“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”樹形象活動(dòng)工作總結(jié)

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”樹形象活動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)司法部、省廳的統(tǒng)一部署，今年810月，我局在市勞教所集中開展了為期3個(gè)月的“文明執(zhí)法樹形象”活動(dòng)。由于狠抓了人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”，活動(dòng)取得了較好的效果：民警的執(zhí)法理念有較大更新，法治意識(shí)和依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法的自覺性普遍提高；執(zhí)法行為文明化，少數(shù)民警粗暴管教、直接管理不到位等較為突出的不文明執(zhí)法問題

得到了基本解決，勞教人員的合法權(quán)益得到了有力保障；警容風(fēng)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，為人師表、文明禮貌蔚然成風(fēng)。10月份，株洲市行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，市委組織對(duì)全市100多個(gè)市直機(jī)關(guān)單位多次明查暗訪后，對(duì)市勞教所的執(zhí)法工作給予高度評(píng)價(jià)，授予株洲市勞教所“作風(fēng)過得硬示范窗口”。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

活動(dòng)伊始，局黨組進(jìn)行了專題研究，成立了以副局長黃成林任組長，市局政治部主任馮春崗和勞教所所長李國明、政委袁實(shí)任副組長，以及局所兩級(jí)相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的“文明執(zhí)法樹形象”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)辦公室設(shè)于市司法局政治部�；顒�(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開專題會(huì)議，研究方案、部署工作、分析問題、解決困難。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，勞教所黨委“把這次活動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)”，先后制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任。勞教所各科、隊(duì)一把手是第一責(zé)任人；所領(lǐng)導(dǎo)按照分線和蹲點(diǎn)的分工分別督促指導(dǎo)本線、本點(diǎn)的活動(dòng)開展。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，哪條線或哪個(gè)科、隊(duì)走了過場，出了問題，就追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)活動(dòng)實(shí)施目標(biāo)管理考核，各科、隊(duì)及民警的文明執(zhí)法情況和活動(dòng)開展情況直接與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤。市局領(lǐng)導(dǎo)和職能科室多次到勞教所督促和指導(dǎo)活動(dòng)的開展，并按照要求對(duì)每個(gè)單位每個(gè)階段的活動(dòng)情況予以評(píng)估，確認(rèn)合格后方能“轉(zhuǎn)段”，否則責(zé)令重來。二、教育深入，認(rèn)識(shí)到位

為了克服民警、職工厭煩、畏難、無用、與己無關(guān)等不良思想情緒，廣泛開展了逐級(jí)分塊、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)小組成員在思想上做到先行一步，在活動(dòng)中做到身先士卒、模范帶頭；二是召開勞教所中層以上的干部會(huì)議，提高所領(lǐng)導(dǎo)和科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，要求他們帶好頭，引好路，切實(shí)抓好本線本單位的組織落實(shí)工作；三是召開全所民警職工動(dòng)員誓師大會(huì)，把廣大民警職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的決策上來。這一系列的宣傳教育活動(dòng)，較好地激發(fā)了活動(dòng)主體的積極性和自覺性，科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)紛紛上臺(tái)表態(tài)、表決心；四是召開青年民警座談會(huì)，將管教一線的青年民警作為教育重點(diǎn)對(duì)象，組織他們就文明執(zhí)法這個(gè)主題談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談打算、提建議；五是以科隊(duì)為單位集中兩個(gè)工作日，組織學(xué)習(xí)文明執(zhí)法有關(guān)資料，分析監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)不文明執(zhí)法的典型案例，進(jìn)行正面引導(dǎo)和反面警示教育；六是輔之以條幅標(biāo)語、信息簡報(bào)、黑板報(bào)、廣播等多種形式宣傳教育，活動(dòng)中市局和勞教所共編發(fā)信息簡報(bào)6期，所內(nèi)張掛條幅標(biāo)語20多條，辦宣傳欄4處3期，播發(fā)廣播稿10多次，濃厚了活動(dòng)氛圍。多層面、多形式的宣傳教育，使廣大民警職工明白了為什么要文明執(zhí)法、“文明執(zhí)法樹形象”活動(dòng)的重要性和必要性

何在，徹底消除了“年年搞活動(dòng)，每次走過場，活來動(dòng)去總現(xiàn)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為積極主動(dòng)。

三、渠道暢通，查擺到位

采取自查和檢查相結(jié)合、內(nèi)調(diào)和外報(bào)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真搞好揭擺查。一方面，以科、隊(duì)為單位召開民主評(píng)議會(huì)，自查單位和個(gè)人在文明執(zhí)法方面存在的共性和個(gè)性問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)。全所共收集科、隊(duì)書面自查材料12份和民警職工自我剖析書面材料91份。另一方面，著力暢通信息渠道，全方位接受監(jiān)督。向勞教人員公開文明執(zhí)法五項(xiàng)承諾，公布了2個(gè)舉報(bào)電話，設(shè)立了6個(gè)舉報(bào)信箱，恢復(fù)了所領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，堅(jiān)持了勞教人員解教前紀(jì)檢、監(jiān)察部門談話制度，對(duì)勞教人員及其親屬問卷調(diào)查近100份，向社會(huì)各界相關(guān)部門發(fā)出征求意見函20多份。通過認(rèn)真扎實(shí)的查擺后，歸類整理出文明執(zhí)法存在的五個(gè)方面較為重點(diǎn)的問題：一是部分民警執(zhí)法理念偏差，不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系；二是少數(shù)民警不依法管理，偶有輕微打罵、體罰勞教人員現(xiàn)象；三是有的民警直接管理不夠到位，利用勞教管勞教；四是大隊(duì)有時(shí)組織完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員超時(shí)勞動(dòng)；五是少數(shù)民警警容風(fēng)紀(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，平時(shí)有不文明言行。同時(shí)，各科隊(duì)就如何加強(qiáng)科學(xué)文明執(zhí)法工作向所黨委提交了四類27條建議。四、措施得力，整改到位

通過采取尋根找源、突出重點(diǎn)、對(duì)癥下藥、邊整邊改、人文關(guān)懷等措施，切實(shí)解決好文明執(zhí)法存在的五個(gè)方面的重點(diǎn)問題。

針對(duì)部分民警執(zhí)法理念偏差問題，在第一階段教育學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法理念糾偏工作。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使大家懂得怎樣文明執(zhí)法，找到嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的結(jié)合點(diǎn)，做到嚴(yán)格執(zhí)法不粗暴管教，文明執(zhí)法而不放松管教。請(qǐng)進(jìn)來邀請(qǐng)白馬垅所管教經(jīng)驗(yàn)豐富的科隊(duì)長來所現(xiàn)場講授和指導(dǎo)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的技巧；走出去組織相關(guān)科長和大隊(duì)長赴白泥湖、新開鋪等所取經(jīng)。二是以所內(nèi)外不文明執(zhí)法的典型案例為反面教材，對(duì)廣大民警進(jìn)行警示教育，使大家明白不能不文明執(zhí)法，認(rèn)識(shí)不文明執(zhí)法的嚴(yán)重后果，深刻吸取教訓(xùn)，從中受到啟發(fā)，反省自己平時(shí)不文明執(zhí)法行為。三是注重增強(qiáng)勞教人員服教意識(shí)，打擊反改造行為，為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境。

針對(duì)少數(shù)民警不依法管理問題，所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事民警逐一進(jìn)行誡勉談話，并高度重視個(gè)案查處，做到有報(bào)必查，有查必果。如入所隊(duì)某民警晚值班時(shí)對(duì)完不成生產(chǎn)任務(wù)的少數(shù)勞教人員進(jìn)行“背內(nèi)容”、搞體罰，受到了及時(shí)處理。原三大隊(duì)勞教人員吳勇忠服教期間寫信向省政法委控告市看守所民警打人，省政法委誤將此信批轉(zhuǎn)我所。雖然吳勇忠早已解教，其真實(shí)控告對(duì)象也非本所民警，為慎重起見，所黨委責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真調(diào)查，并寫出專題調(diào)查報(bào)告。吳勇忠和其家屬及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)勞教所文明執(zhí)法的認(rèn)真態(tài)度都豎起了大拇指。

針對(duì)有的民警直接管理不夠到位，利用勞教管勞教問題，從源頭抓起，嚴(yán)格清理壓縮非生產(chǎn)勞教人員，只留必要的晚值班學(xué)員，除掉“拐棍”，使民警不得不直接管理；同時(shí)，注重增強(qiáng)民警的直接管理能力，使其能夠直接管理。9月份勞教所先后對(duì)大隊(duì)管教民警組織實(shí)施了管教“五會(huì)”（會(huì)講評(píng)、會(huì)指揮隊(duì)列、會(huì)“四知道”、會(huì)個(gè)別談話教育、會(huì)處理突發(fā)性問題）和生產(chǎn)“四會(huì)”（會(huì)操作、會(huì)講解、會(huì)質(zhì)檢、會(huì)驗(yàn)收）等基本技能考核。考核中直接管理能力達(dá)不到規(guī)定要求者，一律按照《民警職工百分考核辦法》予以扣分，并扣發(fā)相應(yīng)的目標(biāo)管理獎(jiǎng)金；3次考核不合格的，實(shí)行待崗處理。

針對(duì)大隊(duì)有時(shí)組織完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員超時(shí)勞動(dòng)問題，一是嚴(yán)格控制勞動(dòng)時(shí)間，規(guī)定每月應(yīng)有23天為勞教人員休息時(shí)間，每天勞動(dòng)時(shí)間不超過10個(gè)小時(shí)；二是嚴(yán)格加班勞動(dòng)審批制，凡特殊情況確須加班的，必須經(jīng)所長審批，并于次日補(bǔ)足相應(yīng)的休息時(shí)間；三是發(fā)現(xiàn)大隊(duì)違規(guī)組織超時(shí)勞動(dòng)，總值班有權(quán)有責(zé)采取強(qiáng)制措施，將勞教人員收工帶回生活區(qū)，并按規(guī)定分別扣除超時(shí)勞動(dòng)單位和直接責(zé)任人年度目標(biāo)管理考核分，超時(shí)間勞動(dòng)創(chuàng)收全部清算上繳所財(cái)務(wù)。

針對(duì)少數(shù)民警警容風(fēng)紀(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、平時(shí)有不文明言行等問題，在所內(nèi)加大警容風(fēng)紀(jì)督查力度，在所外聘請(qǐng)周邊有關(guān)人士為警容風(fēng)紀(jì)糾察員，收到了較好效果；輔之以作風(fēng)整頓和行風(fēng)評(píng)議，在全所樹立2個(gè)“文明執(zhí)法示范窗口”單位和3個(gè)“文明執(zhí)法標(biāo)兵”，并推薦了1個(gè)單位和個(gè)人參評(píng)省勞教系統(tǒng)文明執(zhí)法先進(jìn)典型；全員推評(píng)“工作責(zé)任心最差”的3位民警職工自費(fèi)到省新開鋪所、網(wǎng)嶺監(jiān)獄等單位跟班學(xué)習(xí)；在廣大民警職工中開展禮儀學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，大興為人師表、文明禮貌之風(fēng)。

在解決以上五個(gè)重點(diǎn)方面問題的同時(shí)，圍繞創(chuàng)辦勞教特色，積極推進(jìn)“451”認(rèn)知求進(jìn)管教模式，彰顯人文關(guān)懷。完善收容告知制；實(shí)行網(wǎng)上所務(wù)政務(wù)公開；成立家庭幫教委員會(huì)，以親情感悟；以老干局、關(guān)工委、離退休干部為主體成立志愿者隊(duì)伍，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)幫教，以示社會(huì)關(guān)愛；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，多方面與廠家聯(lián)系達(dá)成意向，為勞教人員解教后安置就業(yè)牽線搭橋；開設(shè)親情餐、生日餐和民族灶，啟動(dòng)放假制度；與律師事務(wù)所合作，籌建法律咨詢?cè)�助站；改進(jìn)收容工作，變“守株待兔”為“主動(dòng)出擊”，今年收容量大幅度上升，有望超過300人。

五、機(jī)制健全，防范到位

建立健全系統(tǒng)的長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固“文明執(zhí)法樹形象”活動(dòng)成果，確保文明執(zhí)法工作常抓不懈，嚴(yán)防不文明執(zhí)法問題抬頭。

一是健全教育機(jī)制。突出“三抓”：繼續(xù)抓好民警執(zhí)法理念更新，突出增強(qiáng)宗旨意識(shí)、法制意識(shí)，提高文明執(zhí)法自覺性；抓實(shí)民警執(zhí)法能力培養(yǎng)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來傳經(jīng)指導(dǎo)、崗位練兵、技能考核多形式相結(jié)合的辦法，提高民警科學(xué)文明執(zhí)法水平；抓緊勞教人員文明服教意識(shí)教育，打擊反改造行為，為民警文明執(zhí)法營造良好的環(huán)境。二是健全考核激勵(lì)機(jī)制。把文明執(zhí)法情況列為單位和個(gè)人目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，直接與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，并作為個(gè)人晉職、晉級(jí)、晉銜、入黨等重要依據(jù)；弘揚(yáng)文明執(zhí)法先進(jìn)典型，樹立文明執(zhí)法示范窗口和文明執(zhí)法標(biāo)兵，以先進(jìn)典型引路，激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)。三是健全檢查監(jiān)督機(jī)制。向勞教人員和社會(huì)公開承諾文明執(zhí)法有關(guān)規(guī)定；設(shè)立舉報(bào)電話和信箱；健全所領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；堅(jiān)持勞教人員解教前紀(jì)檢監(jiān)察部門談話制度；定期對(duì)勞教人員或其家屬進(jìn)行問卷調(diào)查；定期向社會(huì)各界相關(guān)部門發(fā)出征求意見函；聘請(qǐng)警容風(fēng)紀(jì)監(jiān)察員；實(shí)行科隊(duì)自查與總值班、職能科室巡查、所領(lǐng)導(dǎo)督察三級(jí)督察制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。四是健全責(zé)任追究機(jī)制。一旦出現(xiàn)不文明執(zhí)法問題，除按規(guī)定追糾當(dāng)事民警的直接責(zé)任外，科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位不文明執(zhí)法案件和事故要負(fù)連帶責(zé)任，管線或蹲點(diǎn)所領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)職能科室、總值班對(duì)不文明執(zhí)法情況查處不力要負(fù)一定責(zé)任。

為期3個(gè)月的“文明執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，在局黨組的嚴(yán)格要求下，在領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)真指導(dǎo)、督促下，在勞教所黨委和全體民警職工的努力下，發(fā)動(dòng)深入、程序到位、重點(diǎn)突出、組織嚴(yán)密，整個(gè)活動(dòng)開展得井井有條、有聲有色，取得了較好實(shí)效。同時(shí)，也還存在了一些不容忽視的問題，如有的民警科學(xué)執(zhí)法水平亟待提高，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法往往無所適從，不敢大膽管教或放松管教；少數(shù)勞教人員鉆文明執(zhí)法的空子，不服管教，對(duì)抗改造；有的民警警容風(fēng)紀(jì)仍然欠佳，著裝不標(biāo)準(zhǔn)、言行不規(guī)范、娛樂不健康的現(xiàn)象時(shí)而有之。今后，我們將以增強(qiáng)民警崗位適應(yīng)能力為著力點(diǎn)，切實(shí)提高科學(xué)管教水平；以強(qiáng)化勞教人員服教意識(shí)為著力點(diǎn)，充分激發(fā)其改造自覺性；以監(jiān)督防范為著力點(diǎn)，努力杜絕不文明執(zhí)法言行；以深入創(chuàng)辦特色為著力點(diǎn)，力求勞教執(zhí)法與社會(huì)文明進(jìn)步相適應(yīng)，不斷促進(jìn)文明執(zhí)法工作，推動(dòng)我市勞教執(zhí)法水平上臺(tái)階。

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XX市公安局XX公安分局XX派出所“規(guī)范執(zhí)法行為，促

進(jìn)執(zhí)法公正”的自查整改工作總結(jié)

為切實(shí)提高基層民警的執(zhí)法水平法制意識(shí)，抓好反腐倡廉、警務(wù)規(guī)范化建設(shè)、認(rèn)真處理群眾信訪問題、扎實(shí)開展紀(jì)律教育活動(dòng)，我XX分局確定XX派出所為重點(diǎn)整改單位，由XX派出所所長XXX、副指導(dǎo)員XXX具體負(fù)責(zé)XX派出所的自查整改活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

一、查擺整改

為加強(qiáng)基層公安法制建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，所領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要求全的民警在統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要注重方法，突出重點(diǎn)，提出要做到“五個(gè)明確”，即整改內(nèi)容明確、整改措施明確、整改責(zé)任明確、整改時(shí)限明確、整改目標(biāo)明確。

（一）認(rèn)真查擺，正視問題

1、要多種渠道找問題。從先進(jìn)性教育活動(dòng)中各方面提出的批評(píng)意見中查找問題，從查出的腐敗案件中查找問題，從人民群眾申訴中查找問題，從涉法涉訴信訪案件中查找問題，從新聞媒體披露的執(zhí)法司法不公的案例中查找問題，從人大、政府及有關(guān)方面提出和意見建議中查找問題，從班子和個(gè)人黨性剖析中查找問題。

2、要突出重點(diǎn)問題。圍繞容易發(fā)生循私枉法、錢權(quán)交易，容易發(fā)生違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不文明，容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為，容易發(fā)生地方部門保護(hù)主義、違法干預(yù)辦案等四個(gè)環(huán)節(jié)查擺執(zhí)法“瓶頸”問題。

3、要結(jié)合實(shí)際梳理問題。緊密結(jié)合本所實(shí)際，從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，從個(gè)案問題和規(guī)律性、傾向性問題兩個(gè)方面，認(rèn)真進(jìn)行剖析，加強(qiáng)督辦指導(dǎo)以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，以查找問題為重點(diǎn)，敢于面對(duì)矛盾，認(rèn)真查找問題。對(duì)查找出的問題，要及時(shí)細(xì)化分解到各執(zhí)法民警，實(shí)行整改責(zé)任制，開展批評(píng)與自我批評(píng)，立項(xiàng)整改。

本著“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪

個(gè)環(huán)節(jié)”的原剛，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，特別是容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以整改，確保取得實(shí)效。

（二）在結(jié)合本所的實(shí)際的基礎(chǔ)上，借鑒當(dāng)前公安隊(duì)伍中普遍存在的問題，我所整改的主要內(nèi)容是：

1、執(zhí)法為民思想樹立得不牢，“冷橫硬推”、“吃拿卡要”、漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問題。

2、法律素質(zhì)不高，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法辦案不規(guī)范，不注重執(zhí)法效果的問題。

3、執(zhí)法工作重打擊、輕保護(hù)，重實(shí)體、輕程序的問題。

4、缺少人權(quán)保護(hù)意識(shí)，刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施的問題。5、立案不實(shí)、執(zhí)法不用為的問題。

6、受利益驅(qū)動(dòng)亂收費(fèi)、亂罰款，利用取保候?qū)徸兿鄤?chuàng)收，涉案財(cái)物管理不規(guī)范，私設(shè)“小金庫”的問題。

7、越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，徇私枉法的問題。

8、隨意扣押、查封、凍結(jié)、沒收財(cái)產(chǎn)、隨意責(zé)令停業(yè)整頓、吊扣證照的問題。

9、行政執(zhí)法中，重管理、輕服務(wù)，便民利民措施不落實(shí)的問題。10、接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，沒有形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制的問題。

11、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法公開、案件法律審核等制度不落實(shí)，違法違紀(jì)辦案沒有受到應(yīng)有追究的問題。

12、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的長效機(jī)制沒有建立起來的問題。（三）我所整改的工作重點(diǎn)是：

1、從本派出所及其它兄弟單位在執(zhí)法活動(dòng)中已發(fā)生的刑訊逼供案件上進(jìn)行整改，從此為反面教材，讓全體民警簽寫不刑訊逼供的保證書，并寫如何杜絕刑訊筆供的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

2、從容易發(fā)生徇私枉法的環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)這些環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約防止濫用執(zhí)法權(quán)力，防止發(fā)生腐敗案件。

3、從容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育，明確辦案要求，減少因工作粗糙和疏漏產(chǎn)生的差錯(cuò)。

4、從容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。要在防止“亂作為”的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)“不作為”的問題，嚴(yán)密規(guī)范，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、制度建設(shè)

XX公安分局XX派出所作為重點(diǎn)整改單位，針對(duì)自我查擺出來的問題，結(jié)合工作實(shí)際，作出了相應(yīng)的制度改革和對(duì)工作機(jī)制改革的建議，具體內(nèi)容如下：

（一）建立完善執(zhí)法監(jiān)督制度，依法從嚴(yán)治警

1、全面貫徹落實(shí)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，積極探索有效預(yù)防腐敗的新方法、新機(jī)制，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平。

2、堅(jiān)持敢抓敢管原則，堅(jiān)決查處隊(duì)伍中的違法違紀(jì)案件，依法依紀(jì)懲處腐敗分子。對(duì)實(shí)名舉報(bào)民警違法違紀(jì)的線索，加大自查自辦力度，一查到底，決不定期姑息遷就。

3、不斷深化“陽光工程”建設(shè)，落實(shí)對(duì)內(nèi)政務(wù)公開和對(duì)外警務(wù)公開制度，加大權(quán)力的監(jiān)督制約，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

4、充分挖掘典型違法違紀(jì)案件所蘊(yùn)藏的教育警示資源，適時(shí)編發(fā)案例通報(bào)，加強(qiáng)警示教育，以儆效尤。

5、加強(qiáng)派出所聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員、治安協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格管理制度，禁止單獨(dú)執(zhí)法辦案和上路執(zhí)勤、攔車、扣車等，只能協(xié)助民警做些輔助性工作，堅(jiān)決杜絕不合法執(zhí)法主體問題。

（二）結(jié)合“兩個(gè)違規(guī)”專項(xiàng)治理工作，做到有法必依

1、以建立健全辦理刑事治安案件違反規(guī)定扣押、查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等問題的審核、審批、登記管理制度，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序；

2、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，明確扣押、查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的審批權(quán)限和執(zhí)行程序，對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，以完善財(cái)務(wù)審批、罰沒暫扣款物管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)產(chǎn)管理等十項(xiàng)管理制度來防止杜絕違規(guī)問題。

（三）規(guī)范執(zhí)法辦案程序，違法必究

1、狠抓執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度的落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工人規(guī)定》、《人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》、《廣東省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)警務(wù)督察和執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化規(guī)章制度的落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改，真正從監(jiān)督機(jī)構(gòu)上、個(gè)案監(jiān)督上、監(jiān)督程序上、監(jiān)督責(zé)任上、監(jiān)督考核考評(píng)制度上規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的有效性；

2、規(guī)范執(zhí)法辦案質(zhì)量個(gè)人檔案。將每一次的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況逐一列入辦案民警的個(gè)人檔案，在必要時(shí)予以分布，將扣分情況與績效考評(píng)掛鉤；

（四）對(duì)工作機(jī)制改革的建議

1、思想認(rèn)識(shí)方面①加強(qiáng)宗旨觀念教育，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)意識(shí)。②結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓住身邊先進(jìn)典型，進(jìn)行榜樣示范教育。③廣開執(zhí)法監(jiān)督渠道和形式，歡迎廣大群眾監(jiān)督。④加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格警容風(fēng)紀(jì)，文明執(zhí)法，做到“每周一通報(bào)，發(fā)現(xiàn)必要糾”，重在培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。

2、警區(qū)服務(wù)方面。①確保警區(qū)民警下警區(qū)時(shí)間，實(shí)行每周警情通報(bào)，在周例會(huì)上匯報(bào)。②提高警區(qū)見警率、知警率，加強(qiáng)民警與群眾的聯(lián)系。③密切聯(lián)系群眾，加大警區(qū)宣傳達(dá)力度，如辦制宣傳，反“黃、賭、毒”宣傳等。④切實(shí)有效服務(wù)警區(qū)群眾，保證群眾求助渠道暢通并提供及時(shí)的幫護(hù)工作。

3、打防路面違法犯罪活動(dòng)方面。①加大巡邏力度，打擊路面違法犯罪，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，快速聯(lián)動(dòng)。做到路面勤巡、勤查、嚴(yán)控。②加大便衣巡邏隊(duì)的巡邏、預(yù)伏工作，有效打擊路面兩面三刀搶，扒竊等違法犯罪活動(dòng)。③對(duì)群眾報(bào)警求助積極行動(dòng)，做到聞警即動(dòng)，嚴(yán)查有不愿為，不敢為的行為發(fā)生，嚴(yán)禁冷、

硬、橫、推。

4、辦案執(zhí)法方面。①加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)格按照法律規(guī)范開展工作，又要重實(shí)體，更要重程序。②辦案中尊重嫌疑人的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁刑訊逼供和辱罵。③規(guī)范筆錄制作，通過日常檢查集中學(xué)習(xí)方式，杜絕法律文書書定不規(guī)范的現(xiàn)象。④嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中關(guān)于扣押、查封、凍結(jié)、收繳、沒收等涉及財(cái)物的規(guī)定，對(duì)涉案財(cái)物建立統(tǒng)一臺(tái)帳、統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，逐案逐物登記，分類保管。⑤在收集證據(jù)要遵守法定程序，證據(jù)要確實(shí)充分定案定罪。

5、結(jié)合“大練兵”活動(dòng)，提高辦案民警執(zhí)法綜合素質(zhì)。以崗位練兵為載體，加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)建立健全長效訓(xùn)練的機(jī)制，推進(jìn)大練兵經(jīng)黨化、制度化和規(guī)范化，不斷提高整支執(zhí)法隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我的民警達(dá)到公安部關(guān)于“六會(huì)”（會(huì)偵查、會(huì)取證、會(huì)緝捕、會(huì)審訊、會(huì)做卷、會(huì)電腦）的要求。

三、培訓(xùn)考核

領(lǐng)導(dǎo)組織全體民警學(xué)習(xí)如何防止刑訊逼供，讓各民警寫防止刑訊逼供學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在相互之間交流。定期召開整改專項(xiàng)活動(dòng)會(huì)議，全體民警相互交流建議和意見，相互學(xué)習(xí)并相互督促。領(lǐng)導(dǎo)帶來全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范等業(yè)務(wù)知識(shí)，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按照“干什么、練會(huì)么、缺什么樣、補(bǔ)什么”的原則和全體參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效的要求，組織好練兵培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)工作結(jié)束后，市局結(jié)合落實(shí)執(zhí)法資格認(rèn)證、升級(jí)制度考試考核試驗(yàn)，考試考核不合格的，不得升級(jí)；初次認(rèn)證考試考核不合格的離崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，調(diào)離執(zhí)法崗位；對(duì)近幾年因工作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)重大涉法涉訴信訪案件或其它嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的民警，取消其執(zhí)法資格。

加強(qiáng)公安法制教育和培訓(xùn)，是提高公安隊(duì)伍整體執(zhí)法水平的基礎(chǔ)。通過對(duì)民警的法制教育，提高民警法律知識(shí)和執(zhí)法水平，強(qiáng)化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)解決公安執(zhí)法活動(dòng)中以罰代刑、以罰代教以及亂罰亂扣等執(zhí)法隨意性等問題，從根本

上杜絕和減少打罵體罰嫌疑人、搞刑訊逼供等粗暴執(zhí)法行為及辦人情案、關(guān)系案等徇私枉法、貪贓枉法等問題的發(fā)生。同時(shí)強(qiáng)化了民警的服務(wù)意識(shí)，徹底改變“只要為了打擊違法犯罪，什么手段都可以”的錯(cuò)誤觀念和以管人者自居的不良作風(fēng)，牢固樹立嚴(yán)格依法辦事和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀念，改善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，努力保障和促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)尊重公民的人身自由、民主權(quán)利并保護(hù)其不受不法侵害。

四、信息報(bào)送

所領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所各個(gè)階段自查整改進(jìn)展情況，尤其是排查出的問題和整改效果，做到底數(shù)清，情況明，根據(jù)階段性工作的開展情況，及時(shí)做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；調(diào)研部門開辟自查整改活動(dòng)的�？�，及時(shí)通報(bào)情況，推廣經(jīng)驗(yàn)做法；宣傳部門堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極向新聞媒體提供自查整改活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，使廣大群眾關(guān)心公安機(jī)關(guān)的自查整改，理解和支持公安機(jī)關(guān)的自查整改活動(dòng)；同時(shí)在本單位編發(fā)了信息簡報(bào)，將自查整改活動(dòng)的進(jìn)展情況公開化，做到單位內(nèi)部相互之間學(xué)習(xí)交流，提出建議和意見以進(jìn)一步完善自查整改活動(dòng)。

五、社會(huì)反映

為使人民群眾看到我公安機(jī)關(guān)和基層單位的規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正的決心和行動(dòng)，同時(shí)接受人民群眾的監(jiān)督，分局實(shí)行定期通報(bào)整改措施，在大接訪中，向投訴群眾通報(bào)公安機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”自查整改活動(dòng)的意義、工作目標(biāo)，以及要整改和規(guī)范的環(huán)節(jié)，并歡迎群眾對(duì)分局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，分局和派出所還專門印發(fā)了宣傳資料，由專門人員逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)利用村委會(huì)廣播和宣傳欄對(duì)自查整改活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾，讓廣大群眾理解并支持此次行動(dòng)。通過我XX分局和XX派出所的自查整改活動(dòng)的推行和宣傳推廣，取得了一定的成效，我們的執(zhí)法效率進(jìn)一步提升了，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范了，執(zhí)法中的突出問題得到進(jìn)一步整改，執(zhí)法制度建設(shè)有了進(jìn)一步突破，執(zhí)法監(jiān)督體系進(jìn)一步完善了，隊(duì)伍素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，群眾的滿意程度進(jìn)一步提升了，涉法信訪明顯減少。

六、執(zhí)法保障

對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出全面規(guī)劃，充分利用XX市公安局執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)和其他的現(xiàn)代化科技手段，結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，從崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督制約、執(zhí)法保障等方面不斷完善規(guī)范，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障，健全和完善執(zhí)法制度，健全和完善經(jīng)費(fèi)保障：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。

作為國家重要執(zhí)法部門的公安機(jī)關(guān)，能否做到嚴(yán)格執(zhí)法，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在人民心目中的地位和形象，關(guān)系到黨和政府的地位和形象。因此，要提高公安隊(duì)伍整體執(zhí)法水平，首先要解決各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題。要從根本上改變那種把業(yè)務(wù)工作搞上去了，執(zhí)法差一點(diǎn)沒問題、無關(guān)大局的模糊認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安法制建設(shè)是落實(shí)“依法治國”方略的需要；是進(jìn)一步實(shí)行改革開放、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和發(fā)展的需要；是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)治安的需要；是提高公安工作整體效能的需要。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)、法制觀念強(qiáng)，在執(zhí)法中以身作則、嚴(yán)格執(zhí)法、起表率作用，是提高公安隊(duì)伍整體執(zhí)法水平的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)在工作中要依法決策、依法行政和依法管理。只有嚴(yán)格執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)才能帶出嚴(yán)格執(zhí)法的隊(duì)伍；只有真正重視學(xué)習(xí)法律知識(shí)，自己精通法律的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶出一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。

2.健全制度保障。

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中權(quán)力大、執(zhí)法主體多、涉及面廣而分散，執(zhí)法要做到嚴(yán)格公正，必須進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度，建立群眾報(bào)案反饋制度，實(shí)行部分案件處理公開裁決制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約。我們要繼續(xù)抓好警務(wù)公開制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和拓展警務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，改進(jìn)和完善警務(wù)公開的方法。我XX派出所對(duì)報(bào)案的群眾熱情接待，如實(shí)登記，并開具回執(zhí)單。對(duì)報(bào)案后必須盡快決定是否立案，并向當(dāng)事人反饋。案件偵查終結(jié)后要及時(shí)告訴當(dāng)事人，對(duì)案情復(fù)雜，一時(shí)不能結(jié)案的要視情節(jié)說明情況。同時(shí)，學(xué)習(xí)和推廣一些民間糾紛案件實(shí)行公開調(diào)解、處理的經(jīng)驗(yàn)及做法。推廣警務(wù)公開制度，通過公開辦案的依據(jù)、內(nèi)容程序、實(shí)效結(jié)果等，有利于對(duì)公安工作的監(jiān)督，給執(zhí)法人工作增加必要的壓力和動(dòng)力，促使民警自覺依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，以公開促公正，以公正保公開。對(duì)各辦案民警執(zhí)法工作實(shí)行目標(biāo)管理，全面考核辦案綜合指標(biāo)的完成情況，并做好考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，與干部任免、晉級(jí)、晉銜掛鉤。

3.要加強(qiáng)后勤經(jīng)費(fèi)保障。

主要是各警種在辦案經(jīng)費(fèi)、工作條件、物質(zhì)裝備等方面明確標(biāo)準(zhǔn)，給予政策保障，保證各警種執(zhí)法工作的正常運(yùn)行，保證自查整改活動(dòng)的正常開展。做好從優(yōu)待警工作，全面落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施，從組織上、生活上關(guān)心民警，從而激發(fā)民警的工作積極性。

七、執(zhí)法質(zhì)量

我XX派出所堅(jiān)決狠抓執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度的落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》、《廣東省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》、《廣東省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量整個(gè)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)推動(dòng)依法行政，同時(shí)加強(qiáng)警務(wù)督察和執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化規(guī)章制度的落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改，真正從監(jiān)督機(jī)構(gòu)上，個(gè)案監(jiān)督上、監(jiān)督程序上、監(jiān)督責(zé)任上、監(jiān)督考核評(píng)議制度上規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)完善執(zhí)法質(zhì)量。

規(guī)范執(zhí)法辦案質(zhì)量個(gè)人檔案，將每一次的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況逐一列入辦案民警的個(gè)人檔案，在必要時(shí)予以公布，并將扣分情況與績效考評(píng)掛鉤。

友情提示：本文中關(guān)于《“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”樹形象活動(dòng)工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”樹形象活動(dòng)工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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