和諧礦區(qū)建設(shè)總結(jié)

擴(kuò)展閱讀：正和煤礦和諧礦區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

關(guān)于正和煤礦和諧礦區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)

（橫山縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王茂功）

一、村礦基本情況

白家灣村位于殿市鎮(zhèn)北部，所轄七個(gè)村民小組，總土地面積12.92公頃，其中林地5820畝，耕地2200畝。共243戶(hù)，總?cè)丝?238人；60歲以上老年人108人。全村本科生19人，專(zhuān)科生12人，小學(xué)以上文化程度人數(shù)占總?cè)丝诘?0%，文盲或半文盲占10%；青壯年勞動(dòng)力430人（其中男280人，女150人）。全村共有黨員14名，預(yù)備黨員3名，三委班子健全。白家灣村也是紅色革命的搖籃，第一屆橫山縣委所在地，第一任縣委書(shū)記就是本村人。白家村行政區(qū)域內(nèi)有正和與強(qiáng)興莊兩個(gè)煤礦，都是屬于新增資源整合煤礦，另有三、七組和五、六組部分群眾宅基地屬于其他井田范圍。

正和煤業(yè)有限責(zé)任公司整合煤礦位于白家灣村，由兩個(gè)小礦井（即原錢(qián)石磕煤礦及聯(lián)合煤礦）為基礎(chǔ)，向西擴(kuò)大進(jìn)行整合而成。整合區(qū)東西傾斜寬2.7km，南北走向長(zhǎng)1.2km，面積3.3081平方公里。整合煤礦將部分利用原聯(lián)合煤礦生活區(qū)并在其以西1130m處新建主工業(yè)場(chǎng)地、采用全斜井方式開(kāi)拓全井田，采煤方法為長(zhǎng)壁炮采采煤法，全部垮落法管理頂板。董事長(zhǎng)王光田，神木人。礦長(zhǎng)吳錦林，白家灣村人，為白家灣村委會(huì)主任。由于該

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煤礦在整合股權(quán)過(guò)程中形成的內(nèi)部糾紛影響，工作組進(jìn)駐時(shí)，煤礦整合改造工程基本處于停頓狀態(tài)。采區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)戶(hù)42戶(hù)，218人，六十歲以上人口20人。其中五龍山村1戶(hù)7人；劉家溝村18戶(hù)110人；白家灣村23戶(hù)101人。

二、工作開(kāi)展情況

工作組進(jìn)駐后，根據(jù)市委實(shí)施“13351”工程要求以及縣委、縣政府兩個(gè)文件精神，積極探索村礦共建的新途徑和新方法,加大宣傳力度，深入細(xì)致調(diào)查，強(qiáng)化礦區(qū)黨建，促進(jìn)礦群關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持社會(huì)穩(wěn)定。

（一）、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立村礦聯(lián)合支部。

工作組6月2日進(jìn)村后，于6月6日建立起村礦聯(lián)合黨支部，由村支部書(shū)讓張啟富同志擔(dān)任聯(lián)合支部書(shū)記，正和煤礦董事長(zhǎng)王光田任副書(shū)記，選舉白永興為民調(diào)副礦長(zhǎng)，七個(gè)小組長(zhǎng)輪流擔(dān)任駐礦監(jiān)督員。

（二）、加大政策宣傳力度，營(yíng)造和諧礦區(qū)氛圍。以宣傳工作為村礦和諧共建的突破口，通過(guò)傳單、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、板報(bào)以及專(zhuān)題會(huì)議、走村入戶(hù)等宣講形式，多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳，宣傳當(dāng)前形勢(shì)，宣傳縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū)精神和政策，使全體村民對(duì)兩個(gè)文件的知曉率達(dá)到100%，群眾交口稱(chēng)贊兩個(gè)文件是惠民的好政策，對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)充滿(mǎn)期待。

（三）、認(rèn)真排查矛盾糾紛，耐心細(xì)致妥善解決。

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對(duì)照摸排出來(lái)的問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急，逐條分理，細(xì)致調(diào)查，形成合理的的解決方案并付諸實(shí)施。優(yōu)先解決涉及群眾飲水、住房、交通等重大民生問(wèn)題，穩(wěn)定礦區(qū)群眾情緒。發(fā)揮基層工作力量，著力化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，消除糾紛隱患和不穩(wěn)定因素。

1、解決了該村2097畝超計(jì)劃實(shí)施的退耕還林錢(qián)糧補(bǔ)助問(wèn)題。共涉及220戶(hù)。截止201*年前共可享受退耕還林補(bǔ)助款268.416萬(wàn)元,戶(hù)均12200元。

2、完成了4公里的碗家崖至強(qiáng)興莊通村油路排水配套設(shè)施。用工450個(gè)，工期1個(gè)月，共完成投資24萬(wàn)元，資金來(lái)源由縣財(cái)政和煤礦配套支付。

3、群眾反映電力不足問(wèn)題，縣電力局確定再在白家灣村四組增加一臺(tái)變壓器。

4、經(jīng)水務(wù)局測(cè)設(shè)，確定了該村6個(gè)自然村的用水實(shí)施方案。共設(shè)計(jì)三相泵站4處，單項(xiàng)潛水泵站1處，建高位蓄水池6個(gè)，共投資134.27萬(wàn)元，可以解決全村243戶(hù)1238人的飲用水問(wèn)題。

5、挨家逐戶(hù)對(duì)群眾反映煤礦開(kāi)采造成房屋裂縫、水井干涸等問(wèn)題進(jìn)行一一察看并登記造冊(cè)。共有159戶(hù)存在不同程度的建筑物損毀和飲用水受到影響問(wèn)題。具體損害程度已由村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，根據(jù)《橫山縣煤炭開(kāi)采損害補(bǔ)償治理聯(lián)合評(píng)估鑒定工作實(shí)施方案》程序執(zhí)行。

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6、對(duì)該村有群眾反映轄區(qū)內(nèi)的強(qiáng)興莊、正和煤礦采空區(qū)界定不實(shí)的問(wèn)題，由煤炭測(cè)繪中心實(shí)地進(jìn)行測(cè)繪，繪制出采區(qū)范圍圖。工作組根據(jù)采區(qū)坐標(biāo)范圍，將采區(qū)轉(zhuǎn)繪在1：50000地形圖上，從而確定出白家灣村所有住戶(hù)的地理位和所屬礦區(qū)，詳見(jiàn)《正和、強(qiáng)興莊煤礦采區(qū)住戶(hù)情況普查表》

7、對(duì)曾經(jīng)阻擋煤礦生產(chǎn)而被公安機(jī)關(guān)行政處罰的人員，做了耐心細(xì)致的思想工作，以穩(wěn)定大局。

8、201*年6月23日于殿市鎮(zhèn)政府召開(kāi)三個(gè)聽(tīng)證會(huì)。（1）、原東溝煤礦股東申訴承包人白進(jìn)寧、馬玉林、李永久的聽(tīng)證會(huì)。

（2）原東溝煤礦承包人白進(jìn)寧申訴原承包人馬玉林的聽(tīng)證會(huì)。

（3）、郭進(jìn)府山群眾申訴水壩灘煤礦越界開(kāi)采造成建筑物損毀等一系列糾紛的聽(tīng)證會(huì)。

經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，參會(huì)人員充分了解了事件經(jīng)過(guò)并形成了部分共識(shí)，明確了下步調(diào)解方向，矛盾糾紛得到了有效的緩解。

9、正和煤礦從201*年省上批準(zhǔn)開(kāi)始整合后，內(nèi)部個(gè)別股權(quán)糾紛一直不能解決，其間經(jīng)過(guò)多次調(diào)解無(wú)果，一直處于整合關(guān)停狀態(tài)。該礦其他開(kāi)礦手續(xù)齊全，唯獨(dú)欠缺《重新劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)書(shū)》上原聯(lián)合煤礦股東簽字。工作組進(jìn)駐后，通過(guò)多次與所有當(dāng)事人進(jìn)行約談，深入了解情況，組織爭(zhēng)議雙方面對(duì)面進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。經(jīng)過(guò)五天的艱辛調(diào)解，最終于6月13日晚上十一點(diǎn)，由

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爭(zhēng)議雙方共同簽訂了合作協(xié)議。6月14日早上，根據(jù)協(xié)議條款，爭(zhēng)議雙方共同在礦管局辦理完成了縣級(jí)相關(guān)手續(xù)。并通過(guò)縣委協(xié)調(diào)解決了市級(jí)行政審批手續(xù)，目前正在省礦管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)權(quán)開(kāi)采有關(guān)證件的辦理完善工作。多年懸而未決的礦產(chǎn)權(quán)變更所涉的內(nèi)部糾紛得到妥善解決，對(duì)煤礦的正常開(kāi)工生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用，和諧礦區(qū)建設(shè)取得了階段性成果。

10、煤礦征地補(bǔ)償款不能兌現(xiàn)問(wèn)題、新征地簽字問(wèn)題通過(guò)協(xié)商，已經(jīng)形成初步調(diào)解結(jié)果，以土地局原有的征地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由正和煤礦向村民進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

11、正和煤礦原廢棄井口治理恢復(fù)工作已進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正著手實(shí)施。

（四）、制定完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

1、明確了聯(lián)合支部成員與駐礦民調(diào)副礦長(zhǎng)、駐礦監(jiān)督員的工作職責(zé)。兩個(gè)文件內(nèi)容、各種制度職責(zé)統(tǒng)一制定上墻。

2、對(duì)聯(lián)合支部和村委會(huì)辦公設(shè)備進(jìn)行了必要的購(gòu)添補(bǔ)，改善了辦公條件。

三、村礦共建規(guī)劃藍(lán)圖

1、建立健全工作會(huì)商、信息互通、糾紛調(diào)處、利益補(bǔ)償、群眾就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治安聯(lián)防、安全檢查、法制宣傳教育、突發(fā)性事件應(yīng)急處等十大機(jī)制，使礦區(qū)和諧建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。

2、與村礦共同設(shè)計(jì)，規(guī)劃村礦共建近景、遠(yuǎn)景目標(biāo)，齊心

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合力，共謀發(fā)展。通過(guò)把礦區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、環(huán)境建設(shè)幫扶、農(nóng)民就業(yè)幫扶四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦村之間的資源互動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中存在的問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)通過(guò)提高礦區(qū)職工的綜合素質(zhì)，拓展村礦共贏、村企互利的發(fā)展空間。

3、深化煤礦內(nèi)部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督、分配體系。改變煤礦股權(quán)不明、帳務(wù)不清、缺少監(jiān)督、缺乏激勵(lì)機(jī)制的混亂局面。

4、加強(qiáng)煤炭開(kāi)采監(jiān)管力度，徹底摸清現(xiàn)有采區(qū)儲(chǔ)量，有效杜絕越界開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采的行為。

5、堅(jiān)持“四個(gè)依靠”，建設(shè)安全有保障的和諧礦區(qū)。和諧礦區(qū)，首先是平安礦區(qū)。搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是切實(shí)做到“四個(gè)依靠”:一是靠思想。必須加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高人們的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的思想。二是靠投入。煤礦企業(yè)應(yīng)從滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要出發(fā)，堅(jiān)持安全“按需投入”，足額提取安全費(fèi)用，補(bǔ)還安全欠賬，切實(shí)改善安全基礎(chǔ)條件。三是靠科技。我縣大多煤礦屬于舊礦整合改造，條件較差，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，從而在客觀上造成了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的難度。要從根本上提高安全保障能力，必須依靠科學(xué)技術(shù)，搞好礦井技術(shù)改造和技術(shù)裝備的更新?lián)Q代以及科技攻關(guān)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是靠制度。煤炭企

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業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定各種崗位操作規(guī)范和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，健全各項(xiàng)安全制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范從業(yè)人員的行為，創(chuàng)造優(yōu)良、安全的生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)努力，真正把礦區(qū)建設(shè)成為一個(gè)安全的礦區(qū)、一個(gè)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康都得到切實(shí)保障的礦區(qū)。

6、加大礦區(qū)環(huán)境治理，真正建立人與自然的和諧。人與自然的和諧是建立和諧礦區(qū)的重點(diǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)牢固確立“產(chǎn)環(huán)保煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”的環(huán)保理念，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為企業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、煤礦與自然、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

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正和煤礦和諧礦區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

一、村礦基本情況：

白家灣村位于殿市鎮(zhèn)北部，所轄七個(gè)村民小組，總土地面積12.92公頃，其中林地5820畝，耕地2200畝。共243戶(hù)，總?cè)丝?238人；60歲以上老年人108人。全村本科生19人，專(zhuān)科生12人，小學(xué)以上文化程度人數(shù)占總?cè)丝诘?0%，文盲或半文盲占10%；青壯年勞動(dòng)力430人（其中男280人，女150人）。全村共有黨員14名，預(yù)備黨員3名，三委班子健全。白家灣村也是紅色革命的搖籃，第一屆橫山縣委所在地，第一任縣委書(shū)記就是本村人。白家村行政區(qū)域內(nèi)有正和與強(qiáng)興莊兩個(gè)煤礦，都是屬于新增資源整合煤礦，另有三、七組和五、六組部分群眾宅基地屬于其他井田范圍。

正和煤業(yè)有限責(zé)任公司整合煤礦位于白家灣村，由兩個(gè)小礦井（即原錢(qián)石磕煤礦及聯(lián)合煤礦）為基礎(chǔ)，向西擴(kuò)大進(jìn)行整合而成。整合區(qū)東西傾斜寬2.7km，南北走向長(zhǎng)1.2km，面積3.3081平方公里。整合煤礦將部分利用原聯(lián)合煤礦生活區(qū)并在其以西1130m處新建主工業(yè)場(chǎng)地、采用全斜井方式開(kāi)拓全井田，采煤方法為長(zhǎng)壁炮采采煤法，全部垮落法管理頂板。董事長(zhǎng)王光田，神木人。礦長(zhǎng)吳錦林，白家灣村人，為白家灣村委會(huì)主任。由于該

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煤礦在整合股權(quán)過(guò)程中形成的內(nèi)部糾紛影響，工作組進(jìn)駐時(shí)，煤礦整合改造工程基本處于停頓狀態(tài)。采區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)戶(hù)42戶(hù)，218人，六十歲以上人口20人。其中五龍山村1戶(hù)7人；劉家溝村18戶(hù)110人；白家灣村23戶(hù)101人。

二、工作開(kāi)展情況：

工作組進(jìn)駐后，根據(jù)市委實(shí)施“13351”工程要求以及縣委、縣政府兩個(gè)文件精神，積極探索村礦共建的新途徑和新方法,加大宣傳力度，深入細(xì)致調(diào)查，強(qiáng)化礦區(qū)黨建，促進(jìn)礦群關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持社會(huì)穩(wěn)定。

（一）、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立村礦聯(lián)合支部。

工作組6月2日進(jìn)村后，于6月6日建立起村礦聯(lián)合黨支部，由村支部書(shū)讓張啟富同志擔(dān)任聯(lián)合支部書(shū)記，正和煤礦董事長(zhǎng)王光田任副書(shū)記，選舉白永興為民調(diào)副礦長(zhǎng)，七個(gè)小組長(zhǎng)輪流擔(dān)任駐礦監(jiān)督員。

（二）、加大政策宣傳力度，營(yíng)造和諧礦區(qū)氛圍。以宣傳工作為村礦和諧共建的突破口，通過(guò)傳單、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、板報(bào)以及專(zhuān)題會(huì)議、走村入戶(hù)等宣講形式，多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳，宣傳當(dāng)前形勢(shì)，宣傳縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū)精神和政策，使全體村民對(duì)兩個(gè)文件的知曉率達(dá)到100%，群眾交口稱(chēng)贊兩個(gè)文件是惠民的好政策，對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)充滿(mǎn)期待。

（三）、認(rèn)真排查矛盾糾紛，耐心細(xì)致妥善解決。

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對(duì)照摸排出來(lái)的問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急，逐條分理，細(xì)致調(diào)查，形成合理的的解決方案并付諸實(shí)施。優(yōu)先解決涉及群眾飲水、住房、交通等重大民生問(wèn)題，穩(wěn)定礦區(qū)群眾情緒。發(fā)揮基層工作力量，著力化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，消除糾紛隱患和不穩(wěn)定因素。

1、解決了該村2097畝超計(jì)劃實(shí)施的退耕還林錢(qián)糧補(bǔ)助問(wèn)題。共涉及220戶(hù)。截止201*年前共可享受退耕還林補(bǔ)助款268.416萬(wàn)元,戶(hù)均12200元。

2、完成了4公里的碗家崖至強(qiáng)興莊通村油路排水配套設(shè)施。用工450個(gè)，工期1個(gè)月，共完成投資24萬(wàn)元，資金來(lái)源由縣財(cái)政和煤礦配套支付。

3、群眾反映電力不足問(wèn)題，縣電力局確定再在白家灣村四組增加一臺(tái)變壓器。

4、經(jīng)水務(wù)局測(cè)設(shè)，確定了該村6個(gè)自然村的用水實(shí)施方案。共設(shè)計(jì)三相泵站4處，單項(xiàng)潛水泵站1處，建高位蓄水池6個(gè)，共投資134.27萬(wàn)元，可以解決全村243戶(hù)1238人的飲用水問(wèn)題。

5、挨家逐戶(hù)對(duì)群眾反映煤礦開(kāi)采造成房屋裂縫、水井干涸等問(wèn)題進(jìn)行一一察看并登記造冊(cè)。共有159戶(hù)存在不同程度的建筑物損毀和飲用水受到影響問(wèn)題。具體損害程度已由村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，根據(jù)《橫山縣煤炭開(kāi)采損害補(bǔ)償治理聯(lián)合評(píng)估鑒定工作實(shí)施方案》程序執(zhí)行。

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6、對(duì)該村有群眾反映轄區(qū)內(nèi)的強(qiáng)興莊、正和煤礦采空區(qū)界定不實(shí)的問(wèn)題，由煤炭測(cè)繪中心實(shí)地進(jìn)行測(cè)繪，繪制出采區(qū)范圍圖。工作組根據(jù)采區(qū)坐標(biāo)范圍，將采區(qū)轉(zhuǎn)繪在1：50000地形圖上，從而確定出白家灣村所有住戶(hù)的地理位和所屬礦區(qū)，詳見(jiàn)《正和、強(qiáng)興莊煤礦采區(qū)住戶(hù)情況普查表》

7、對(duì)曾經(jīng)阻擋煤礦生產(chǎn)而被公安機(jī)關(guān)行政處罰的人員，做了耐心細(xì)致的思想工作，以穩(wěn)定大局。

8、201*年6月23日于殿市鎮(zhèn)政府召開(kāi)三個(gè)聽(tīng)證會(huì)。（1）、原東溝煤礦股東申訴承包人白進(jìn)寧、馬玉林、李永久的聽(tīng)證會(huì)。

（2）原東溝煤礦承包人白進(jìn)寧申訴原承包人馬玉林的聽(tīng)證會(huì)。

（3）、郭進(jìn)府山群眾申訴水壩灘煤礦越界開(kāi)采造成建筑物損毀等一系列糾紛的聽(tīng)證會(huì)。

經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，參會(huì)人員充分了解了事件經(jīng)過(guò)并形成了部分共識(shí)，明確了下步調(diào)解方向，矛盾糾紛得到了有效的緩解。

9、正和煤礦從201*年省上批準(zhǔn)開(kāi)始整合后，內(nèi)部個(gè)別股權(quán)糾紛一直不能解決，其間經(jīng)過(guò)多次調(diào)解無(wú)果，一直處于整合關(guān)停狀態(tài)。該礦其他開(kāi)礦手續(xù)齊全，唯獨(dú)欠缺《重新劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)書(shū)》上原聯(lián)合煤礦股東簽字。工作組進(jìn)駐后，通過(guò)多次與所有當(dāng)事人進(jìn)行約談，深入了解情況，組織爭(zhēng)議雙方面對(duì)面進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。經(jīng)過(guò)五天的艱辛調(diào)解，最終于6月13日晚上十一點(diǎn)，由

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爭(zhēng)議雙方共同簽訂了合作協(xié)議。6月14日早上，根據(jù)協(xié)議條款，爭(zhēng)議雙方共同在礦管局辦理完成了縣級(jí)相關(guān)手續(xù)。并通過(guò)縣委協(xié)調(diào)解決了市級(jí)行政審批手續(xù)，目前正在省礦管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)權(quán)開(kāi)采有關(guān)證件的辦理完善工作。多年懸而未決的礦產(chǎn)權(quán)變更所涉的內(nèi)部糾紛得到妥善解決，對(duì)煤礦的正常開(kāi)工生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用，和諧礦區(qū)建設(shè)取得了階段性成果。

10、煤礦征地補(bǔ)償款不能兌現(xiàn)問(wèn)題、新征地簽字問(wèn)題通過(guò)協(xié)商，已經(jīng)形成初步調(diào)解結(jié)果，以土地局原有的征地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由正和煤礦向村民進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

11、正和煤礦原廢棄井口治理恢復(fù)工作已進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正著手實(shí)施。

（四）、制定完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

1、明確了聯(lián)合支部成員與駐礦民調(diào)副礦長(zhǎng)、駐礦監(jiān)督員的工作職責(zé)。兩個(gè)文件內(nèi)容、各種制度職責(zé)統(tǒng)一制定上墻。

2、對(duì)聯(lián)合支部和村委會(huì)辦公設(shè)備進(jìn)行了必要的購(gòu)添補(bǔ)，改善了辦公條件。

三、村礦共建規(guī)劃藍(lán)圖：

1、建立健全工作會(huì)商、信息互通、糾紛調(diào)處、利益補(bǔ)償、群眾就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治安聯(lián)防、安全檢查、法制宣傳教育、突發(fā)性事件應(yīng)急處等十大機(jī)制，使礦區(qū)和諧建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。

2、與村礦共同設(shè)計(jì)，規(guī)劃村礦共建近景、遠(yuǎn)景目標(biāo)，齊心

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合力，共謀發(fā)展。通過(guò)把礦區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、環(huán)境建設(shè)幫扶、農(nóng)民就業(yè)幫扶四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦村之間的資源互動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中存在的問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)通過(guò)提高礦區(qū)職工的綜合素質(zhì)，拓展村礦共贏、村企互利的發(fā)展空間。

3、深化煤礦內(nèi)部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督、分配體系。改變煤礦股權(quán)不明、帳務(wù)不清、缺少監(jiān)督、缺乏激勵(lì)機(jī)制的混亂局面。

4、加強(qiáng)煤炭開(kāi)采監(jiān)管力度，徹底摸清現(xiàn)有采區(qū)儲(chǔ)量，有效杜絕越界開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采的行為。

5、堅(jiān)持“四個(gè)依靠”，建設(shè)安全有保障的和諧礦區(qū)。和諧礦區(qū)，首先是平安礦區(qū)。搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是切實(shí)做到“四個(gè)依靠”:一是靠思想。必須加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高人們的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的思想。二是靠投入。煤礦企業(yè)應(yīng)從滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要出發(fā)，堅(jiān)持安全“按需投入”，足額提取安全費(fèi)用，補(bǔ)還安全欠賬，切實(shí)改善安全基礎(chǔ)條件。三是靠科技。我縣大多煤礦屬于舊礦整合改造，條件較差，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，從而在客觀上造成了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的難度。要從根本上提高安全保障能力，必須依靠科學(xué)技術(shù)，搞好礦井技術(shù)改造和技術(shù)裝備的更新?lián)Q代以及科技攻關(guān)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是靠制度。煤炭企

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業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定各種崗位操作規(guī)范和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，健全各項(xiàng)安全制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范從業(yè)人員的行為，創(chuàng)造優(yōu)良、安全的生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)努力，真正把礦區(qū)建設(shè)成為一個(gè)安全的礦區(qū)、一個(gè)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康都得到切實(shí)保障的礦區(qū)。

6、加大礦區(qū)環(huán)境治理，真正建立人與自然的和諧。人與自然的和諧是建立和諧礦區(qū)的重點(diǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)牢固確立“產(chǎn)環(huán)保煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”的環(huán)保理念，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為企業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、煤礦與自然、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

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