教育督導(dǎo)綜合評(píng)估系統(tǒng)測(cè)試總結(jié)報(bào)告

測(cè)試總結(jié)報(bào)告

項(xiàng)目名稱開發(fā)工具全面測(cè)試次數(shù)測(cè)試時(shí)間測(cè)試人員測(cè)試過程簡(jiǎn)述010203教育督導(dǎo)綜合評(píng)估系統(tǒng)Asp.net5次201*年05月07日至201*年05月10日編號(hào)任務(wù)名稱任務(wù)描述開始時(shí)間結(jié)束時(shí)間7.57.97.30制定測(cè)試計(jì)劃規(guī)劃開發(fā)和測(cè)試的6.10具體步驟搭建測(cè)試環(huán)境7.6編寫測(cè)試用例分析程序的具體功7.10能模塊，編寫每個(gè)功能模塊的測(cè)試用例測(cè)試系統(tǒng)修改再測(cè)試按照測(cè)試用例測(cè)試7.10系統(tǒng)修改bug，重新測(cè)8.1試，直到達(dá)到測(cè)不出bug04058.18.1406編寫測(cè)試報(bào)告總結(jié)測(cè)試過程，編8.5寫測(cè)試報(bào)告8.14功能缺發(fā)現(xiàn)4個(gè)；解決4個(gè)；陷缺陷設(shè)計(jì)缺發(fā)現(xiàn)5個(gè)；解決5個(gè)；統(tǒng)計(jì)陷模塊缺發(fā)現(xiàn)20個(gè)；解決20個(gè)；陷

測(cè)試用例覆蓋情況：測(cè)試用例涵蓋了所設(shè)計(jì)程序的以下功能：1、登錄；2、組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)設(shè)置：組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)管理、組織機(jī)構(gòu)管理、新增組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)置；3、人員與權(quán)限：管理員管理、管理員添加、權(quán)限組管理、部室管理、社會(huì)用戶管理、社會(huì)用戶添加、社會(huì)用戶組管理；4、考評(píng)管理：創(chuàng)建考評(píng)、考評(píng)分類管理、考評(píng)打分、考評(píng)管理；5、考評(píng)查閱：考評(píng)查閱、單次考評(píng)分析；6、更換皮膚；7、修改個(gè)人信息；8、客戶端上傳檔案；遺留問題及解決方案：測(cè)試結(jié)論：此次測(cè)試嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和測(cè)試計(jì)劃執(zhí)行，按時(shí)完成了測(cè)試計(jì)劃規(guī)定的測(cè)試對(duì)象的測(cè)試。針對(duì)測(cè)試計(jì)劃規(guī)定的測(cè)試策略，在測(cè)試執(zhí)行中都有體現(xiàn)，在測(cè)試執(zhí)行過程中，依據(jù)測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試用例，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了完整的測(cè)試，保證bug率為千分之五，終于按照測(cè)試計(jì)劃比較完善的完成了測(cè)試工作。編制人：審批人：批準(zhǔn)人：時(shí)間：201*年05月07日

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迎接河北省政府對(duì)縣域教育綜合督導(dǎo)評(píng)估材料

承德縣人民政府教育工作匯報(bào)

（二七年九月二十四日）

承德縣是八山一水一分田的省級(jí)貧困縣，總面積3857平方公里，人口46萬(wàn)，轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)401個(gè)行政村。201*年被省政府列為第一批擴(kuò)權(quán)縣。201*年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40.6億元，財(cái)政收入4.35億元，其中財(cái)政經(jīng)常性收入1.4億元，農(nóng)民人均純收入2686元。

全縣現(xiàn)有中小學(xué)校76所，在校生49383人。其中小學(xué)61所，在校生23895人；初中10所，在校生13982人；民辦初中1所，在校生879人；普通高中3所，在校生8967人；職教中心1所，在校生1660人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校24所，教師進(jìn)修學(xué)校1所。幼兒園197所。其中縣幼兒園1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園33所，規(guī)范幼兒園35所，小幼一體園118所，民辦園10所，在園幼兒11412人。全縣共有教職工4265人。

1998年承德縣借貸千萬(wàn)元通過省政府普九驗(yàn)收后，盡管負(fù)債沉重，又盡管恰遇國(guó)家相繼取消面向農(nóng)民征收的農(nóng)村教育費(fèi)附加、三提五統(tǒng)和農(nóng)業(yè)稅等改革調(diào)整給縣級(jí)財(cái)政收入帶來的不利影響，但面對(duì)基礎(chǔ)仍然較差、標(biāo)準(zhǔn)仍然較低的農(nóng)村教育，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展的決心不動(dòng)搖，投入的力度不減小，每年邁出一大步，幾年躍上新臺(tái)階。

1999年，通過省普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)驗(yàn)收；201*年，通過省第一輪普九三年復(fù)檢；201*年，通過省第二輪普九三年復(fù)檢；

201*年，10月份通過省普及學(xué)前三年教育驗(yàn)收，12月份又通過義務(wù)教育階段教學(xué)評(píng)估驗(yàn)收。

今年初，縣委縣政府認(rèn)真分析了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，分析了

縣域教育發(fā)展的趨勢(shì)和存在問題，提出了竭力推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)，活躍全局，帶動(dòng)全局的迎檢指導(dǎo)思想，并確立了全省爭(zhēng)先進(jìn)，全市爭(zhēng)第一的工作目標(biāo)。

一、把提高縣域教育綜合水平作為縣委縣政府的重要責(zé)任，并努力形成全社會(huì)支持教育的良好氛圍

一是落實(shí)投入政策�？h委縣政府落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主的管理體制，確保六項(xiàng)資金足額用于教育。第一，確保中央對(duì)農(nóng)村專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20％用于教育。從201*年起，中央每年對(duì)承德縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付2073萬(wàn)元，我縣按20%的比例即415萬(wàn)元用于教育。第二，確保城市教育費(fèi)附加足額用于教育。201*-201*年分別征收199萬(wàn)元、351萬(wàn)元、516萬(wàn)元和683萬(wàn)元，全部用于教育。第三，確保足額征收城市建設(shè)維護(hù)稅。依據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》，每年應(yīng)按城市建設(shè)維護(hù)稅的7%-10%用于教育，201*-201*年，我縣共征收城市建設(shè)維護(hù)稅2243萬(wàn)元，按8%的比例用于教育179萬(wàn)元。第四，確保上級(jí)專項(xiàng)資金用于教育。201*－201*年共爭(zhēng)取上級(jí)布局調(diào)整、危房改造等專項(xiàng)資金2800萬(wàn)元，縣政府不截留、不挪用，足額及時(shí)撥付用于學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。第五、確保社會(huì)捐助資金全部用于教育。近幾年共接受縣內(nèi)外、境內(nèi)外捐助資金450萬(wàn)元，同時(shí)縣政府配套962萬(wàn)元，建起6所希望小學(xué)，香港楊詠曼女士8年來捐資300萬(wàn)元，援建詠曼小學(xué)、詠曼初中、詠曼高中教學(xué)樓、縣二中詠曼科技樓和詠曼教師培訓(xùn)中心。第六、確保盤活資產(chǎn)收入用于教育。幾年來利用閑置校舍變現(xiàn)資金523.5萬(wàn)元，全部用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。

四年來，全縣用于教育總投入達(dá)1.54億元，其中用于校舍建設(shè)1.07億元，新增建筑面積11.27萬(wàn)平方米，用于信息技術(shù)裝備和專用教室建設(shè)2923萬(wàn)元，用于校長(zhǎng)教師提高培訓(xùn)235萬(wàn)元。從201*年起，縣財(cái)政每年拔付120萬(wàn)元用于償還普九基建欠帳。

二是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。201*-201*年農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)分別為91元、157元和170元，農(nóng)村中學(xué)分別為115

元、170元和182元；縣城小學(xué)分別為54元、91元和94元，縣城初中分別為91元、207元和173元。201*年以來，落實(shí)國(guó)家兩免一補(bǔ)資金1023.96萬(wàn)元，惠及學(xué)生16556人�？h財(cái)政補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)生均150元，初中生均250元，201*年補(bǔ)助10人，201*年271人，201*年797人。

201*年，執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)試預(yù)算編制制度。預(yù)算安排免雜費(fèi)資金1002.5萬(wàn)元，其中中央資金580萬(wàn)元，省級(jí)資金290萬(wàn)元，縣級(jí)資金132.5萬(wàn)元。截至目前，實(shí)際已累計(jì)撥付到位712.6萬(wàn)元，達(dá)到預(yù)算的71.06％；預(yù)算安排補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金91萬(wàn)元，其中中央資金55萬(wàn)元，省級(jí)資金27萬(wàn)元，縣級(jí)資金9萬(wàn)元，目前已全部撥付到位；省下達(dá)補(bǔ)助貧困寄宿生住宿費(fèi)專項(xiàng)資金28萬(wàn)元，縣財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)資金51萬(wàn)元，共補(bǔ)助貧困寄宿生2667人。

嚴(yán)格執(zhí)行一費(fèi)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。從201*年春季學(xué)期起,全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)按冀價(jià)行費(fèi)[201*]1號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)(不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生)、作業(yè)本代收費(fèi)和寄宿生的住宿費(fèi)，沒有向中小學(xué)生收取其它任何費(fèi)用。201*年開始實(shí)現(xiàn)教師工資發(fā)放銀行化。隨著縣財(cái)政形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，縣委、縣政府決定對(duì)拖欠教師1993年10月1995年12月計(jì)27個(gè)月的兩項(xiàng)津貼共457.4萬(wàn)元，今年9月底前全部補(bǔ)發(fā)給教師。

三是全社會(huì)重視教育。中共承德縣委于201*年9月制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》，同時(shí)制定出臺(tái)《承德縣教育發(fā)展十一五規(guī)劃》�？h委嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，除縣一中、進(jìn)修學(xué)校和職教中心的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由縣委常委會(huì)議任命外，其他一律由教育行政部門管理，并且在縣一中、進(jìn)修學(xué)校和職教中心校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的配備上也極大尊重教育行政部門的意見。201*年，為教育局配備主任督學(xué)和副主任督學(xué)各1人�？h人大與縣建設(shè)局于201*年發(fā)動(dòng)縣內(nèi)建設(shè)企業(yè)籌集資金62萬(wàn)元，當(dāng)年發(fā)起扶助貧困大學(xué)生行動(dòng)，資助20名學(xué)生順利邁入大學(xué)門坎。每人5000元；201*年開展了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高中教師行

動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)高中教師23人，每人獎(jiǎng)金3000元；今年又開展了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教育工作者行動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)十佳校長(zhǎng)、十佳班主任、十佳高中教師，計(jì)30人，每人獎(jiǎng)金3000元�？h政協(xié)在全體委員中開展的五個(gè)一活動(dòng)中，首先是每名政協(xié)委員結(jié)對(duì)子救助一名貧困中小學(xué)生。縣委書記韓福才尤其關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的發(fā)展，親自為三家鄉(xiāng)孤山小學(xué)籌集資金49萬(wàn)元，建起了承德縣第一所高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄宿制小學(xué)。原市教委主任竇仲林自201*年起與甲山鎮(zhèn)富臺(tái)子村學(xué)生張愛琦建立幫扶關(guān)系，承擔(dān)了其上學(xué)和生活的全部費(fèi)用。縣政協(xié)委員孫延生承擔(dān)了貧困大學(xué)生劉杰4年大學(xué)期間全部學(xué)費(fèi)�？h財(cái)政局鼎力支持、熱情幫助，使承德縣教育支付分中心率先在全市建成；縣建設(shè)局對(duì)所有中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理開工許可證，并減免城市建設(shè)配套費(fèi)。縣地稅局全力做好城市教育費(fèi)附加征收入庫(kù)工作，征收到位率逐年增加，去年達(dá)到100%；縣公安局與縣內(nèi)每所學(xué)校開展警校共建活動(dòng)，確保校園秩序；縣工商局與衛(wèi)生防疫部門對(duì)校園周邊攤點(diǎn)加大管理力度，縣文體局加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等娛樂場(chǎng)所的管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。1999年，我縣教師編制為4971人，當(dāng)時(shí)在崗教師5162人，超編191人。但考慮到教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，縣政府依然堅(jiān)持每年招聘大中專畢業(yè)生，8年來共招聘大中專畢業(yè)生707人，列入編制，實(shí)行合同制管理。201*年，著眼于豐富寄宿制學(xué)校學(xué)生生活，開齊開足課程，又為8所學(xué)區(qū)初中定向選配音體美教師各1名，并為每個(gè)學(xué)區(qū)選配幼兒教師各1名。為打造一支師德高尚、教學(xué)精湛、管理先進(jìn)的骨干教師隊(duì)伍和優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍，201*年開始實(shí)施名師計(jì)劃和名優(yōu)校長(zhǎng)工程，制定出臺(tái)《承德縣骨干教師評(píng)選辦法》和《承德縣優(yōu)秀校長(zhǎng)評(píng)選辦法》，每年評(píng)定50名縣級(jí)骨干教師和5名優(yōu)秀校長(zhǎng)。目前，共有縣級(jí)骨干教師358名，拔尖教師32名，縣級(jí)優(yōu)秀校長(zhǎng)29名，模范校長(zhǎng)4名，每人每月享受4050元縣政府特殊津貼。

五是建立全面扶助體系。為確保貧困學(xué)生完成各階段教育，自1999年起，教育系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)起旨在濟(jì)困扶危的陽(yáng)光工程救助活動(dòng)，幾年來全縣師生自愿捐款累計(jì)61.7萬(wàn)元，救助特困生3431人。在縣鄉(xiāng)干部中廣泛開展一幫一結(jié)對(duì)子救助活動(dòng)，幾年來救助特困學(xué)生1200多人。201*年，縣委縣政府啟動(dòng)高考助學(xué)工程，按常務(wù)縣長(zhǎng)李桂林提議，縣財(cái)政每年專項(xiàng)列支20萬(wàn)元，社會(huì)捐助40萬(wàn)元，累計(jì)60余萬(wàn)元，使300多名寒門學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。這樣，陽(yáng)光工程、結(jié)對(duì)救助、高考助學(xué)工程與國(guó)家兩免一補(bǔ)惠民政策共同構(gòu)建起從小學(xué)到大學(xué)完整的承德縣貧困生救助體系。

六是千方百計(jì)防輟治輟。隨著學(xué)區(qū)建設(shè)力度不斷加大，控輟保學(xué)任務(wù)更加艱巨�？h委縣政府未雨綢繆，把輟學(xué)工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手考核指標(biāo)。利用縣內(nèi)各種媒體普遍宣傳《義務(wù)教育法》，協(xié)調(diào)司法部門加大依法治輟力度。教育系統(tǒng)內(nèi)部，設(shè)定控輟指標(biāo)高壓線，對(duì)輟學(xué)率超過3%的單位，一把手考核一票否決；健全學(xué)籍管理辦法，學(xué)籍管理延伸至小學(xué)；在全縣大力推廣劉杖子中學(xué)一個(gè)不能少的治輟經(jīng)驗(yàn)，建立家校聯(lián)系制度，樹立相信每一個(gè)學(xué)生都能學(xué)好的教育理念，改革評(píng)價(jià)方式，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。全縣平均輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。

二、整合縣域教育資源，竭力推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全縣教育整體水平躍上新臺(tái)階

在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史沿革等因素，深入分析教育發(fā)展現(xiàn)狀和生源變化趨勢(shì)，將全縣劃分為8個(gè)學(xué)區(qū)，形成三片三線的管理格局，即縣城周邊、三家和頭溝三個(gè)相對(duì)集中的三片為3個(gè)學(xué)區(qū)，上板城安匠、甲山上谷、三溝六溝三條公路沿線的三線為5個(gè)學(xué)區(qū)。平均每個(gè)學(xué)區(qū)覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)行政村、5.8萬(wàn)人口。最大的下板城學(xué)區(qū)覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)行政村、6.9萬(wàn)人口，最小的上谷學(xué)區(qū)覆蓋2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)行政村、3.2萬(wàn)人口。每個(gè)學(xué)區(qū)有一所標(biāo)準(zhǔn)化初中，38所完全小學(xué)；按

照方便群眾、就近入學(xué)的原則，適當(dāng)保留小學(xué)一二年級(jí)或小幼一體化教學(xué)點(diǎn)。

201*年開始，按照實(shí)事求是，盡力而為，確保穩(wěn)定的原則，遵照市局提出的整合高中發(fā)展初中，整合初中發(fā)展小學(xué)，整合小學(xué)發(fā)展學(xué)前的工作思路，以標(biāo)準(zhǔn)化初中建設(shè)為突破口，依據(jù)生源的變化趨勢(shì)，撤銷三十家子、頭溝、雙峰寺3所高中，將高中階段學(xué)校由7所整合為4所；把三十家子和頭溝高中改建為標(biāo)準(zhǔn)化初中，變現(xiàn)雙峰寺高中資產(chǎn)409萬(wàn)元，用于初中項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)建帝賢中學(xué)、上板城初中、逸夫?qū)W校等6所初中，撤并43所初中，將54所農(nóng)村初中整合為10所標(biāo)準(zhǔn)化初中；撤并170所小學(xué)，將231所小學(xué)整合為61所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)；相繼撤銷24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃界限，組建了8大學(xué)區(qū)。目前，全縣形成了8個(gè)學(xué)區(qū)、4所高中階段學(xué)校、10所規(guī)模初中、50所完全小學(xué)的8415教育新格局。

在推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用閑置小學(xué)校舍改建179所幼兒園，全縣幼兒園總數(shù)達(dá)到197所。這樣，每個(gè)學(xué)區(qū)有一所標(biāo)準(zhǔn)化初中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和一所中心幼兒園。另外，縣政府出資為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全部裝備了計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室和圖書室。今年，又投資100多萬(wàn)元，為學(xué)區(qū)初中裝備標(biāo)準(zhǔn)理化生實(shí)驗(yàn)室25個(gè)。

以學(xué)區(qū)中心校代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理模式后，為推進(jìn)實(shí)行實(shí)體性改革，積極進(jìn)行管理體制改革。實(shí)行學(xué)區(qū)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，賦予學(xué)區(qū)中心校轄區(qū)內(nèi)校長(zhǎng)任免權(quán)、教師調(diào)配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。組建學(xué)區(qū)研訓(xùn)室，每個(gè)研訓(xùn)室配編5至6人，通過自愿報(bào)名資格審查業(yè)務(wù)考試面試答辯的程序公開選拔了45名研訓(xùn)員，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)教研視導(dǎo)、教師培訓(xùn)等工作。形成了教育局學(xué)區(qū)中心校學(xué)校三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和縣教研室、教師進(jìn)修學(xué)校學(xué)區(qū)教研室學(xué)校教研組三級(jí)研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

在學(xué)區(qū)建設(shè)中，努力破解三大難題。一是破解群眾支持難題。有針對(duì)性地普遍家訪、廣泛走訪、疏導(dǎo)息訪。開展千名教師訪萬(wàn)家

活動(dòng)，主動(dòng)深入學(xué)生家中，關(guān)注家里態(tài)度，解答家長(zhǎng)疑惑。開展學(xué)區(qū)社交活動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子溝通想法，征求意見；走訪社會(huì)名流，講解政策、求得支持。對(duì)上訪的群眾，本著可導(dǎo)不可激的原則，查明上訪原因，擺明利害關(guān)系；注重人文關(guān)懷，主動(dòng)上門回訪。二是破解資金籌措難題�？h長(zhǎng)胡光遠(yuǎn)專門召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)，決定將兩年的教育資金集中一年使用，確保學(xué)區(qū)建設(shè)計(jì)劃提前兩年完成，確保建設(shè)項(xiàng)目如期交工。充分發(fā)揮教育集中支付分中心的作用，捆綁使用教育資金，不打散錘。整合教育資源，該置換的置換，該變現(xiàn)的變現(xiàn)。三是破解干部安置難題。學(xué)區(qū)建成后，原來的24名中心校長(zhǎng)和50多名初中校長(zhǎng)只有18人可能留任。本著擇優(yōu)使用一批、培訓(xùn)備用一批、適當(dāng)照顧一批的原則，優(yōu)先安置年齡較大、學(xué)區(qū)所在地、實(shí)績(jī)突出的校長(zhǎng)。同時(shí)，嚴(yán)格選拔20名學(xué)區(qū)和規(guī)模初中后備干部，進(jìn)行專門培訓(xùn)，并決定十〃一后派到外地名校掛職鍛煉，擇機(jī)予以重用。對(duì)從正職退居副職的校長(zhǎng)，保留原工資待遇不變；對(duì)要求進(jìn)縣城的校長(zhǎng)給予寬松政策，滿足個(gè)人要求；對(duì)大型學(xué)區(qū)或初中適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并且對(duì)暫時(shí)不能續(xù)任的校長(zhǎng)均由教育局長(zhǎng)逐一親自談話。

由于規(guī)劃科學(xué)，推進(jìn)有序，措施得力，僅一年半時(shí)間，這場(chǎng)百所學(xué)校大撤并，千名教師大調(diào)動(dòng)，萬(wàn)名學(xué)生大轉(zhuǎn)移波瀾壯闊的基礎(chǔ)教育重大改革卻在波瀾不驚中悄然完成。

學(xué)區(qū)建設(shè)取得了明顯成效。一是延伸了教育鏈條。不僅使義務(wù)教育階段學(xué)校得到加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量得到提高，同時(shí)使學(xué)前和高中階段教育得到快速發(fā)展。二是提高了硬件水平。教育資源的優(yōu)化組合，極大地改善了中小學(xué)的辦學(xué)條件。目前，全縣完全小學(xué)以上學(xué)校樓房化率達(dá)到97%，初中實(shí)驗(yàn)室裝備水平達(dá)到全市一流。

三、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)校管理，提升教師專業(yè)水平，持之以恒地推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

隨著學(xué)區(qū)建設(shè)的不斷深入，學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)張與學(xué)校管理相對(duì)滯后的矛盾日益凸顯；又隨著新課程改革的不斷深入，新理念、新技術(shù)

也對(duì)教師提出了更高的要求。教育局充分認(rèn)識(shí)到校本教研對(duì)促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的極端重要性，又充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建成給校本教研帶來的最大可能性，采取了一些剛性的硬約束，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

一是提高學(xué)校管理水平。提出了打造制度規(guī)范行為行為培育傳統(tǒng)傳統(tǒng)積淀文化文化潤(rùn)澤制度的管理文化鏈條，重點(diǎn)從秩序、習(xí)慣、安全、衛(wèi)生四個(gè)方面切入，特別強(qiáng)調(diào)從一項(xiàng)制度抓起、從一間宿舍抓起、從一個(gè)班級(jí)抓起，采取定期與不定期檢查督導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)制度管理、人文管理和文化管理。今年秋季開學(xué)，對(duì)全縣初中學(xué)生進(jìn)行了為期5天的全員式軍訓(xùn)，讓入學(xué)之日就成為遵章守紀(jì)、規(guī)范行為之時(shí)。通過雕塑、砥礪石、宣傳欄、文化長(zhǎng)廊和校訓(xùn)、校徽、校歌、校旗，凝煉和豐富學(xué)校文化內(nèi)涵。每年召開教師節(jié)表彰大會(huì)和中小學(xué)管理工作會(huì)議，表彰優(yōu)秀班主任、模范校長(zhǎng)和嚴(yán)細(xì)化管理先進(jìn)單位，先后推出六溝高中和諧、進(jìn)取、務(wù)實(shí)的綜合管理經(jīng)驗(yàn)、劉杖子初中一個(gè)都不能少的治輟經(jīng)驗(yàn)、大營(yíng)子初中花園式校園建設(shè)等48個(gè)典型，帶動(dòng)全縣中小學(xué)管理水平的提高。今年4月和5月，分別舉辦了逸夫?qū)W校開放月和縣二中開放周活動(dòng)，開放期間，學(xué)校的課堂教學(xué)、德育管理和后勤管理等向全縣中小學(xué)全面開放。各校分批次到開放學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，聽課觀摩，既督促了先進(jìn)學(xué)校快馬加鞭，又帶動(dòng)了其他學(xué)校你追我趕。9月中旬開始，再次開展逸夫?qū)W校開放月活動(dòng)和上板城初中開放周活動(dòng)。為加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《承德縣中小學(xué)校（園）干部選拔、任用辦法》。先后在上谷初中、三溝初中等5所學(xué)校成功試行校長(zhǎng)公推公選，做到能者上，庸者下。4次選派60多名校長(zhǎng)赴江蘇省泰興市洋思中學(xué)以及北大附中等地掛職鍛煉，學(xué)習(xí)嚴(yán)細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)；成功舉辦了4期校長(zhǎng)論壇，圍繞學(xué)區(qū)建設(shè)的操作性特征、規(guī)模初中學(xué)校管理、學(xué)校品牌建設(shè)的基本策略等主題，進(jìn)行了廣泛深入的交流研討，切實(shí)提高了校長(zhǎng)帶隊(duì)伍、抓發(fā)展、搞外交的能力。

二是提升教師專業(yè)水平。縣教育局充分發(fā)揮行政推動(dòng)和專業(yè)引領(lǐng)

的職能，對(duì)校本研訓(xùn)工作重點(diǎn)謀劃，加強(qiáng)落實(shí)。邀請(qǐng)教育部原基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)王文湛、省教科所所長(zhǎng)趙杏梅、江蘇洋思中學(xué)副校長(zhǎng)秦培元等來縣講學(xué)，堅(jiān)持每年開展中小學(xué)教師課堂教學(xué)大比武活動(dòng)，評(píng)選百佳讀書教師。圍繞新課程進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)大幅度提高。教育局從局長(zhǎng)做起，長(zhǎng)抓校本教研，帶頭執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)每周一日聽課、每月參加一次教研活動(dòng)和進(jìn)行一次業(yè)務(wù)講座制度。

圍繞提升教育理念、提高把握教材能力和改進(jìn)課堂教學(xué)三個(gè)重點(diǎn)，今年3月、4月、5月和9月，全縣中小學(xué)普遍開展了主題研討、課前研討、案例研討三項(xiàng)研討活動(dòng)。每項(xiàng)研討全縣都統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一形式，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以抽簽方式分組帶隊(duì)隨機(jī)抽查學(xué)校并參與活動(dòng)。

為把新課程理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，提出課堂教學(xué)必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即先教向先學(xué)轉(zhuǎn)變、獨(dú)白向?qū)υ掁D(zhuǎn)變、問答向研討轉(zhuǎn)變，并具體化為4+4N課堂教學(xué)模式，嚴(yán)格規(guī)定每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)必須經(jīng)歷自學(xué)文本、師生交流、質(zhì)疑答疑、專題訓(xùn)練四個(gè)環(huán)節(jié)。縣逸夫?qū)W校、縣二中和上板城初中3所樣板校以及萬(wàn)宇、張永興、雒京玲、于振興等10名品牌教師的課堂教學(xué)隨時(shí)面向全縣開放。今年5月和8月，開展了兩次‘4+4N’課堂教學(xué)模式大家談活動(dòng)。為使高中的課堂教學(xué)與初中順利對(duì)接，暑期開學(xué)初，又開展了全縣高一教師培訓(xùn)，逐步在高中階段推廣4+4N教學(xué)模式。為強(qiáng)化學(xué)校和教師的質(zhì)量意識(shí)，在初中學(xué)校開展了興縣杯、優(yōu)勝杯、晉位杯三杯競(jìng)賽活動(dòng)。

4年來，有4名教師被評(píng)為省特級(jí)教師，28名教師參加省級(jí)骨干教師培訓(xùn)，126名教師榮獲市級(jí)教學(xué)標(biāo)兵和教學(xué)能手稱號(hào)，340多名教師課堂教學(xué)、論文、課件獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，6項(xiàng)課題獲得省級(jí)教科研成果獎(jiǎng)，500余件學(xué)生藝術(shù)作品獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。三家鄉(xiāng)孤山小學(xué)校長(zhǎng)光榮的當(dāng)選為十七大黨代表。

四、樹立大教育觀念，統(tǒng)籌全縣各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展后勁

在大力鞏固提高義務(wù)教育的同時(shí)，著力發(fā)展職業(yè)教育、高中教育、學(xué)前教育和民辦教育，努力實(shí)現(xiàn)縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。全力扶持縣職教中心做大做強(qiáng)。一是政策推動(dòng)，解決招生難題。落實(shí)國(guó)家有關(guān)職教學(xué)生享受每年1500元國(guó)家助學(xué)金的政策，吸引貧困家庭子女選擇職業(yè)學(xué)校。在招生政策上規(guī)定初中學(xué)校2+12.5+0.5分流到縣職教中心的學(xué)生不少于初二在籍生總數(shù)的20%，并作為考核學(xué)區(qū)和初中學(xué)校一把手的重要指標(biāo)。二是投入拉動(dòng)，解決黑板上種莊稼的窘狀。從201*年開始，縣政府堅(jiān)持城市教育費(fèi)附加的30%足額用于職業(yè)教育發(fā)展；籌資400多萬(wàn)元，建成201*平米綜合樓和服裝、計(jì)算機(jī)等6個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，改善學(xué)校辦學(xué)條件；目前7400平方米的實(shí)訓(xùn)樓正在加緊施工，建成后，將形成全市的電子電工及自動(dòng)化骨干專業(yè)。三是政府促動(dòng)，營(yíng)造重視職業(yè)教育的氛圍�？h長(zhǎng)胡光遠(yuǎn)兼任職教中心校長(zhǎng)，組建職教中心辦學(xué)委員會(huì)。通過電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體在假期集中宣傳職教中心的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和就業(yè)前景。3年來，職教中心的學(xué)校規(guī)模由860人擴(kuò)大到1660人，456名學(xué)生通過對(duì)口升學(xué)考入高等院校，201*多名學(xué)生在京、津、滬等地企事業(yè)單位就業(yè)。201*年職教中心通過省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收。

積極探索縣內(nèi)初中與縣外職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。201*年，縣二中與北京工業(yè)技師學(xué)院合作舉辦技師班，初三注冊(cè)職教學(xué)籍，根據(jù)職教教學(xué)計(jì)劃重點(diǎn)學(xué)習(xí)文化課，畢業(yè)后到職教學(xué)校專修一年專業(yè)課，第三年直接到京津就業(yè)�，F(xiàn)首期畢業(yè)生84人已全部就業(yè)，保底月薪1000元。201*年，帝賢中學(xué)與燕北計(jì)算機(jī)專修學(xué)校合作，開設(shè)電子信息專業(yè)，第一期43人；安匠中學(xué)與北京豐臺(tái)職教中心和北京景秀科技公司合作，開設(shè)計(jì)算機(jī)專業(yè)，第一期23人。今年，繼續(xù)拓寬渠道，加大職教發(fā)展力度，每所初中開辦2-4個(gè)職教班，形成以職教中心為龍頭，初等職教班為基地的職業(yè)教育發(fā)展格局。

高中教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從201*年開始，初中畢業(yè)生數(shù)量開始以每年1000人的規(guī)模逐年減少。面對(duì)這種形勢(shì)，決定加大高中學(xué)校調(diào)

整力度。在撤并薄弱學(xué)校的同時(shí)，擴(kuò)大重點(diǎn)高中建設(shè)。201*年，投資1200多萬(wàn)元為縣一中建成全市首個(gè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。今年，投資810多萬(wàn)元新建了六溝高中宿舍樓，投資470多萬(wàn)元新建上板城高中綜合樓。投資1280多萬(wàn)元，為三所高中購(gòu)置教學(xué)儀器、圖書和現(xiàn)代教育設(shè)備。從201*年起，高中學(xué)校自主到人才市場(chǎng)選聘二本以上師范類大學(xué)畢業(yè)生50人。從201*年開始，在縣一中實(shí)行教師末位淘汰制，教學(xué)成績(jī)排在末位的教師調(diào)整到非教學(xué)崗位，不能勝任非教學(xué)崗位的一律調(diào)出學(xué)校。繼縣一中通過省級(jí)示范性高中驗(yàn)收后，201*年，六溝和上板城兩所高中通過市級(jí)示范性高中驗(yàn)收。隨著招生能力的增強(qiáng)和教學(xué)質(zhì)量的提高，今年全縣高中階段學(xué)校入學(xué)率達(dá)到71%。

學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。201*年以前，全縣幼兒入園率僅為25.3%。201*年，為普及學(xué)前三年教育，確立了因地制宜，盡力而為，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想，緊緊抓住園舍的確定和建設(shè)、設(shè)施教具的配置和制作、環(huán)境的設(shè)計(jì)與布置、入園率的普及與提高、師資的選調(diào)與培訓(xùn)、檔案的搜集與整理六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，短短8個(gè)月的時(shí)間里，籌措資金750多萬(wàn)元，改擴(kuò)建幼兒園179所、新建幼兒園7所，幼兒園總數(shù)達(dá)到197所，軟硬件一步到位，幼兒入園率躍升到87.3%，形成以縣幼兒園為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村辦幼兒園為主體，民辦幼兒園為補(bǔ)充的幼教發(fā)展新格局。為鞏固成果，201*年，教育局專門成立幼教股，加強(qiáng)學(xué)前教育管理。啟動(dòng)彈跳唱畫說寫玩七項(xiàng)全能工程，開展幼兒園長(zhǎng)、新教師、農(nóng)村教師多層次培訓(xùn)。制定出臺(tái)《幼兒園金銀銅牌評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行分類定級(jí)目標(biāo)管理，推動(dòng)學(xué)前教育不斷走向規(guī)范化。今年全縣中心園新增10所，規(guī)范園新增5所。

民辦教育實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。一是規(guī)范。201*年，按照名校辦民校的思路，依托縣一中創(chuàng)建民辦初中世紀(jì)中學(xué)。今年6月，按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，將世紀(jì)中學(xué)從縣一中徹底剝離，使學(xué)校實(shí)現(xiàn)了四獨(dú)立。二是支持。世紀(jì)中學(xué)從縣一中剝離后，為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍，

縣政府于今年7月出臺(tái)了《建立公辦學(xué)校與縣內(nèi)民辦學(xué)校雙向流動(dòng)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定》，明確規(guī)定：允許縣內(nèi)民辦學(xué)校在全縣范圍內(nèi)招聘教師�，F(xiàn)在縣內(nèi)民辦學(xué)校且原為縣內(nèi)公辦學(xué)校在編的教師可回原公辦學(xué)校任教。到縣內(nèi)民辦學(xué)校任教的公辦在編教師，從批準(zhǔn)之日起原身份不變，人事關(guān)系放在教育局。保留公辦教師身份，連續(xù)計(jì)算工齡和教齡。到退休年齡可返回原公辦學(xué)校辦理退休手續(xù)。期間經(jīng)批準(zhǔn)返回原公辦學(xué)校的，從返回之日起由縣財(cái)政發(fā)放工資。解除了教師的后顧之憂。三是放活。在支持世紀(jì)中學(xué)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦民辦幼兒園，出臺(tái)《民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，只要資質(zhì)和辦學(xué)條件符合規(guī)定的，一律按章批準(zhǔn)。形成公辦民辦、國(guó)有民營(yíng)共同發(fā)展的格局。

五、存在問題

（一）縣城教育資源相對(duì)短缺。縣城僅有小學(xué)2所、初中2所、民辦初中1所，隨著縣城人口的不斷增加，負(fù)荷愈來愈重。為此，縣政府決定，201*年在縣城新建占地面積60畝的九年一貫制學(xué)校1所，同時(shí)籌建獨(dú)立的特教學(xué)校1所。

（二）教師結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。據(jù)測(cè)算，全縣男滿55周歲、女滿50周歲的中小學(xué)教師349名，占教師總數(shù)的15.4%，有的小學(xué)已經(jīng)達(dá)到80%以上；公辦幼兒園教師中男滿55周歲、女滿50周歲的教師93人，占幼兒教師總數(shù)的23.3%。音體美、計(jì)算機(jī)和小學(xué)英語(yǔ)教師短缺。

（三）普及程度偏弱，個(gè)別初中輟學(xué)率超過5%，有的甚至超過了7%。

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