油田公司內(nèi)部控制工作總結(jié)

油田公司內(nèi)部控制工作總結(jié)

201*年，油田公司按照中國石油股份公司的統(tǒng)一部署，開始正式運行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。一年來，油田公司在內(nèi)控體系的貫徹上，突出“執(zhí)行”二字，重在“狠”、“嚴”上下功夫，不僅經(jīng)受住了多輪次的外部審計和管理層測試的考驗，有效地實現(xiàn)了防范風險的目的，而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化，促進了公司管理水平的提升。

一、強化內(nèi)控執(zhí)行，按程序辦事的規(guī)矩日漸形成“沒有規(guī)矩，不成方圓”，企業(yè)管理實質(zhì)就是制度管理。油田公司依據(jù)內(nèi)控要求，結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象，進行了對照檢查，找出了差距和不足。為此，油田公司采取了一系列措施，以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。加強培訓，注重宣傳，確保手冊相關內(nèi)容人人掌握。學習、掌握好內(nèi)控手冊的相關內(nèi)容，是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎。油田公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后，結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓需求，先后組織了余次全公司范圍內(nèi)的視頻培訓會議，多次深入基層單位進行宣貫和培訓，培訓人數(shù)達到上萬人次。通過培訓，各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關要求，全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準則和公司發(fā)展目標，為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡，確保組織機構落實。年年初，公司成立了內(nèi)部控制管理部（與企管法規(guī)處合署辦公），在各二級單位企管法規(guī)科同時掛內(nèi)控管理科牌子，設專職科級職數(shù)人和專職工作人員～人，內(nèi)控工作由項目管理轉(zhuǎn)向日常管理，進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構落實。

狠抓落實，層層負責，確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實處，公司將內(nèi)控責任層層分解，狠抓執(zhí)行。

在領導責任上，內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營工作的重中之重，是一把手工程，各單位主要領導對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上，而且要落實在行動上，每周都要抽出專門時間，聽取內(nèi)控工作匯報，協(xié)調(diào)解決內(nèi)控工作中遇到的問題。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題，追究哪個單位的領導責任。這樣，公司上至總經(jīng)理、主管領導，下至各部門、各單位領導都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程，出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào)，有人負責。公司內(nèi)控主管領導、副總經(jīng)理張恩臣帶領內(nèi)控管理部及其他有關人員，先后次到二級單位進行調(diào)研，及時掌握內(nèi)控執(zhí)行情況，協(xié)助解決在體系設計、建設和執(zhí)行方面出現(xiàn)的問題。

在組織落實上，公司內(nèi)控管理部組織編制了公司部門《內(nèi)控工作要點指引》、公司內(nèi)控崗位上的人員編制《員工崗位內(nèi)控職責卡》，明確每個部門、每個崗位的內(nèi)控職責，切實把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實處。各二級單位內(nèi)控管理科，對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤，及時反饋，嚴格履行督促、檢查的職責，嚴把執(zhí)行關，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時解決，保證所有內(nèi)控流程都有令必行，有據(jù)必依。在內(nèi)控體系運行的第一年里，油田用強有力的措施實現(xiàn)了內(nèi)控流程的硬著陸。二、嚴考核硬兌現(xiàn)，確�？刂频轿�，執(zhí)行有力。確保內(nèi)控有效執(zhí)行，取決于兩個方面，一是思想是否重視，責任是否落實；二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。依據(jù)股份公司《內(nèi)部控制執(zhí)行考核暫行規(guī)定》，油田公司制定了《油田內(nèi)部控制管理考核暫行辦法》，文件規(guī)定：在測試中，每發(fā)現(xiàn)一個例外事項，扣除獎金元；發(fā)現(xiàn)例外事項占實際抽取樣本總量的比例＞％時或出現(xiàn)一般缺陷，對該單位進行通報批評，其行政正職要向公司內(nèi)控建設委員會做出書面檢查；發(fā)現(xiàn)例外事項占實際抽取樣本總量的比例＞％時或出現(xiàn)重要缺陷，直接追究該單位行政正職的內(nèi)控責任。

通過上述措施，全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯提升�，F(xiàn)在，每辦一件事，上至總經(jīng)理，下至普通員工都要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求；每處理一項業(yè)務，都要確定是否有風險，如何控制風險，嚴格依照內(nèi)控流程操作。公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。

三、加強流程設計，管理制度和管理程序進一步科學化、

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1大慶榆樹林油田開發(fā)有限責任公司201*年度內(nèi)控體系建設工作總結(jié)201*年，我公司內(nèi)控工作在有關領導的正確領導下，全面貫徹油田公司關于“建立健全內(nèi)控體系、完善經(jīng)營管理機制、切實做到設計有效,執(zhí)行有力、確保一次通過管理層測試和外部審計”的要求，以“完善內(nèi)控制度，確保有效運行”為重點，以“設計有效，執(zhí)行有力”為目標，將抓好體系運行、迎接管理層測試和外部審計、加大整改和完善力度作為全年工作的重中之重，現(xiàn)已達到預期目標，圓滿完成了201*年內(nèi)控體系建設工作任務，為我公司內(nèi)控體系建設工作以后的開展奠定了堅實的基礎。第一部分：內(nèi)控體系建設工作開展情況一是高度重視，加強培訓，繼續(xù)營造良好的內(nèi)控工作氛圍。201*年，我們按照增強全員內(nèi)控意識的要求，針對內(nèi)控體系建設、COSO框架、控制環(huán)境應知應會、崗位職責描述、業(yè)務流程等內(nèi)容舉辦了兩期內(nèi)控培訓班，公司機關及所屬單位200多人次參加了集中培訓，基層各單位也都按照公司統(tǒng)一要求對員工進行了培訓。通過不同形式的培訓和學習，使廣大員工對內(nèi)控體系建設工作的重要性、相關知識及本單位主要業(yè)務流程內(nèi)容有了更深刻的了解。公司全體員工逐漸形成了重制度、重程序、重證據(jù)的內(nèi)控工作氛圍。二是精心組織，扎實工作，確保體系設計科學有效。201*年23-4月份，我們歷經(jīng)近一個月的時間，按照油田公司統(tǒng)一要求，并在規(guī)定期限內(nèi)，結(jié)合我公司油田生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，經(jīng)過無數(shù)次的制作、修訂與完善，共完成14大類（包括KP02油氣田開發(fā)建設、KP04油氣生產(chǎn)、KP06油氣銷售、MP01人力資源管理、MP02財務管理、MP03資本運營、MP04采購管理、MP05存貨管理、MP06資產(chǎn)管理、MP07科技發(fā)展、MP09合同與糾紛管理、SP04經(jīng)營計劃、SP07法律事務、SP08健康安全環(huán)保）87個末級子流程的流程圖、風險控制措施文檔（RCD）、控制程序文件、控制實施證據(jù)的繪制、描述及上述末級子流程的信息化轉(zhuǎn)換工作。在進行信息化轉(zhuǎn)換工作期間，我們業(yè)務人員始終要求自己做到，對重要風險充分識別、無一遺漏，對關鍵控制全面落實、無一缺失；每個控制環(huán)節(jié)點，尤其是關鍵控制點的控制措施要與部門職責統(tǒng)一、流程節(jié)點描述統(tǒng)一、崗位描述統(tǒng)一；切實把“誰負責執(zhí)行控制”、“如何執(zhí)行控制”、“什么時間執(zhí)行”、“執(zhí)行的標準和依據(jù)”基本融入到業(yè)務流程中，使其在實際工作中具有較強的可行性和可操作性，這對我們業(yè)務人員在以后的具體工作中加強管理、規(guī)范運作具有非常重要的意義。信息化轉(zhuǎn)換工作完成后，油田公司內(nèi)控管理辦公室對我公司在較短的時間內(nèi)，高質(zhì)量的完成任務給予了肯定和表揚。三是認真做好股份公司管理層測試的迎檢工作。201*年11月5日至9日股份公司管理層測試組對我公司進行了測試，在測試過程中，測試組的各位專家對我公司內(nèi)控的設計和執(zhí)行情況表3示滿意，對內(nèi)控體系建設工作給予充分肯定。本次測試順利通過并取得較好的效果，主要有以下三方面的原因：一是領導高度重視。二是內(nèi)控辦公室精心組織。三是各部門積極配合。測試期間，有關人員全程陪同，全力協(xié)調(diào)。流程涉及人員隨叫隨到，對流程上下接口積極溝通，實施證據(jù)提供完整、快捷、準確。相關部門和單位都能以積極、熱情、誠懇的態(tài)度對待測試工作，凸顯了各部門和單位團結(jié)一心、互相協(xié)助、共同迎接測試的團隊氛圍，特別是總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)運行部等部門在辦公場所、通訊設施、食宿安排、車輛等方面提供了有力保障，進而確保本次測試工作順利進行。第二部分：內(nèi)控體系建設工作取得的主要成效經(jīng)過幾年的體系建設和執(zhí)行過程，員工思想觀念有了大幅度的轉(zhuǎn)變和提高，規(guī)范了管理行為和方式，有效規(guī)避了經(jīng)營風險，同時促進了生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升。一是進一步轉(zhuǎn)變了員工的思想觀念，營造了良好的內(nèi)控工作氛圍。內(nèi)控工作開始時，大部分員工認為，內(nèi)控體系建設僅僅是為滿足公司上市地法律的要求而走個形式而已，根本就沒有擺明內(nèi)控的位置。為此，公司領導要求內(nèi)控辦從認清形勢、提高認識入手，多次強調(diào)內(nèi)控體系建設不是可干可不干的工作，而是必須干好的工作，并組織相關部門人員反復宣傳貫徹內(nèi)控體系建設的有關精神，而且隨著近三年的編制、執(zhí)行、落實、測試以及內(nèi)控體系建設給企業(yè)管理帶來的實效，廣大干部員工尤其是關鍵崗位的管理人員和業(yè)務人員終于對內(nèi)控體系建設工作的出發(fā)點有了更深4刻的理解，并開始認識到內(nèi)控是企業(yè)強化管理的需要，是企業(yè)實現(xiàn)自身長遠發(fā)展的需要。通過對內(nèi)控工作認識的轉(zhuǎn)變，所有部門（單位）管理人員在每一階段工作安排后，都能給予積極的配合、支持，這為我們推進內(nèi)控體系建設工作打下了一定基礎。二是通過內(nèi)控，不斷完善了以文本為載體的制度建設。《薩61奧法案》要求在美國的上市公司必須建立內(nèi)部控制體系，同時推薦COSO框架作為建立內(nèi)部控制體系的標準，但并沒有對如何建立內(nèi)部控制體系進行詳細的說明，所以，對于股份公司和油田公司來說，內(nèi)控體系建設也是一項嶄新的工作，我們只能干中學、學中干。最終在內(nèi)控體系建設實際工作中，我們按照油田公司設計的基本框架和總體要求，主要結(jié)合我公司油田生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，完成了一套符合我公司自身實際情況的文本化制度，使其更具可行性和可操作性。三是進一步理順了工作程序。開展內(nèi)控以來，通過不斷修改、完善各個業(yè)務流程，使各部門、各崗位之間，上下級之間的工作關系更加清晰、順暢、協(xié)調(diào)，各項工作程序得到了進一步理順。四是資產(chǎn)管理工作進一步規(guī)范，資產(chǎn)管理方式和方法正在與油田公司趨同。通過內(nèi)控體系建設的開展，在資產(chǎn)管理上，我們改變了過去由不同職能部門按其職能性質(zhì)分別管理不同類別資產(chǎn)的做法，重新整合了資產(chǎn)管理部門，由財務資產(chǎn)部全面行使資產(chǎn)管理的各種職能，財務資產(chǎn)部吸收了其他單位好的做法，重新制5定和完善了與資產(chǎn)管理相關聯(lián)的五個管理辦法。從資產(chǎn)裝備計劃開始，直至資產(chǎn)的后續(xù)支出管理，全部由財務資產(chǎn)部負責，使我們的資產(chǎn)管理工作在保持自己特點的同時，正在與油田公司趨同。五是合同管理更加規(guī)范，合同控制力正在加強。通過內(nèi)控體系建設的開展，合同的作用彰顯出來，凡應履行合同簽訂的事項全部訂立了合同或協(xié)議，在合同簽訂和履行過程中，各職能部門和有關責任人切實嚴格把關，嚴格按照內(nèi)控要求履行職責，并保證在事項發(fā)生前履行合同審批手續(xù)，最大限度地避免了事后合同的發(fā)生。另外，簽約率、三項審查率均達100%，所簽定的合同均按照約定全面履行，沒有發(fā)生一起因合同簽訂、履行所引發(fā)的經(jīng)濟糾紛，切實保證了公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，有效地維護了公司的合法權益。第三部分：內(nèi)控體系建設存在的問題公司內(nèi)控體系建設開展三年多來，總體上做到了運行平穩(wěn)，執(zhí)行有力，但在實際工作中，還有部分單位及人員對內(nèi)控體系建設的重要性認識不夠，主要有以下三個方面：一是內(nèi)控的全員參與意識不夠。目前，公司大多數(shù)人員都能為內(nèi)控體系的建設積極創(chuàng)造條件，真正發(fā)揮作用。但是，還存在個別單位和個別人員認識不足，風險控制薄弱，行為管理滯后，未真正達到實質(zhì)性介入，及精細管理的要求。二是業(yè)務流程的執(zhí)行力度有待加強。公司的內(nèi)控體系經(jīng)過多次測試與整改，業(yè)務流程已逐漸完善，但個別單位在業(yè)務流程操6作過程中還存在著控制實施證據(jù)缺失或填寫不完整，如審核審批手續(xù)不完善，或不符合內(nèi)控規(guī)定等一系列基礎工作不扎實的現(xiàn)象，這將是下一步內(nèi)控工作的重點，我們要保證強化流程執(zhí)行，規(guī)范實施證據(jù)，從源頭上堵塞管理漏洞。三是對控制環(huán)境知識應知應會，各級管理人員學習掌握不夠扎實。控制環(huán)境知識在內(nèi)控體系建設上是一個非常重要的環(huán)節(jié)，外審測試時，要對員工進行訪談，回答不準確或偏差，都要算作例外事項，將影響公司是否能夠順利通過測試，甚至會影響到油田公司的總體測試。第四部分：今后工作任務幾年來，經(jīng)過公司上下的共同努力，克服重重困難，完成了內(nèi)控體系建設各個階段的工作任務，雖然內(nèi)控體系建設初見成效，但是同時我們也看到，內(nèi)控體系建設工作已進入關鍵階段，目前面臨的問題仍然不少，從企業(yè)長遠發(fā)展和經(jīng)營管理需要來看，內(nèi)控仍然存在覆蓋面不夠，個別控制措施不夠到位。這些問題如果得不到徹底解決，將直接關系內(nèi)控體系建設工作的成敗。所以我們清醒地認識到，內(nèi)控建設工作并沒有結(jié)束，真正的攻堅戰(zhàn)才剛剛開始，更加艱巨的任務還在等著我們。一是繼續(xù)做好對業(yè)務流程的符合性檢查工作，實行全過程跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時和上級業(yè)務主管部門進行請示和溝通并得到及時解決，要按照優(yōu)化簡化工作流程，進一步理順業(yè)務關系的原則，實現(xiàn)業(yè)務流程的統(tǒng)一和規(guī)范，使業(yè)務流程無論是可操作7性還是有效性上都得到進一步完善。二是加大內(nèi)控體系的宣貫和培訓力度，強化員工內(nèi)控體系建設觀念。與傳統(tǒng)的管理模式、工作習慣相比較，內(nèi)部控制不但是一種新理念、新知識，更是一種新的管理行為。因此在實際工作中，無論是引入還是執(zhí)行都存在一定的難度。為使內(nèi)控意識在廣大員工的腦海中扎根，我們要采取靈活多樣的方式，繼續(xù)加強內(nèi)控體系建設的宣傳培訓工作，要充分利用有線電視、網(wǎng)頁、工作簡報等媒體加大宣傳力度。同時，我們要經(jīng)常通過舉辦內(nèi)控專業(yè)知識培訓，特別對主要管理人員進行培訓，使內(nèi)控氛圍更加濃厚。三是建立內(nèi)部控制的長效機制。內(nèi)控體系建設雖然已經(jīng)完成了設計，并已開始運行，但這也還只是起步，而不是結(jié)束。只要企業(yè)存在經(jīng)營管理和經(jīng)營活動，就需要建立內(nèi)控制度，加強內(nèi)部控制。內(nèi)控體系建設階段的工作完成后，還需要進行持續(xù)的更新與維護，還將向縱深發(fā)展，內(nèi)控工作任何時候都不能放松，必須建立內(nèi)控工作的長效機制，而且要把內(nèi)控體系建設作為一項重要的日常工作來抓。四是強化執(zhí)行。狠抓內(nèi)部控制的有效執(zhí)行，是今后內(nèi)控工作的重中之重。確保有效執(zhí)行，一是必須采取有效的方法或形式，使我公司各級領導、所有管理人員不僅要了解在內(nèi)控執(zhí)行上做什么，怎么做，還要清楚做到什么程度，達到什么標準。二是要監(jiān)督到位，措施有力。為使內(nèi)控工作不流于形式，我們必須要建立8嚴格的檢查、監(jiān)督、考核制度，這是保證內(nèi)控執(zhí)行的重要一環(huán)。對內(nèi)部控制的每一項要求，都要明確：誰是責任人，什么時間檢查，檢查的內(nèi)容是什么，發(fā)現(xiàn)問題怎么整改，出現(xiàn)重大缺陷和實質(zhì)性漏洞誰負責，負什么責任，處罰措施是什么等。要嚴格執(zhí)行《內(nèi)控管理手冊》的有關規(guī)定，把內(nèi)控執(zhí)行切實落到實處。五是按照股份公司及油田公司的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排好以后各階段的工作，全面完成內(nèi)控體系建設任務。我們要在實際工作中，依托已有的管理優(yōu)勢，以提高企業(yè)自身管理水平的需求為動力，全力進行內(nèi)控體系的建立和完善工作，并使之成為一個長期有效運行的體系。同時，以內(nèi)控體系建設為契機，對我們多年積累的管理經(jīng)驗進行總結(jié)和提升，充分吸收借鑒兄弟單位先進的管理文化成果，構建適合我們自身長遠發(fā)展需要的管理體系。

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