公安局森林分局201*年度工作總結(jié)及201*年工作安排
公安局森林分局201*年度工作總結(jié)及201*年工作安排
201*年,我縣森林公安工作在縣委、縣政府關(guān)心和支持下,在縣林業(yè)
局、公安局、安慶市森林公安分局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,理順工作職能,更新工作思路,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨在新時(shí)期的路線、方針、政策,牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。一年來(lái),全縣森林公安工作緊緊圍繞“鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民安居樂業(yè)”的公安機(jī)關(guān)三大政治和社會(huì)責(zé)任為中心;以創(chuàng)建“平安xx”為奮斗目標(biāo),牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的思想,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。積極響應(yīng)并組織開展公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè),深入進(jìn)行社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)。一年來(lái),全縣森林公安民警立足本職,扎實(shí)工作,用實(shí)際行動(dòng)有力地維護(hù)了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,確保了轄區(qū)森林和野生動(dòng)植物資源安全,全面完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步抓好明年的工作,現(xiàn)將我縣森林公安201*年度工作總結(jié)如下:
一立足林業(yè),充分發(fā)揮森林公安職能作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)
一年來(lái),我分局共受理立林業(yè)刑事案件2起,破獲2起,破案率100%,其中:毀林案件1起,破1起;失火案件1起,破1起。受理林業(yè)治安案件1起,破1起。受理林業(yè)行政案件26起(村委會(huì)集體1起,個(gè)人25起),查處26起,查處率100%,其中:受理盜伐林木案件2起,查處2起;濫伐林木案件6起,查處6起;野外違法用火案件11起,查處11起;無(wú)證運(yùn)輸木材案件1起,查處1起;非法收購(gòu)木材案件4起,查處4起;非法收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物案件1起,查處1起;非法占用林地案件1起,查處1起。調(diào)處各類林業(yè)糾紛25起。全年共收繳木材15.1651m3,查獲違法犯罪人員51人,其中:追究刑事責(zé)任2人;治安行政拘留1人;林業(yè)行政處罰46人;處罰村委會(huì)1個(gè)。收繳罰沒款79650元。(一)、快速出警,堅(jiān)決查處火災(zāi)肇事者。
去冬今春,我縣森林防火形勢(shì)長(zhǎng)期處于高等級(jí)火險(xiǎn)期,加之各種不規(guī)范用火在我縣農(nóng)村較為突出,大多林區(qū)林糧、林煙交錯(cuò)在一起,野外生產(chǎn)生活用火點(diǎn)多面廣,因農(nóng)事用火引起的森林火情、火災(zāi)頻頻發(fā)生,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。為及時(shí)消除火災(zāi)隱患,警醒報(bào)有僥幸心理的林區(qū)用火者,我分局始終堅(jiān)持逢火必查,并堅(jiān)決做到“四不放過(guò)”,即:未查明原因不放過(guò);未查處縱火者不放過(guò);肇事者未受到處罰不放過(guò);群眾未受到教育不放過(guò)。一年來(lái)。全縣共計(jì)發(fā)生森林火情、火災(zāi)11起,分局出警11次,直接受理立案調(diào)查11起,,由于查處工作到位,火案查處率比較高,深得各級(jí)的好評(píng)。
(二)、認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪活動(dòng)。一年來(lái),我局始終保持對(duì)涉林違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持露頭就打。年初,分局認(rèn)真研究我縣涉林案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn),根據(jù)不同時(shí)期工作的重點(diǎn),用足用好現(xiàn)有警力,對(duì)現(xiàn)行案件做到快偵、快查、快破、快結(jié)的“四快原則”。同時(shí),根據(jù)省森林公安局、市森林公安分局關(guān)于開展區(qū)域性嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知精神的要求,我局在全縣范圍內(nèi)開展以打擊破壞森林資源違法犯罪行為為重點(diǎn)的4月1日至6月30日專項(xiàng)行動(dòng),代號(hào)“春季行動(dòng)”。我局按照通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真制定行動(dòng)方案,在摸底排查、自查的基礎(chǔ)上,集中查處了一批亂砍濫伐林木、私收濫購(gòu)林木案件、野外違法用火案件等,整治了木材加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的一批重點(diǎn)地區(qū)和部位,遏制住了破壞森林資源違法犯罪案件上升的勢(shì)頭。行動(dòng)期間,查處各類林業(yè)行政案件8起,其中:破獲濫伐林木案件4起,非法收購(gòu)林木案件2起,無(wú)證運(yùn)輸木材案件1起,野外違法用火案件1起。
(三)、專群結(jié)合,廣辟案件線索來(lái)源。一年來(lái),我局充分調(diào)動(dòng)基層林業(yè)站和廣大林區(qū)護(hù)林組織的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮他們?cè)诹謪^(qū)森林資源保護(hù)中人熟、地熟、情況明的這一優(yōu)勢(shì),認(rèn)真開展森林管護(hù)工作,并在工作中發(fā)現(xiàn)破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪線索,使我局的情報(bào)信息網(wǎng)更直接地朝廣大林區(qū)延伸,做到了情報(bào)靈、信息暢、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住,全年依靠基層林業(yè)站和群眾性護(hù)林組織直接提供線索而破獲查處的案件就占我局所辦案件總數(shù)的近六成。通過(guò)對(duì)案件的辦理,進(jìn)一步提高了森林公安在林區(qū)群眾中的良好形象。
二總結(jié)“固本強(qiáng)基”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)森林公安“三基”工程建設(shè)
(一)、切實(shí)抓好“固本強(qiáng)基”工程建設(shè)。
我縣森林公安自開展“固本強(qiáng)基”工程建設(shè)以來(lái),在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、法制建設(shè)、裝備建設(shè)等方面取得了階段性成果。但離上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和自身提出的目標(biāo)還有差距,雖然我們花大力氣提高了“軟件”運(yùn)轉(zhuǎn)能力,但由于客觀條件的制約,硬件方面達(dá)不到上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使得執(zhí)法辦案效果與質(zhì)量受到了一定程度的影響。
森林公安開展的“固本強(qiáng)基”工程建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,有利于提高森林公安機(jī)關(guān)預(yù)防、打擊犯罪的整體水平;有利于維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定;有利于提高為人民服務(wù)的水平。因此,下一步我們一定要加快“固本強(qiáng)基”工作的進(jìn)程,一是要努力提高工作的主動(dòng)性,要積極主動(dòng)向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取重視和支持;二是千方百計(jì)逐步解決裝備配備上的困難;三是進(jìn)一步提高全體民警對(duì)開展“固本強(qiáng)基”工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮全體民警的聰明才智,集中時(shí)間、集中精力搞好“固本強(qiáng)基”工程。
(二)、著力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)。在“固本強(qiáng)基”工作的基礎(chǔ)上,我縣森林公安按照上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的要求和統(tǒng)一部署,全面開展以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè),做好“做強(qiáng)分局”這篇大文章。
三積極參與我縣深化集體林權(quán)制度改革的全過(guò)程為改變我縣集體林地產(chǎn)權(quán)不夠明晰、使用權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、利益分配不合理等原因,根據(jù)中共安徽省委省委、省人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決定》文件和中共安慶市委、市人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》文件精神,我縣經(jīng)過(guò)精心籌備,于201*年7月起在全縣范圍內(nèi)全面啟動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革工作。我分局按照縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,積極行動(dòng)起來(lái),積極調(diào)解因集體林權(quán)制度引起的林農(nóng)之間矛盾糾紛,一年來(lái),調(diào)解各類林業(yè)糾紛25起,為集體林權(quán)的主體改革工作鋪平道路,確保我縣林改工作如期完成。
四牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)欲善其事,先利其器。我局始終按照上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和《人民警察法》規(guī)定的人民警察的組織管理和義務(wù)紀(jì)律要求,堅(jiān)持“政治建警,依法治警,從優(yōu)待警,科技強(qiáng)警”方針,不斷探索新時(shí)期加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的新方法、新舉措。一年來(lái),在繼續(xù)開展好社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部抓隊(duì)伍建設(shè)的“十二條措施”、“五條禁令”。在思想建設(shè)上,我們堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),把民警的思想政治工作放在各項(xiàng)工作的首位,抓好民警的思想教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和公安隊(duì)伍建設(shè)一系列重要文件精神,積極開展全面奔小康,森林公安怎么辦大討論,開展向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)、端正執(zhí)法思想等學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了民警的思想政治覺悟,樹立了“立警為公,執(zhí)法為民”的思想,進(jìn)一步堅(jiān)定信念,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改變工作作風(fēng),增強(qiáng)了大局意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極做好森林公安各項(xiàng)工作。在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上,我們堅(jiān)持“從嚴(yán)治警,依法治警”的方針,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律。通過(guò)“三項(xiàng)教育”、“警示教育”、“大練兵”等項(xiàng)活動(dòng)開展,民警的宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng),隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高,執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。六存在的問(wèn)題和努力方向
一年來(lái),我縣森林公安工作雖然取得了一定的成績(jī),但也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)是隨著生態(tài)建設(shè)和林業(yè)制度改革的進(jìn)一步深入,森林公安的任務(wù)也在逐步加重,針對(duì)派出所警力不足的狀況,如何在機(jī)制改革和創(chuàng)新中挖掘警力,進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題。
(二)是民警對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的廣度、深度不夠,知識(shí)面不寬,綜合素質(zhì)和執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;
(三)是我所的基礎(chǔ)設(shè)施還有不足之處,無(wú)法滿足新時(shí)期建設(shè)規(guī)范森林公安隊(duì)伍,嚴(yán)格履行各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的需要。
針對(duì)存在的問(wèn)題,我局全體森林公安民警在今后的工作中要著重抓好以下幾方面的工作:一是抓緊抓實(shí)民警政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高民警執(zhí)法辦案水平;二是合理安排工作,做到民警有充余的時(shí)間深入林區(qū)了解“三情”和構(gòu)建“四網(wǎng)”工作;三是開展調(diào)查研究,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,創(chuàng)造性地開展森林公安各項(xiàng)工作;四是定崗定責(zé),狠抓痕跡資料的收集管理;五是以多形式、多方法促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提高全體森林公安戰(zhàn)斗力,努力為創(chuàng)建“平安樅陽(yáng)”而奮斗。
七201*年工作思路
201*年已經(jīng)過(guò)去,也是我縣森林公安認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,以保護(hù)森林資源、維護(hù)林區(qū)治安為已任,充分發(fā)揮森林公安的職能作用,堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治,重點(diǎn)治本”的方針,打擊涉林違法犯罪,服務(wù)群眾,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意”的總體目標(biāo);努力抓好隊(duì)伍建設(shè),提高森林公安整體素質(zhì),力爭(zhēng)林區(qū)治安和隊(duì)伍建設(shè)有新突破。
201*年我們將從以下工作為重點(diǎn)做好我縣森林公安工作:
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮森林公安領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)民警思想建設(shè)中的作用,切實(shí)強(qiáng)化集中政治學(xué)習(xí),努力提高民警提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力;充分調(diào)動(dòng)全體民警學(xué)習(xí)的積極性,建立健全政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度;積極開展苦練基本功活動(dòng),想方設(shè)法提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì),端正服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí);努力做到“立警為公,執(zhí)法為民”。
2、全力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的深入開展。力爭(zhēng)隊(duì)伍有所壯大,基本實(shí)現(xiàn)上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)提出的“做強(qiáng)分局”目標(biāo)。
3、繼續(xù)加大打擊違法犯罪的力度。充分發(fā)揮森林公安的職能作用,不斷加大打擊各種破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)的力度。根據(jù)我縣林區(qū)治安的特點(diǎn),深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握各時(shí)期各階段林區(qū)治安的實(shí)際情況,針對(duì)突出問(wèn)題,明確打擊重點(diǎn),集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng),以確保森林資源安全。
4、繼續(xù)做好我縣林改過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處工作。主動(dòng)參與、積極做好我縣深化集體林權(quán)制度改革中的矛盾糾紛調(diào)處工作,確保我縣林改工
作的順利進(jìn)行。
5、狠抓執(zhí)法質(zhì)量,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
6、積極完成上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和縣林業(yè)局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
擴(kuò)展閱讀:201*年森林公安工作總結(jié) 2
201*年森林公安工作總結(jié)
201*年,我局在上級(jí)森林公安機(jī)關(guān),林業(yè)局,公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)森林公安工作,積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源和野生動(dòng)物違法犯罪行為,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),維護(hù)了林區(qū)秩序穩(wěn)定,有效地保護(hù)我縣森林生態(tài)安全,為我縣生態(tài)文明和平安林區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn),F(xiàn)將全年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、201*年我縣森林公安機(jī)關(guān)工作開展情況
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高自身素質(zhì)
根據(jù)林業(yè)主管部門和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的部署和要求,切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升我縣森林公安形象,分局班子成員集體研究,認(rèn)真分析隊(duì)伍存在的問(wèn)題,組織開展一系列的加強(qiáng)隊(duì)伍管理的措施。
(1)注重政治理論學(xué)習(xí),提高民警政治覺悟。一是結(jié)合黃山市委宣傳部組織開展大講堂活動(dòng),貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)的宣講團(tuán)來(lái)我市演講,組織森林公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合自身實(shí)際,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟。二是各地森林公安機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)卣ㄎ慕y(tǒng)一部署,組織開展了“一天一小時(shí)”學(xué)習(xí)活動(dòng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案,明確了活動(dòng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容,各實(shí)戰(zhàn)單位結(jié)合工作特點(diǎn),從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面組織民警深入學(xué)習(xí),努力打造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的森林公安隊(duì)伍。
(2)組織開展查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。市分局統(tǒng)一部署,各地通過(guò)召開“四查”教育整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì),營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍,增強(qiáng)了“四查”教育整頓活動(dòng)開展的熱情和信心,全體干警以良好的精神狀態(tài),積極投身到“四查”活動(dòng)中去。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》和《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)規(guī)章,通過(guò)學(xué)習(xí),民警的政治思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過(guò)“四查”教育整頓活動(dòng)的開展,看到了我市森林公安隊(duì)伍在干警思想、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)上的進(jìn)步,進(jìn)一步強(qiáng)化了民警執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,提高執(zhí)法公信力,警民關(guān)系更加和諧。
(3)注重公安業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。全市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)分期分批對(duì)237名民警進(jìn)行培訓(xùn),從貼近實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),有針對(duì)性地準(zhǔn)備培訓(xùn)科目,開展軍體隊(duì)列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),講授《刑法》、《刑事訴訟法》相關(guān)內(nèi)容,并就《森林防火條例》、《森林法》、《刑事訴訟法》等適用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解,提升森林公安民警執(zhí)法水平和個(gè)人辦案能力,使民警正確把握法律要求,準(zhǔn)確運(yùn)用制度規(guī)范,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)結(jié)合市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班組織森林派出所民警參加培訓(xùn),省林業(yè)廳法規(guī)處專家前來(lái)授課,就森林法律法規(guī)制度作了重點(diǎn)講解,并結(jié)合基層林業(yè)單位執(zhí)法過(guò)程中,尤其是林地征用、采伐限額、采伐證發(fā)放、木材運(yùn)輸證發(fā)放等工作中需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了培訓(xùn),從整體上提高了民警執(zhí)法水平。
(4)強(qiáng)化隊(duì)伍日常管理,促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是開展“兩車”治理行動(dòng),加強(qiáng)警車管理。對(duì)全市警車分階段、分步驟逐一摸底排查,及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題向有關(guān)區(qū)縣下發(fā)《整改通知》,認(rèn)真查糾整改警車和涉案車輛管理使用中存在的突出問(wèn)題,并制定了《黃山市森林公安機(jī)關(guān)警車管理制度》,加強(qiáng)了我市森林公安機(jī)關(guān)警車使用和管理工作,使我市森林公安機(jī)關(guān)警車管理規(guī)范化、制度化。國(guó)家林業(yè)局森林公安局和省森林公安局先后6次來(lái)我市檢查和指導(dǎo)警車治理工作,對(duì)我市警車治理工作給予充分肯定。二是進(jìn)一步明確森林公安機(jī)關(guān)民警著裝要求,極大的改善了局機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)間不按規(guī)定著裝的現(xiàn)象。除非因工作需要,一律著警服嚴(yán)格按作息時(shí)間上下班,同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。其中部分區(qū)縣制定了森林公安隊(duì)伍管理暫行辦法,從警容風(fēng)紀(jì)、日常制度、案件查處、信訪接待及辦理、值班備勤和警務(wù)督查等各方面作了明確規(guī)定。三是加強(qiáng)了對(duì)森林公安機(jī)關(guān)駕駛員的管理。全市各級(jí)森林公安分局、內(nèi)設(shè)科室、派出機(jī)構(gòu)的駕駛員,凡不屬于民警駕駛警用車輛的,一律施行聘用協(xié)警制,并落實(shí)好了聘用合同簽訂、頒發(fā)聘用證件、檔案管理等工作。全面提升森林公安對(duì)外形象,提高了我市森林公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì),提高了森林公安隊(duì)伍的社會(huì)影響力,更好地為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。
(二)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層執(zhí)法環(huán)境
當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)裝備建設(shè)進(jìn)度比較緩慢,基層執(zhí)法硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不僅明顯落后于地方公安,而且有些嚴(yán)重影響森林公安日常工作正常開展。針對(duì)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)上存在的實(shí)際問(wèn)題,積極爭(zhēng)取財(cái)政和林業(yè)主管部門對(duì)森林公安基本建設(shè)的投入。
(1)加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。一是加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的要求,我市抓住機(jī)遇,實(shí)施基層派出所辦公用房建設(shè),其中博村森林派出所、祁門縣森林公安分局、屯溪森林派出所均已申請(qǐng)到項(xiàng)目資金,預(yù)計(jì)于201*年初實(shí)施用房建設(shè)。二是加強(qiáng)裝備建設(shè),區(qū)縣于201*年共計(jì)為基層科所隊(duì)新配置警用車輛5臺(tái),數(shù)碼相機(jī)16部、新購(gòu)置電腦38臺(tái)。
(2)加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。我市森林公安機(jī)關(guān)以金盾工程建設(shè)為契機(jī),高度重視情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在林業(yè)主管部門和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)大力支持下,加大資金投入,積極與地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,督促區(qū)縣加快基層所隊(duì)信息化應(yīng)用等“軟件”建設(shè)。目前我市8個(gè)森林公安分局,34個(gè)森林公安派出機(jī)構(gòu)中,分局公安網(wǎng)接通率由年初的25%提升到87.5%,派出所公安網(wǎng)接通率由5.8%提升到65.4%,尚未接通公安網(wǎng)的森林公安機(jī)關(guān),真在積極組織協(xié)調(diào),爭(zhēng)取于春節(jié)前全部接通公安信息網(wǎng)。
(3)加大五級(jí)所整改。根據(jù)上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)部署,我市對(duì)目前存在的三個(gè)五級(jí)所認(rèn)真分析存在的主要原因,從警力配置、執(zhí)法建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了整改力度。目前三個(gè)五級(jí)所辦公用房已經(jīng)確定,五級(jí)所存在現(xiàn)象正逐步取消。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)打不放松,確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定
201*年,我市根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,相繼開展了“春季行動(dòng)”和“打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列嚴(yán)打整治活動(dòng),通過(guò)深入宣傳、嚴(yán)厲打擊,取得了良好效果,林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。
(1)組織開展各項(xiàng)行動(dòng),加大打擊力度。一是“春季行動(dòng)”成果顯著。自4月1日至6月30日歷時(shí)三個(gè)月的“春季行動(dòng)”,市林業(yè)局高度重視,及時(shí)召開黨組會(huì),討論研究“春季行動(dòng)”方案,成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在森林公安分局,分局局長(zhǎng)為辦公室主任,下設(shè)案件查處組、督查督辦組和宣傳報(bào)道組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作分工,搞好部署安排。市林業(yè)局先后4次召開“春季行動(dòng)”專項(xiàng)會(huì)議,5月20日還召開全市“春季行動(dòng)”匯報(bào)調(diào)度會(huì),聽取各地“春季行動(dòng)”開展情況匯報(bào),研究部署下一步工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)了“春季行動(dòng)”扎實(shí)有效地開展。市“春季行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求各區(qū)縣林業(yè)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,各區(qū)縣森林公安分局局長(zhǎng)為主要責(zé)任人,做到了宣傳到位,行動(dòng)有力,戰(zhàn)果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),“春季行動(dòng)”期間,我市共出動(dòng)人員4866人次,其中森林公安民警3511人次;在黃山電視臺(tái)播發(fā)“春季行動(dòng)”專題新聞10篇,在《黃山日?qǐng)?bào)》開設(shè)“春季行動(dòng)”專欄,共發(fā)稿10期,市林業(yè)局印發(fā)行動(dòng)?10期。全市共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅270多條,發(fā)放宣傳材料15500余份,設(shè)置警示標(biāo)志20多塊,出動(dòng)宣傳車330余臺(tái)次。依法受理各類森林案件543起,破獲536起(立刑事案件21起,破案14起;立行政案件522起,查處522起);共處罰違法人員561人次;收繳林木、木材786.14立方米,罰款30.9萬(wàn)元,查扣國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物26株,共為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失41.6萬(wàn)元。其中,歙縣公安局森林分局還被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“春季行動(dòng)”先進(jìn)單位。二是組織開展打擊破壞野生動(dòng)物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。按照省森林公安局統(tǒng)一部署,從9月1日至亞運(yùn)會(huì)結(jié)束在全省范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。我市迅速組織落實(shí):1、各地迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,確保行動(dòng)取得實(shí)效。2、嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法行為,加大案件的查處力度,嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)決追究肇事者的責(zé)任,樹立執(zhí)法權(quán)威。3、以案釋法,加大宣傳力度,以震懾犯罪,教育群眾。4、做好信息報(bào)送工作。其中黟縣利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及采用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車深入田間地頭等方式廣泛宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合發(fā)放狩獵證工作,著重對(duì)狩獵人員進(jìn)行法制教育和有關(guān)野生動(dòng)物知識(shí)培訓(xùn),做到法入人心,人人自覺守法,營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)都愛護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。歙縣森林公安分局出動(dòng)民警68人次、出動(dòng)警車10次,先后對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及12家餐飲業(yè)業(yè)主進(jìn)行宣傳,同時(shí)向餐飲業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主及廣大市民發(fā)放《保護(hù)野生動(dòng)物的一封信》400份,進(jìn)一步提高市民野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí),告別濫食野生動(dòng)物的不文明行為。黃山區(qū)與地方工商部門聯(lián)合開展了主題為“關(guān)愛野生動(dòng)物、保護(hù)美好家園”的宣傳教育活動(dòng)。期間深入集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳,共出動(dòng)宣傳車輛50余車次,發(fā)放宣傳材料3000余份,宣傳氛圍濃厚,效果十分顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì):此項(xiàng)行動(dòng)我市共出動(dòng)人員1105人次,森林公安923人次,出動(dòng)車輛457臺(tái)次,立行政案件4起,查處4起,清理野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所37處,清理野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所112處,檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域69處,收繳野生動(dòng)物130頭(只)(其中野生鳥類29只,野生動(dòng)物皮2張,野生動(dòng)物制品2件),收繳獵具4件,違法所得3000余元,涉案價(jià)值6900余元。
(2)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)林區(qū)防控能力。一是加強(qiáng)毗連地區(qū)的協(xié)作。為有效的加強(qiáng)邊界地區(qū)的森林和野生動(dòng)植物資源的保護(hù),及時(shí)發(fā)揮打擊涉林違法犯罪合力,確保邊界林區(qū)資源安全和秩序穩(wěn)定,我市黃山區(qū)與涇縣森林公安召開警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作聯(lián)席會(huì)議,就建立跨區(qū)域區(qū)縣警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制開展深入地交流。兩區(qū)縣森林公安分局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)當(dāng)前毗鄰地區(qū)林區(qū)治安形勢(shì)及下一步工作重點(diǎn)、思路進(jìn)行了相互通報(bào),并就進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作,提出了更高的目標(biāo)和要求,簽訂了《黃山區(qū)、涇縣森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》。在此之前我市各區(qū)縣之間建立相對(duì)應(yīng)的聯(lián)防機(jī)制,黃山區(qū)跨市區(qū)聯(lián)防對(duì)我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與其它省市的協(xié)作樹立榜樣,對(duì)更好的發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制起到帶頭作用。二是加大森林資源源頭管理力度。近年來(lái),由于農(nóng)村一些地方青壯勞力外出打工,留守家中的老弱人群對(duì)山林管護(hù)能力減弱,加之木材價(jià)格持續(xù)上漲,至使部份地方濫砍亂伐林木現(xiàn)象有所抬頭。我市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息收集,及時(shí)組織警力查處了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣行Ф糁茷E砍亂伐林木歪風(fēng)。三是對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)清理。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)與林業(yè)站一同對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工廠(點(diǎn))木材進(jìn)出庫(kù)情況和庫(kù)存情況進(jìn)行了認(rèn)真核查,加強(qiáng)了對(duì)林區(qū)加工廠的年度審核和管理。四是加強(qiáng)木材流通環(huán)節(jié)管理。各森林派出所嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)民警值班和備勤制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即出警。對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的非法運(yùn)輸和過(guò)境木材加大打擊力度,保證了林區(qū)治安秩序的和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù),對(duì)非法采挖和販賣國(guó)家級(jí)野生動(dòng)植物的行為,進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。
據(jù)統(tǒng)計(jì):201*年全市森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力13806人次,出動(dòng)車輛5327臺(tái)次,受理各類案件617起,查處596起,查處率:96.5%。其中,立森林刑事案案件28起(3起森林火災(zāi)案件),偵破27起,抓獲32人;立林政案件589起(盜伐林木案件29起,濫伐林木案件158起,森林火災(zāi)案件14起),查處行政案件569起,處罰806人次,依法收繳林木樹木、木材2162.7立方米,收繳幼樹竹子1.1萬(wàn)余株、野生植物28株、野生動(dòng)物159頭(只),林業(yè)行政罰款82.6萬(wàn)余元,共計(jì)為國(guó)家挽回?fù)p失144.75萬(wàn)余元。
(四)深入開展執(zhí)法檢查,隊(duì)伍執(zhí)法水平進(jìn)一步提高
我市森林公安機(jī)關(guān)在林業(yè)主管部門和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把林業(yè)行政處罰、涉法涉訴評(píng)查、大輪訓(xùn)等工作放在日常工作當(dāng)中,以質(zhì)量要素質(zhì),以規(guī)范促服務(wù),來(lái)提升我市森林公安的隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè),在維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定上做出了積極的成效。
(1)組織開展林業(yè)執(zhí)法案件評(píng)查。為認(rèn)真做好開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議的準(zhǔn)備工作,我局及時(shí)制定了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作實(shí)施方案,明確規(guī)定考評(píng)范圍和內(nèi)容、考評(píng)方法和依據(jù)、考評(píng)人員和考評(píng)要求,并抽調(diào)四名業(yè)務(wù)很強(qiáng)的法制人員組成“執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議小組”,根據(jù)《森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》和國(guó)家森林公安機(jī)關(guān)林業(yè)行政處罰案件考評(píng)項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求,于201*年10月20日至26日,對(duì)各區(qū)縣森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳、涉林刑事案卷、行政處罰案件等項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格抽查,確?荚u(píng)工作落到實(shí)處。其主要成效:一是執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳的制作各區(qū)縣都能及時(shí)按要求填寫,各種表格內(nèi)容填寫較齊全,其中祁門縣森林公安機(jī)關(guān)在這方面做得比較突出,能夠及時(shí)移送不屬于本單位管轄范圍的案件;二是全市森林公安機(jī)關(guān)都能及時(shí)受理各類涉林刑事案件,能夠及時(shí)依法立案、偵查、起訴,嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》履行職責(zé);三是全市承辦的林業(yè)行政案件都能嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》的要求依法行使職權(quán),立案手續(xù)齊全,依法調(diào)查、取證,按照規(guī)定扣押財(cái)物或處理被扣財(cái)物,依法行政處罰告知和聽證告知程序,嚴(yán)格辦理行政案件的審批制度和罰繳分離制度,做到執(zhí)法主體合法、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)幕疽。今年?lái)我市未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件和以罰代刑等情況。整個(gè)執(zhí)法質(zhì)量較去年同期相比有較大幅度提高,各辦案主體單位都能夠?qū)κ【纸陙?lái)開展的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。程序意識(shí)、實(shí)體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法、正確用法正成為廣大民警的自覺行動(dòng)。通過(guò)考評(píng)民警端正了執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,使為民執(zhí)法、便民執(zhí)法、親民執(zhí)法、文明執(zhí)法成為今后法制發(fā)展的主力方向。進(jìn)一步強(qiáng)化了民警的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和文明意識(shí),提升了我市森林公安快速反應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)法規(guī)范的綜合行政執(zhí)法能力。
(2)集中清理涉法涉訴信訪案件。根據(jù)省森林公安局開展涉法涉訴信訪案件評(píng)查方案要求,我市集中清理從至201*年間市森林公安分局辦理的涉訪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì):共有9起轉(zhuǎn)交來(lái)的信訪案件,其中省林業(yè)廳交辦2起,市信訪局交辦3起,市林業(yè)局交辦4起。信訪案件當(dāng)中,多數(shù)是涉林案件,盜伐濫伐等情況比較多。目前9起信訪案件市級(jí)森林公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)完畢,同一案件結(jié)案或是答復(fù)后未曾出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級(jí)上訪等現(xiàn)象。全市森林公安機(jī)關(guān)未曾發(fā)現(xiàn)涉法涉訴信訪案件。同時(shí)市局組織人員對(duì)各區(qū)縣評(píng)查的涉法涉訴案件進(jìn)行復(fù)查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)或信訪案件久拖不結(jié)的情況,責(zé)令整改。同時(shí)從評(píng)查中篩選一批典型案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng),教育廣大執(zhí)法民警樹立執(zhí)法為民的理念,牢固樹立程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和大局意識(shí)。
(3)開展整治執(zhí)法過(guò)程中涉案人員非正常死亡活動(dòng)。一是自活動(dòng)起始,堅(jiān)持以基層所隊(duì)和執(zhí)法崗位為重點(diǎn),集中開展執(zhí)法安全隱患和苗頭問(wèn)題大排查。全市8個(gè)分局,34個(gè)派出機(jī)關(guān)(實(shí)際開展工作的33個(gè)派出機(jī)關(guān)),通過(guò)全面排查,分局與林業(yè)主管部門合署辦公,屬管理機(jī)構(gòu),未曾出現(xiàn)隱患。33個(gè)派出機(jī)關(guān),其中一級(jí)所二級(jí)所住房配備等情況基本齊全。其它三級(jí)所(其中含無(wú)獨(dú)立用房所和四級(jí)所)存在諸多的隱患點(diǎn),二樓以上“三室”(侯問(wèn)室、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室)的監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警裝置、錄像設(shè)備數(shù)量及資金投入不足,我局已督促和指導(dǎo)存在隱患的派出所,加強(qiáng)建設(shè)力度,落實(shí)對(duì)隱患點(diǎn)的整改。截止目前,各區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)緊張情況下,加大了投入,三分之二的派出所設(shè)置了一間獨(dú)立的詢問(wèn)室。二是開展集中警示教育,組織全市森林公安干警學(xué)習(xí)劉金國(guó)副部長(zhǎng)的重要講話精神和省局轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問(wèn)題工作方案》,認(rèn)真剖析近年來(lái)地方公安機(jī)關(guān)和全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案事件,全面開展警示教育,吸取深刻教訓(xùn),提高了我市森林公安民警立警為公、執(zhí)法為民的思想意識(shí),廣大民警的人權(quán)、法治觀念和執(zhí)法水平大大提高,有效的提高了我市森林公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。我市森林公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)始終堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育,目前為止,我市森林公安機(jī)關(guān)未曾出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中涉案人員非正常死亡案件。
(五)強(qiáng)化森林防火,加大查處力度,確保森林資源安全
在各級(jí)黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門通力協(xié)作,我市森林火災(zāi)發(fā)案率、受害率處于較低水平。作為森林公安機(jī)關(guān),在承擔(dān)森林防火指揮部辦公室日常工作同時(shí),努力抓好預(yù)防森林火災(zāi)和火災(zāi)查處工作,確保森林資源安全更是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一是強(qiáng)化了森林防火宣傳。我市森林公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了服務(wù)林區(qū)的主導(dǎo)作用,在林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下在全市開展了為期1個(gè)月的《森林防火條例》宣傳月活動(dòng),先后兩次與駐皖武警森林部隊(duì)100多名官兵,分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村,開展以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年,我市森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)森林防火宣傳車280余臺(tái)次,警力1000余人次,發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)余冊(cè)。通過(guò)多形式、多角度、全方位的宣傳,有效提升了林區(qū)群眾野外用火安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全社會(huì)森林防火意識(shí)普遍提高。
二是強(qiáng)化了森林防火“三查”。我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)森林防火巡查、檢查、監(jiān)督,加大了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的巡查和重點(diǎn)人員監(jiān)管力度,并對(duì)轄區(qū)的“六類”人員和部分流動(dòng)人口加強(qiáng)管控,建立相應(yīng)的檔案,森林防火“三查”制度全面落實(shí)到位。三是強(qiáng)化了森林火案查處。我市森林公安機(jī)關(guān)從重從快著手,嚴(yán)格按照《森林防火條例》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī),嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和各類違規(guī)用火違法案件。今年,我市共處理森林火災(zāi)刑事案件3起,刑事拘留2人,行政拘留1人;糾正和查處違規(guī)用火案件共31起,其他行政處罰26人次。通過(guò)個(gè)案查處,有效維護(hù)了案發(fā)地區(qū)的野外用火管理秩序,起到了處理一起、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
一年來(lái),我市森林公安工作雖然取得了一些成績(jī),但與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保型社會(huì)的要求還存在很大的差距。一是隊(duì)伍雖已過(guò)渡為政法專項(xiàng)編制,但經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題仍未從根本上解決,現(xiàn)代化、高科技的警務(wù)活動(dòng)需要的大投入僅僅依靠林業(yè)部門已經(jīng)無(wú)法滿足,只有將經(jīng)費(fèi)供給納入財(cái)政預(yù)算,才能保證森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開展。二是隊(duì)伍的教育培訓(xùn)跟不上,省市一級(jí)組織的各類森林公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少,民警的業(yè)務(wù)能力只能通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高,不能在理論上得到質(zhì)的升華。三是打擊力度仍顯不夠,大部分涉林案件因其社會(huì)危害性較小,人們對(duì)這類案件的當(dāng)事人往往更多的是同情,尤其是一些涉林刑事案件,犯罪嫌疑人受到追究的刑罰不重,難以收到很好的震懾和打擊效果。四是派出所規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng),至今我市森林公安機(jī)關(guān)仍有派出所獨(dú)立用房、警務(wù)外觀標(biāo)識(shí)依然還有未完成現(xiàn)象。五是制度執(zhí)行力亟需進(jìn)一步加大,少數(shù)單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟,與公安工作的性質(zhì)和要求有一定差距。六是民警工作熱情有待進(jìn)一步提高,個(gè)別民警對(duì)工作缺乏激情,積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)等。
三、201*年工作謀劃
201*年,我市森林公安機(jī)關(guān)將在各級(jí)黨委、政府及林業(yè)、公安部門和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞“打擊林業(yè)犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo),認(rèn)真履行法定職能,全力加強(qiáng)治安防控,為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮森林公安應(yīng)有的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治工作,不斷增強(qiáng)森林公安民警愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)精神;全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”,廣泛開展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練;堅(jiān)持從嚴(yán)治警,嚴(yán)格執(zhí)行警紀(jì)警規(guī),狠抓“五條禁令”的貫徹落實(shí),加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育;加強(qiáng)森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
(二)進(jìn)一步提高森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。森林公安執(zhí)法能力和水平的高低,直接關(guān)系到林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威和地位。我市森林公安機(jī)關(guān),將在下一時(shí)期工作中努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)禁干擾森林公安依法辦案,提高執(zhí)法質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高執(zhí)法工作的公信力和權(quán)威性,提高森林公安應(yīng)急處置能力。
(三)爭(zhēng)取多方支持,加速推進(jìn)警務(wù)保障建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》精神,主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取將森林公安人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)納入地方建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)全額保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。繼續(xù)按照當(dāng)前國(guó)家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方針政策,繼續(xù)向主管部門和上級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)取支持申報(bào)基層辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,來(lái)改善我市基層無(wú)房所和辦公用房不足等現(xiàn)狀。三是加大信息化建設(shè)。以國(guó)家實(shí)施金盾工程建設(shè)為契機(jī),高度重視情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前基層金盾網(wǎng)接通正在穩(wěn)步推進(jìn),下一步大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步提高辦公和執(zhí)法效率,提升作戰(zhàn)能力。
(四)繼續(xù)保持林區(qū)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。在加強(qiáng)林區(qū)治安防范工作基礎(chǔ)上,以執(zhí)法辦案為抓手,始終保持對(duì)破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),不斷加大專項(xiàng)整治工作力度,重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域性綜合治理,嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng);加大涉林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)林權(quán)制度改革成果,嚴(yán)防群體性事件發(fā)生,有效維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)管理,提升森林火災(zāi)防控水平。在各級(jí)黨委、政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好防火辦日常工作,同時(shí)采取防火宣傳、檢查、巡查和隱患排查等針對(duì)性的預(yù)防措施,從源頭上控制野外火源,強(qiáng)化森林防火重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)管,努力消除各種森林火災(zāi)隱患,最大限度地減少一般森林火災(zāi)發(fā)生,確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)。要加大違規(guī)野外用火違法行為的打擊力度,嚴(yán)懲未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入林區(qū)野外用火行為,嚴(yán)肅依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任,對(duì)不穩(wěn)定地區(qū)適時(shí)組織開展違規(guī)用火專項(xiàng)治理。
(六)繼續(xù)做好林業(yè)、公安部門和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)部署的其它工作。認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決打擊各種違法行為,加強(qiáng)森林資源管理,推進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市,構(gòu)建和諧黃山、生態(tài)黃山做出新的更大貢獻(xiàn)。
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