圖強(qiáng)分國(guó)稅局稅源專業(yè)化管理工作總結(jié)
圖強(qiáng)國(guó)稅分局稅源專業(yè)化管理工作總結(jié)
為了進(jìn)一步深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作,貫徹落實(shí)總局、省局稅源專業(yè)化管理精神,根據(jù)地區(qū)征管科通知精神確定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和主要內(nèi)容,充分結(jié)合本單位實(shí)際,科學(xué)分類稅源,合理調(diào)整崗位職責(zé),優(yōu)化征管資源配置,按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求,對(duì)稅源實(shí)行分級(jí)分類管理,開展稅源專業(yè)化管理工作,積極探索稅源專業(yè)化管理新模式,取得了良好成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)省地局工作要求,為確保稅源專業(yè)化管理工作順利實(shí)施,圖強(qiáng)分局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),職能股負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《圖強(qiáng)分局稅源專業(yè)化管理工作方案》,明確工作要求、目標(biāo)和實(shí)施步驟。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),制定符合本地實(shí)際的工作實(shí)施方案和詳細(xì)的工作計(jì)劃,扎實(shí)開展工作。
二、工作總體情況
(一)科學(xué)分類稅源,合理劃分職責(zé)。圖強(qiáng)國(guó)稅分局在管理股實(shí)施稅源專業(yè)化管理,確定重點(diǎn)稅源為201*年度稅收在30萬(wàn)元以上的納稅人、出口退稅企業(yè)等。重點(diǎn)稅源以外的其他納稅人則作為一般稅源管理。在按規(guī)模分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布情況,對(duì)稅源進(jìn)行再分類。一是重點(diǎn)稅源集中管理,制定重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)重點(diǎn)稅源戶管理引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)
制。我局確定大企業(yè)集中到稅源管理股領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓統(tǒng)一進(jìn)行管理。二是一般稅源分行業(yè)、分稅種、分類別集約管理。加強(qiáng)對(duì)中小稅源中的重點(diǎn)和特色行業(yè)管理,實(shí)行行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,稅源管理更趨精細(xì)化。按行業(yè)將商貿(mào)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)分類管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制;按稅種將非增值稅納稅人實(shí)行特定管理。三是個(gè)體及專業(yè)市場(chǎng)稅收社會(huì)化管理。規(guī)范定稅管理、實(shí)施陽(yáng)光定稅,注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)體定額信息的動(dòng)態(tài)管理。積極探索實(shí)施委托代征管理模式,初步解決集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)稅收管理比較薄弱的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化管理,一般稅源規(guī)范化管理,零散稅源社會(huì)化管理”稅源管理新模式。
(二)優(yōu)化人員配置。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則,進(jìn)一步完善涉稅工作規(guī)程,減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送資料,在簡(jiǎn)化工作流程的同時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)政策法規(guī)及時(shí)貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)征管干部稅收業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)做好對(duì)征管干部和稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討等,加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高征管干部和稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)健全信息交換機(jī)制。加強(qiáng)與地方相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào),建立第三方信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與供電部門協(xié)作,建立定期用電信息傳遞制度。完善協(xié)稅護(hù)稅體系,密切國(guó)、地稅部門之間的協(xié)作。探索集約化、社會(huì)化稅收管理思路,委托有資
質(zhì)企業(yè)(圖強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)公司)代征稅款,建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,降低征納成本。
(四)強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。按照“信息管稅”的思路充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)稅源管理的支撐作用。多渠道及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集稅源信息,加強(qiáng)信息的整理、存儲(chǔ)和管理,確保信息質(zhì)量;把納稅評(píng)估作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容,對(duì)納稅人實(shí)施最有效的稅源監(jiān)控。充分應(yīng)用行業(yè)稅源監(jiān)控模型,深化數(shù)據(jù)的分析與利用,提高風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估的效率和質(zhì)量;要逐步建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排序、任務(wù)下達(dá)、處置、反饋、考評(píng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用行業(yè)評(píng)估模型等先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和排序,確定納稅評(píng)估對(duì)象和疑點(diǎn),實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估從無(wú)差別的全面評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍?duì)性的專業(yè)評(píng)估,從無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸?guī)范的精細(xì)評(píng)估,從不連貫的單一應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橛谢?dòng)的綜合評(píng)估。
三、取得成效
(一)稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)
增值稅入庫(kù)30萬(wàn)元以上企業(yè)有3戶,劃入重點(diǎn)稅源進(jìn)行管理。201*年度稅收收入275萬(wàn)元,占增值稅總額比重91%,與201*年度入庫(kù)244萬(wàn)元相比,增長(zhǎng)22%。
(二)提升了工作質(zhì)量
通過(guò)專業(yè)化、精細(xì)化的分類管理,數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中,數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平不斷加強(qiáng),使得稅源監(jiān)控更具針對(duì)性。增值稅一般納
稅人的稅負(fù)維持在較高水平。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)
通過(guò)完善涉稅流程,減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送資料等方法,在簡(jiǎn)化工作流程的同時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)政策法規(guī)及時(shí)貫徹落實(shí)。在總時(shí)限工作日基礎(chǔ)下,壓縮了工作日,獲得了地方相關(guān)單位及納稅人的好評(píng)。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部能力素質(zhì)
201*年度共組織了3次稅收管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核,培養(yǎng)出管理上有思路、工作中有策略、應(yīng)變動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)型人才,充實(shí)了稅源管理、納稅評(píng)估人才。通過(guò)專業(yè)化的共性行業(yè)稅收管理,稅務(wù)干部不僅熟悉了企業(yè)的財(cái)務(wù)操作,而且對(duì)行業(yè)的一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律、生產(chǎn)工藝等有了相當(dāng)?shù)牧私,干部在稅收管理和日常的監(jiān)控過(guò)程中綜合素質(zhì)得到不斷的提高。
四、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
(一)提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作,打破了原來(lái)的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣,推行之初肯定有一些阻力和困難,通過(guò)開展深入廣泛的思想教育活動(dòng),使系統(tǒng)上下對(duì)實(shí)施稅源專業(yè)化管理的認(rèn)識(shí)基本統(tǒng)一,及時(shí)從傳統(tǒng)思維模式和管理方式中解放出來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)稅源專業(yè)化管理的各項(xiàng)工作要求,有力地保證了試點(diǎn)工作的順利開展。還通過(guò)多種形式、多個(gè)渠道對(duì)廣大納稅人開展輔導(dǎo)培訓(xùn)、向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)方方面面進(jìn)行匯報(bào)宣傳,取得了廣泛的理解、支持
和參與。
(二)優(yōu)化崗位配置是前提。為有效緩解人力不足的困難,采取了合理搭配,一人多崗,并且按需實(shí)施針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),形成了“以人定崗,以崗定責(zé),崗崗有人,人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。
(三)強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在,是進(jìn)行稅收分析的生命線,通過(guò)制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范,加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核,健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施,確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證評(píng)估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
圖強(qiáng)國(guó)稅分國(guó)家稅務(wù)局二一二年六月八日
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蒼南縣國(guó)稅局稅源專業(yè)化管理工作總結(jié)
為了進(jìn)一步深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作,貫徹落實(shí)總局、省局稅源專業(yè)化管理精神,根據(jù)全省征管科技工作會(huì)議精神和201*年全市征管工作部署,按照《浙江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作方案的通知》(浙國(guó)稅函[201*]174號(hào))和《溫州市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的通知》(溫國(guó)稅發(fā)[201*]21號(hào)),以及《溫州市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的通知》(溫國(guó)稅函[201*]45號(hào))確定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和主要內(nèi)容,充分結(jié)合本單位實(shí)際,科學(xué)分類稅源,合理調(diào)整崗位職責(zé),優(yōu)化征管資源配置,按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求,對(duì)稅源實(shí)行分級(jí)分類管理,開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作,積極探索稅源專業(yè)化管理新模式,取得了良好成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)省市局工作要求,為確保稅源專業(yè)化管理工作順利實(shí)施,縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng),職能科室和基層單位負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《蒼南縣國(guó)家稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理工作方案》,明確工作要求、目標(biāo)和實(shí)施步驟;鶎訂挝挥芍饕I(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),制定符合本地實(shí)際的工作實(shí)施方案和詳細(xì)的工作計(jì)劃,扎實(shí)開展工作。
二、工作總體情況(一)科學(xué)分類稅源,合理劃分職責(zé)。蒼南縣局在龍港、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)分局、管理二科實(shí)施稅源專業(yè)化管理,確定重點(diǎn)稅源為201*年度稅收在100萬(wàn)元以上的納稅人、出口退稅企業(yè)20強(qiáng)、民政福利企業(yè)等。重點(diǎn)稅源以外的其他納稅人則作為一般稅源管理。在按規(guī)模分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布情況,對(duì)稅源進(jìn)行再分類。一是重點(diǎn)稅源集中管理,制定重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)重點(diǎn)稅源戶管理引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。我縣確定大企業(yè)集中到稅源管理四科統(tǒng)一進(jìn)行管理。二是一般稅源分行業(yè)、分稅種、分類別集約管理。加強(qiáng)對(duì)中小稅源中的重點(diǎn)和特色行業(yè)管理,實(shí)行行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,稅源管理更趨精細(xì)化。按行業(yè)將商貿(mào)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)分類管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制;按稅種將非增值稅納稅人實(shí)行特定管理。三是個(gè)體及專業(yè)市場(chǎng)稅收社會(huì)化管理。規(guī)范定稅管理、實(shí)施陽(yáng)光定稅,注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)體定額信息的動(dòng)態(tài)管理。積極探索實(shí)施委托代征管理模式,初步解決集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)稅收管理比較薄弱的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化管理,一般稅源規(guī)范化管理,零散稅源社會(huì)化管理”稅源管理新模式。
(二)優(yōu)化人員配置。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則,進(jìn)一步完善涉稅工作規(guī)程,減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送資料,在簡(jiǎn)化工作流程的同時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)政策法規(guī)及時(shí)貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)征管干部稅收業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)做好對(duì)征管干部和稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討等,加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高征管干部和稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)健全信息交換機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào),建立第三方信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與供電部門協(xié)作,建立定期用電信息傳遞制度。完善協(xié)稅護(hù)稅體系,密切國(guó)、地稅部門之間的協(xié)作。探索集約化、社會(huì)化稅收管理思路,委托專業(yè)市場(chǎng)、街道辦等代征稅款,建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,降低征納成本。
(四)強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。按照“信息管稅”的思路充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)稅源管理的支撐作用。多渠道及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集稅源信息,加強(qiáng)信息的整理、存儲(chǔ)和管理,確保信息質(zhì)量;把納稅評(píng)估作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容,對(duì)納稅人實(shí)施最有效的稅源監(jiān)控。充分應(yīng)用行業(yè)稅源監(jiān)控模型,深化數(shù)據(jù)的分析與利用,提高風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估的效率和質(zhì)量;要逐步建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排序、任務(wù)下達(dá)、處置、反饋、考評(píng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用行業(yè)評(píng)估模型等先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和排序,確定納稅評(píng)估對(duì)象和疑點(diǎn),實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估從無(wú)差別的全面評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍?duì)性的專業(yè)評(píng)估,從無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸?guī)范的精細(xì)評(píng)估,從不連貫的單一應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橛谢?dòng)的綜合評(píng)估。
三、取得成效(一)稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)
全縣增值稅入庫(kù)100萬(wàn)元以上企業(yè)有123戶,劃入重點(diǎn)稅源進(jìn)行管理。201*年度稅收收入54731萬(wàn)元,占增值稅總額比重51.69%,與201*年度入庫(kù)50202萬(wàn)元相比,增長(zhǎng)9.02%。
(二)提升了工作質(zhì)量
通過(guò)專業(yè)化、精細(xì)化的分類管理,數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中,數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平不斷加強(qiáng),使得稅源監(jiān)控更具針對(duì)性。增值稅一般納稅人的稅負(fù)維持在較高水平。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)
通過(guò)完善涉稅流程,減少審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送資料等方法,在簡(jiǎn)化工作流程的同時(shí)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)政策法規(guī)及時(shí)貫徹落實(shí),F(xiàn)總時(shí)限769個(gè)工作日,壓縮了164個(gè)工作日,壓縮比164/933=17.58%,獲得了地方政府及納稅人的好評(píng)。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部能力素質(zhì)
201*年度共組織了3次稅收管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核,培養(yǎng)出一批管理上有思路、工作中有策略、應(yīng)變動(dòng)力強(qiáng)的專家型人才,充實(shí)了稅源管理、納稅評(píng)估人才庫(kù)。通過(guò)專業(yè)化的共性行業(yè)稅收管理,稅務(wù)干部不僅熟悉了企業(yè)的財(cái)務(wù)操作,而且對(duì)行業(yè)的一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律、生產(chǎn)工藝等有了相當(dāng)?shù)牧私,干部在稅收管理和日常的監(jiān)控過(guò)程中綜合素質(zhì)得到不斷的提高。
四、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)(一)提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作,打破了原來(lái)的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣,推行之初肯定有一些阻力和困難,通過(guò)開展深入廣泛的思想教育活動(dòng),使系統(tǒng)上下對(duì)實(shí)施稅源專業(yè)化管理的認(rèn)識(shí)基本統(tǒng)一,及時(shí)從傳統(tǒng)思維模式和管理方式中解放出來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)稅源專業(yè)化管理的各項(xiàng)工作要求,有力地保證了試點(diǎn)工作的順利開展。還通過(guò)多種形式、多個(gè)渠道對(duì)廣大納稅人開展輔導(dǎo)培訓(xùn)、向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)方方面面進(jìn)行匯報(bào)宣傳,取得了廣泛的理解、支持和參與。
(二)優(yōu)化崗位配置是前提。為有效緩解人力不足的困難,采取了合理搭配,一人多崗,并且按需實(shí)施針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),形成了“以人定崗,以崗定責(zé),崗崗有人,人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。
(三)強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在,是進(jìn)行稅收分析的生命線,通過(guò)制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范,加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核,健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施,確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證評(píng)估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
蒼南縣國(guó)家稅務(wù)局二一一年十二月二十日
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