)上共發(fā)布了204條信息。為配合全省的新稅法培訓(xùn)工作，省局組織人員，編寫(xiě)了千余道新稅法練習(xí)題，練習(xí)題在河北國(guó)稅內(nèi)網(wǎng)上陸續(xù)發(fā)布，并要求各市局在組織培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真做好練習(xí)題，切實(shí)做到對(duì)新稅法的融會(huì)貫通。

開(kāi)展了不同層次、不同規(guī)模的培訓(xùn)：省局在全省國(guó)稅系統(tǒng)貫徹實(shí)施新稅法工作會(huì)議上對(duì)各市局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，3月份舉辦了企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報(bào)師資培訓(xùn)班、4、5月份分別舉辦了兩期企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了經(jīng)貿(mào)大學(xué)的財(cái)稅專業(yè)的教授講授了稅法與會(huì)計(jì)差異，為各市局培訓(xùn)了師資；省局在全省精選了5名業(yè)務(wù)骨干，組成新稅法培訓(xùn)小組，根據(jù)各地需求，統(tǒng)籌安排全省的新稅法培訓(xùn)工作，保證了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

做好后續(xù)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作。今年以來(lái)，總局陸續(xù)出臺(tái)了新稅法配套文件，我們組織全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，還結(jié)合我省實(shí)際，提出具體落實(shí)意見(jiàn)，確保了政策執(zhí)行到位。

建立了高效暢通的信息傳遞機(jī)制，對(duì)各市局反饋的新稅法實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，每月按時(shí)反饋總局，以便總局能夠及時(shí)完善相關(guān)政策和規(guī)定，解決征管實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題，對(duì)各地在貫徹落實(shí)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，將及時(shí)總結(jié)推廣，供其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好二○○七年度匯算清繳工作

根據(jù)“明確主體、規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量”的匯算清繳工作要求，為搞好07年度匯繳工作，一是下發(fā)《關(guān)于做好201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，部署全省07年度的匯繳工作，強(qiáng)調(diào)201*年是執(zhí)行舊企業(yè)所得稅制度的最后一年，也是全面實(shí)施新企業(yè)所得稅法（以下簡(jiǎn)稱新稅法）的夯基之年，做好07年企業(yè)所得稅匯算清繳工作意義重大；二是及時(shí)解答基層機(jī)關(guān)及納稅人電話咨詢和網(wǎng)上咨詢的業(yè)務(wù)問(wèn)題，到目前為止共回答網(wǎng)上咨詢問(wèn)題514道；三是嚴(yán)格各項(xiàng)稅收政策，對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)審批和備案事項(xiàng)認(rèn)真審核，搞好服務(wù)，提高辦事效率。

（四）加強(qiáng)稅前扣除項(xiàng)目和減免稅審批工作，防止稅款流失

根據(jù)《河北省國(guó)家稅務(wù)局落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局〈稅收減免管理辦法（試行）〉的實(shí)施辦法（試行）》和《河北省國(guó)家稅務(wù)局落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局〈企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法〉的實(shí)施辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅前扣除和減免稅的管理。在稅前扣除項(xiàng)目審批時(shí)，除要求企業(yè)出具中介機(jī)構(gòu)的審核報(bào)告外，還要求出具稅務(wù)機(jī)關(guān)審查人員的審查報(bào)告，防止企業(yè)虛報(bào)或不符合條件上報(bào)、侵蝕所得稅稅基，造成稅款流失。同時(shí)，要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)減免稅企業(yè)的管理，認(rèn)真核實(shí)其收入、成本和費(fèi)用，如企業(yè)在享受減免稅期間存在不計(jì)、少計(jì)成本和虛開(kāi)發(fā)票以及關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)

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稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。截止到目前，我處共審批了41戶企業(yè)的656筆呆賬損失，共計(jì)30.76億元；13戶企業(yè)的34筆財(cái)產(chǎn)損失，共計(jì)6.46億元；批復(fù)了30戶企業(yè)的減免稅，預(yù)計(jì)減免企業(yè)所得稅17961萬(wàn)元。

為確保新的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》下發(fā)后，我們密切配合省科技廳，積極組織市局參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了減免稅的審批手續(xù)。以確保減免稅政策執(zhí)行落實(shí)到位。

（五）按期完成企業(yè)所得稅08年一季度預(yù)繳申報(bào)工作新稅法實(shí)施后，總局對(duì)月（季）度申報(bào)表進(jìn)行了修改，在第一季度申報(bào)工作牽涉部門多、時(shí)間要求短、情況復(fù)雜的多重壓力下，我處與征管、計(jì)統(tǒng)、信息中心等部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)工作順利實(shí)施，平穩(wěn)運(yùn)行。一是協(xié)助信息中心、征管處、計(jì)統(tǒng)處作好企業(yè)所得稅08年一季度預(yù)繳申報(bào)表的軟件開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作，及時(shí)解答政策問(wèn)題，給予所得稅業(yè)務(wù)支持，并為軟件公司安排了不同類型的納稅人進(jìn)行客戶端的測(cè)試。

二是做好預(yù)繳申報(bào)表的培訓(xùn)工作。3月22日至23日，由我處牽頭，召集各市負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅、計(jì)統(tǒng)和綜合征管軟件運(yùn)維的業(yè)務(wù)骨干60余人，犧牲周末休息時(shí)間，舉辦企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報(bào)師資培訓(xùn)班，省局齊建波總會(huì)計(jì)師親自參加培訓(xùn)班，所得稅處姜濤處長(zhǎng)在培訓(xùn)班上對(duì)如何在季度預(yù)繳工作中認(rèn)

真貫徹落實(shí)好新企業(yè)所得稅法提出了具體要求。培訓(xùn)班主要就《企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報(bào)表》及《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、計(jì)會(huì)統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整內(nèi)容、綜合征管軟件操作規(guī)范、數(shù)據(jù)采集、補(bǔ)充錄入等工作要求進(jìn)行了明確和講解，同時(shí)，就有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了座談，及時(shí)解決預(yù)繳工作中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（六）制定相關(guān)管理辦法，規(guī)范所得稅管理

按照總局企業(yè)所得稅二十四字工作方針，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅分類管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，省局廣泛征求各地市意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》下發(fā)全省，并自201*年1月1日起執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上，我們要求各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展深入廣泛的調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)企業(yè)所得稅納稅人的基本情況，掌握稅源底數(shù)和稅源結(jié)構(gòu)，選擇兩三個(gè)行業(yè)，制定管理辦法，9月22日我處召開(kāi)部分地市進(jìn)行行業(yè)分類管理辦法交流經(jīng)驗(yàn)會(huì)，與會(huì)地市都根據(jù)自己所轄企業(yè)行業(yè)管理特點(diǎn)制定了行業(yè)分類管理辦法，在會(huì)上進(jìn)行了一一介紹。我們將選擇有代表性的行業(yè)分類管理辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善，成熟后在全省推廣，對(duì)全省加強(qiáng)所得稅管理具有指導(dǎo)意義。

（七）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估工作

根據(jù)總局提出的所得稅管理工作要堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想，按照省局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作要求，今年全省進(jìn)一步了強(qiáng)化企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估工作。

在河北國(guó)稅內(nèi)網(wǎng)“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)專題”上發(fā)布了《201*年度企業(yè)分行業(yè)有關(guān)信息》、《企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)分行業(yè)預(yù)警值》、《連續(xù)三年虧損企業(yè)》等信息。要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照省局發(fā)布的指標(biāo)信息進(jìn)行評(píng)估，各地市按月報(bào)送評(píng)估案例，省局每月篩選兩個(gè)質(zhì)量高的按時(shí)報(bào)聯(lián)動(dòng)辦。9月份我處召開(kāi)座談會(huì)，邢臺(tái)作為典型單位就所得稅分析預(yù)警指標(biāo)體系建立的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了發(fā)言，與會(huì)地市討論研究，提出更多業(yè)務(wù)需求，為進(jìn)一步深化企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作提供可靠依據(jù)。全年全省共評(píng)估企業(yè)9832戶，其中有問(wèn)題企業(yè)4070戶，移交稽查81戶；共調(diào)減虧損額62184萬(wàn)元；補(bǔ)繳所得稅10851萬(wàn)元，罰款和滯納金入庫(kù)804萬(wàn)元。

（八）積極探索加強(qiáng)所得稅管理方法，制定加強(qiáng)所得稅管理實(shí)施意見(jiàn)

新企業(yè)所得稅法201*年正式施行，基于我省所得稅管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照省局管理提高年的工作要求，3月12日，我們召開(kāi)了全省企業(yè)所得稅管理研討會(huì)，就我省當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中存在的問(wèn)題以及下一步工作思路進(jìn)行了深入的研究分析，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）的基礎(chǔ)框架。4月份又召開(kāi)部分

市局座談會(huì)，對(duì)實(shí)施意見(jiàn)初稿進(jìn)行了研究討論，現(xiàn)已定稿，并經(jīng)局務(wù)會(huì)討論通過(guò)，等總局全國(guó)會(huì)議后，結(jié)合總局文件下發(fā)執(zhí)行。實(shí)施意見(jiàn)的主要內(nèi)容包括：明確了今后一段時(shí)期企業(yè)所得稅管理總體思路和目標(biāo)；規(guī)范了工作流程；建立了企業(yè)所得稅征管綜合評(píng)價(jià)體系；建立了分類管理監(jiān)控體系；明確了企業(yè)所得稅評(píng)估新思路；嘗試引入涉外匯算清繳軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用；發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用；培訓(xùn)工作有新想法。

（九）精心組織，做好利息稅免征的各項(xiàng)工作利息稅政策調(diào)整后，我處重視利息稅稅率調(diào)整的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政策調(diào)整工作按時(shí)落實(shí)到位。及時(shí)主動(dòng)與省級(jí)各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，互通信息、密切配合，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好扣繳利息稅政策調(diào)整的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)軟件的修改、調(diào)試、應(yīng)用工作，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部按時(shí)完成了利息稅業(yè)務(wù)軟件的修改、調(diào)試及應(yīng)用。

二、二○○九年度工作規(guī)劃

（一）大力組織收入，切實(shí)提高收入分析水平

1、確保完成收入任務(wù)。08年新稅法實(shí)施，由于總局減免稅相關(guān)的配套政策沒(méi)有出臺(tái)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)享受的減免稅在08年未實(shí)現(xiàn)，全部在09年體現(xiàn)，同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響，也將會(huì)延續(xù)到09年，這些不利因素會(huì)使收入大幅降低。我們要通過(guò)提高分析質(zhì)量，掌握所得稅收入情況，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)

收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，大力組織收入，確保完成全年所得稅收入任務(wù)。

2、做好所得稅收入的定期統(tǒng)計(jì)、分析工作。加大數(shù)據(jù)分析的力度，研究數(shù)據(jù)分析的方法，改進(jìn)數(shù)據(jù)分析的手段，提高數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量。重點(diǎn)分析影響收入增減變化的經(jīng)濟(jì)、政策和征管因素，特別要及時(shí)分析新出臺(tái)政策的貫徹落實(shí)情況、因政策調(diào)整帶來(lái)的收入增減變化情況和加強(qiáng)征管的做法、成效及存在問(wèn)題和建議。充分利用綜合征管軟件中的數(shù)據(jù)報(bào)告開(kāi)展所得稅征管數(shù)據(jù)分析。通過(guò)對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)分析、地區(qū)分析、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分析和重點(diǎn)稅源分析，掌握所得稅收入、所得稅負(fù)擔(dān)及納稅遵從度情況，判斷基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的所得稅征管質(zhì)量和各類（各個(gè)）納稅人的繳納所得稅質(zhì)量，指導(dǎo)基層及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)要充分運(yùn)用收入分析的成果，通過(guò)收入分析為納稅評(píng)估工作提供數(shù)據(jù)信息。

（二）做好二○○八年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作1、根據(jù)“明確主體，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的匯算清繳工作要求，進(jìn)一步提高匯算清繳質(zhì)量和水平，認(rèn)真做好201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，做好匯算清繳工作的宣傳、引導(dǎo)工作，提高實(shí)施新稅法后的匯算清繳質(zhì)量和水平，確保匯繳收入及時(shí)足額入庫(kù)。做好匯算清繳數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作。

2、按期完成新企業(yè)所得稅年度申報(bào)表申報(bào)軟件的修改和測(cè)試工作。協(xié)助信息中心和軟件公司作好企業(yè)所得稅年度納稅表

申報(bào)軟件修改和測(cè)試工作，及時(shí)解答政策問(wèn)題，給予所得稅業(yè)務(wù)支持。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理工作

1、建立所得稅預(yù)警分析指標(biāo)體系。按照數(shù)據(jù)管稅的內(nèi)在要求，抓住業(yè)務(wù)優(yōu)化和機(jī)構(gòu)職能整合的契機(jī)，理順省、市縣管理職能，完善崗責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)流程化、管理手段數(shù)據(jù)化。

依托稅源管理平臺(tái)、利用各種區(qū)域性指標(biāo)、專業(yè)性指標(biāo)和行業(yè)性指標(biāo)，對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的管理質(zhì)量和納稅人納稅水平實(shí)行由面到線到點(diǎn)的的多維度、立體化掃描預(yù)警，逐層揭示管理中存在的問(wèn)題和漏洞，促進(jìn)所得稅管理水平的提升。目前已經(jīng)完成業(yè)務(wù)需求的編寫(xiě)，正在通過(guò)論證。明年上半年試點(diǎn)，下半年全省推開(kāi)。以上內(nèi)容包括分區(qū)域所得稅評(píng)價(jià)體系、重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系和分行業(yè)預(yù)警體系三個(gè)部分，可有效對(duì)各地區(qū)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行評(píng)估、分析和預(yù)警。

2、建立所得稅分項(xiàng)審批模本，規(guī)范審批事項(xiàng)。

目前的減免稅管理辦法已不適應(yīng)管理的要求，我們按照核實(shí)稅基的要求，對(duì)各項(xiàng)審批內(nèi)容、如高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等優(yōu)惠內(nèi)容分項(xiàng)制定統(tǒng)一規(guī)范的審核模本，探索模本化管理管理的新路經(jīng)，經(jīng)過(guò)逐級(jí)培訓(xùn)，提高全省的管理水平。

3、繼續(xù)做好所得稅分類管理工作。對(duì)已經(jīng)制定的采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和鋼鐵行業(yè)的管理辦法進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，明年繼續(xù)制

定2-3個(gè)行業(yè)管理辦法，并制定行業(yè)數(shù)據(jù)模型，對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行評(píng)估和跟蹤管理。

（四）繼續(xù)做好系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

首先在年初搞好年度申報(bào)表的培訓(xùn)工作，協(xié)助數(shù)據(jù)處理中心作好企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的軟件開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作，給予所得稅業(yè)務(wù)支持，按期完成新申報(bào)表的推廣應(yīng)用工作。此外，依托經(jīng)貿(mào)大學(xué)，舉辦四期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為大學(xué)本科會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)，對(duì)象為各級(jí)所得稅業(yè)務(wù)骨干，每期50人，時(shí)間一個(gè)月，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到每縣、區(qū)有一名師資力量。

（五）繼續(xù)搞好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作

1、進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)所得稅實(shí)行納稅評(píng)估的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)納稅評(píng)估工作是加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管的一項(xiàng)重要舉措，加大對(duì)企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估力度，是提高稅收征管水平、促進(jìn)依法治稅的有效途徑。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。首先大力開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一批能勝任評(píng)估工作的干部隊(duì)伍；其次是狠抓參評(píng)人員專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的評(píng)前培訓(xùn)，對(duì)各類企業(yè)可能實(shí)施的各種違法行為進(jìn)行分析和探討，輔導(dǎo)相關(guān)的會(huì)計(jì)和稅收政策，使參評(píng)人員迅速進(jìn)入角色；另外要建立納稅評(píng)估典型案例評(píng)析制度。定期召開(kāi)納稅評(píng)估案例分析會(huì)，通過(guò)典型剖析、行業(yè)解剖，掌握企業(yè)（行業(yè)）財(cái)務(wù)管理、稅收管理中的深層

次問(wèn)題，并對(duì)納稅評(píng)估中取得的階段性成果及時(shí)進(jìn)行匯總、分析、交流和推廣，不斷積累行業(yè)所得稅稅源控管的有效方法，以提高稅收管理部門的日常稅源監(jiān)控水平，堵塞管理漏洞。

3、合理選擇企業(yè)所得稅評(píng)估對(duì)象。依據(jù)計(jì)統(tǒng)部門的稅收宏觀分析數(shù)據(jù)、稅源管理部門提供的行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項(xiàng)納稅評(píng)估指標(biāo)及預(yù)警值和稅收管理員掌握的企業(yè)實(shí)際情況，參照企業(yè)所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對(duì)比分析，合理確定納稅評(píng)估對(duì)象。

4、綜合運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)估方法。所得稅納稅評(píng)估要綜合運(yùn)用各類對(duì)比分析方法，通過(guò)計(jì)算機(jī)或人工進(jìn)行納稅評(píng)估。

5、依靠科技手段廣泛采集各方的信息。在現(xiàn)有征管資料的基礎(chǔ)上，要重視企業(yè)的會(huì)計(jì)資料信息，進(jìn)一步拓寬資料的來(lái)源渠道，加強(qiáng)與工商、銀行、政府等部門的橫向聯(lián)系，獲取最新數(shù)據(jù)；充分考慮企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料；隨時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息，了解結(jié)算資金變化情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的全方位監(jiān)控。

（六）針對(duì)各類企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分類管理

企業(yè)所得稅管理上采用針對(duì)各類別稅源的不同特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，創(chuàng)新管理方式和手段，是實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要內(nèi)容。開(kāi)展深入廣泛的調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)企業(yè)所得稅納稅人的基本情況，掌握稅源底數(shù)和稅源結(jié)構(gòu)，選擇兩三個(gè)行業(yè)，制定管理辦法，成熟后在全省推

廣。同時(shí)，在實(shí)施分類后，要加強(qiáng)信息采集，充分依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的歸集分析管理。

二○○八年十二月十日

證明

我單位住房公積金在省直住房資金管理中心繳存，單位賬號(hào)：205002-0706，尚建紅個(gè)人賬號(hào)：257。

特此證明。

二○○八年十二月三十日

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