關(guān)于呈報(bào)果洛公路總段路政執(zhí)法崗位活動(dòng)總結(jié)的報(bào)告(201*)100號

青果公總路政字〔201*〕100號

關(guān)于呈報(bào)果洛公路總段路政執(zhí)法崗位

百日練兵活動(dòng)總結(jié)的報(bào)告

省公路局：

201*年，我總段路政管理工作堅(jiān)持“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。嚴(yán)格按照青海省公路局公路工作會議精神及“路政執(zhí)法崗位百日練兵活動(dòng)”要求，認(rèn)真開展了路政執(zhí)法崗位百日練兵活動(dòng)。按照“依法行政、執(zhí)法為民”的理念，創(chuàng)新管理方式，提高行政管理效能，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高執(zhí)法能力。不斷加強(qiáng)路政管理，提高依法行政能力，提升服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、制定方案，大力宣傳

為確�；顒�(dòng)真正取得實(shí)效，重點(diǎn)研究討論了我總段路政

工作存在的差距、不足及發(fā)展方向，并根據(jù)工作實(shí)際，制定了一套可操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的實(shí)施方案，同時(shí)成立了由總段長謝敏任組長，黨委書記李再春任副組長，各大隊(duì)、超限站負(fù)責(zé)人為小組成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，謝繼堯任辦公室主任，負(fù)責(zé)執(zhí)法崗位練兵活動(dòng)的日常工作，并對各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考評。此項(xiàng)活動(dòng)總段領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要求全總段路政執(zhí)法單位把此項(xiàng)工作放在近期工作的首要位置抓緊、抓好。緊緊圍繞“全員參與、立足崗位、注重實(shí)效”的原則，凝全力、聚人心，從自身的思想入手，著力解決影響公路路政管理事業(yè)發(fā)展問題，從而推進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)交通發(fā)展和新階段任務(wù)要求的高素質(zhì)的路政隊(duì)伍。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

公路路政管理工作紛繁復(fù)雜，如何在工作中突出重點(diǎn)，抓

住關(guān)鍵，謀求發(fā)展是全總段上下一直非常關(guān)注的問題。特別是今年以來，我總段緊緊圍繞“果洛要發(fā)展，交通要保障”這一主題，正確認(rèn)識和分析我總段的路政工作現(xiàn)狀，對日常工作暴露出的問題進(jìn)行深入地再分析、再研究、再論證，努力探索符合實(shí)際發(fā)展的新路子，總段在公路路政發(fā)展大局上進(jìn)一步謀劃今后的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、目標(biāo)，制定促進(jìn)公路路政發(fā)展的具體保障措施，一步一個(gè)腳印，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，建立基層基礎(chǔ)工作的長效管理機(jī)制，要求全體路政人員熟練掌握路政執(zhí)法崗位應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)知識、基本技能，準(zhǔn)確判斷各類路政案件的性質(zhì)，做到定性準(zhǔn)確、程序合法、適用法律正確。嚴(yán)格執(zhí)行省局關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高路政執(zhí)法管理服務(wù)水平，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，創(chuàng)造和諧交通的實(shí)質(zhì)要求。為果洛地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境。

三、科學(xué)安排，合理調(diào)度

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔”的原則，練兵活動(dòng)主要采取自學(xué)自練、自學(xué)為主和集中強(qiáng)化訓(xùn)練等形式進(jìn)行�；顒�(dòng)中，各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，周密部署，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識，使每一位路政人員充分認(rèn)識到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。集中開展了以“苦練基礎(chǔ)，苦練基本功”為主體的路政執(zhí)法技能練兵活動(dòng)，6月6日～12日，按照百日崗位練兵要求，總段52名路政執(zhí)法人員在貴德武警中隊(duì)進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)，在培訓(xùn)中，總段路政支隊(duì)主要以集中學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和隊(duì)列訓(xùn)練為重點(diǎn)，強(qiáng)化路政人員的綜合素質(zhì)和準(zhǔn)軍事化水平。期間，還特別邀請省廳、局路政處資深人員詳細(xì)講解目前在我省路政執(zhí)法過程中普遍存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，解決了我總段路政人員在具體執(zhí)法過程中心存疑慮的問題。轉(zhuǎn)授了交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的內(nèi)容。在隊(duì)列訓(xùn)練中廣大路政人員在貴德縣中隊(duì)教官的嚴(yán)格要求下，克服種種困難，認(rèn)真訓(xùn)練，做到每個(gè)動(dòng)作整齊劃一，體現(xiàn)我總段路政隊(duì)伍的團(tuán)體精神。提高了我總段全體路政人員掌握法律和應(yīng)用法律程序的能力，并進(jìn)行了一次摸底考試。在做好此項(xiàng)工作的同時(shí)，總段將此次活動(dòng)緊緊與創(chuàng)建“規(guī)范化路政大隊(duì)”、“爭創(chuàng)優(yōu)秀路政員”活動(dòng)結(jié)合起來，科學(xué)安排，合理調(diào)度，使此項(xiàng)活動(dòng)成為相輔相成、相互促進(jìn)的有效整體。四、加強(qiáng)隊(duì)伍整體建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍工作制度化，規(guī)范化，科學(xué)化

“路政執(zhí)法崗位練兵”活動(dòng)中，我總段通過狠抓四種建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體建設(shè)。

（一）抓制度建設(shè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并張貼上墻。規(guī)范辦事程序，引導(dǎo)干部職工按原則、制度、程序辦事，真正形成了有章必循、違章必究的良好局面。

（二）抓形象建設(shè)。加強(qiáng)總段“機(jī)關(guān)形象”、“執(zhí)法形象”、“道路形象”、“領(lǐng)導(dǎo)形象”建設(shè)，努力樹立良好的公路路政管理新形象。

（三）抓作風(fēng)建設(shè)。“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展”黨建主題活動(dòng)。深化服務(wù)承諾，加強(qiáng)政務(wù)公開。抓素質(zhì)建設(shè)，按照“五個(gè)規(guī)范”的要求，結(jié)合公路路政管理特點(diǎn)，著力樹立講正氣，樹形象，加強(qiáng)教育，抓好路政人員的素質(zhì)教育。

（四）抓環(huán)境建設(shè)。營造良好的工作環(huán)境，規(guī)范辦公秩序，堅(jiān)持文明辦公、熱情服務(wù)，堅(jiān)持杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，營造良好的服務(wù)環(huán)境。

五、常抓不懈，形成長效機(jī)制為了此次活動(dòng)鞏固成果，形成長效機(jī)制。總段支隊(duì)廣泛聽取基層反饋的意見、建議，查擺工作中存在的阻礙路政工作發(fā)展的主要問題。謀劃促進(jìn)抓管理工作不斷向前發(fā)展的新思路、新舉措。同時(shí)根據(jù)查擺出來的問題及時(shí)制定了相應(yīng)的整改措施，以進(jìn)一步改進(jìn)和完善各項(xiàng)工作。

通過此次路政執(zhí)法崗位百日練兵活動(dòng)的開展，充分調(diào)動(dòng)了路政執(zhí)法人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力提高了路政執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識水平、路政執(zhí)法能力、隊(duì)列風(fēng)紀(jì)技能和文明執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)“提高技能、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)素質(zhì)、樹立形象”的目標(biāo)，造就了一支能夠適應(yīng)新時(shí)期、新情況、新任務(wù)、新要求的高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊(duì)伍。努力構(gòu)建和諧交通、和諧路政、為促進(jìn)果洛地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的公路交通環(huán)境。

二○○九年八月十八日

主題詞：崗位練兵總結(jié)報(bào)告

抄送：總段領(lǐng)導(dǎo)存檔青海省果洛公路總段201*年8月18日印發(fā)共印8份

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青果公總路政字〔201*〕155號

關(guān)于呈報(bào)果洛公路總段二○○九年一至十二月份路政管理工作總結(jié)的報(bào)告

省公路局：

現(xiàn)將《果洛公路總段二○○九年一至十二九月份路政管理工作總結(jié)》呈報(bào)，請審示！

二○一○年一月十八日

主題詞：路政工作總結(jié)報(bào)告

抄送：總段領(lǐng)導(dǎo)存檔青海省果洛公路總段201*年1月18日印發(fā)共印8份果洛公路總段二○○九年一至十二月份路政管理工作總結(jié)

二○○九年，果洛公路總段路政支隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省局路政工作會議精神，以保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)為中心，嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)五個(gè)規(guī)范，認(rèn)真開展“行政執(zhí)法年”和“百日崗位練兵”活動(dòng)。以增強(qiáng)為人民服務(wù)意識，樹立行政執(zhí)法形象為措施，加強(qiáng)隊(duì)列風(fēng)紀(jì)、崗位練兵，提高行政執(zhí)法能力為重點(diǎn)。加大路政案件查處力度和超限運(yùn)輸車輛治理力度，努力構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體路政人員的共同努力下，較好地完成了今年各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將一月至十二月工作匯報(bào)如下，不妥之處，請批評指正。一、基本情況

1、機(jī)構(gòu)設(shè):果洛公路總段路政支隊(duì)下設(shè)貴德、大武、達(dá)日、班瑪四個(gè)路政大隊(duì)、湟中、久治兩個(gè)中隊(duì)、一個(gè)席芨灘超限運(yùn)輸固定檢測站和一個(gè)流動(dòng)超限檢測點(diǎn)。

2、管轄路段：我支隊(duì)擔(dān)負(fù)西久公路、徐湟旅游專線、川哈線、青關(guān)線、花上線、班瑪支線1133.9公里和接管地方道路建石線95公里，共計(jì)1228.9公里的路政管理工作。

3、人員編制：支隊(duì)現(xiàn)有專職路政執(zhí)法人員58名，協(xié)政員15名，其中7名治超協(xié)警員，共計(jì)73名，黨員31人，除2名中專以下文化程度以外，其余都具有大專以上文化程度。

二、截至十二月共完成各項(xiàng)指標(biāo)

1、召開路政協(xié)調(diào)會、座談會117人/9次。2、人均上路巡查185天。

3、共發(fā)生案件14起、結(jié)案14起、查處率、結(jié)案率、索賠率均為100％。

4、辦理審批許可8起。

5、超限檢測站和流動(dòng)超限檢測共發(fā)生處罰案件850件，賠（補(bǔ)）償案件186件，處理案件14件；共檢測車輛18503輛，查處超限車輛1199輛，卸貨車輛14輛，卸貨277噸，超限率2.7％。

6、收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)（含檢測費(fèi)）568.514.38元；收取罰款555.520元。

綜上所述，我總段路政管理主要做了以下幾個(gè)方面的工作：（一）繼續(xù)廣泛深入的宣傳法律、法規(guī)。根據(jù)我總段實(shí)際，一是今年繼續(xù)加大《公路法》、《青海省路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的宣傳力度。在五月繼續(xù)開展了以“保護(hù)路橋、關(guān)愛生命”為主題的宣傳活動(dòng)，總段路政支隊(duì)及所屬各大隊(duì)在西久公路途徑的湟中縣、海南州貴德縣、果洛州瑪沁縣、甘德縣、達(dá)日縣、班瑪縣兩州六縣六個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了宣傳。繼續(xù)開展了法律、法規(guī)咨詢臺活動(dòng)，設(shè)立咨詢點(diǎn)、宣傳展板等多種形式現(xiàn)場解難答疑，促進(jìn)宣傳工作向縱深發(fā)展，針對路政案件呈現(xiàn)出的多樣性、復(fù)雜性，我們采用以案說法的方式，利用在當(dāng)?shù)匦纬煞错懙牡湫桶咐�做到宣傳一件，影響一片的效果，增加宣傳覆蓋面，使更多的人了解涉

路案件的相關(guān)法律法規(guī)，從而轉(zhuǎn)化為依法遵守的自覺行為；二是六月和九月在瑪沁縣聯(lián)合果洛州交警、運(yùn)政等部門進(jìn)行了“車輛超限超載長效源頭治理”和“合法裝載運(yùn)輸、共享和諧交通”為主題的宣傳活動(dòng)，并在州電視臺進(jìn)行了為期一周的滾動(dòng)宣傳；三是開展了進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場所的“法律五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了宣傳的多樣性，截至十二月共出動(dòng)宣傳車1636輛，宣傳人員733人，向社會各界、過往司乘人員散發(fā)宣傳資料21040份，其中藏漢兩種文字宣傳資料16700余份，廣播宣傳7220分鐘/173次，電視宣傳25分鐘/2次，張貼標(biāo)語110條，懸掛橫幅15條，接受法律咨詢?nèi)藛T273人次，制作永久性墻體宣傳標(biāo)語168，噴刷舊的永久性墻體宣傳標(biāo)語489，宣傳覆蓋面達(dá)85%以上，收到了良好的宣傳效果。

（二）繼續(xù)深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制和完善各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制。一是今年完善了依法行政實(shí)施方案并及時(shí)組織各單位貫徹實(shí)施；二是及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組；三是定期分解執(zhí)法職責(zé)，執(zhí)法崗位設(shè)科學(xué)、合理，執(zhí)法職責(zé)適崗適人；四是做到執(zhí)法責(zé)任明晰，充分體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相一致的原則；五是完善了路政執(zhí)法評議考核制，做到內(nèi)部考評和外部評議相結(jié)合、日常考評與年度考評相結(jié)合；六是更加明確了執(zhí)法責(zé)任追究和執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格追究執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任。

為了今年我總段路政隊(duì)伍依法行政的順利實(shí)施，在3月24日，

召開了果洛公路總段第一次路政管理工作會議，省局黨委書記、副局長王海軍及路政法規(guī)處張社利處長，親臨會場指導(dǎo)工作。會議通過了《青海省果洛公路總段路政管理人員考評暫行辦法》和《青海省果洛公路總段路政支隊(duì)路政管理督查暫行規(guī)定》，簽訂了201*年度路政管理考核目標(biāo)責(zé)任書和經(jīng)費(fèi)承包合同。這次會議的召開為開展好“規(guī)范交通執(zhí)法年”和“崗位百日練兵”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提高，創(chuàng)建一支“業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、文明執(zhí)法、服務(wù)社會”的高素質(zhì)隊(duì)伍，樹立良好的交通執(zhí)法形象，起到了積極的推動(dòng)作用。

（三）加強(qiáng)政治理論，法規(guī)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高路政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。提高我總段全體路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平是做好路政管理工作的重要保障和必然要求。因此,廣大路政人員要帶頭學(xué)好公路相關(guān)法律、法規(guī)，熟練掌握和運(yùn)用法律條款，不斷提高執(zhí)法水平。今年我總段路政工作在提高執(zhí)法水平上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過人性化的管理，提高工作積極性，在抓好定期培訓(xùn)，法律法規(guī)教育的基礎(chǔ)上，狠抓了交通行政執(zhí)法規(guī)范、職業(yè)道德、服務(wù)宗旨和理想信念教育，提高了服務(wù)意識，牢固樹立了執(zhí)法為民的理念，處理好服務(wù)與管理的關(guān)系，寓服務(wù)于管理中；二是建立完善了學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，督促學(xué)習(xí)，以達(dá)到路政執(zhí)法的工作要求。通過學(xué)習(xí)，我支隊(duì)路政人員的自身修養(yǎng)，依法辦案能力和處理突發(fā)事件的駕馭能力有了較大的提升；三是廣泛開展形勢教育，增強(qiáng)

了為人民服務(wù)意識，以一流的工作能力和成效體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”。并以《全省交通行業(yè)文明執(zhí)法公約》廉潔自律，時(shí)刻做到自警自勵(lì)，從而使我總段每位路政人員成為合格執(zhí)法人員，并推動(dòng)我總段執(zhí)法隊(duì)伍向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、效益型的單位轉(zhuǎn)變；四是通過交通部組織的“五個(gè)規(guī)范”的學(xué)習(xí)，在今年六月總段舉辦了一次“法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會、業(yè)務(wù)知識、交通行政執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)列演練”培訓(xùn)班，邀請局專家進(jìn)行指導(dǎo)，并就我總段路政管理工作中存在的一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了研討，通過培訓(xùn)和崗位練兵，進(jìn)一步培養(yǎng)了路政人員在辦案過程中的綜合能力。鍛煉了他們的理論知識應(yīng)用能力、創(chuàng)造思維能力、事實(shí)認(rèn)證辨析能力、案例分析能力、應(yīng)變能力、語言表達(dá)能力和協(xié)作應(yīng)變能力。規(guī)范了執(zhí)法用語、執(zhí)法檢查行為、文書制作，嚴(yán)格了執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。五是為了提高超限檢測人員的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)秀治超站和優(yōu)秀治超員，果洛公路總段路政支隊(duì)在席芨灘超限站全站人員中開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的教育活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)的開展，使職工同志們充分認(rèn)識到了學(xué)習(xí)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。全站形成了“愛學(xué)習(xí)、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”的良好氛圍。

（四）規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年支隊(duì)繼續(xù)推行對大隊(duì)、超限站按簽訂的《路政管理目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行考核。并完善了實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)組織各單位貫徹實(shí)施。首先各大隊(duì)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《路政管理巡查制度》，嚴(yán)把“巡查關(guān)”，加大路政巡查，及時(shí)查處各類涉路案件，確保

公路及附屬設(shè)施的完好。特別是對建筑控制區(qū)、橋涵設(shè)施等重點(diǎn)地段做到監(jiān)管一體化，發(fā)現(xiàn)危橋、危涵等及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)部門，并設(shè)明顯的警示標(biāo)志，以確保公路的安全運(yùn)行；同時(shí)為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省局《做好路政橋梁等重要設(shè)施巡查保護(hù)工作》的通知精神，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，積極配合部隊(duì)完成了調(diào)防任務(wù)和協(xié)助地方政府部門做好了今年維穩(wěn)工作，安排所屬各單位與地方征稽部門認(rèn)真落實(shí)巡查工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)橋梁和重要附屬設(shè)施的巡查和監(jiān)控工作，并嚴(yán)格落實(shí)日報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)路況信息。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和帶班制度，在公路巡查和治超工作中從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，依法行政，文明執(zhí)法，耐心化解矛盾，并安排超限站啟動(dòng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)維穩(wěn)工作順利開展。并與公路段協(xié)作配合對瑪積雪山、滿掌山等雪阻結(jié)冰路段及時(shí)進(jìn)行清理和整治，保障了公路的安全暢通；其次路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均為100％，執(zhí)法過錯(cuò)率為零，無新的違法建筑；三是嚴(yán)把了審批關(guān)，按照行政許可的權(quán)限和路政許可管理辦法，實(shí)行“誰主管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，對許可的事項(xiàng)實(shí)行年審制，加強(qiáng)了審批后期的管理，實(shí)現(xiàn)了審批向科學(xué)化、人性化的轉(zhuǎn)變；四是體現(xiàn)人性化管理，認(rèn)真落實(shí)“有困難，找路政”的服務(wù)承諾，截止十二月共處理“有困難，找路政”求助4次。并向社會公示路政服務(wù)的工作內(nèi)容以及監(jiān)督電話，為司乘人員提供公路路況的信息查詢服務(wù)，方便廣大群眾對路政部門的管理與服務(wù)提出意見和建議，為群眾舉報(bào)破壞、侵占公路的行為和“公路三亂”

行為提供了便捷的途徑，從而更好的監(jiān)督路政人員的執(zhí)法行為。今年，各大隊(duì)、超限站根據(jù)各自情況制作了便民服務(wù)卡，發(fā)放到沿線群眾、企事業(yè)單位和司乘人員手中，提高了服務(wù)效能和管理質(zhì)量，緩解與管理相對人的矛盾情緒，認(rèn)真落實(shí)了服務(wù)承諾；五是各大隊(duì)，有針對性的開展了2次專項(xiàng)綜合治理活動(dòng)，并以長效治理和綜合治理相結(jié)合得方式整頓薄弱路段的各類違法行為，截至目前共清除路面堆積物299m,清理非公路標(biāo)志標(biāo)牌67塊，清理擺攤設(shè)點(diǎn)23處，使轄區(qū)路容路貌有了明顯的改變。六是加大公路建筑控制區(qū)管理。今年由于牧區(qū)移民點(diǎn)的建設(shè)工程不斷加大，加之地方政府相關(guān)部門和牧民對路政工作的抵觸，在公路兩側(cè)修建牧民定居點(diǎn)及羊圈等永久性建筑的勢頭增大，不僅侵犯了路權(quán)，還嚴(yán)重影響了公路的使用安全。為了遏制這種勢頭的發(fā)生，支隊(duì)與各路政大隊(duì)共同積極與各州、縣地方政府和相關(guān)部門取得聯(lián)系，頂著各種來自地方的壓力，找各縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門，多次召開路政座談會、協(xié)調(diào)會。在我們做了各種大量工作之后，終于得到地方各級政府及各部門的支持。共拆除公路沿線的違法建筑及構(gòu)筑物476.7/4處，制止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建各種永久性建筑的發(fā)生201*余/10處。至此，不僅確保了建筑控制區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)新的違法建筑及構(gòu)筑物，將涉路案件消除在萌芽狀態(tài)，還使我們的路權(quán)得到了有效保障。為創(chuàng)建文明、快捷、暢通、安全的道路環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)范交通行政執(zhí)法年”活動(dòng)，強(qiáng)化準(zhǔn)軍事

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化管理崗位練兵活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，果洛公路總段路政支隊(duì)結(jié)合當(dāng)前開展的“規(guī)范交通執(zhí)法年”活動(dòng)，圍繞路政管理具體工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把親民，愛民，為民，助民作為想問題，辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在提高維權(quán)護(hù)路的同時(shí)，更使“三個(gè)服務(wù)”理念得到了貫徹落實(shí)。支隊(duì)對此高度重視，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)抓統(tǒng)管，分別從思想認(rèn)識，能力素質(zhì)，工作作風(fēng)和機(jī)制體制建設(shè)等方面提出要求，并進(jìn)一步明確了“學(xué)習(xí)提高與能力提高，方法創(chuàng)新與工作邁進(jìn)，提升服務(wù)水平與建章立制”相結(jié)合的工作思路，為全支隊(duì)明確了努力方向；二是狠抓準(zhǔn)軍事化管理。今年，總段路政支隊(duì)以“抓執(zhí)法規(guī)范、促工作落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，樹立路政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，加大準(zhǔn)軍事化管理力度，保持良好的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，真正體現(xiàn)為民執(zhí)法，為人民服務(wù)的思想。各大隊(duì)、超限站，嚴(yán)格執(zhí)行《青海省公路局路政隊(duì)伍隊(duì)列風(fēng)紀(jì)管理辦法》，根據(jù)平時(shí)隊(duì)列訓(xùn)練中的薄弱環(huán)節(jié)，從風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌，內(nèi)務(wù)管理，隊(duì)列訓(xùn)練，安全警示等幾方面加大準(zhǔn)軍事化管理，崗位練兵力度，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)常抓不懈，以良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)明的紀(jì)律風(fēng)貌，投入到日常工作中去。與此同時(shí)，各大隊(duì)、超限站開展依法行政、文明辦案、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)活動(dòng)，樹立服務(wù)也是管理的觀念，將服務(wù)理念始終貫徹于管理之中，努力打造出了一支“服務(wù)熱情，作風(fēng)嚴(yán)明，素質(zhì)過硬，嚴(yán)格執(zhí)法”的高素質(zhì)路政隊(duì)伍。

（六）積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣�府，使路政單一行為向政府行為、社會行為轉(zhuǎn)變。今年，我總段繼續(xù)加大與地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系，開工伊始，各轄區(qū)路政大隊(duì)與當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門針對日常工作中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)召開專題路政協(xié)調(diào)會，使路政管理工作由單一的部門行為向政府行為、社會行為轉(zhuǎn)變。年初，各大隊(duì)相繼與地方交通、城建、國土等部門聯(lián)系達(dá)成一致，就轄區(qū)內(nèi)侵犯路產(chǎn)、路權(quán)、超限運(yùn)輸?shù)壬媛愤`法行為取得當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門的支持，簽訂路政協(xié)議22份，門前三包責(zé)任書26份，形成合力，為轄區(qū)內(nèi)路政工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。并繼續(xù)受地方委托，管理地方道路建石公路，總段所轄路段形成齊抓共管的良好局面。

（七）、繼續(xù)深入開展“治超”工作。今年我總段繼續(xù)加強(qiáng)車輛超限治理工作。一是加大了路面治理力度；二是強(qiáng)化源頭治理，對貨物裝載源頭單位在開展宣傳工作的同時(shí)，通過簽訂協(xié)議，規(guī)范貨物裝載行為；三是加強(qiáng)與交警、運(yùn)政部門的聯(lián)合治超協(xié)作機(jī)制，建立并完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和長效治超機(jī)制。超限站在加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟痪�部門聯(lián)系的同時(shí)，對沖卡車輛和嚴(yán)重超限車輛，按照國家治超方案進(jìn)行必要的懲處，并將處理結(jié)果按季度上報(bào)局路政處；四是按照“堅(jiān)持科學(xué)檢測，卸貨放行的原則”，對超限車輛除按規(guī)定進(jìn)行處罰的同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)施卸載，對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛堅(jiān)決執(zhí)行“三不”政策，并對其違章行為進(jìn)行“登記、抄告”，堅(jiān)決杜絕以罰代卸、收費(fèi)放行的行為；五是加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮協(xié)警員作用，協(xié)同公安交警嚴(yán)力打擊惡意超限超載、強(qiáng)行沖卡和暴力

抗法行為。一至十二月份超限檢測站共檢測車輛38325輛，查處超限車輛16536輛、卸貨277噸，超限率2.6％，使超限車輛始終控制在3％以內(nèi)；六是今年3月以來，我總段所轄西久公路（大甘段）、花上公路由于西久公路貴德—大武路段改建尚未完工，花上線承載能力加大，加之果洛州德爾尼銅礦大噸位車輛的上路行駛。超限超載車輛上路的情形又日趨嚴(yán)重并造成多道涵洞蓋板斷裂，路產(chǎn)損壞情況不斷惡化。引起了省廳、局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。并在果洛公路總段的努力下，在省廳、局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，配了一臺超限流動(dòng)檢測車，從源頭對“雙超”車輛進(jìn)行整治。總段路政支隊(duì)積極與地方交警、運(yùn)管等部門取得聯(lián)系，爭取到州政府的支持，于7月份在果洛州境內(nèi)展開對超限超載車輛的長效治理。開展源頭治理“雙超”活動(dòng)開展以來，總段加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由總段長親自抓，在持續(xù)加大流動(dòng)治超工作力度的同時(shí)，不斷強(qiáng)化流動(dòng)治超力量建設(shè)，根據(jù)“五個(gè)規(guī)范”再強(qiáng)調(diào)，再明確，教育和引導(dǎo)廣大路政執(zhí)法人員充分認(rèn)識“治超”工作的長期性和復(fù)雜性以及流動(dòng)治超的必要性，進(jìn)一步突出源頭治理力度。積極深入德爾尼銅礦等超限違規(guī)現(xiàn)象突出的企業(yè)、單位和個(gè)人，大力開展走訪活動(dòng)，對源頭超限車輛堅(jiān)決執(zhí)行消除違法狀態(tài)再上路。同時(shí)，積極加強(qiáng)與固定站點(diǎn)的呼應(yīng)和溝通，對沖卡、逃逸車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處。自7月份長效治理活動(dòng)開展以來，流動(dòng)檢測共檢測車輛6175輛，查處超限車輛182輛，勸返源頭超限車輛105輛，有效杜絕了超限車輛源頭上路行駛，有效保護(hù)了路產(chǎn)、路權(quán)，延長了公路

的使用周期，降低了安全隱患，治理成效顯著。

進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，治超行為規(guī)范與否關(guān)系到路政隊(duì)伍的總體形象，關(guān)系到人民群眾的切身利益。為此，總段成立了執(zhí)法督查組，定期或不定期的開展了明察暗訪，及時(shí)處理群眾舉報(bào)、反映的問題。截至目前，超限站和流動(dòng)超限檢測點(diǎn)未發(fā)生一起違反治超工作“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”等違規(guī)、違紀(jì)行為。保持高壓態(tài)勢，抓教育、抓作風(fēng)、抓規(guī)范，克服麻痹和松懈思想，防止超限車輛的反彈，使我總段治超工作上了一個(gè)新臺階。

（八）、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。路政內(nèi)業(yè)管理是路政管理工作的整體集中體現(xiàn)，是衡量路政工作是否規(guī)范的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)路政科學(xué)決策和規(guī)范化的重要組成部分。各大隊(duì)、超限站今年在增強(qiáng)對內(nèi)業(yè)管理重要性和必要性認(rèn)識的同時(shí)，要求外業(yè)、內(nèi)業(yè)人員都要熟悉相互的業(yè)務(wù)，同時(shí)繼續(xù)建立健全內(nèi)業(yè)管理的各項(xiàng)制度，今年總段路政支隊(duì)新制定了《果洛州境內(nèi)車輛超限超載長效治理實(shí)施方案》，從而在治超制度建設(shè)的長效方面更加長遠(yuǎn)化。加強(qiáng)了對內(nèi)業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高了工作效能，樹立了責(zé)任心，增強(qiáng)了干勁。各大隊(duì)、超限站進(jìn)一步規(guī)范了路政檔案管理工作，完善了路產(chǎn)、處罰、賠補(bǔ)償、路政許可等各類路政檔案管理，并按照《交通行政執(zhí)法案卷評查制》和《交通行政執(zhí)法規(guī)范》對路政案卷進(jìn)行不定期的評查，從而逐漸使文書的填寫、法律條款的應(yīng)用以及案卷裝訂都趨于規(guī)范。并準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類

路政統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逐步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化。各大隊(duì)、超限站切實(shí)加強(qiáng)了票據(jù)管理使用工作，嚴(yán)格按《青海省公路局路政票據(jù)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行，確保票據(jù)的規(guī)范使用，實(shí)行票據(jù)專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，按時(shí)將路損費(fèi)上繳路政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。全年未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

三、存在的問題

1、通過法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會的考試，暴露出部分路政人員學(xué)習(xí)的效果還不是很理想。

2、路政人員在執(zhí)法用語、執(zhí)法檢查行為、執(zhí)法文書方面有所欠缺，“五個(gè)規(guī)范”的要求還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

3、路政人員的培訓(xùn)還需加強(qiáng)。少數(shù)路政員的基本執(zhí)法常識仍存在不足，如對行政處罰法中的執(zhí)法程序不夠熟悉，對當(dāng)事人的概念范疇、對證據(jù)和文書的性質(zhì)分類不太清楚，對于電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備的使用、維護(hù)知識的缺乏。

4、總段大部分路段地處青南牧區(qū)，地方保護(hù)思想嚴(yán)重，為部門利益不惜觸犯法律、法規(guī)，執(zhí)法環(huán)境惡劣，工作難度大。

5、路政部門經(jīng)費(fèi)基本來源于路政賠（補(bǔ)）償費(fèi)的比例返還和罰款收入。在車流量比較大的地區(qū)每年的路政經(jīng)費(fèi)就要大得多，并不是以人員數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)。請上級統(tǒng)籌考慮劃撥路政經(jīng)費(fèi)不平衡的問題。

6、改善基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦公條件和路政裝備還需得到上級部門的大力支持。

7、貴德路政大隊(duì)青E-03402和超限檢測站青F-00869兩部車輛都已到報(bào)廢期限，久治中隊(duì)沒有公路巡查車輛，超限流動(dòng)檢測點(diǎn)需配一輛公路巡查車輛，望上級領(lǐng)導(dǎo)酌情考慮為盼。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大巡查力度，做好所轄路段的巡查工作，發(fā)現(xiàn)涉路案件及時(shí)查處，保護(hù)好公路路產(chǎn)，保障所轄路段的安全、暢通。

2、總段路政支隊(duì)將聯(lián)合果洛州交警、運(yùn)管等部門，繼續(xù)開展果洛州境內(nèi)超限超載車輛的長效治理。保障公路的完好、安全、暢通，從源頭進(jìn)行整治。

3、各大隊(duì)根據(jù)所轄路段的實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)?shù)亟煌�、運(yùn)管、氣象等相關(guān)部門啟動(dòng)冬季保通應(yīng)急預(yù)案，多散發(fā)便民聯(lián)系卡，啟動(dòng)路況信息共享機(jī)制，路上發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間掌握，并采取應(yīng)急措施。

4、利用冬閑時(shí)間，就我們平時(shí)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加以分析和研究，有針對性的進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高全體路政人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，以利于更好的開展各項(xiàng)工作。

二○○九年一至十二月份我總段路政支隊(duì)按照年初制定的考核目標(biāo)，扎實(shí)工作，在省局及省局路政處的大力支持和地方政府部門的大力配合下，基本完成了各項(xiàng)路政管理目標(biāo)，取得了一定成績，但離上級的要求還有一定的差距。同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識到工作中存在一定的不足，還需在今后進(jìn)一步努力，以待取得更大進(jìn)步。

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