孫塬鎮(zhèn)市容環(huán)境年度工作總結(jié)

孫塬鎮(zhèn)市容環(huán)境年度工作總結(jié)

201*年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)緊緊圍繞鞏固省級活動衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，建設(shè)群眾滿意型環(huán)衛(wèi)為目標(biāo)，狠抓制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化“四化”建設(shè)。真抓實(shí)干、日以創(chuàng)新，年度環(huán)境衛(wèi)生工作都取得了明顯成效。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“三清一管”日常工作。根據(jù)區(qū)政府辦公室關(guān)于二○一一年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任分解，結(jié)合實(shí)際，今年以來，繼續(xù)抓緊質(zhì)量這一“三清一管”工作靈魂，鞏固提升省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保掃清、保潔、清運(yùn)、清掏及日常管理質(zhì)量達(dá)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。堅持以人為本，實(shí)行管理高標(biāo)準(zhǔn)，工作嚴(yán)要求。

二、清掃保潔質(zhì)量按省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)中有升。

今年以來，我鎮(zhèn)在人員不減，標(biāo)準(zhǔn)不降的基礎(chǔ)上，主抓清掃保潔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識教育，確保大街小巷真正達(dá)到“七凈五無”清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；靈活調(diào)整作業(yè)時間，合理安排清掃時間，在重點(diǎn)路段重點(diǎn)投入力量，為真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生一體化邁出了堅實(shí)的一步；充分發(fā)揮人員地理優(yōu)勢，以點(diǎn)帶面，以街帶巷，使我鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生整體達(dá)到群眾滿意。

我鎮(zhèn)承擔(dān)著210國道環(huán)境衛(wèi)生保潔，工作任務(wù)非常艱巨。首先，我鎮(zhèn)人員、經(jīng)費(fèi)入手，將保潔人員由4人增加到10人，費(fèi)用由年6萬元增加到10萬元，并根據(jù)實(shí)際工作量隨時安排集中清理�；�本上實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)和國道沿線內(nèi)全天不見暴露垃圾和衛(wèi)生死角，同時結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)垃圾量的多少，實(shí)地考察，合理布局，新建地坑式垃圾箱10個，由地表改為地下，既減少了暴露垃圾，又增加了垃圾的儲藏能力；既減少了清運(yùn)繁瑣的工作量，又是為長效化管理奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)的一大舉措。全鎮(zhèn)34個垃圾點(diǎn)均達(dá)到了白天無暴露垃圾的工作要求。

三、以高標(biāo)準(zhǔn)完成衛(wèi)生整治任務(wù)，建立長效化管理機(jī)制。全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員大會后，我鎮(zhèn)處理貫徹市、區(qū)會議精神，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府制定的工作標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，制定了詳細(xì)的整治工作實(shí)施方案，成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，同時精心組織，全面部署，迅速行動，從而在全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的熱潮。今年，我鎮(zhèn)孝雷、孝北、孫原三個衛(wèi)生村以及其它村清理歷年積存生活垃圾及建筑垃圾59方，清除生活垃圾和建筑垃圾1600余噸，出動車輛196余輛次，衛(wèi)生集中整治工作參加人次達(dá)800人之多，投入經(jīng)費(fèi)達(dá)45萬余元。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入村組，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保了衛(wèi)生整治工作的順利進(jìn)展。

工作中，鎮(zhèn)、村組嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)組的要求，主要從三個方面入手，一是從思想上高度重視，行動上領(lǐng)導(dǎo)親自參與，并充分發(fā)揮各村環(huán)衛(wèi)隊作用，二是真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)，用工作質(zhì)量和效果來檢查衛(wèi)生保潔質(zhì)量。三是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，敢動真碰硬，尋找工作中得差距。結(jié)合績效考評制度、督促檢查制度，對衛(wèi)生整治工作實(shí)行動態(tài)化管理，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進(jìn)行分片包干逐門逐戶檢查，重點(diǎn)對集貿(mào)市場進(jìn)行集中整治，同時出臺市場管理公約，市場規(guī)范管理細(xì)則等規(guī)章制度，對存在衛(wèi)生死角、亂，堆亂放或臟、亂、差現(xiàn)象的單位進(jìn)行說服教育，下發(fā)整改通知書，限期整改，督察整改效果，對未按要求整改的單位進(jìn)行相應(yīng)處罰及強(qiáng)制措施，對長期積存垃圾自行組織人員和車輛進(jìn)行清理，在210國道配置10名保潔員，堅持一掃全保，徹底解決銜接部位衛(wèi)生差的現(xiàn)象，以過硬的作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成衛(wèi)生整治任務(wù)。

四、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善環(huán)衛(wèi)工作條件。

為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，提升服務(wù)水平，我鎮(zhèn)克服資金不足的困難，完成了主街道果皮箱的更換工作。同時，為清掃人員全部發(fā)放新雨具及飲水用具，在210國道和衛(wèi)生村實(shí)施了垃圾不落地工程。合理調(diào)整作業(yè)時間，使各項管理逐步趨于規(guī)范，按季節(jié)所需發(fā)放勞保福利，更換配備勞動工具，使每個人的利益都能得到維護(hù)，每個人的工作業(yè)績都能得到認(rèn)可。用科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度修訂完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在完善中規(guī)范化，在強(qiáng)化中明確責(zé)任，按照一周一檢查、一月一總結(jié)、一季一考核、半年一評比、年底大觀摩的總體思路，加大監(jiān)督檢查，增強(qiáng)大家壓力感和緊迫感，在全鎮(zhèn)形成了一個務(wù)真求實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

201*年工作思路

一、繼續(xù)加大“三堆、六亂”的清理工作力度。

二、繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，更新管理理念，發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神，圍繞“四到”目標(biāo)，狠抓干部職工兩支隊伍建設(shè)，以引申首問責(zé)任制為核心的管理效能建設(shè)為主體，全力打造和諧活力的一流環(huán)衛(wèi)。三、繼續(xù)爭取政府資金投入，拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，提高清掃保潔率，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。

四、抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極在居民區(qū)中推行生活垃圾分類收集辦法逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化。

五、規(guī)范勞動關(guān)系，積極為環(huán)衛(wèi)人員辦理社會保險。

六、適應(yīng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展新趨勢，建立全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制，真正將清掃與監(jiān)管徹底分離。確保清掃質(zhì)量，提升我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整體工作水平。

擴(kuò)展閱讀：銅川市201*-2020年總體規(guī)劃

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第一章總則

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項城市建設(shè)必須服從本規(guī)劃，同時還應(yīng)符合國家現(xiàn)行大政方針和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，任何單位和個人都有遵守本規(guī)劃的義務(wù)。

1.1.0規(guī)劃編制背景

1.1.1上版城市總體規(guī)劃已執(zhí)行到期，所確定的主要建設(shè)任務(wù)基本完成。陜西省城鎮(zhèn)體系及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對銅川市的城市定位有了新的要求，迫切需要修編城市總體規(guī)劃。

1.1.2隨著西部大開發(fā)和陜西“一線兩帶”的建設(shè)的實(shí)施、銅川市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大的戰(zhàn)略重構(gòu)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以及節(jié)約型社會的建立，需要對城市的未來發(fā)展進(jìn)行精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。1.1.3銅川的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一批重大骨干項目的陸續(xù)建設(shè)、對外交通進(jìn)一步改善，在陜西總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用發(fā)生了較大變化。

1.1.4將耀州區(qū)納入城市規(guī)劃范圍，連同新區(qū)形成南市區(qū)，新耀城市建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快；北市區(qū)亦將注重城市環(huán)境的改造提升，同時建設(shè)黃堡董家河一線的城市綠色走廊和城市近郊工業(yè)基地。在新版城市規(guī)劃實(shí)施中，形成銅川新的城市形態(tài)及功能布局。

1.2.0規(guī)劃依據(jù)

1.2.1《城市規(guī)劃法》及相關(guān)的法律文件。1.2.2《城市規(guī)劃編制辦法》及相關(guān)的法規(guī)文件。

1.2.3《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)的道路、給排水、防洪、消防等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

1.2.4陜西省委、省政府《關(guān)于加快“一線兩帶”建設(shè)，實(shí)施關(guān)中率先跨越發(fā)展的意見》、《陜西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、中華人民共和國建設(shè)部建規(guī)函（201*）75號《關(guān)于對銅川市城市總體規(guī)劃中的城市人口和建設(shè)用地規(guī)模

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

的批復(fù)》、《銅川市人民政府關(guān)于《抓住“一線兩帶”建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施銅川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展規(guī)劃》、銅川市國土資源及相關(guān)的規(guī)劃、計劃、《銅川市城市總體規(guī)劃編制綱要》等基礎(chǔ)資料及《銅川市城市總體規(guī)劃》評審意見。

1.3.0規(guī)劃原則

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，體現(xiàn)以人為本，社會公平；堅持經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)協(xié)調(diào)，資源節(jié)約最大化的可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則；突出區(qū)域互動，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的一體化；注重保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，努力營造山水園林城市；遵循合理、經(jīng)濟(jì)、可行的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益規(guī)劃。

1.4.0規(guī)劃范圍

1.4.1規(guī)劃控制范圍

北起金鎖關(guān)鎮(zhèn)北界、王家河鄉(xiāng)馮家河村；南以耀州區(qū)、新區(qū)南界為線，西起坡頭鎮(zhèn)西界；東到孫塬鎮(zhèn)惠家塬。在新區(qū)及耀州城區(qū)以北，以關(guān)莊鎮(zhèn)塬面北界、寺溝鎮(zhèn)蘇家店為線。桃曲坡水庫為城市主要水源地，玉華宮、香山風(fēng)景區(qū)是省級風(fēng)景區(qū)，均劃入規(guī)劃控制范圍，總面積約415平方公里。遠(yuǎn)期爭取行政區(qū)劃調(diào)整，擴(kuò)大城市對周邊縣域的控制范圍。1.4.2城市規(guī)劃區(qū)范圍

北起新、舊210國道交匯處、王家河銅川礦務(wù)局華峰水泥廠和小河溝溝腦；南到耀州區(qū)、新區(qū)南界；西起坡頭鎮(zhèn)；東到藥王山。包括南市區(qū)（銅川新區(qū)、耀州城區(qū)），北市區(qū)（王益區(qū)、印臺區(qū)城區(qū)），黃堡鎮(zhèn)區(qū)、董家河鎮(zhèn)區(qū)、孝北、藥王山、玉皇閣水庫、坡頭鎮(zhèn)區(qū)、耀州窯遺址等，總面積150平方公里；規(guī)劃建設(shè)用地55平方公里。

1.5.0規(guī)劃期限

基準(zhǔn)年：201*年

近期：201*年201*年遠(yuǎn)期：201*年2020年

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第二章城市發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

2.1.0城市發(fā)展的優(yōu)勢條件

2.1.1良好的地理區(qū)位位置；2.1.2具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源；2.1.3有開發(fā)新型特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；2.1.4地域經(jīng)濟(jì)分工處于全省重要的地位；2.1.5便利的對外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；2.1.6富有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜萎a(chǎn)業(yè)；2.1.7蘊(yùn)藏著豐厚的文化底蘊(yùn)；

2.2.0城市發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)

2.2.1市域面積支撐區(qū)域面積過小，經(jīng)濟(jì)總量不足；

2.2.2城市工業(yè)以“挖、燒、煉”為主，且多為資源開發(fā)型，科技含量及產(chǎn)品深加工較少；

2.2.3城市形態(tài)帶狀城市組團(tuán)不清，功能模糊；2.2.4城市污染仍對投資環(huán)境有著明顯地影響；2.2.5城市科技實(shí)力不強(qiáng)，自主研發(fā)能力不足；

2.2.6地域特點(diǎn)既有依托大城市的優(yōu)勢，又存在著地區(qū)競爭的威脅。

2.3.0城市發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

2.3.1確立銅川城市競爭的新思路

完善城市綜合功能，挖掘城市文化內(nèi)涵，優(yōu)化組合城市地域空間，治理城市環(huán)境，使銅川市的經(jīng)濟(jì)、文化逐步增強(qiáng)。2.3.2明確銅川城市發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

充分利用山、河、溝、塬等自然條件，建設(shè)融山、水、城為一體的現(xiàn)代氣息濃厚，建筑風(fēng)格獨(dú)特，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人與自然和諧的現(xiàn)代化園林城市，以開放的機(jī)制，積極參與全國及全省的經(jīng)濟(jì)分工，建設(shè)發(fā)展成為輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的陜西省中部區(qū)域中心城市。2.3.3重構(gòu)銅川城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融于關(guān)中“一線兩帶”率先發(fā)展和陜北跨越發(fā)展之中，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，改造提升煤炭、鋁業(yè)、陶瓷、水泥、機(jī)械制造五大傳統(tǒng)

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電力、食品、醫(yī)藥、電源、旅游五大新興產(chǎn)業(yè)，扶持壯大果、牧、藥、菜四大特色農(nóng)業(yè)、形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.3.4新筑銅川城市的總體布局

依據(jù)城市布局形態(tài)，北市區(qū)重點(diǎn)運(yùn)用新技術(shù)改造提升資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞城市分工，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；黃堡董家河的綠色走廊，在促進(jìn)特有產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成連接南北市區(qū)的環(huán)境走廊；在南市區(qū)的新區(qū)工業(yè)園積極開辟高新技術(shù)和特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)；開辟坡頭鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)、黃堡鐵龍頭三類工業(yè)園區(qū)；利用“風(fēng)景資源”及陶瓷陶藝文化資源，發(fā)展人文、生態(tài)旅游業(yè)，形成新的城市總體布局。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第三章市域城鎮(zhèn)化發(fā)展與布局

3.1.0全市總?cè)丝陬A(yù)測

3.1.1現(xiàn)狀（201*年）84.39萬人；3.1.2近期（201*年）95萬人；3.1.3遠(yuǎn)期（2020年）106萬人。

3.2.0市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測

3.2.1現(xiàn)狀（201*年）城鎮(zhèn)人口43.88萬人，城鎮(zhèn)化水平52%；3.2.2近期（201*年）城鎮(zhèn)人口52.3萬人，城鎮(zhèn)化水平55%；3.2.3遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)人口68.9萬人，城鎮(zhèn)化水平65%；

3.3.0城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)主要沿交通干線和資源分布帶發(fā)展，形成“一主二次”的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。即主軸沿210國道沿線發(fā)展，次軸分別為梅七鐵路線和305省道沿線。

3.4.0城鎮(zhèn)等級、規(guī)模、職能

等級主次結(jié)構(gòu)城市（鎮(zhèn)）人口規(guī)模（萬）55職能市域經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心工礦、商貿(mào)、旅游、果、藥加工工礦、商貿(mào)、旅游、果、藥加工工礦、商貿(mào)、果、藥加工Ⅰ市域中心銅川市區(qū)宜君城關(guān)鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)、孫原鎮(zhèn)、陳爐鎮(zhèn)關(guān)莊鎮(zhèn)、金鎖關(guān)鎮(zhèn)、玉華鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)Ⅱ重點(diǎn)城鎮(zhèn)1-2Ⅲ中心城鎮(zhèn)0.5-1.5Ⅳ寺溝、瑤曲、小丘、照金、柳林、一般城鎮(zhèn)王石凹、阿莊、彭鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)、哭泉鄉(xiāng)、高樓河鄉(xiāng)0.5以下3.5.0城鎮(zhèn)發(fā)展時序

近期重點(diǎn)發(fā)展南市區(qū)（新區(qū)、耀州城區(qū)），改造提升北市區(qū)，加快綠色走廊建設(shè)。遠(yuǎn)期使城市各功能結(jié)構(gòu)區(qū)一體化水平得到提高，形成50萬人以上的大城市，并積極發(fā)展市域小城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增哭泉，高樓河為建制鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)成為帶動

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。3.6.0城鄉(xiāng)一體化格局

以銅川市區(qū)為核心，加強(qiáng)210國道沿線城鎮(zhèn)的建設(shè)和培育，形成北起宜君縣城，南至南市區(qū)南沿，東起高樓河，西至廟灣鎮(zhèn)的“十”字型城鎮(zhèn)分布及發(fā)展格局，尤其是加快工礦、旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的提升和再生，發(fā)掘資源優(yōu)勢，倡導(dǎo)一鎮(zhèn)一品，建設(shè)全市星羅棋布的城鎮(zhèn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境良好的新農(nóng)村，到規(guī)劃期末使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%以上。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第四章城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)

4.1.0城市性質(zhì)

陜西重要的以能源、現(xiàn)代建材業(yè)為主的工業(yè)基地，開放型的產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

4.2.0城市規(guī)模

4.2.1人口規(guī)模

城市總?cè)丝冢含F(xiàn)狀39.02萬人，近期45萬人，遠(yuǎn)期55萬人。（詳見附表一）其中：

①北市區(qū)：現(xiàn)狀22.98萬人，近期18萬人，遠(yuǎn)期14萬人。②綠色走廊：現(xiàn)狀5.17萬人，近期4萬人，遠(yuǎn)期3萬人。

耀州城區(qū):現(xiàn)狀6.25萬人,近期7萬人，遠(yuǎn)期8萬人。③南市區(qū):銅川新區(qū):現(xiàn)狀4.62萬人,近期16萬人,遠(yuǎn)期30萬人。

4.2.2用地規(guī)模

城市建設(shè)總用地：現(xiàn)狀3654公頃，近期4200公頃，遠(yuǎn)期5500公頃。（詳見附表二--表六）其中：

①北市區(qū)：現(xiàn)狀1185公頃，近期1160公頃，遠(yuǎn)期1110公頃。②綠色走廊：現(xiàn)狀598公頃，近期590公頃，遠(yuǎn)期150公頃。

耀州城區(qū):現(xiàn)狀538公頃,近期538公頃,遠(yuǎn)期750公頃。

③南市區(qū):銅川新區(qū):現(xiàn)狀1333公頃,近期1912公頃,遠(yuǎn)期3500公頃。

4.3.0城市發(fā)展目標(biāo)

4.3.1總體目標(biāo)

規(guī)劃期末將銅川建設(shè)成為綠色城市、節(jié)水型城市、新型建材業(yè)城市、城鄉(xiāng)一體化示范城市的現(xiàn)代化城市。4.3.2經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)

依托銅川資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)小康社會為目標(biāo)，“十一五”期間，國民生產(chǎn)總值年均增長13%以上，力爭國民生產(chǎn)總值達(dá)到130億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民收入水平超

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

過全省平均水平，生活質(zhì)量普遍上升。到2020年，全市GDP達(dá)到300億元。

4.3.3城市發(fā)展建設(shè)目標(biāo)

以建設(shè)區(qū)域中心城市為目標(biāo)，在保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市形態(tài)，合理布局各類用地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。加快南市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)北市區(qū)改造提高，注重小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，加大污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和棚戶區(qū)、沉陷區(qū)治理力度及水資源的保護(hù)開發(fā)利用，建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明，城市功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射帶動力強(qiáng)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施適度超前、生態(tài)環(huán)境良好、景觀個性鮮明，建設(shè)融山、水、城為一體的人與自然和諧的現(xiàn)代區(qū)域中心城市。

規(guī)劃期末：

人均居住用地：27.8平方米；人均道路廣場面積：14平方米；人均公共綠地面積：9.1平方米；城市綜合用水定額：350升/人日以上；大氣、水環(huán)境、噪聲質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定要求；廢棄物處置及綜合利用率達(dá)到90%以上；城市安全系數(shù)達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第五章城市土地利用總體布局

5.1.0城市發(fā)展用地選擇

城市向南發(fā)展。并在西側(cè)開辟城市工業(yè)園區(qū)，通過對新區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)，及對北市區(qū)、耀州城區(qū)的改造完善，調(diào)整建設(shè)黃堡董家河綠色走廊，促進(jìn)“二區(qū)一廊”（南市區(qū)、北市區(qū)、綠色走廊）串珠式城市形態(tài)的盡快形成。隨著華能電廠的建設(shè)，在新區(qū)西側(cè)的坡頭鎮(zhèn)建設(shè)銅川三類工業(yè)園區(qū)。

5.2.0規(guī)劃城市形態(tài)

5.2.1城市布局形態(tài)

規(guī)劃根據(jù)城市布局現(xiàn)狀，結(jié)合自然地形條件和交通線分布情況，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市的生長及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城市的整體統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展，堅持“大力發(fā)展銅川新區(qū)，積極建設(shè)綠色走廊，完善改造調(diào)整老城”的建設(shè)策略，通過“南擴(kuò)北疏”，形成“一城二區(qū)一廊，三河六園多帶”的山水園林帶狀組團(tuán)城市形態(tài)。

一城即銅川市區(qū)。

二區(qū)即北市區(qū)（由王益區(qū)、印臺區(qū)范圍的老城區(qū)組成）、南市區(qū)（由耀州城區(qū)、新區(qū)組成）。

一廊即黃堡董家河鎮(zhèn)的城市綠色走廊。

三河即漆水河、沮河、趙氏河的生態(tài)環(huán)境治理和綠色通道建設(shè)。六園為玉皇閣水庫休閑度假娛樂園、藥王山風(fēng)景保健醫(yī)藥園、新區(qū)和耀州組團(tuán)之間的沮河兩側(cè)城市生態(tài)憩園、耀州窯遺址陶瓷文化園、北市區(qū)城市綜合公園、北市區(qū)翠溪城市森林公園。

多帶既利用城市周圍的溝壑、坡塬、小溪等地帶，通過山體退耕還林，植樹造林，形成縱橫交錯的多條帶狀綠化系統(tǒng)。5.2.2“二區(qū)一廊”城市遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

經(jīng)分析研究城市遠(yuǎn)景發(fā)展趨勢，城市發(fā)展到一定時限，需要跨越組團(tuán)而發(fā)生質(zhì)的變化，尋求支撐城市發(fā)展的地域空間載體，銅川城市最終將成為以“一城雙心”并帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的城鎮(zhèn)帶群。為適應(yīng)這種遠(yuǎn)景發(fā)展模式，銅川未來城市可由新區(qū)和耀州城區(qū)、坡頭鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)化組合，遠(yuǎn)期有望將梅家坪地區(qū)納入，形成城市的南市區(qū)；董家河、黃堡、孝北優(yōu)化組合，形成城

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

市中部的綠色走廊；老城區(qū)、金鎖關(guān)、玉華宮優(yōu)化組合，形成城市的北市區(qū)。從而打破現(xiàn)有的行政區(qū)界，奠定城市“二區(qū)一廊”的遠(yuǎn)景發(fā)展模式。

南市區(qū)將體現(xiàn)以人為本的要求，建設(shè)現(xiàn)代氣息濃厚、建筑風(fēng)格獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、人與自然和諧的園林城市。

北市區(qū)將貫徹“下山出溝、控建增綠、綜合改造、提升品位”的建設(shè)方針，禁止零星插建，不再建設(shè)辦公和工業(yè)項目，進(jìn)行成片改造。居民遷出邊坡和支毛溝后，大量植樹造林，增加北市區(qū)綠化面積，提高北市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

一廊以黃堡董家河兩側(cè)坡地為依托，利用河流蓄水，并加強(qiáng)城市植樹造林，加快城市化環(huán)境建設(shè)，形成銅川市區(qū)的綠色通廊�！�

5.3.0城市功能結(jié)構(gòu)

5.3.1城市門戶區(qū)

銅川城市有南北兩個主出入口和多個次出入口，分別位于南市區(qū)（新區(qū)）和北市區(qū)（金鎖關(guān)）高速路出入口處，規(guī)劃根據(jù)實(shí)際形成出入口廣場，進(jìn)行景觀環(huán)境建設(shè)。

中心廣場、火車站、汽車站、文化廣場等大型城市公共空間，規(guī)劃時不僅滿足其主要功能，而且做到建筑及環(huán)境造型新穎、功能鮮明、體量適宜，體現(xiàn)現(xiàn)代城市的景觀風(fēng)貌。5.3.2城市中心區(qū)

根據(jù)銅川城市形態(tài)特點(diǎn)形成“一城雙心”。規(guī)劃確定了銅川南市區(qū)（新區(qū)）作為全市行政、金融、文化、信息、科技中心是城市的主中心區(qū)。北市區(qū)在紅旗街至川口地帶，形成城市的次中心區(qū)。5.3.3城市九大功能組團(tuán)

1、北市區(qū)商貿(mào)服務(wù)居住組團(tuán)；2、黃堡傳統(tǒng)工業(yè)園組團(tuán)；3、耀州窯遺址陶瓷文化旅游組團(tuán)；4、董家河冶金、建材產(chǎn)品工業(yè)組團(tuán)；5、耀州城區(qū)多功能綜合組團(tuán)；6、藥王山省級風(fēng)景名勝區(qū)；

7、新區(qū)城市的主城區(qū)；

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

8、玉皇閣水庫城市休閑度假娛樂組團(tuán)。9、坡頭鎮(zhèn)城市三類工業(yè)園組團(tuán)。

5.4.0城市整體藝術(shù)形象

5.4.1獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境

銅川市區(qū)背山面塬，“三河”環(huán)繞，城市南部低山、丘陵、臺地、平原依次起伏，地貌層次豐富；北部山巒疊障，層林盡染，植被繁茂，天地輪廓線分明。山、河、田、林、城交織共存，規(guī)劃充分利用獨(dú)特的自然環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)好“三河、六園、多帶”的城市綠色體系，建設(shè)城市外圍生態(tài)圈，形成“城在綠中，綠中有城”的自然景象，營造田園生態(tài)城市，徹底改變銅川市區(qū)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。5.4.2城市整體文化藝術(shù)形象

規(guī)劃結(jié)合城市各組團(tuán)的自然條件、功能結(jié)構(gòu)、將自然環(huán)境與人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合，挖掘文化內(nèi)涵，融歷史文化于城市建設(shè)之中。加快漆水河的建設(shè)改造，建設(shè)兩岸的景觀生態(tài)駁岸，對北市區(qū)加快棚戶區(qū)改造，建設(shè)清新、質(zhì)樸、淡雅的地域風(fēng)格建筑；藥王山與宋塔規(guī)劃留出視廊，可遙相呼應(yīng)；沮河兩側(cè)建設(shè)堤岸歷史文化長廊，構(gòu)成明快、疏郎的綠色藝術(shù)新形象；耀州窯遺址公園以陶瓷藝術(shù)的展示為主，使人感受古人的聰明勤勞和陶瓷陶藝的博大精深。玉皇閣建設(shè)山花爛漫、魚塘荷花、幽靜雅淡的綠色休閑場所；南市區(qū)到北市區(qū)，建設(shè)城市快速干道，兩側(cè)由綠化景觀、建筑景觀和山體景觀形成一條南北景觀主軸。

5.5.0城市土地利用組成要素布局

5.5.1居住用地

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)與城市發(fā)展方向及布局形態(tài)相適應(yīng),與工作崗位分布相均衡的原則，將全市居住用地分為九個居住區(qū)。

1、北市區(qū)北關(guān)居住區(qū)：主要位于印臺區(qū)政府至芳草堤一帶；2、北市區(qū)紅旗街居住區(qū)：位于銅川市北市區(qū)五一路至川口一帶的中心地段；

3、北市區(qū)川口、王家河居住區(qū)：位于北市區(qū)西部地區(qū)。

4、董家河、黃堡居住區(qū)：除保留完善黃堡居住小區(qū)外，在董家河鎮(zhèn)區(qū)適度開辟新的居住小區(qū)。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

5、耀州居住區(qū)：改造完善原耀州城區(qū)的居住用地，開辟城北新的居住小區(qū)。

6、新區(qū)居住用地：分別在新區(qū)城東、城南、城西，城北建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代花園式居住區(qū)。

九個居住區(qū)均按國標(biāo)（GB50180-93）的規(guī)定設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施和綠地、文化、休憩場所。規(guī)劃居住用地1528公頃，人均居住用地27.8平方米。

5.5.2公共設(shè)施用地

1、行政辦公用地。市政府職能部門向南市區(qū)遷移，原在北市區(qū)辦公用地轉(zhuǎn)換為居住、商貿(mào)、綠化等用地。規(guī)劃在南市區(qū)政府周圍布置行政辦公用地。

2、商業(yè)金融業(yè)用地。保留北市區(qū)、耀州城區(qū)的現(xiàn)狀商業(yè)金融格局，并積極建設(shè)北市區(qū)五一路到川口的帶狀商貿(mào)集中區(qū)；改造北市區(qū)北關(guān)舊街道、育才路及耀州北關(guān)街道為城市步行商業(yè)街。增強(qiáng)耀州城區(qū)北大街和耀州路的商貿(mào)氛圍建設(shè)，開辟銅川南市區(qū)的城市商業(yè)、金融、服務(wù)、信息中心。新建北市區(qū)北關(guān)、三里洞、紅旗街、川口、黃堡及耀州、新區(qū)的大型綜合市場。

3、文化娛樂用地

保留城市現(xiàn)有的文化娛樂設(shè)施，實(shí)施北市區(qū)文化宮文化娛樂廣場中心的建設(shè)。在新區(qū)中心廣場周圍建設(shè)科技館、信息大廈、展覽中心、圖書館、博物館、匯演中心等大型市級公共建筑，同時建設(shè)各居住區(qū)級的文化娛樂中心，形成城市的二級文化娛樂體系。

4、體育用地

改造完善北市區(qū)、耀州區(qū)體育場，規(guī)劃在新區(qū)中部布置城市大型體育中心，各居住區(qū)中心配置區(qū)級體育活動場所。

5、醫(yī)療衛(wèi)生用地

規(guī)劃保留、完善城市現(xiàn)狀醫(yī)院和醫(yī)療設(shè)施機(jī)構(gòu)，在新區(qū)新增設(shè)市級醫(yī)院，各居住區(qū)布置區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療、藥店等設(shè)施。

6、教育科研設(shè)施用地

保留現(xiàn)有各類學(xué)校、設(shè)計、科研用地。規(guī)劃在新區(qū)的西南部建設(shè)銅川

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

市教育科研園區(qū)。

7、文物古跡及其它用地

保護(hù)城市的文物古跡、文化遺產(chǎn)等用地，在耀州窯遺址處建設(shè)陶瓷陶藝風(fēng)情街區(qū)。

規(guī)劃公共設(shè)施用地800.1公頃，人均14.5平方米。5.5.3工業(yè)用地1、新區(qū)工業(yè)園區(qū)

在新區(qū)的南部布置一類工業(yè)兼容二類工業(yè)，開辟銅川新興工業(yè)發(fā)展園區(qū)，以綠色食品、生物醫(yī)藥、新型材料、物流中心為主，形成城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。

2、黃堡董家河工業(yè)園

在黃堡董家河段建設(shè)完善現(xiàn)有企業(yè)，構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)基地，一是優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)；二是鋁加工業(yè)；三是建材加工工業(yè)。

在黃堡鐵路東側(cè)以資源開發(fā)利用為主，形成綜合性的產(chǎn)業(yè)園。3、對北市區(qū)原有的工業(yè)用地原則上調(diào)整保留，不再擴(kuò)展，對污染嚴(yán)重的工業(yè)要求轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，同時加強(qiáng)污染治理。

4、在坡頭鎮(zhèn)布置三類工業(yè)，開辟銅川三類工業(yè)園區(qū)。利用孫原鎮(zhèn)、鐵龍頭石灰?guī)r資源建設(shè)建材工業(yè)園區(qū)。

規(guī)劃工業(yè)用地1171.2公頃，占城市建設(shè)用地的21.3%。5.5.4倉儲用地

規(guī)劃倉儲用地分為三類，一是儲備倉庫，在保留現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在孝北、耀州車站及耀州寺溝站布置規(guī)�；�大型綜合儲備倉庫；二是堆場，主要是周轉(zhuǎn)為主，布置在鐵路貨場和市內(nèi)貨場；三是危險性倉庫，布置在遠(yuǎn)離城市的交通方便之處。

規(guī)劃倉儲用地105.8公頃，占建設(shè)用地的1.9%。5.5.5特殊用地

市區(qū)內(nèi)的特殊用地原則上保留，對監(jiān)獄規(guī)劃在城市外圍新建。對于市區(qū)內(nèi)的特殊用地，其建設(shè)都要服從城市規(guī)劃。

（對外交通、道路廣場、市政公用設(shè)施、綠地等用地規(guī)劃詳見工程及專項規(guī)劃）。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第六章城市生態(tài)環(huán)境與園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃

6.1.0規(guī)劃綠色結(jié)構(gòu)網(wǎng)架

規(guī)劃充分利用地形，因地制宜，因勢利導(dǎo)，形成“三河、六園、多帶”

的城市綠色網(wǎng)架，建設(shè)城市外圍的生態(tài)圈。6.1.1三河

既漆水河、沮河、趙氏河、規(guī)劃利用河漫堤岸，建設(shè)城市綠色通道，通過垂直性、連續(xù)性、滲透性，將“三河”綠化引入城市各個社區(qū)，形成濱河綠帶和開放空間的綠化體系。6.1.2六園

1、玉皇閣休閑、度假、會議，集林、水、田、建筑為一體的大型休閑度假娛樂園；

2、藥王山風(fēng)景名勝區(qū)，挖掘文化內(nèi)涵，保護(hù)完善綠色體系，形成藥王保健醫(yī)藥園；

3、陶瓷文化園；在耀州窯遺址處，建設(shè)集參觀、旅游、制作、銷售為一體的陶瓷文化園；

4、在北市區(qū)綜合公園的基礎(chǔ)上，向北、南延伸，并向塬上發(fā)展，建設(shè)城市山體大型綜合公園；

5、利用北市區(qū)小河溝的自然環(huán)境，建設(shè)小型游樂、休閑園，并結(jié)合塬上果園，形成城市翠溪森林公園。

6、在新區(qū)與耀州城區(qū)之間利用坡塬、沮河兩岸，開辟銅川市城市生態(tài)憩園。6.1.3多帶

規(guī)劃利用城市周圍的溝壑、川道進(jìn)行植被種樹，加強(qiáng)210國道及高速公路之間的綠色通道建設(shè)，形成城市周圍縱橫交錯的多條綠色帶。6.1.4城市的外圍生態(tài)圈

加強(qiáng)城市北部的次生林建設(shè)和南部坡塬田園生態(tài)建設(shè)，形成城市外圍的綠色生態(tài)保育圈。

6.2.0綠地布局

6.2.1生態(tài)控制綠地

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

在城市建成區(qū)的周圍利用坡、溝進(jìn)行植被種植，同時加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，形成城市的綠色背景和生態(tài)保育圈。6.2.2公共綠地

全市布置6處大型綠園（六園），多處小游園和大面積的塊狀綠地，并開辟城區(qū)段沿河堤的帶狀景觀綠地。6.2.3防護(hù)綠地

規(guī)劃在鐵路、高速公路、快速干道、高壓供電走廊及工業(yè)園區(qū)周圍布置防護(hù)林地。利用周圍山坡、溝地，大量植樹造林，治理水土流失。6.2.4附屬綠地

規(guī)劃在居住區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積達(dá)到1.5平方米以上。城市主干道路紅線的綠地占道路面積25%以上。按規(guī)范布置相應(yīng)的綠地和小游園，達(dá)到各自的綠地技術(shù)指標(biāo)，有條件的要進(jìn)行垂直立體綠化。

6.3.0在南市區(qū)利用雨水歸集和灌渠工程合理布置城市水面環(huán)境。6.4.0園林綠地景觀構(gòu)想

規(guī)劃濱河園林景觀主軸和主干道兩側(cè)園林景觀副軸及多點(diǎn)園林節(jié)點(diǎn)。即在城市河道兩側(cè)建設(shè)開放式的園林景觀空間，利用主干道兩側(cè)規(guī)劃沿街景觀綠地，同時利用城市邊角、入口、破碎地帶建設(shè)多處園林景觀節(jié)點(diǎn)，形成城市點(diǎn)、線、面的景觀序列。

規(guī)劃綠地753.9公頃，人均13.7平方米，其中公共綠地498公頃，人均9.1平方米。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第七章城市綜合交通體系與道路廣場規(guī)劃

7.1.0城市對外交通規(guī)劃

7.1.1鐵路：改建現(xiàn)有鐵路為城市服務(wù)。7.1.2公路：銅川市公路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)分三個層次：

第一層次是：“一橫一縱”的“十”字型公路主骨架，規(guī)劃均為高等級公路，西銅高速公路市區(qū)段規(guī)劃改移到城市西側(cè)。

第二層次是：“三縱三橫一個環(huán)”的次骨架。

第三層次是：七條連接線。最終形成“四縱、四橫一環(huán)線”的干線公路網(wǎng)。

7.1.3對外客運(yùn)交通系統(tǒng)：

規(guī)劃改造北市區(qū)銅川客運(yùn)站，規(guī)劃等級為一級。保留擴(kuò)建北市區(qū)北客站和耀州區(qū)汽車站，規(guī)劃等級為二級。建設(shè)新區(qū)汽車站二座，規(guī)劃等級為一級、二級。

7.1.4對外貨運(yùn)交通系統(tǒng)：

對外貨運(yùn)交通主要通過城市快速干道和鐵路線來解決。新區(qū)新建一處貨物流通中心，占地8公頃；董家河新建一處貨物流通中心，占地4.5公

頃。

7.2.0城市道路交通規(guī)劃

7.2.1南北市區(qū)聯(lián)系規(guī)劃

城市快速干道：將現(xiàn)在的高速公路城區(qū)段改造為城市快速干道。城際道路：利用國道210城區(qū)段為南北市區(qū)聯(lián)系道路。7.2.2市區(qū)路網(wǎng)總體布局規(guī)劃

1、路網(wǎng)形式：南市區(qū)路網(wǎng)形式為方格網(wǎng)狀，北市區(qū)和“一廊”路網(wǎng)形

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

式為結(jié)合地形的自由式路網(wǎng)。

2、規(guī)劃道路分為快速道路、主干道、次干道和支路四類，快速道路紅線寬度60米，主干道紅線寬度40---80米（含綠化帶）；次干道紅線寬度20---40米；支路紅線寬度15---20米。

3、道路交叉：規(guī)劃道路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)上相交道路的條數(shù)原則上不多于4條，相交夾角不小于45°。道路與主干道交叉時采用展寬式信號燈管理平面交叉，主干道與快速道路交叉時利用立體交叉。7.2.3自行車交通規(guī)劃

1、主、次干道宜采用機(jī)、非分離的三塊板形式，在主、次干道兩側(cè)布置非機(jī)動車車道。

2、在主要交叉口實(shí)行拓寬，采用渠化交通，引導(dǎo)自行車出入交叉口。3、無條件做隔離帶的道路，應(yīng)采用隔離墩來實(shí)行機(jī)、非分離。

4、大型公建、商業(yè)、娛樂等設(shè)施都要預(yù)留足夠的自行車停車場地。7.2.4步行交通規(guī)劃

1、以滿足行人活動要求為目的，并保障行人的交通安全和交通連續(xù)性。其寬度按人行帶（0.75米）的倍數(shù)考慮。最小寬度不得小于1.5m。

2、在城市的主干路和次干路的路段上,人行橫道或過街通道的間距按250-300米設(shè)置。

3、當(dāng)?shù)缆穼挾瘸�過四條機(jī)動車道時,人行橫道應(yīng)在車行道的中央分隔帶或機(jī)動車道與非機(jī)動車道之間的分隔帶上設(shè)置行人安全島。7.2.5城市貨運(yùn)交通規(guī)劃

1、貨運(yùn)方式：銅川市的貨運(yùn)方式主要有公路、鐵路。

2、貨運(yùn)汽車需求量：按規(guī)劃人口每40人一輛貨車來計算，銅川市貨運(yùn)汽車需求量為1.375萬輛。

3、貨物流通中心：生產(chǎn)性貨物流通中心布置在靠近工業(yè)區(qū)及倉儲區(qū)附近，在新區(qū)南側(cè)的工業(yè)區(qū)內(nèi)布置一處；在董家河附近布置一處。生活性貨物流通中心布置在華原道西端。

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4、貨運(yùn)道路：規(guī)劃的城市內(nèi)生活性干道應(yīng)禁止貨車行駛，城市的貨運(yùn)干道主要分布在貨站及工業(yè)倉儲區(qū)內(nèi)。

7.3.0城市公共交通規(guī)劃

7.3.1公交線路：規(guī)劃保留現(xiàn)有公交線路。規(guī)劃新增聯(lián)系各區(qū)的公交線路，規(guī)劃公交線路達(dá)到30條。

7.3.2公交車輛：規(guī)劃公交車輛應(yīng)達(dá)到每1200人一輛公交車，即公交車數(shù)量應(yīng)達(dá)到460輛。

7.3.3公交場站設(shè)施：保留現(xiàn)狀公交公司的場地，規(guī)劃在新區(qū)布置一處大型公交保養(yǎng)場。在各線路的首末站應(yīng)預(yù)留0.2-0.5公頃的用地。7.3.4出租汽車：規(guī)劃出租車擁有量控制為201*輛。

7.4.0城市廣場規(guī)劃

本次規(guī)劃廣場為：

7.4.1華夏道與華原道交叉口廣場，面積8.5公頃。7.4.2華原道與長豐路交叉口廣場，面積5公頃。7.4.3新區(qū)南側(cè)工業(yè)區(qū)廣場，面積3.5公頃。7.4.4耀州區(qū)北環(huán)路廣場，面積1公頃。7.4.5北市區(qū)北關(guān)廣場，面積1公頃。7.4.6北市區(qū)出入口交通廣場，面積4公頃。7.4.7北市區(qū)紅旗街中段廣場，面積3.5公頃。7.4.8北市區(qū)五一路廣場，面積0.5公頃。

7.5.0公共停車場規(guī)劃

7.5.1社會停車場：規(guī)劃在北市區(qū)布置6處市級社會停車場；耀州區(qū)布置2處市級社會停車場；新區(qū)布置8處市級社會停車場。

7.5.2在居住區(qū)及大型體育、文娛設(shè)施等娛樂場所及商業(yè)區(qū)內(nèi)，修建和預(yù)留機(jī)動、非機(jī)動車停車場地。

7.6.0公共加油(氣)站規(guī)劃

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

城市公共加油(氣)站的服務(wù)半徑為0.9-1.2公里，以大、中、小型相結(jié)合，小型為主。加油(氣)站進(jìn)出口宜設(shè)在次干道上。具體位置由管理部門根據(jù)專業(yè)規(guī)劃及需要設(shè)置，在城市出入口附近應(yīng)設(shè)置晝夜加油(氣)站。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第八章城市工程設(shè)施及專項規(guī)劃

8.1.0城市給水工程規(guī)劃

8.1.1用水量預(yù)測：人均綜合用水指標(biāo)近期取300升/人日，遠(yuǎn)期取350升/人日，則城市近期需水量13.5萬立方米/日，遠(yuǎn)期需水量21.25萬立方米/日。

8.1.2供水水源：市區(qū)主供水水源為桃曲坡水庫、龍?zhí)端畮�、漆水河柳灣以上地表水及漆水河、沮河沿岸適度開采的地下水與中水回用。同時在開發(fā)利用區(qū)內(nèi)水資源基礎(chǔ)上，積極爭取境外調(diào)水。規(guī)劃采用分區(qū)供水系統(tǒng)，北市區(qū)由川口配水廠、王家河水廠、柳灣水廠承擔(dān)；南市區(qū)主要由新區(qū)水廠、耀州區(qū)水廠承擔(dān)；綠色走廊由川口配水廠承擔(dān)；坡頭工業(yè)區(qū)由坡頭水廠承擔(dān)。

8.1.3給水管網(wǎng)：結(jié)合城區(qū)地形，采用分區(qū)供水原則，各區(qū)之間設(shè)置連通管，以保證能互相補(bǔ)給。給水管網(wǎng)采用生活消防生產(chǎn)統(tǒng)一供水系統(tǒng)，改造完善城區(qū)內(nèi)配水管網(wǎng)，主干網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀。

8.1.4水源保護(hù)：規(guī)劃各水源地必須嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》中的水源地衛(wèi)生防護(hù)要求執(zhí)行。

8.2.0城市污水工程規(guī)劃

8.2.1排水體制：采用雨、污分流制排水系統(tǒng)。

8.2.2污水量預(yù)測：按用水量進(jìn)行計算，則城市污水平均日排放量近期為9.57萬立方米/日，遠(yuǎn)期為15.05萬立方米/日。

8.2.3污水系統(tǒng)規(guī)劃：采用分區(qū)收集及處理系統(tǒng)。北市區(qū)污水處理廠二級處理規(guī)模3.5萬立方米/日，中水處理規(guī)模1.0萬立方米/日；綠色走廊、耀州城區(qū)、新區(qū)合建一污水處理廠，二級處理規(guī)模10.0萬立方米/日，中水處理規(guī)模2.0萬立方米/日。坡頭工業(yè)區(qū)污水處理廠，二級處理規(guī)模1.4萬立方米/日，中水處理規(guī)模0.4萬立方米/日。

8.3.0城市雨水工程規(guī)劃

雨水系統(tǒng)規(guī)劃：逐步改造完善各區(qū)雨水排放系統(tǒng)，加大低洼、內(nèi)澇地區(qū)改造力度。各區(qū)雨水管網(wǎng)布置可結(jié)合地形及排洪溝，采用分散就近排放原則，分別就近排入河流水體。建議規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)積極采用雨水直接利用技

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術(shù)。推廣城區(qū)綠地草坪滯蓄直接利用技術(shù)，推廣城區(qū)道路廣場的雨水直接利用技術(shù)以及因地制宜采用微型水利工程技術(shù)等，實(shí)施雨洪利用工程。新區(qū)應(yīng)積極收集回用雨水，并在新區(qū)利用收集的雨水增加城市水面。

8.4.0城市防洪工程規(guī)劃

8.4.1防洪標(biāo)準(zhǔn)：漆水河、沮河市區(qū)段采用五十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，王家河、雷家河采用三十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，其余各溝道及塬洪均采用二十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

8.4.2工程措施：加強(qiáng)漆水河、沮河、王家河市區(qū)段治理工程，嚴(yán)格按照各河流分段設(shè)防要求進(jìn)行實(shí)施。同時結(jié)合城市建設(shè)對威脅城市安全的一些山洪、塬洪進(jìn)行分期分批治理。

8.4.3非工程措施：加強(qiáng)非工程措施治理力度，并將其作為一項重要的防洪策略。

8.5.0城市電力工程規(guī)劃

8.5.1電力負(fù)荷預(yù)測近期（201*年）、遠(yuǎn)期（2020年）密度指標(biāo)分別取4500kWh／km2和7500kWh／km2（均不含鋁廠、水泥廠負(fù)荷），鋁廠和水泥廠負(fù)荷和年用電分別按160MWh和1200GWh計算。預(yù)計近期負(fù)荷為352MWh（不含自備電廠負(fù)荷），年用電1835GWh；遠(yuǎn)期為573MWh（不含自備電廠負(fù)荷），年用電2644GWh。

8.5.2規(guī)劃期內(nèi)銅川市330kV主網(wǎng)架將增建至延安、渭南、咸陽方向的線路，形成北聯(lián)神府火電基地，西聯(lián)甘肅水電群，東接韓城電廠、蒲城電廠，南聯(lián)渭河電廠的輸電網(wǎng)樞紐。規(guī)劃期內(nèi)還將建成銅川熱電廠（2×25MW）和鋁廠自備電廠(2×25+2×50+3×100MW)。以及華能集團(tuán)建設(shè)1200（2×600）MW發(fā)電廠并爭取二期1200（2×600）MW工程開工。

8.5.3銅川市區(qū)北有330kV金鎖變電站，南有330kV桃曲變電站，中部規(guī)劃建設(shè)1座330kV變電站（站址在山干村處）。

8.5.4110kV高壓配電網(wǎng)采用雙回輻射或環(huán)網(wǎng)形式。設(shè)銅川、翠溪、十里鋪、黃堡、耀縣、崔仙、耀州、董家河、孫原、東北、西北、西南、南區(qū)、中心14座110kV變電站及1座新區(qū)110kV開關(guān)站。隨著負(fù)荷密度增高，110kV變電站的單臺主變?nèi)萘靠稍鲋?0-50MVA，該等級變電站均采用雙電源供電。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

8.5.5現(xiàn)狀110kV及以上線路在建成區(qū)內(nèi)的應(yīng)按規(guī)劃安排，相對集中布置在預(yù)留或已有走廊內(nèi)。建成區(qū)外圍的110kV及以上線路采用架空形式，設(shè)置高壓走廊。走廊內(nèi)宜作為農(nóng)田或綠地，但不應(yīng)種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境要求符合有關(guān)法律和規(guī)程規(guī)范要求。

8.5.6建成區(qū)內(nèi)的各級線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置，新建中壓配網(wǎng)統(tǒng)一安排在路東或路南，北市區(qū)采用絕緣線、南市區(qū)宜采用地下電纜。

8.5.7應(yīng)切實(shí)注意節(jié)約能源問題，提倡節(jié)約用電、高效用電，提高市民的節(jié)能意識。城市建設(shè)應(yīng)認(rèn)真考慮優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能降耗。加大城網(wǎng)建設(shè)和改造力度，向用戶提供高質(zhì)量的電力，規(guī)劃期內(nèi)中壓用戶的可靠率達(dá)到99.99％。

8.6.0城市電信工程規(guī)劃

8.6.1電信市話有線用戶預(yù)測近期（201*年）、遠(yuǎn)期（2020年）電信普及率（主線）指標(biāo)分別取35%和55％，主線用戶分別達(dá)16萬戶和30萬戶，局用交換機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到19萬門和35萬門。

8.6.2以管道電纜為骨干通道，光環(huán)網(wǎng)和光接入為主要組網(wǎng)方式的電信傳輸網(wǎng)為銅川電信有線網(wǎng)的規(guī)劃主導(dǎo)模式。規(guī)劃設(shè)中心局１處，電信端局（分局）18處。

8.6.3對外通信系統(tǒng)采用多通路（西延光纜、西呼光纜、渭北光纜環(huán)），多方式（光纜、微波、衛(wèi)星），以光路為主，輔以微波線路，力爭建立衛(wèi)星通信系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無線電空域及頻率資源應(yīng)由無線電管理部門統(tǒng)一管理。各方向的微波通道凈空范圍內(nèi)禁止違章構(gòu)筑物侵入。并合理利用高層建筑屋頂平臺設(shè)立天線，嚴(yán)格限制獨(dú)立鐵塔天線，并注意鐵塔設(shè)置對城市景觀的影響。

8.6.4城市建成區(qū)內(nèi)的信號傳輸通道統(tǒng)一規(guī)劃，新建路由設(shè)置于道路西側(cè)或北側(cè)，與電力線路分側(cè)布置。不斷提高傳輸帶寬，實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)光纜數(shù)字化、寬帶化，建成覆蓋全市的第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)，確立銅川電信在連接關(guān)中、陜北的樞紐地位。

8.6.5重點(diǎn)保護(hù)好廣播電視發(fā)射臺、電信中心、地面衛(wèi)星接收站等敏感區(qū)及居民集中區(qū)的空域環(huán)境。應(yīng)嚴(yán)格控制大功率的無線電發(fā)信設(shè)備，對居民集

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

中區(qū)超過0.1千瓦，緩沖區(qū)超過0.2千瓦的無線電發(fā)信設(shè)備要嚴(yán)加限制，防止電磁輻射污染。

8.7.0郵政規(guī)劃

8.7.1銅川郵政中心局，是全市郵件集中處理的樞紐，擔(dān)負(fù)各類郵件的分揀、封發(fā)、經(jīng)轉(zhuǎn)和發(fā)運(yùn)。由市中心局在南北市區(qū)設(shè)立分局，擔(dān)負(fù)區(qū)域分揀發(fā)送工作。

8.7.2規(guī)劃郵政系統(tǒng)完成各級中心的信息交換和營業(yè)窗口電子化。建成集服務(wù)、生產(chǎn)、管理、決策功能于一體的郵政計算機(jī)網(wǎng)和高效率的郵政運(yùn)輸網(wǎng)。

8.7.3規(guī)劃區(qū)配套建設(shè)郵政支局（所）、電話亭、報刊零售點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一布局規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理水平，保證服務(wù)質(zhì)量。

8.8.0廣播電視規(guī)劃

8.8.1規(guī)劃期內(nèi)形成南北市區(qū)統(tǒng)一的廣播、電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高播出質(zhì)量和覆蓋質(zhì)量，開發(fā)包括數(shù)據(jù)信息、可視電話、電視會議等多種城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)。

8.8.2加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，力爭在近期完成全市寬帶、雙向、多功能、現(xiàn)代化的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“設(shè)備固態(tài)化、信息數(shù)字化、節(jié)目群體化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化”。8.8.3力爭近期建設(shè)集廣播、電視、有線電視和網(wǎng)絡(luò)多功能開發(fā)為一體的新聞中心工程，使廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)的多功能開發(fā)利用等形成整體優(yōu)勢。

8.8.4城市大型公建及大型活動場所要規(guī)劃預(yù)留專業(yè)接口，用以傳輸本系統(tǒng)及電視電話會議的音、視頻信號及信息信號。

8.8.5規(guī)劃區(qū)內(nèi)有線電視線路一般沿道路敷設(shè)，設(shè)置于道路的西側(cè)或北側(cè)，宜采用地埋方式敷設(shè)，與電信線路同溝敷設(shè)。

8.9.0城市供熱工程規(guī)劃

8.9.1城市供熱以節(jié)約能源，減少污染為原則，因地制宜地分區(qū)域、多種形式供熱，本規(guī)劃為集中供熱系統(tǒng)預(yù)留出該工程所需的城市用地空間。8.9.2熱負(fù)荷計算方法采用面積熱指標(biāo)估算法進(jìn)行計算。民用建筑為60瓦

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

/平方米。公共建筑為70瓦/平方米，工業(yè)園區(qū)為70瓦/平方米。8.9.3采暖面積是由用地面積乘以建筑容積率再乘以熱化系數(shù)而得。民用建筑熱化系數(shù)取0.6，公建熱化系數(shù)取0.6，工業(yè)園區(qū)熱化系數(shù)取0.4。8.9.4北市區(qū)總熱負(fù)荷為77.0兆瓦；耀州區(qū)總熱負(fù)荷為60.2兆瓦；新區(qū)的總熱負(fù)荷為236.6兆瓦。

8.9.5集中供熱的供熱方式由小連片向大連片過渡，小連片熱源轉(zhuǎn)為小區(qū)換熱站，供熱燃料必須經(jīng)濟(jì)、安全、清潔、高效。8.9.6北市區(qū)分為八個供熱區(qū)，各區(qū)鍋爐房容量為：I、VI和VIII區(qū)各為14兆瓦，其余五個區(qū)各為7兆瓦。

8.9.7南市區(qū)分為八個供熱區(qū)，各區(qū)鍋爐房容量為：

Ⅸ區(qū)和Ⅹ區(qū)各為31.5兆瓦，

Ⅺ和XII區(qū)各為42兆瓦各設(shè)13個小區(qū)換熱站；XIII區(qū)為72兆瓦，設(shè)8個小區(qū)換熱站；XIV區(qū)為42兆瓦，設(shè)5個小區(qū)換熱站；XV區(qū)為28兆瓦，設(shè)4個小區(qū)換熱站；XVI區(qū)為28兆瓦，設(shè)2個小區(qū)換熱站；8.9.8綠色走廊采用小連片換熱。8.9.9熱管道敷設(shè)方式為直埋敷設(shè)。

8.10.0城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃

8.10.1氣源選擇：以靖邊天然氣為主要?dú)庠矗�液化石油氣為輔助氣源。8.10.2用氣量計算

1、供氣范圍：居民用戶，公建用戶，部分工業(yè)用戶，燃?xì)忮仩t，汽車加氣站。

2、氣化率：新區(qū)為90%，其它為80%。3、各用戶耗熱定額：

居民為3140兆焦/人年；公建用戶按居民用氣量的40%計；工業(yè)用戶按居民用氣量的40%計；采暖用戶按居民用氣量的10%計；加氣站用氣量按不同汽車分類分別計算；未預(yù)見量取總耗氣量的5%。

4、用氣不均勻系數(shù)分別為：K月=1.2，K日=1.15，K時=3.2。

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5、年用氣量：銅川市年用氣總量為9878萬立方米。8.10.3規(guī)劃方案

1、系統(tǒng)：城市燃?xì)庀到y(tǒng)由高壓輸氣管線，城市中壓輸配氣管網(wǎng)，門站（含儲配站），調(diào)壓站，汽車加氣站，調(diào)壓箱（柜）組成。管網(wǎng)敷設(shè)采用直埋方式。

2、儲氣方式為高壓球罐高壓輸氣管網(wǎng)，城市中壓管網(wǎng)共同儲氣。3、門站（含儲配站）和調(diào)壓站。除現(xiàn)有北市區(qū)門站外，在新區(qū)天然氣分輸調(diào)壓站內(nèi)設(shè)4個1000立方米的高壓球罐，黃堡和董家河兩處各設(shè)一座調(diào)壓站，并在近期接通北市區(qū)至黃堡的城市中壓輸配氣管網(wǎng)，形成城市環(huán)線。

4、規(guī)劃8座CNG加氣站，各站日充裝天然氣量為6000-10000標(biāo)準(zhǔn)立方米，占地約3000平方米。

8.11.0環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

8.11.1規(guī)劃目標(biāo)

1、加強(qiáng)環(huán)境治理，減少“三廢”總排放量，重點(diǎn)解決污染大戶尤其是各個水泥廠廢氣排放的污染問題。

2、全面開展環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境綜合治理，建立城市污水處理廠，垃圾無公害處理系統(tǒng)；加快集中供熱和城市天然氣氣化工程的建設(shè)。

3、大氣環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)控制達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）所規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。漆水河、沮河、趙氏河達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-201*）規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。各工業(yè)企業(yè)排放污（廢）水按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）達(dá)標(biāo)排放。城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993）所規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。8.11.2環(huán)境功能區(qū)劃分

1、環(huán)境保護(hù)區(qū)

在城市水源地保護(hù)區(qū)范圍要設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)林帶，區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染工程項目，以保護(hù)水源。

藥王山風(fēng)景名勝區(qū)，要加強(qiáng)植被，豐富城市景觀，調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境。2、改造利用區(qū)

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在現(xiàn)狀建成區(qū)，近期以完善市政建設(shè)，加強(qiáng)污染治理為主；遠(yuǎn)期結(jié)合煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)小區(qū)的建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量水平。

3、新建區(qū)

規(guī)劃的新建區(qū)，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃的功能要求，高水準(zhǔn)地進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)開發(fā)。

4、控制工業(yè)區(qū)

規(guī)劃的工業(yè)用地，要強(qiáng)化環(huán)境管理，抓好技術(shù)改造和污染治理與控制，推廣清潔生產(chǎn)，最大限度地降低污染負(fù)荷。

8.12.0環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

8.12.1按服務(wù)半徑不超過70米的標(biāo)準(zhǔn)在居住區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾回收裝置，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾袋裝分類，機(jī)械化、半機(jī)械化收集；每10-15平方公里設(shè)置一座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)站外型要美觀，重視周圍環(huán)境。

8.12.2商業(yè)街間隔不超過50米，交通干道間隔不超過80米，一般道路間隔不超過100米。應(yīng)設(shè)置果皮及垃圾回收箱。

8.12.3城市環(huán)衛(wèi)車量按城市發(fā)展要求配備，設(shè)備應(yīng)先進(jìn)，種類要齊全。8.12.4按常住人口3000人設(shè)置一座公廁的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)公廁總數(shù)為180座，要取消旱廁代之以水廁，同時發(fā)展生態(tài)公廁。

8.12.5規(guī)劃在北市區(qū)建設(shè)垃圾無害化處理廠，日處理垃圾180噸；南市區(qū)建設(shè)新耀垃圾無害化處理廠，日處理垃圾320噸，使垃圾減容量達(dá)80%以上，無害化處理率達(dá)到90%，資源回收利用率達(dá)到90%。

8.13.0抗震規(guī)劃

8.13.1銅川市地震基本烈度為七度。一般建筑按七度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，重要建筑提高一級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，對新建、改建工程必須按國家現(xiàn)行抗震設(shè)計執(zhí)行。應(yīng)盡量防止和減輕地震次生災(zāi)害，對油庫、彈藥庫等設(shè)施重點(diǎn)加固和治理；對給排水、供電、電信等七大生命線系統(tǒng)等工程進(jìn)行有效的防護(hù)。8.13.2各廣場及綠化、空地要成為疏散通道和場地。嚴(yán)格控制建筑物間距，控制各區(qū)域人口密度。

8.14.0人防規(guī)劃

8.14.1結(jié)合城市建設(shè)中商業(yè)及公共建筑和居住區(qū)的建設(shè)應(yīng)設(shè)置地下人防空間。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

8.14.2對城市生命線系統(tǒng)工程要進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，完善通訊警報設(shè)施。8.14.3按照《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)要求》增加各類人防工程。

8.15.0消防規(guī)劃

規(guī)劃全市布置8處消防站，合理布置城市消火栓，增加消防投入，完善

其它消防設(shè)施，城市主次干道均為消防通道。

8.16.0文物保護(hù)規(guī)劃

8.16.1銅川市具有歷史文化價值的省級以及國家級文物保護(hù)單位主要有耀州窯遺址、藥王山、耀州文廟、神德寺塔、銅川文廟以及銅川宋塔等六處。

8.16.2紫線范圍

耀州窯遺址：東至鋼鐵廠南界墻，西至新村溝，南至漆水河，北至四中、電瓷廠、燈泡廠中心。

藥王山：東至孫塬石料廠石涵洞口，南至十號信箱溝底，西至水泥廠粘土礦二采區(qū)道路，十號信箱圍墻，西至填溝土壩，西北至原“黑建”職工住宅區(qū)，北至新修皮帶長廊。耀州文廟：文廟圍墻外延30米內(nèi)。神德寺塔：塔周圍100米內(nèi)（耀州區(qū)塔坡）銅川文廟：

A、大殿基址四面外延30米B、A區(qū)四面外延10米

銅川宋塔：東至開關(guān)廠后門房東面，西至文化館院內(nèi)護(hù)坡下，北至文化館辦公樓前。8.16.3紫線管制

在紫線范圍內(nèi)不許對文物有危害的建設(shè)活動，不許隨意破壞保留的綠地及樹木，不允許損壞或者破壞文物建筑及其附屬物。

紫線范圍外50米為景觀協(xié)調(diào)區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)與原有建筑形式不協(xié)調(diào)的建筑。對原有建筑的改造也應(yīng)符合文物建筑的景觀形式要求。在此區(qū)域內(nèi)的其他建設(shè)也應(yīng)由文物主管部門依據(jù)《文化保護(hù)法》進(jìn)行審批。

8.17.0城市郊區(qū)規(guī)劃

8.17.1城市的郊區(qū)范圍為：王益區(qū)、印臺區(qū)、耀州區(qū)和新區(qū)的行政區(qū)界，

27

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

總面積2406平方公里。

8.17.2在城市郊區(qū)要按城市發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計劃，建設(shè)支撐城市的蔬菜基地，果品基地、肉、禽、魚、牧、奶基地。

8.17.3各基地的發(fā)展要符合城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

28

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第九章城市近期建設(shè)規(guī)劃

9.1.0近期建設(shè)規(guī)劃原則

堅持集中成片、循序漸進(jìn)、視輕重緩急、科學(xué)合理、量力而行的原則，以新區(qū)和綠色走廊建設(shè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施先行，提高改善環(huán)境質(zhì)量，積極改造北市區(qū)，為實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃提供保障。

9.2.0近期建設(shè)用地布局

9.2.1對北市區(qū)用地進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)整和轉(zhuǎn)換、合理用地布局、加強(qiáng)城市景觀環(huán)境建設(shè)，加大漆水河的治理和改善棚戶區(qū)居住環(huán)境，注重周圍山體、溝壑的治理和綠化植樹工作，基本完成北市區(qū)的集中改造。

9.2.2積極建設(shè)南市區(qū)，特別是銅川新區(qū)啟動區(qū)和南部工業(yè)園區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)綠色走廊的環(huán)境建設(shè)，盡快形成二區(qū)一廊的城市形狀格局。

9.2.3在新區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)居住小區(qū)、城市廣場、綠地和相配套的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

9.2.4加強(qiáng)城市外圍綠化工程建設(shè)，同時對河流進(jìn)行蓄水和工程治理，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯提高。

9.3.0近期建設(shè)主要項目安排與投資估算（詳見附表七）

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第十章附則

10.1.0增強(qiáng)城市規(guī)劃意識，健全城市管理辦法，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，提高城市管理水平。

10.2.0本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，由銅川市人民政府的城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，本規(guī)劃解釋權(quán)屬銅川市人民政府。

10.3.0文本和規(guī)劃圖紙具有同樣的法律效力，《銅川市總體規(guī)劃說明書》為附件，執(zhí)行文本時，需參考附件有關(guān)內(nèi)容，遵循銅川市人民政府的相關(guān)決定和文件精神。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

31

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

銅川城市規(guī)劃人口構(gòu)成表一

非農(nóng)業(yè)人口農(nóng)業(yè)人口暫住人口特殊名稱期限自然增長機(jī)械增人數(shù)自然增長農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)人口合計控制人口率（‰）長率(萬人)(萬人備注（‰）（萬人）率（‰）率人數(shù)占總?cè)丝诘模?）（萬人）（萬人）比重（%）(萬人)現(xiàn)狀(201*年)4.44-3.5220.434.951.800.670.0822.98不包括戶籍在老城,住在新區(qū)的3466人。北市區(qū)北城區(qū)近期(201*年)6.00-4115.366.5071.730.6930.0817.8618.00遠(yuǎn)期(2020年)2.50-4010.484.0081.640.9620.0813.1614.00現(xiàn)狀黃堡到(201*年)5.542.611.802.650.715.17一廊董家河近期綠色走(201*年)5.00-21.75.00142.330.34.334規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn)業(yè)走廊的人口將有序地向新區(qū)遷移廊遠(yuǎn)期(2020年)3.00-151.53.00201.920.13.523.00現(xiàn)狀(201*年)5.211.434.106.371.550.30.36.25耀州城近期區(qū)(201*年)4.005.004.615.0081.440.7130.37.067.00遠(yuǎn)期(2020年)3.005.04.994.0081.480.9430.37.718.00南市區(qū)現(xiàn)狀(201*年)0.883.540.204.62包括戶籍在北城區(qū)，住在新區(qū)的3466人。銅川新近期(201*年)4.008511.305.00133.151.61016.0516.00加老城和產(chǎn)業(yè)走廊6.5萬區(qū)人遠(yuǎn)期(2020年)3.007523.934.0083.032.9829.8630.00加老城和產(chǎn)業(yè)走廊6.5萬人現(xiàn)狀(201*年)27.229.541.880.3839.02城市總近期人口(201*年)32.978.653.30.3845.3045.00遠(yuǎn)期(2020年)40.98.074.90.3854.2555.00

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

銅川城市建設(shè)用地平衡表表二

序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地1517.31543.5147041.536.826.738.934.326.7公共設(shè)施用地610.1700.5832.916.716.715.115.615.615.1行政辦公142143.5139.83.93.42.53.63.22.5其商業(yè)金融314.8364.4416.58.68.77.68.18.17.62C文化娛樂9.39.315.80.30.20.30.20.20.3醫(yī)療衛(wèi)生33.834.8630.90.81.10.90.81.1體育用地6.944.9740.21.11.30.21.01.3中教育科研9393.31082.52.22.02.42.12.0其他0000.00.00.00.0文物古跡10.310.315.80.30.20.30.30.20.33M工業(yè)用地615.7756.91226.216.918.022.315.816.822.34W倉儲用地26.826.8105.80.70.61.90.70.61.95T對外交通用地212.4216.92115.85.23.85.44.83.86S道路廣場用地351.4559.6848.29.613.315.49.012.415.47U市政公用設(shè)施69.769.71061.91.71.91.81.51.98G綠地241.9317.4690.46.67.612.66.27.112.6其中公共綠地159.7200.15614.44.810.24.14.410.29D特殊用地8.78.79.50.20.20.20.20.20.2合計城市建設(shè)用地36544201*500100.0100.0100.093.693.3100.0

備注：

現(xiàn)狀人口

390239

人，

近期

45

萬人，

遠(yuǎn)期

55

萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

綠色走廊城市建設(shè)用地平衡表表三

序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地288.42242248.238.014.755.856.07.3公共設(shè)施用地26.329.3224.45.014.75.17.37.3行政辦公6.76.72.81.11.11.91.31.70.9其商業(yè)金融6.88.88.81.11.55.91.32.22.92C文化娛樂0000.00.30.00.00.00.0醫(yī)療衛(wèi)生11.612.68.21.92.15.52.23.22.7體育用地0000.00.00.00.00.00.0中教育科研0000.00.00.00.00.00.0其他0000.00.00.00.0文物古跡1.21.22.20.20.21.50.20.30.73M工業(yè)用地198.82083233.235.321.338.452.010.74W倉儲用地5.15.12.20.90.91.51.01.30.75T對外交通用地31.431.415.25.35.310.16.17.95.16S道路廣場用地31.862215.310.514.06.215.57.07U市政公用設(shè)施6661.01.04.01.21.52.08G綠地4.618.6240.83.216.00.94.78.0其中公共綠地012200.02.013.30.03.06.79D特殊用地5.65.65.60.90.93.71.11.41.9合計城市建設(shè)用地598590150100.0100.0100.0115.7147.550.0備注：現(xiàn)狀人口

51706

人，

近期

4

萬人，

遠(yuǎn)期

3萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

北市區(qū)城市建設(shè)用地平衡表表四序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地462.444033839.037.930.720.124.424.1公共設(shè)施用地204.8198.3138.717.317.112.68.911.09.9行政辦公49.442.937.74.23.73.42.12.42.7其商業(yè)金融65.265.2445.55.64.02.83.63.12C文化娛樂6.36.3110.50.51.00.30.40.8醫(yī)療衛(wèi)生14.414.4201.21.21.80.60.81.4體育用地4.94.910.40.40.40.90.20.30.7中教育科研6363145.35.41.32.73.51.0其他0000.00.00.00.0文物古跡1.61.61.60.10.10.10.10.10.13M工業(yè)用地188.8188.816315.916.314.88.210.511.64W倉儲用地6.96.970.60.60.60.30.40.55T對外交通用地105.5105.5868.99.17.84.65.96.16S道路廣場用地13813814211.611.912.96.07.710.17U市政公用設(shè)施23.523.5282.02.02.51.01.32.08G綠地54.158196.34.65.017.82.43.214.0其中公共綠地19.124701.62.16.40.81.35.09D特殊用地1.01.010.10.10.10.00.10.1合計城市建設(shè)用地118511601100100.0100.0100.051.664.478.6

備注：

現(xiàn)狀人口

229800

人，

近期

18

萬人，

遠(yuǎn)期

14

萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

新區(qū)城市建設(shè)用地平衡表表五序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地61072390245.837.825.8132.045.230.1公共設(shè)施用地286.8380.753221.519.915.262.123.817.7行政辦公7280845.44.22.415.65.02.8其商業(yè)金融180227.627113.511.97.739.014.29.02C文化娛樂1.41.480.10.10.20.30.10.3醫(yī)療衛(wèi)生3.43.4130.30.20.40.70.20.4體育用地038620.02.01.80.02.42.1中教育科研3030.3942.31.62.76.51.93.1其他0000.00.00.00.0文物古跡0000.00.00.00.00.00.03M工業(yè)用地1252578609.413.424.627.116.128.74W倉儲用地8.58.5910.60.42.61.80.53.05T對外交通用地20.525961.51.32.74.41.63.26S道路廣場用地1243025409.315.815.426.818.918.07U市政公用設(shè)施35.835.8502.71.91.47.72.21.78G綠地122.41804299.29.412.326.511.314.3其中公共綠地81.51053246.15.59.317.66.610.89D特殊用地0000.00.00.00.00.00.0合計城市建設(shè)用地133319123500100.0100.0100.0288.5119.5116.7備注：現(xiàn)狀人口

46206

人，

近期

16

萬人，

遠(yuǎn)期

30萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

耀州城市建設(shè)用地平衡表表六

序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地156.5156.526629.129.135.525.022.433.3公共設(shè)施用地92.292.2107.417.117.114.314.3813.213.4行政辦公13.913.9132.62.61.72.22.01.6其商業(yè)金融62.862.87311.711.79.710.09.09.12C文化娛樂1.61.61.80.30.30.20.30.20.2醫(yī)療衛(wèi)生4.44.460.80.80.80.70.60.8體育用地221.60.40.40.20.30.30.2中教育科研0000.00.00.00.00.00.0其他0000.00.00.00.0文物古跡7.57.5121.41.41.61.21.11.53M工業(yè)用地103.1103.1116.219.219.215.516.514.714.54W倉儲用地6.36.35.61.21.20.71.00.90.75T對外交通用地55556210.210.28.38.87.97.86S道路廣場用地57.657.66810.710.79.19.28.28.57U市政公用設(shè)施4.44.4180.80.82.40.70.62.3綠地60.860.8104.611.311.313.99.78.713.18G其中公共綠地59.159.18411.011.011.29.58.410.59D特殊用地2.12.12.20.40.40.30.30.30.3合計城市建設(shè)用地538538750100.0100.0100.086.176.993.8

備注：

現(xiàn)狀人口

62503

人，

近期

7

萬人，

遠(yuǎn)期

8

萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

近期建設(shè)主要項目安排及投資估算表七

序號12345項目北市區(qū)漆水河兩側(cè)景觀工程南市區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目銅川市采煤沉陷區(qū)綜合治理工程單位數(shù)值（萬）KMKMKM2101816827436投資建設(shè)年限5000201*-201*年201*201*-201*年201*0201*-201*年3000201*-201*年500201*-201*年市一中新區(qū)校區(qū)建設(shè)項目一期項目M2玉華山佛教文化名勝風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目污水處理規(guī)模3.0萬噸/日中水回用規(guī)模2.0萬噸/日6銅川市新耀污水處理及回用工程3000201*-201*年78910111213銅川市垃圾無害化處理項目市區(qū)供水系統(tǒng)改建項目銅川市玉皇閣特大橋銅川市新耀垃圾處理項目銅川市圖書館二期工程城市天然氣氣化工程二期銅川新區(qū)集中供熱工程合計噸/日180500201*-201*年1000201*-201*年16130201*-201*年7731201*-201*年201*201*-201*年4863201*-201*年1201*201*-201*年77724M噸1306320KM50銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

附件一陜西省建設(shè)廳陜建函[201*]55號

陜西省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于對銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模批復(fù)的函

銅川市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局：

現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于對銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模的批復(fù)》（建規(guī)函[201*]75號）轉(zhuǎn)發(fā)給你局，請嚴(yán)格按照批復(fù)核定的規(guī)模，組織編制完成銅川市城市總體規(guī)劃。

附件：建設(shè)部《關(guān)于對銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城

市人口和建設(shè)用地規(guī)模的批復(fù)》

陜西省建設(shè)廳二OО四年四月一日銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

附件二中華人民共和國建設(shè)部建規(guī)函[201*]75號

關(guān)于對銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模的批復(fù)

陜西省建設(shè)廳：

你廳報送的《關(guān)于核定銅川市城市總體規(guī)劃人口和建設(shè)用地規(guī)模的請示》（陜建字[201*]2號）和《關(guān)于報送銅川市城市總體規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模補(bǔ)充材料的函》（陜建規(guī)便字[201*]2號）收悉。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通

知》（國發(fā)[1996]18號）精神和《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790），經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部，現(xiàn)對銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模批復(fù)如下：

城市規(guī)劃建成區(qū)實(shí)際居住人口規(guī)模（包括非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和暫住一年以上的暫住人口）到201*年控制在42萬人左右，到2020年控制在55萬人左右。

城市規(guī)劃建成區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到201*年控制在38.6平方公里以內(nèi)，到2020年控制在55平方公里以內(nèi)。

中華人民共和國建設(shè)部二OО四年三月二十四日

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