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工作總結(jié)區(qū)人民檢察院工作報(bào)告
工作總結(jié)區(qū)人民檢察院工作報(bào)告.txt20如果你努力去發(fā)現(xiàn)美好,美好會(huì)發(fā)現(xiàn)你;如果你努力去尊重他人,你也會(huì)獲得別人尊重;如果你努力去幫助他人,你也會(huì)得到他人的幫助。生命就像一種回音,你送出什么它就送回什么,你播種什么就收獲什么,你給予什么就得到什么。>>>教育資訊網(wǎng)區(qū)人民檢察院工作報(bào)告各位代表:
現(xiàn)在,我向大會(huì)報(bào)告**年的檢察工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。**年,我院在區(qū)委、市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的工作方針,按照高檢院關(guān)于大力加強(qiáng)基層院建設(shè)的要求,抓班子,帶隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì),創(chuàng)業(yè)績,樹形象,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平有了新的提高,隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做了自己應(yīng)做的工作。**年被省檢察院評(píng)為檢察機(jī)關(guān)基層建設(shè)"五好檢察院"、被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“人民滿意的檢察院”榮譽(yù)稱號(hào)。一、認(rèn)真履行職責(zé),各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展
**年,我院從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),不斷深化為大局服務(wù)意識(shí),以辦案為重點(diǎn),把查辦職務(wù)犯罪大要案工作作為檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)的一種直接方式來抓,加大了查辦職務(wù)犯罪大要案工作力度,積極投入“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),認(rèn)真開展刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督活動(dòng),較好地履行檢察職責(zé),圓滿地完成了各項(xiàng)檢察工作任務(wù)。(一)查辦職務(wù)犯罪大要案工作有了新突破
**年,我們始終把懲治貪污、賄賂、瀆職犯罪擺在檢察工作的重要位置,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)在查辦大要案,特別是在查辦有震動(dòng)、有影響的案件上下功夫。全年共立查各類職務(wù)犯罪案件48件(其中經(jīng)濟(jì)案件38件,瀆職案件10件)。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失**余萬元。從查辦的經(jīng)濟(jì)案件來看,與**年相比呈現(xiàn)三多”,首先是大案要案多。在查辦的38起職務(wù)犯罪案件中,要案16起,大案21起,大要案占立案總數(shù)的97.4%,同比上升19個(gè)百分點(diǎn);其次是貪污、賄賂案件多。兩類案件共計(jì)27件,占立案總數(shù)的71.1%,同比上升28個(gè)百分點(diǎn);第三是高等學(xué)歷犯罪案件多。涉案人員學(xué)歷為大學(xué)本科的有14人,占立案總數(shù)的36.8%,同比上升7倍。
**年查辦職務(wù)犯罪大要案有新突破,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是強(qiáng)化了查辦有震動(dòng)有影響的大要案意識(shí)。全年共立案查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪要案16件。其中,涉案標(biāo)的額在10萬元以上不滿50萬元的7件,50萬元以上不滿100萬元的2件,500萬元以上不滿1000萬元的2件,1000萬元以上的1件。如康佳集團(tuán)濟(jì)南分公司經(jīng)理李某挪用公款1040萬元大案,此案系**年全省檢察機(jī)關(guān)通報(bào)的反貪16起大案之一。二是懲治職務(wù)犯罪重點(diǎn)明確。共查辦在企業(yè)改革中發(fā)生的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪大案要案30件31人,同比增長了22.5%,如濟(jì)南醫(yī)藥采購供應(yīng)站展銷公司于某利用職務(wù)之便貪污157.5萬元,給單位造成了重大經(jīng)濟(jì)損失;查辦發(fā)生在“三機(jī)關(guān)一部門”的大案要案5件6人,如吳家堡鎮(zhèn)黨委副書記崔某在任職期間,貪污79.7萬元、挪用公款10萬元,嚴(yán)重?fù)p害了國家機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象;查辦瀆職、“侵權(quán)”犯罪大要案10件10人,通過對(duì)這些大要案的查處,維護(hù)了國家機(jī)關(guān)的正常工作秩序,保護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)利益和改革發(fā)展的順利進(jìn)行。三是辦案質(zhì)量明顯提高。從初查、立案、偵查等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保案件質(zhì)量扎實(shí)過硬,工作中做到了“三嚴(yán)”,即嚴(yán)格辦案程序;嚴(yán)明辦案紀(jì)律;嚴(yán)格執(zhí)行“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,決不為求案件數(shù)量而辦錯(cuò)案,真正做到公正執(zhí)法、文明辦案。如在辦理山東酒精集團(tuán)宋某一案時(shí),該單位審計(jì)處和天平會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩級(jí)審計(jì)結(jié)論證實(shí),宋某在任經(jīng)理期間貪污7萬余元。為不枉不縱,我們?cè)俅螌?duì)宋的問題進(jìn)行審查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是屬錯(cuò)記5萬余元,漏記2萬余元,宋某構(gòu)不成犯罪。雖然少辦一起案件,但維護(hù)了法律公正,還了當(dāng)事人一個(gè)清白。**年,我院所辦案件,無論在實(shí)體法上還是在程序法上都突出質(zhì)量要求,確保案件立得住、辦得好、訴得出、判得了。四是察微析疑,案中挖案。**年,查辦窩案4起12案13人,串案3起7案7人。如**年6月,山東省物資集團(tuán)總公司向我院反映該下屬公司沒有按改制方案向總公司交接財(cái)務(wù)帳目,致使總公司無法進(jìn)行清產(chǎn)核資,我院反貪局及時(shí)介入,一舉偵破了其經(jīng)理趙小華等4人私分公款20萬元、涉嫌貪污犯罪的事實(shí)。五是加大了瀆偵工作力度。由于《刑事訴訟法》對(duì)瀆職犯罪主體有了新的界定,加之其他一些原因,使瀆偵工作一直徘徊不前,為了擺脫被動(dòng)局面,院黨組把瀆偵工作與反貪工作擺在同等位置來抓,工作中注重打協(xié)調(diào)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。如在立查勞教干警劉延朝濫用職權(quán)案時(shí),院統(tǒng)一調(diào)整辦案力量,連續(xù)奮戰(zhàn)兩晝夜將此案?jìng)善,并注重深挖?xì)查,又一連查獲了3起勞教干警瀆職犯罪案件,填補(bǔ)了我市立查此類案件的空白,使我院瀆偵工作一躍走在了全市前列。(二)打擊刑事犯罪工作取得新成績
為了把維護(hù)穩(wěn)定工作作為檢察工作的政治任務(wù)來抓,與公安、法院等部門密切配合,堅(jiān)持依法從重從快打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。全年共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕各類刑事案件92起141人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕80起124人;受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴各類刑事案件112起155人,經(jīng)審查依法提起公訴98起137人。在履行刑事檢察職能過程中,始終把打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪以及重大盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪作為重點(diǎn),做到“一快二細(xì)”。即:對(duì)重大案件批捕、起訴突出“快”。對(duì)重大案件審批實(shí)行提前介入,決不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),介入率達(dá)到95%,審查批捕平均結(jié)案時(shí)間為4天,審查起訴平均結(jié)案時(shí)間為10天。案件分類“細(xì)”。凡受理的案件進(jìn)行分類,知道哪些屬于打擊的“重點(diǎn)”案件,哪些該先辦或緩辦的案件做到心中有數(shù)。嚴(yán)格把關(guān)“細(xì)”。根據(jù)刑訴法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦案實(shí)踐,分別研究制定了批捕工作制度和起訴工作規(guī)范,對(duì)案件慎重審查。對(duì)不符合逮捕條件、無逮捕必要及不構(gòu)成犯罪的依法不予批捕,做到無錯(cuò)捕、漏捕、不訴案件,批捕準(zhǔn)確率保持100%。
(三)訴訟監(jiān)督工作取得了新進(jìn)展
為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,加大訴訟監(jiān)督工作力度。一是加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點(diǎn)糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,努力防止嚴(yán)打不嚴(yán)、打擊不力現(xiàn)象的發(fā)生。全年發(fā)出不立案理由說明書38件,公安已立案30件。對(duì)不構(gòu)成犯罪或雖構(gòu)成犯罪但沒逮捕必要的,決定不捕9案14人;對(duì)應(yīng)追究刑事責(zé)任而未移送起訴的追訴1起1人。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督。重點(diǎn)抓了對(duì)法院明顯不公的判決、裁定的抗訴工作。共受理民事、經(jīng)濟(jì)、行政申訴案件47件,決定立案審查32件,經(jīng)審查建議提請(qǐng)和提請(qǐng)抗訴30件。對(duì)法院判決、裁定無誤的,認(rèn)真做好申訴人的息訴服判工作,做到在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí),努力減少社會(huì)不安定因素。三是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外執(zhí)犯人員登記入冊(cè),做到不脫管、不漏管。全年對(duì)監(jiān)管改造活動(dòng)中的違法問題提出糾正意見10次;認(rèn)真做好羈押期限監(jiān)督工作,共向有關(guān)部門發(fā)出羈押期限提示單15份,羈押期限催辦通知書15份,有效的防止和減少了超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)了被羈押人的合法權(quán)益。**年11月份,省、市、區(qū)三級(jí)司法機(jī)關(guān)在我院召開了外執(zhí)犯監(jiān)管情況經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。
由于我院在履行檢察職能、公正執(zhí)法方面做的較好,**年被省院列為三個(gè)基層院之一接受考察,并將事跡上報(bào)高檢院,**年1月5日,《檢察日?qǐng)?bào)》以《讓公正體現(xiàn)在每次執(zhí)法中》為題報(bào)道了我院公正執(zhí)法的事跡。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障公正執(zhí)法
為適應(yīng)檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持把建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍作為檢察事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)來抓。
(一)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為了增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在工作實(shí)施中抓了三點(diǎn):一是開展了“三講”教育,把理論學(xué)習(xí)、世界觀改造和解決工作中的實(shí)際問題放在第一位來抓。為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平,黨組成員帶頭撰寫理論文章,**年共撰寫論文9篇,其中8篇被省委《調(diào)查與研究》、報(bào)刊雜志、市院《調(diào)查與研究》采用。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,全院有31名干警分別寫了論文,我院將論文編輯成冊(cè),為互相學(xué)習(xí)、不斷提高,創(chuàng)造了條件。二是堅(jiān)持民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與檢察長負(fù)責(zé)的關(guān)系、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系、各成員之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系,充分發(fā)揮了班子的整體智能。三是加強(qiáng)班子紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要求班子成員率先垂范、嚴(yán)于律己,在團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、公正廉潔、業(yè)務(wù)過硬上作表率,努力在班子里營造一種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、積極向上的良好氛圍,以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干警開拓進(jìn)取、勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹上級(jí)指示堅(jiān)決、措施得力、效果明顯,大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
(二)不斷提高干警整體素質(zhì)。
按照上級(jí)部署要求,在抓隊(duì)伍整體建設(shè)方面,首先抓好思想建設(shè),把強(qiáng)化干警的“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育作為工作主線,組織干警學(xué)理論,談理想,不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性。同時(shí)堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作中,落實(shí)到辦案第一線。一是堅(jiān)持辦案不忘講政治,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,積極搞好服務(wù)。為了能更好地依法履行檢察職能,積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一方面開展對(duì)企業(yè)調(diào)查活動(dòng),通過調(diào)查了解企業(yè)情況,為有針對(duì)性服務(wù)打基礎(chǔ);另一方面開展了“滿意在槐檢”、“保持榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績”等活動(dòng),大大提高了全院干警為企業(yè)服務(wù)意識(shí)和自覺性。二是堅(jiān)持開展檢察職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)紀(jì)律教育,培養(yǎng)干警的公正之心和忠于法律的職業(yè)道德。**年,全院干警拒吃請(qǐng)127人次,拒收禮16人次,折款3萬余元。如審查起訴科一名主訴檢察官在辦理一起案件時(shí),犯罪嫌疑人的朋友為其說情,并送給該主訴檢察官5張充值卡,面值5000元,被他嚴(yán)詞拒絕。三是堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵。按照“分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)”的原則,對(duì)干警進(jìn)行了全員培訓(xùn),各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作特點(diǎn),開展了各種形式的崗位練兵活動(dòng)。如審查起訴科為提高公訴人的出庭應(yīng)變能力,先后開展了12次庭前論辯賽活動(dòng),使干警的綜合素質(zhì)得到了提高,在全市優(yōu)秀公訴人評(píng)比競(jìng)賽中,兩名同志獲得了“**年度市級(jí)優(yōu)秀公訴人”稱號(hào)。批捕科的一名同志被市檢察院推薦為全省“優(yōu)秀辦案人”。四是堅(jiān)持制度化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢的方針,將規(guī)章制度匯集成冊(cè),做到了用制度管人管事,不斷規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)和隊(duì)伍管理,保證了辦案和隊(duì)伍兩個(gè)不出事,**年,全院干警無一人違法違紀(jì)。五是堅(jiān)持主訴檢察官辦案責(zé)任制。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求,**年首先在起訴、民行兩個(gè)部門實(shí)行了主訴檢察官責(zé)任制,8名主訴檢察官首聘上崗。這一機(jī)制的引入為起訴工作注入了新的活力,如一名主訴檢察官在出庭公訴孫某等三人貪污一案時(shí),一人面對(duì)六名律師,對(duì)辯護(hù)律師提出的觀點(diǎn)進(jìn)行了有理有據(jù)的答辯,最終法院對(duì)三名被告均作了有罪判決。起訴科實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制后,辦案時(shí)間縮短了近三分之一,有兩起案子辦結(jié)只用了一天時(shí)間。六是堅(jiān)持科技強(qiáng)檢。**年,我院投資60余萬元購買了34臺(tái)微機(jī)和多媒體投影儀等,建立了局域網(wǎng)系統(tǒng),為業(yè)務(wù)建設(shè)提供了硬件服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了辦公、辦案自動(dòng)化。45歲以下干警參加了區(qū)黨校兩次微機(jī)培訓(xùn),經(jīng)考核驗(yàn)收全部拿到了微機(jī)上崗證書。另外,與《檢察日?qǐng)?bào)》合作,制作了“濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民檢察院”主頁,在全國“人民滿意的檢察院”中首家登上了因特網(wǎng)。以我院干警為原型的電視電影《獵鷹》,已于**年12月28日和今年1月4日兩次在中央電視臺(tái)電影頻道播出。
(三)建立較完善的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。
把建立良好的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制作為搞好各項(xiàng)檢察工作的重要保障。首先,完善激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行賞罰分明。健全完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究責(zé)任制以及調(diào)研信息宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法等激勵(lì)制度,明確了各級(jí)、各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職責(zé)范圍和目標(biāo)要求,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。其次,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,保障依法、文明辦案。認(rèn)真實(shí)行偵訴分開、辦案反饋、告戒和談話提醒以及重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等內(nèi)部制約制度,以預(yù)防和減少干警違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,虛心聽取社會(huì)各界的意見。**年,先后邀請(qǐng)部分人大代表、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位代表16人來我院座談,認(rèn)真匯報(bào)我院檢察工作的情況,虛心征求意見和建議,并聘請(qǐng)了9名執(zhí)法監(jiān)督員,隨時(shí)接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作。
(四)始終把讓黨和人民滿意作為檢驗(yàn)檢察工作好與差的標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持把黨和人民滿意作為檢驗(yàn)基層檢察院建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),積極采取多種形式加強(qiáng)檢察形象建設(shè)。首先,推行檢務(wù)公開,以公開促公正,以公正保滿意。制作了“檢務(wù)十公開”宣傳欄,印制了“檢務(wù)公開手冊(cè)”和“法紀(jì)檢查宣傳手冊(cè)”,向全區(qū)人大代表、各辦鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位以及廣大人民群眾發(fā)放了3000余冊(cè),進(jìn)行法律宣傳活動(dòng)6次,散發(fā)各類宣傳材料4800份,送法上門40余次,利用報(bào)欄宣傳109期,進(jìn)行舉報(bào)法律宣傳4次,講法制課16場(chǎng),受教育群眾萬余人。如**年4至7月份,由分管檢察長率領(lǐng)調(diào)研、反貪、技術(shù)、民行等部門先后對(duì)段店鎮(zhèn)38個(gè)村委主任、書記,吳家堡鎮(zhèn)25個(gè)村委主任、書記進(jìn)行專題法制教育,受到了干部和群眾的歡迎。其次,認(rèn)真開展文明接待活動(dòng)。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和檢察長接待日制度,熱情接待,耐心解答,做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲、訪有回聲。院領(lǐng)導(dǎo)接待來訪42次,做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),得到了群眾的信任和好評(píng)。**年,我院控申舉報(bào)接待室被最高人民檢察院授予“全國基層院文明接待室”。第三,重視檢察宣傳。一年來,被各級(jí)新聞單位采用宣傳稿件202篇,其中國家級(jí)采用18篇,省級(jí)采用76篇;為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供各類信息材料102篇,其中被市、區(qū)委和省、市檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)采用51篇;編輯出版了《調(diào)查與研究論文選編》一書。
三、增強(qiáng)為大局服務(wù)意識(shí),積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,與公安、法院積極配合,因地制宜開展各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治,積極參加社會(huì)治安綜合治理,妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引起的上訪事件。如**年3月24日,最高人民檢察院轉(zhuǎn)來一封濟(jì)南鉛筆廠劉某舉報(bào)該廠廠長對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)信。信中稱劉某曾因舉報(bào)該廠廠長有經(jīng)濟(jì)問題,遭到了停發(fā)工資、停報(bào)醫(yī)療費(fèi)、不分住房的報(bào)復(fù)。接到舉報(bào)信后院領(lǐng)導(dǎo)十分重視,但經(jīng)組織人員調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)劉某所反映的問題與事實(shí)有明顯出入。事實(shí)是,該廠對(duì)中層干部測(cè)評(píng)時(shí)劉某不及格,劉某對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果不滿,長期曠工,致使被單位除名,原應(yīng)享受的待遇也被隨之取消。針對(duì)這一事實(shí),辦案人員對(duì)其進(jìn)行了耐心教育,消除了劉某的不滿情緒,并表示不再上訪。
二是堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪作為新時(shí)期檢察工作的重要任務(wù)來抓,一手抓打擊,一手抓預(yù)防,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。依法打擊危害企業(yè)改革和發(fā)展的各類犯罪活動(dòng),防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)國有企業(yè)及其經(jīng)營管理者和廣大職工的合法權(quán)益。如**年4月份,我們接到群眾舉報(bào)濟(jì)南黃海水泥股份有限公司徐某有180萬元資金來源不明。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司董事會(huì)6名高級(jí)管理人員欲私分這筆企業(yè)盈余資金。辦案人員及時(shí)給他們講清了該款性質(zhì)以及私分該款應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果,不僅防止了國有資產(chǎn)的流失,而且還預(yù)防了多人犯罪。
三是圍繞一些重大工程、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),找到可能誘發(fā)犯罪的薄弱環(huán)節(jié),從選好預(yù)防單位、成立預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定預(yù)防保障措施入手,幫助完善管理制度。如得知省技術(shù)學(xué)院建教學(xué)樓時(shí),對(duì)其開展“重點(diǎn)工程、專項(xiàng)預(yù)防”,擬定了專項(xiàng)預(yù)防措施,由于措施到位,該校三次公開招標(biāo)節(jié)約資金80余萬元,并被評(píng)為“省優(yōu)秀工地”。**年,我們依法向企事業(yè)單位發(fā)檢察建議36條,起到了建章堵漏效果,受到了企業(yè)好評(píng)。
四是充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會(huì)的作用,采取開座談會(huì)、法制講座、專題研討、出版會(huì)刊、外出考察等方式加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,目前已出版《預(yù)防與研究》刊物4期,受到了會(huì)員單位和群眾的好評(píng)。
各位代表,**年,我院檢察工作取得了一定成績,但與法律賦予的職責(zé)、黨和人民要求還有一定差距,主要是干警的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高;優(yōu)秀的拔尖的專業(yè)型人才不多,還不適應(yīng)突破大要案的需求;查辦案件的科技含量不高;日益繁重的檢察業(yè)務(wù)與干警人員不足的矛盾更加明顯;辦公大樓現(xiàn)有環(huán)境和條件已不適應(yīng)當(dāng)前辦公、辦案的需要;盡管區(qū)政府給予大力支持,但檢察經(jīng)費(fèi)不足的問題依然突出。這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
**年的檢察工作,總體思路是:“把握一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),做好六項(xiàng)工作”,即牢牢把握住是否符合“三個(gè)代表”、人民群眾是否滿意這一標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)使各項(xiàng)檢察工作在全市爭(zhēng)第一、全省創(chuàng)一流、全國上名次,早日邁進(jìn)“全國模范檢察院”行列。(一)以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),抓好“三個(gè)教育”,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)凝聚力。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。工作中要做到“三個(gè)率先”,即率先學(xué)理論、率先學(xué)業(yè)務(wù)、率先廉潔自律,抓大事、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào),把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是以開展思想政治工作為基點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。按照高檢院的要求,在全院開展“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育。不斷探索思想政治工作新路子、新方法,充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用,加強(qiáng)對(duì)干警的各種知識(shí)的教育、培訓(xùn),全面提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
(二)加大查辦職務(wù)犯罪案件力度。以更加旺盛的斗志和更加有力的措施,進(jìn)一步加大反貪污賄賂和打擊瀆職犯罪工作力度,在查辦大案、要案上狠下功夫,做到不求數(shù)量求質(zhì)量,力爭(zhēng)查辦一批數(shù)額大、官職高、有震動(dòng)、有影響的職務(wù)犯罪大要案,不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
(三)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要處理好打擊刑事犯罪與維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,積極參與區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的“嚴(yán)打”行動(dòng)和“重點(diǎn)”治理,對(duì)一些重大案件堅(jiān)持適時(shí)介入,對(duì)公安移送的刑事案件堅(jiān)持快捕快訴,保證刑事案件在檢察環(huán)節(jié)上不誤戰(zhàn)機(jī)。
(四)堅(jiān)定不移地搞好法律監(jiān)督。進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度,堅(jiān)持“辦好案子、履行職責(zé)、服務(wù)大局”的工作思路,以充分實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能和取得最佳社會(huì)效果為原則,綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)措施,加大對(duì)立案、批捕、庭審和民行案件的監(jiān)督力度,確保公正執(zhí)法,努力維護(hù)司法公正和法律的統(tǒng)一。
(五)加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,不斷探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作新方式。綜合運(yùn)用已開展的調(diào)查研究、提檢察建議、法制宣傳教育和咨詢、重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防、預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會(huì)等各種預(yù)防方式,不斷拓展新的預(yù)防方式,從單位預(yù)防向行業(yè)預(yù)防、從專門預(yù)防向社會(huì)預(yù)防拓展,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生漫延,減少職務(wù)犯罪,推動(dòng)預(yù)防工作深入、健康發(fā)展。(六)不斷推進(jìn)檢察改革。從有利于檢察事業(yè)發(fā)展、有利于檢察職能發(fā)揮、有利于調(diào)動(dòng)干警積極性的角度出發(fā),積極穩(wěn)妥地進(jìn)行檢察改革。在實(shí)行主訴檢察官制度的同時(shí),推行主辦檢察官制;在實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的同時(shí),推行末位淘汰制和輪崗制,加大檢察改革力度,推動(dòng)檢察事業(yè)不斷前進(jìn)。
各位代表,回顧過去的一年,各方面工作取得了一定成績,做了一些我們應(yīng)該做的工作,受到了群眾好評(píng),但是我們知道,我們所做的工作,距離黨和人民的要求,還有一定的差距。**年,是邁向新世紀(jì)的第一年,檢察機(jī)關(guān)面臨新的艱巨而繁重的任務(wù)。我們決心以鄧小平理論、黨的十五大精神和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神和各級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議、政法會(huì)議精神,按照這次代表大會(huì)的要求,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,堅(jiān)持檢察工作“二十字”方針,深入開展“三個(gè)教育”活動(dòng),加大查辦職務(wù)犯罪力度,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,加強(qiáng)全面建設(shè),提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì),確保公正執(zhí)法,為保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,作出新的貢獻(xiàn)!
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區(qū)人民檢察院工作報(bào)告各位代表:
現(xiàn)在,我向大會(huì)報(bào)告**年的檢察工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。**年,我院在區(qū)委、市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的工作方針,按照高檢院關(guān)于大力加強(qiáng)基層院建設(shè)的要求,抓班子,帶隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì),創(chuàng)業(yè)績,樹形象,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平有了新的提高,隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做了自己應(yīng)做的工作。**年被省檢察院評(píng)為檢察機(jī)關(guān)基層建設(shè)"五好檢察院"、被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“人民滿意的檢察院”榮譽(yù)稱號(hào)。一、認(rèn)真履行職責(zé),各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展
**年,我院從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),不斷深化為大局服務(wù)意識(shí),以辦案為重點(diǎn),把查辦職務(wù)犯罪大要案工作作為檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)的一種直接方式來抓,加大了查辦職務(wù)犯罪大要案工作力度,積極投入“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),認(rèn)真開展刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督活動(dòng),較好地履行檢察職責(zé),圓滿地完成了各項(xiàng)檢察工作任務(wù)。(一)查辦職務(wù)犯罪大要案工作有了新突破
**年,我們始終把懲治貪污、賄賂、瀆職犯罪擺在檢察工作的重要位置,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)在查辦大要案,特別是在查辦有震動(dòng)、有影響的案件上下功夫。全年共立查各類職務(wù)犯罪案件48件(其中經(jīng)濟(jì)案件38件,瀆職案件10件)。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失**余萬元。從查辦的經(jīng)濟(jì)案件來看,與**年相比呈現(xiàn)三多”,首先是大案要案多。在查辦的38起職務(wù)犯罪案件中,要案16起,大案21起,大要案占立案總數(shù)的97.4%,同比上升19個(gè)百分點(diǎn);其次是貪污、賄賂案件多。兩類案件共計(jì)27件,占立案總數(shù)的71.1%,同比上升28個(gè)百分點(diǎn);第三是高等學(xué)歷犯罪案件多。涉案人員學(xué)歷為大學(xué)本科的有14人,占立案總數(shù)的36.8%,同比上升7倍。
**年查辦職務(wù)犯罪大要案有新突破,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是強(qiáng)化了查辦有震動(dòng)有影響的大要案意識(shí)。全年共立案查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪要案16件。其中,涉案標(biāo)的額在10萬元以上不滿50萬元的7件,50萬元以上不滿100萬元的2件,500萬元以上不滿1000萬元的2件,1000萬元以上的1件。如康佳集團(tuán)濟(jì)南分公司經(jīng)理李某挪用公款1040萬元大案,此案系**年全省檢察機(jī)關(guān)通報(bào)的反貪16起大案之一。二是懲治職務(wù)犯罪重點(diǎn)明確。共查辦在企業(yè)改革中發(fā)生的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪大案要案30件31人,同比增長了22.5%,如濟(jì)南醫(yī)藥采購供應(yīng)站展銷公司于某利用職務(wù)之便貪污157.5萬元,給單位造成了重大經(jīng)濟(jì)損失;查辦發(fā)生在“三機(jī)關(guān)一部門”的大案要案5件6人,如吳家堡鎮(zhèn)黨委副書記崔某在任職期間,貪污79.7萬元、挪用公款10萬元,嚴(yán)重?fù)p害了國家機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象;查辦瀆職、“侵權(quán)”犯罪大要案10件10人,通過對(duì)這些大要案的查處,維護(hù)了國家機(jī)關(guān)的正常工作秩序,保護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)利益和改革發(fā)展的順利進(jìn)行。三是辦案質(zhì)量明顯提高。從初查、立案、偵查等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保案件質(zhì)量扎實(shí)過硬,工作中做到了“三嚴(yán)”,即嚴(yán)格辦案程序;嚴(yán)明辦案紀(jì)律;嚴(yán)格執(zhí)行“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,決不為求案件數(shù)量而辦錯(cuò)案,真正做到公正執(zhí)法、文明辦案。如在辦理山東酒精集團(tuán)宋某一案時(shí),該單位審計(jì)處和天平會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩級(jí)審計(jì)結(jié)論證實(shí),宋某在任經(jīng)理期間貪污7萬余元。為不枉不縱,我們?cè)俅螌?duì)宋的問題進(jìn)行審查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是屬錯(cuò)記5萬余元,漏記2萬余元,宋某構(gòu)不成犯罪。雖然少辦一起案件,但維護(hù)了法律公正,還了當(dāng)事人一個(gè)清白。**年,我院所辦案件,無論在實(shí)體法上還是在程序法上都突出質(zhì)量要求,確保案件立得住、辦得好、訴得出、判得了。四是察微析疑,案中挖案。**年,查辦窩案4起12案13人,串案3起7案7人。如**年6月,山東省物資集團(tuán)總公司向我院反映該下屬公司沒有按改制方案向總公司交接財(cái)務(wù)帳目,致使總公司無法進(jìn)行清產(chǎn)核資,我院反貪局及時(shí)介入,一舉偵破了其經(jīng)理趙小華等4人私分公款20萬元、涉嫌貪污犯罪的事實(shí)。五是加大了瀆偵工作力度。由于《刑事訴訟法》對(duì)瀆職犯罪主體有了新的界定,加之其他一些原因,使瀆偵工作一直徘徊不前,為了擺脫被動(dòng)局面,院黨組把瀆偵工作與反貪工作擺在同等位置來抓,工作中注重打協(xié)調(diào)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。如在立查勞教干警劉延朝濫用職權(quán)案時(shí),院統(tǒng)一調(diào)整辦案力量,連續(xù)奮戰(zhàn)兩晝夜將此案?jìng)善,并注重深挖?xì)查,又一連查獲了3起勞教干警瀆職犯罪案件,填補(bǔ)了我市立查此類案件的空白,使我院瀆偵工作一躍走在了全市前列。(二)打擊刑事犯罪工作取得新成績
為了把維護(hù)穩(wěn)定工作作為檢察工作的政治任務(wù)來抓,與公安、法院等部門密切配合,堅(jiān)持依法從重從快打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。全年共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕各類刑事案件92起141人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕80起124人;受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴各類刑事案件112起155人,經(jīng)審查依法提起公訴98起137人。在履行刑事檢察職能過程中,始終把打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪以及重大盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪作為重點(diǎn),做到“一快二細(xì)”。即:對(duì)重大案件批捕、起訴突出“快”。對(duì)重大案件審批實(shí)行提前介入,決不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),介入率達(dá)到95%,審查批捕平均結(jié)案時(shí)間為4天,審查起訴平均結(jié)案時(shí)間為10天。案件分類“細(xì)”。凡受理的案件進(jìn)行分類,知道哪些屬于打擊的“重點(diǎn)”案件,哪些該先辦或緩辦的案件做到心中有數(shù)。嚴(yán)格把關(guān)“細(xì)”。根據(jù)刑訴法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦案實(shí)踐,分別研究制定了批捕工作制度和起訴工作規(guī)范,對(duì)案件慎重審查。對(duì)不符合逮捕條件、無逮捕必要及不構(gòu)成犯罪的依法不予批捕,做到無錯(cuò)捕、漏捕、不訴案件,批捕準(zhǔn)確率保持100%。
(三)訴訟監(jiān)督工作取得了新進(jìn)展
為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,加大訴訟監(jiān)督工作力度。一是加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點(diǎn)糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,努力防止嚴(yán)打不嚴(yán)、打擊不力現(xiàn)象的發(fā)生。全年發(fā)出不立案理由說明書38件,公安已立案30件。對(duì)不構(gòu)成犯罪或雖構(gòu)成犯罪但沒逮捕必要的,決定不捕9案14人;對(duì)應(yīng)追究刑事責(zé)任而未移送起訴的追訴1起1人。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督。重點(diǎn)抓了對(duì)法院明顯不公的判決、裁定的抗訴工作。共受理民事、經(jīng)濟(jì)、行政申訴案件47件,決定立案審查32件,經(jīng)審查建議提請(qǐng)和提請(qǐng)抗訴30件。對(duì)法院判決、裁定無誤的,認(rèn)真做好申訴人的息訴服判工作,做到在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí),努力減少社會(huì)不安定因素。三是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外執(zhí)犯人員登記入冊(cè),做到不脫管、不漏管。全年對(duì)監(jiān)管改造活動(dòng)中的違法問題提出糾正意見10次;認(rèn)真做好羈押期限監(jiān)督工作,共向有關(guān)部門發(fā)出羈押期限提示單15份,羈押期限催辦通知書15份,有效的防止和減少了超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)了被羈押人的合法權(quán)益。**年11月份,省、市、區(qū)三級(jí)司法機(jī)關(guān)在我院召開了外執(zhí)犯監(jiān)管情況經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。
由于我院在履行檢察職能、公正執(zhí)法方面做的較好,**年被省院列為三個(gè)基層院之一接受考察,并將事跡上報(bào)高檢院,**年1月5日,《檢察日?qǐng)?bào)》以《讓公正體現(xiàn)在每次執(zhí)法中》為題報(bào)道了我院公正執(zhí)法的事跡。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障公正執(zhí)法
為適應(yīng)檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持把建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍作為檢察事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)來抓。
(一)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
為了增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在工作實(shí)施中抓了三點(diǎn):一是開展了“三講”教育,把理論學(xué)習(xí)、世界觀改造和解決工作中的實(shí)際問題放在第一位來抓。為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平,黨組成員帶頭撰寫理論文章,**年共撰寫論文9篇,其中8篇被省委《調(diào)查與研究》、報(bào)刊雜志、市院《調(diào)查與研究》采用。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,全院有31名干警分別寫了論文,我院將論文編輯成冊(cè),為互相學(xué)習(xí)、不斷提高,創(chuàng)造了條件。二是堅(jiān)持民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與檢察長負(fù)責(zé)的關(guān)系、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系、各成員之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系,充分發(fā)揮了班子的整體智能。三是加強(qiáng)班子紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要求班子成員率先垂范、嚴(yán)于律己,在團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、公正廉潔、業(yè)務(wù)過硬上作表率,努力在班子里營造一種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、積極向上的良好氛圍,以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干警開拓進(jìn)取、勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹上級(jí)指示堅(jiān)決、措施得力、效果明顯,大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
(二)不斷提高干警整體素質(zhì)。
按照上級(jí)部署要求,在抓隊(duì)伍整體建設(shè)方面,首先抓好思想建設(shè),把強(qiáng)化干警的“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育作為工作主線,組織干警學(xué)理論,談理想,不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性。同時(shí)堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作中,落實(shí)到辦案第一線。一是堅(jiān)持辦案不忘講政治,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,積極搞好服務(wù)。為了能更好地依法履行檢察職能,積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一方面開展對(duì)企業(yè)調(diào)查活動(dòng),通過調(diào)查了解企業(yè)情況,為有針對(duì)性服務(wù)打基礎(chǔ);另一方面開展了“滿意在槐檢”、“保持榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績”等活動(dòng),大大提高了全院干警為企業(yè)服務(wù)意識(shí)和自覺性。二是堅(jiān)持開展檢察職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)紀(jì)律教育,培養(yǎng)干警的公正之心和忠于法律的職業(yè)道德。**年,全院干警拒吃請(qǐng)127人次,拒收禮16人次,折款3萬余元。如審查起訴科一名主訴檢察官在辦理一起案件時(shí),犯罪嫌疑人的朋友為其說情,并送給該主訴檢察官5張充值卡,面值5000元,被他嚴(yán)詞拒絕。三是堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵。按照“分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)”的原則,對(duì)干警進(jìn)行了全員培訓(xùn),各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作特點(diǎn),開展了各種形式的崗位練兵活動(dòng)。如審查起訴科為提高公訴人的出庭應(yīng)變能力,先后開展了12次庭前論辯賽活動(dòng),使干警的綜合素質(zhì)得到了提高,在全市優(yōu)秀公訴人評(píng)比競(jìng)賽中,兩名同志獲得了“**年度市級(jí)優(yōu)秀公訴人”稱號(hào)。批捕科的一名同志被市檢察院推薦為全省“優(yōu)秀辦案人”。四是堅(jiān)持制度化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢的方針,將規(guī)章制度匯集成冊(cè),做到了用制度管人管事,不斷規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)和隊(duì)伍管理,保證了辦案和隊(duì)伍兩個(gè)不出事,**年,全院干警無一人違法違紀(jì)。五是堅(jiān)持主訴檢察官辦案責(zé)任制。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求,**年首先在起訴、民行兩個(gè)部門實(shí)行了主訴檢察官責(zé)任制,8名主訴檢察官首聘上崗。這一機(jī)制的引入為起訴工作注入了新的活力,如一名主訴檢察官在出庭公訴孫某等三人貪污一案時(shí),一人面對(duì)六名律師,對(duì)辯護(hù)律師提出的觀點(diǎn)進(jìn)行了有理有據(jù)的答辯,最終法院對(duì)三名被告均作了有罪判決。起訴科實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制后,辦案時(shí)間縮短了近三分之一,有兩起案子辦結(jié)只用了一天時(shí)間。六是堅(jiān)持科技強(qiáng)檢。**年,我院投資60余萬元購買了34臺(tái)微機(jī)和多媒體投影儀等,建立了局域網(wǎng)系統(tǒng),為業(yè)務(wù)建設(shè)提供了硬件服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了辦公、辦案自動(dòng)化。45歲以下干警參加了區(qū)黨校兩次微機(jī)培訓(xùn),經(jīng)考核驗(yàn)收全部拿到了微機(jī)上崗證書。另外,與《檢察日?qǐng)?bào)》合作,制作了“濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民檢察院”主頁,在全國“人民滿意的檢察院”中首家登上了因特網(wǎng)。以我院干警為原型的電視電影《獵鷹》,已于**年12月28日和今年1月4日兩次在中央電視臺(tái)電影頻道播出。
(三)建立較完善的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。
把建立良好的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制作為搞好各項(xiàng)檢察工作的重要保障。首先,完善激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行賞罰分明。健全完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究責(zé)任制以及調(diào)研信息宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法等激勵(lì)制度,明確了各級(jí)、各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職責(zé)范圍和目標(biāo)要求,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。其次,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,保障依法、文明辦案。認(rèn)真實(shí)行偵訴分開、辦案反饋、告戒和談話提醒以及重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等內(nèi)部制約制度,以預(yù)防和減少干警違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,虛心聽取社會(huì)各界的意見。**年,先后邀請(qǐng)部分人大代表、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位代表16人來我院座談,認(rèn)真匯報(bào)我院檢察工作的情況,虛心征求意見和建議,并聘請(qǐng)了9名執(zhí)法監(jiān)督員,隨時(shí)接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作。
(四)始終把讓黨和人民滿意作為檢驗(yàn)檢察工作好與差的標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持把黨和人民滿意作為檢驗(yàn)基層檢察院建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),積極采取多種形式加強(qiáng)檢察形象建設(shè)。首先,推行檢務(wù)公開,以公開促公正,以公正保滿意。制作了“檢務(wù)十公開”宣傳欄,印制了“檢務(wù)公開手冊(cè)”和“法紀(jì)檢查宣傳手冊(cè)”,向全區(qū)人大代表、各辦鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位以及廣大人民群眾發(fā)放了3000余冊(cè),進(jìn)行法律宣傳活動(dòng)6次,散發(fā)各類宣傳材料4800份,送法上門40余次,利用報(bào)欄宣傳109期,進(jìn)行舉報(bào)法律宣傳4次,講法制課16場(chǎng),受教育群眾萬余人。如**年4至7月份,由分管檢察長率領(lǐng)調(diào)研、反貪、技術(shù)、民行等部門先后對(duì)段店鎮(zhèn)38個(gè)村委主任、書記,吳家堡鎮(zhèn)25個(gè)村委主任、書記進(jìn)行專題法制教育,受到了干部和群眾的歡迎。其次,認(rèn)真開展文明接待活動(dòng)。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和檢察長接待日制度,熱情接待,耐心解答,做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲、訪有回聲。院領(lǐng)導(dǎo)接待來訪42次,做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),得到了群眾的信任和好評(píng)。**年,我院控申舉報(bào)接待室被最高人民檢察院授予“全國基層院文明接待室”。第三,重視檢察宣傳。一年來,被各級(jí)新聞單位采用宣傳稿件202篇,其中國家級(jí)采用18篇,省級(jí)采用76篇;為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供各類信息材料102篇,其中被市、區(qū)委和省、市檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)采用51篇;編輯出版了《調(diào)查與研究論文選編》一書。
三、增強(qiáng)為大局服務(wù)意識(shí),積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,與公安、法院積極配合,因地制宜開展各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治,積極參加社會(huì)治安綜合治理,妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引起的上訪事件。如**年3月24日,最高人民檢察院轉(zhuǎn)來一封濟(jì)南鉛筆廠劉某舉報(bào)該廠廠長對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)信。信中稱劉某曾因舉報(bào)該廠廠長有經(jīng)濟(jì)問題,遭到了停發(fā)工資、停報(bào)醫(yī)療費(fèi)、不分住房的報(bào)復(fù)。接到舉報(bào)信后院領(lǐng)導(dǎo)十分重視,但經(jīng)組織人員調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)劉某所反映的問題與事實(shí)有明顯出入。事實(shí)是,該廠對(duì)中層干部測(cè)評(píng)時(shí)劉某不及格,劉某對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果不滿,長期曠工,致使被單位除名,原應(yīng)享受的待遇也被隨之取消。針對(duì)這一事實(shí),辦案人員對(duì)其進(jìn)行了耐心教育,消除了劉某的不滿情緒,并表示不再上訪。
二是堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪作為新時(shí)期檢察工作的重要任務(wù)來抓,一手抓打擊,一手抓預(yù)防,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。依法打擊危害企業(yè)改革和發(fā)展的各類犯罪活動(dòng),防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)國有企業(yè)及其經(jīng)營管理者和廣大職工的合法權(quán)益。如**年4月份,我們接到群眾舉報(bào)濟(jì)南黃海水泥股份有限公司徐某有180萬元資金來源不明。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司董事會(huì)6名高級(jí)管理人員欲私分這筆企業(yè)盈余資金。辦案人員及時(shí)給他們講清了該款性質(zhì)以及私分該款應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果,不僅防止了國有資產(chǎn)的流失,而且還預(yù)防了多人犯罪。
三是圍繞一些重大工程、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),找到可能誘發(fā)犯罪的薄弱環(huán)節(jié),從選好預(yù)防單位、成立預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定預(yù)防保障措施入手,幫助完善管理制度。如得知省技術(shù)學(xué)院建教學(xué)樓時(shí),對(duì)其開展“重點(diǎn)工程、專項(xiàng)預(yù)防”,擬定了專項(xiàng)預(yù)防措施,由于措施到位,該校三次公開招標(biāo)節(jié)約資金80余萬元,并被評(píng)為“省優(yōu)秀工地”。**年,我們依法向企事業(yè)單位發(fā)檢察建議36條,起到了建章堵漏效果,受到了企業(yè)好評(píng)。
四是充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會(huì)的作用,采取開座談會(huì)、法制講座、專題研討、出版會(huì)刊、外出考察等方式加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,目前已出版《預(yù)防與研究》刊物4期,受到了會(huì)員單位和群眾的好評(píng)。
各位代表,**年,我院檢察工作取得了一定成績,但與法律賦予的職責(zé)、黨和人民要求還有一定差距,主要是干警的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高;優(yōu)秀的拔尖的專業(yè)型人才不多,還不適應(yīng)突破大要案的需求;查辦案件的科技含量不高;日益繁重的檢察業(yè)務(wù)與干警人員不足的矛盾更加明顯;辦公大樓現(xiàn)有環(huán)境和條件已不適應(yīng)當(dāng)前辦公、辦案的需要;盡管區(qū)政府給予大力支持,但檢察經(jīng)費(fèi)不足的問題依然突出。這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
**年的檢察工作,總體思路是:“把握一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),做好六項(xiàng)工作”,即牢牢把握住是否符合“三個(gè)代表”、人民群眾是否滿意這一標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)使各項(xiàng)檢察工作在全市爭(zhēng)第一、全省創(chuàng)一流、全國上名次,早日邁進(jìn)“全國模范檢察院”行列。(一)以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),抓好“三個(gè)教育”,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)凝聚力。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。工作中要做到“三個(gè)率先”,即率先學(xué)理論、率先學(xué)業(yè)務(wù)、率先廉潔自律,抓大事、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào),把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是以開展思想政治工作為基點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。按照高檢院的要求,在全院開展“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育。不斷探索思想政治工作新路子、新方法,充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用,加強(qiáng)對(duì)干警的各種知識(shí)的教育、培訓(xùn),全面提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
(二)加大查辦職務(wù)犯罪案件力度。以更加旺盛的斗志和更加有力的措施,進(jìn)一步加大反貪污賄賂和打擊瀆職犯罪工作力度,在查辦大案、要案上狠下功夫,做到不求數(shù)量求質(zhì)量,力爭(zhēng)查辦一批數(shù)額大、官職高、有震動(dòng)、有影響的職務(wù)犯罪大要案,不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
(三)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要處理好打擊刑事犯罪與維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,積極參與區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的“嚴(yán)打”行動(dòng)和“重點(diǎn)”治理,對(duì)一些重大案件堅(jiān)持適時(shí)介入,對(duì)公安移送的刑事案件堅(jiān)持快捕快訴,保證刑事案件在檢察環(huán)節(jié)上不誤戰(zhàn)機(jī)。
(四)堅(jiān)定不移地搞好法律監(jiān)督。進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度,堅(jiān)持“辦好案子、履行職責(zé)、服務(wù)大局”的工作思路,以充分實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能和取得最佳社會(huì)效果為原則,綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)措施,加大對(duì)立案、批捕、庭審和民行案件的監(jiān)督力度,確保公正執(zhí)法,努力維護(hù)司法公正和法律的統(tǒng)一。
(五)加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,不斷探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作新方式。綜合運(yùn)用已開展的調(diào)查研究、提檢察建議、法制宣傳教育和咨詢、重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防、預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會(huì)等各種預(yù)防方式,不斷拓展新的預(yù)防方式,從單位預(yù)防向行業(yè)預(yù)防、從專門預(yù)防向社會(huì)預(yù)防拓展,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生漫延,減少職務(wù)犯罪,推動(dòng)預(yù)防工作深入、健康發(fā)展。(六)不斷推進(jìn)檢察改革。從有利于檢察事業(yè)發(fā)展、有利于檢察職能發(fā)揮、有利于調(diào)動(dòng)干警積極性的角度出發(fā),積極穩(wěn)妥地進(jìn)行檢察改革。在實(shí)行主訴檢察官制度的同時(shí),推行主辦檢察官制;在實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的同時(shí),推行末位淘汰制和輪崗制,加大檢察改革力度,推動(dòng)檢察事業(yè)不斷前進(jìn)。
各位代表,回顧過去的一年,各方面工作取得了一定成績,做了一些我們應(yīng)該做的工作,受到了群眾好評(píng),但是我們知道,我們所做的工作,距離黨和人民的要求,還有一定的差距。**年,是邁向新世紀(jì)的第一年,檢察機(jī)關(guān)面臨新的艱巨而繁重的任務(wù)。我們決心以鄧小平理論、黨的十五大精神和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神和各級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議、政法會(huì)議精神,按照這次代表大會(huì)的要求,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,堅(jiān)持檢察工作“二十字”方針,深入開展“三個(gè)教育”活動(dòng),加大查辦職務(wù)犯罪力度,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,加強(qiáng)全面建設(shè),提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì),確保公正執(zhí)法,為保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,作出新的貢獻(xiàn)!
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