201*年宜昌商業(yè)步行街招商工作總結

招商工作總結及思考

前期在與世方公司密切合作的基礎上，宜昌商業(yè)步行街一期于201*年12月正式開業(yè)、二期于201*年9月正式開業(yè)，招商工作取得了可見的成績。項目從立項、拆遷、施工、銷售、招商到一、二期開業(yè)，經(jīng)歷了5年的風風雨雨，直到今天，宜昌商業(yè)步行街已初具規(guī)模。一、招商完成情況

1、一期C+E地塊3-9號樓

于201*年12月28日開業(yè)，開業(yè)招商率達到了93%，開業(yè)后由于整體商業(yè)氛圍的不足，導致開業(yè)后局部區(qū)域的商鋪難以維續(xù)而退出市場。

2、二期C+E地塊1、2號樓及H地塊

二期201*年9月26日開業(yè)，開業(yè)招商率達92%。

宜昌商業(yè)步行街二期簽約比例統(tǒng)計樓幢H棟一號樓二號樓合計總面積（）已簽約面積（）3575.883608.524318.8431503.223575.882763.1822588.3928927.45簽約比例100%77%93%92%備注：統(tǒng)計未包含拆遷戶還建的商鋪，原施工占用的商鋪12月份才推出來對外招商，導致整體招商完成率略有所下降。3、B地塊C2主力店招商于201*年5月日正式簽約完成，C2剩余部分及C1招商前期信息收集工作正在進行中。

4、K地塊3、4層大客商已談妥意向，相關租賃條件及招商報告已交公司領導審批。1、2層由于不返租銷售暫時沒有招商，如后期有銷售困難的商鋪再考慮招商后帶租約銷售，目前只做相關意向客商登記。

5、D地塊3層正在收集意向客商資料，邀請意向客商洽談；I-1已成功引進一家中式餐廳，現(xiàn)已簽約并已進場開始裝修；I-2底商目前暫無招商任務。6、J-2地塊雖然意向客商較多，但由于產(chǎn)權過于分散，業(yè)主期望值過高，一直未能成功招商。201*年4月成功引進一家主題式KTV，結束了J-2長期空的局面。剩余1、2層商鋪葛洲壩物流公司意向統(tǒng)一招商，已與小業(yè)主簽訂委托管理協(xié)議，開始對外招商。二、招商工作總結

201*年、201*年招商部工作主要是圍繞一、二期開業(yè)重大節(jié)點展開，同時對下一步即將推出地塊與營銷部一起做前期調(diào)研工作。

1、多途徑確保招商工作進程

201*年全球金融危機同樣也度卷了中國，201*年12月28日宜昌商業(yè)步行街一期開業(yè)后，由于自身商業(yè)體量、規(guī)模相對較小，宜昌商業(yè)步行街的經(jīng)營情況非常不理想，街區(qū)人流一度降至冰點。二期項目的招商工作面臨巨大的困境，招商部針對各區(qū)域采取了多種多樣的招商辦法，具體如下：

①、2號樓高樓層提出“休閑娛樂餐飲第一城”概念，編寫制作專門的“休閑娛樂餐飲第一城”招商樓書，派業(yè)務員奔撲武漢、襄樊、荊州、荊門等地招商，于201*年4月16日成功舉辦“宜昌休閑娛樂餐飲第一城新聞發(fā)布會”，確保了2號樓高樓層的招商成功。

②由于二期民眾樂園的開業(yè)日期一再推遲，商戶信心動蕩不安，退鋪現(xiàn)象有增無減，面對此困境，招商部積極溝通商戶，編寫制作“商戶手冊”，組織商戶上游市場考察，召開“商戶大會”等等，確保了二期開業(yè)時的招商率達92%。

2、面對一期經(jīng)營困難，適時調(diào)整招商政策

201*年5月，針對一期營業(yè)近半年的經(jīng)營現(xiàn)狀，聯(lián)合各部門商討宜昌商業(yè)步行街經(jīng)營對策，及時確定了宜昌商業(yè)步行街業(yè)態(tài)調(diào)整方向，出臺了一期剩余鋪位的招商新政策。

3、未雨綢繆，促進未開發(fā)地塊的招商洽談，減少各部門工作彎路在一、二期招商過程中，反應出了大量的問題與矛盾，如：建筑物業(yè)條件不足限制商家的引進，招商與建筑設計的分離導致成本的浪費，建筑設計與商業(yè)業(yè)態(tài)實用的脫節(jié)致使商鋪的實用性降低等等。

未開發(fā)地塊（K地塊、B地塊）的招商都在提前進行，洽談商家，溝通建筑物業(yè)需求，即時反饋相關信息到項目發(fā)展部，在設計過程中直接做出相關需求修改，減少后期施工中的不必要變更三、招商面臨的困難

1、現(xiàn)經(jīng)營商戶普遍信心不足

201*年，面對全球經(jīng)濟的疲軟，項目工期的延緩，致使二期開業(yè)時間一推再推，也是宜昌商業(yè)步行街倍受爭議的一年，現(xiàn)有商戶經(jīng)營沒信心，給剩余鋪和待開發(fā)地塊招商帶來沉重壓力。

2、整體商業(yè)形象不足

整體項目建筑規(guī)劃設計，商業(yè)氣息較差，再加上商戶裝修期的限制過多，整個“宜昌商業(yè)步行街”開業(yè)一年后，給人的感覺就好像是還未交付的新樓盤。

3、整體商業(yè)氛圍很弱

由于項目內(nèi)無大型主力店做人流支持，街區(qū)人氣冷清，商家不愿意在中山路延長線上舉辦商業(yè)活動，在步行街上看不到商業(yè)復興景象，甚至人流還比不上旁邊“社區(qū)型街道”環(huán)城南路。5、6號樓以下至江邊的商業(yè)面臨極其嚴重的風險。

4、解放路商圈零售氛圍太弱

整個項目耗時太長，解放路商圈內(nèi)商業(yè)受到重創(chuàng)，特別是零售業(yè)完全轉(zhuǎn)向了鐵路壩片區(qū)，導致消費者對解放路商圈的購物意識幾乎為零。

5、業(yè)態(tài)定位有誤項目初期由于考慮不夠周全，過多的從租金承受能力上考慮業(yè)態(tài)定位，例如將3、5、7號樓二層定位零售業(yè)態(tài)，雖然租金承受能力高，但后期租金壓力大根本無法堅持經(jīng)營，最終導致大量商戶關門。

6、一、二期返租截止日期日益臨近，租賃時間的縮短，也是制約一、二層空鋪招商的嚴峻問題。

上述所有的一切，都導致步行街的未來經(jīng)營困難重重，后期項目招商，特別是零售店的招商舉步維艱。

四、后期工作計劃及思考

按目前各地塊工程施工計劃，201*年雖然沒有商業(yè)開業(yè)計劃，但未開發(fā)地塊的招商必需提前進行。201*年的招商工作主要分二大塊：

1、一、二期已開業(yè)部分的空鋪招商

面臨目前步行街的困境，一、二期空鋪又多是位偏、人氣差的區(qū)域，接下來空鋪的招商必定要采取徹實可行的方案，才有可能在目前狀況下取得好的成績。

招商策略

①加強步行街商業(yè)氛圍的營造；

②根據(jù)目前現(xiàn)有商戶的經(jīng)營現(xiàn)狀，重新制定徹實可行的招商政策；③根據(jù)實際運營困難，及時作出整體調(diào)整策略；

④由于商家不再如開業(yè)前那般看好步行街，相反是無人問津，因此招商必然要一定的手段，在調(diào)整自身招商政策的基礎上，還需要增加招商的接觸面。

招商實施辦法①延長租賃年限

一樓租賃期只剩1年，可采取聯(lián)合業(yè)主增加租賃時間的辦法，促進招商。②調(diào)整租金

針對目前步行街的銷售額低的情況，對各區(qū)域商鋪租金進行新的評估定價，以制定出商家實際可承受租金標準對外招商。④重金引進大眾化知名品牌特賣場

一樓增加引進人氣旺的商家或大眾知名品牌的折扣店，在租金上給予更加優(yōu)惠的政策，加強步行街的商業(yè)氛圍、人氣的提升。（以目前經(jīng)營狀況發(fā)展下去，明年一、二樓的零售商戶能否收到租金是一個很大的問題）⑤減少二樓零售業(yè)態(tài)

二樓下一步不再招零售型商家，將以休閑、娛樂、服務型商家為主，以增加二樓商家的生存力。同時在租金上必須需要有一定調(diào)整，根據(jù)最終業(yè)態(tài)定位調(diào)整到市場可承受的租金水平。

招商建議

K、B地塊是未開發(fā)地塊，目前設計方案還未定，銷售模式未定。由于一、二期實際操作過程中，曾遇到較多的招商與建筑硬件相矛盾地方，因此現(xiàn)未開發(fā)地塊的招商部必須要走在前面，特別是大商家需要在施工前確定意向，確定商家建筑要求，在規(guī)劃之初建筑就按商家使用要求進行設計。

招商策略①招商先行。

②以商業(yè)定位指導商業(yè)建筑設計。③以招商促銷售。

④戰(zhàn)略業(yè)態(tài)布局指導招商，而不是為招商而招商，更不是被動招商。具體實施辦法

①重新制定宜昌商業(yè)步行街業(yè)態(tài)布局戰(zhàn)略。②鎖定業(yè)態(tài)篩選招商對象。③簽定進駐協(xié)議

④按商家要求，指導建筑設計。⑤以商家承租要求，指導鋪位分割。

擴展閱讀：201*年上半年招商商務工作總結

負重自強奮力拼搏只爭朝夕敢爭一流

201*年上半年襄陽區(qū)商務招商工作運行情況匯報

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的關心指導下，襄陽區(qū)商務（招商）局立足201*年“爭進全省十五強”的目標，認真貫徹落實全市、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，團結奮進，自我加壓，創(chuàng)新工作思路，改進方式方法，采取得力措施，不斷推進商務招商各項工作有序進展。

上半年，我區(qū)：招商引資在全省排名第二，較201*年全年考核數(shù)進4位，在全市排名第一；利用外資在全省排名37位，較201*年全年考核數(shù)退14位，同比增長1200，增幅在全市排名第一，總量全市七縣市中排名第三，新增外資項目4個；外貿(mào)出口在全省排名第41位，較201*年全年排名進5位，同比增長24.29，全市排名第四，總量全市排名第三，新增外貿(mào)出口企業(yè)7家；社會消費品零售額在全省排名第17位，較201*年全年進2位，在全市七個縣市區(qū)中排名第二；社會消費品零售額增幅24.52%，全市排名第一，在全省排第9位，較201*年全年排名進4位。

對我區(qū)受外部環(huán)境影響嚴重的利用外資和出口創(chuàng)匯問題，商務（招商）局于今年4月已向區(qū)政府報告，并采取了相應的措施，8月份已初見成效，預計10月份能完成爭進15強的目標。現(xiàn)將招商工作和商務經(jīng)濟運行情況匯報如下。

一、招商引資成效顯著，但項目建設制約因素多，推進速度慢（一）全年目標任務：市政府給我區(qū)下達的201*年招商引資任務為：全年新注冊項目48個，協(xié)議引資60億元，實際到位資金30億元。區(qū)下達任務為：確保全年引進過億元項目46個，過5000萬元項目15個，過千萬元項目30個，新增外資企業(yè)3家，新開工千萬元以上的項目50個，建成投產(chǎn)項目50個，實際到位資金不低于30億元。力爭全年新引進過10億元項目1個，新引進過5億元項目2個,新引進、續(xù)擴建過億元項目1416個，過5000萬元項目50個，過千萬元項目150個，新增外資企業(yè)4家，利用外資3000萬美元，新開工千萬元以上項目50個，建成投產(chǎn)項目50個，實際到位資金不低

于40億元。

（二）整體完成情況：元至7月，我區(qū)共有招商項目216個，協(xié)議資金284.085億元,其中新引進正式簽約項目33個，協(xié)議引資65.98億元；續(xù)擴建項目183個，累計協(xié)議引資218.105億元。投產(chǎn)項目62個，投資總額22.58億元；在建項目100個，協(xié)議投資185.365億元；合同項目42個，協(xié)議投資55億元；協(xié)議項目12個，協(xié)議投資21.14億元。截至目前，全區(qū)實際到位資金34.59億元。（三）全省全市位：上半年，據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)反饋，我區(qū)省外資金在全省80個縣市區(qū)中排名第二，招商引資總額全市排名第一。（四）主要工作特點：

1、簽約項目大幅攀升，大規(guī)模項目逐漸增多。今年元至7月，正式簽約項目比去年同期翻了一番，協(xié)議資金同比增長212%。新簽約過億元項目13個，協(xié)議資金55.9億元，其中過2億元項目3個，過5億元項目4個（1、湖北省糧油食品進出口（集團）公司投資1.8億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)項目；2、湖北襄樊美廬實業(yè)投資有限公司投資20億元的粵港澳商務會館大型綜合體開發(fā)項目；3、襄樊北玻正旺玻璃制造有限公司投資1.5億元的320萬平方米玻璃生產(chǎn)線項目；4、香港漢寶實業(yè)有限公司投資5億元的汽車組裝及汽車配件生產(chǎn)項目；5、兆山集團有限公司投資3億元的精密數(shù)控機車、汽車配件生產(chǎn)項目；6、湖北正英實業(yè)集團股份有限公司投資5.5億元的正英工業(yè)園項目；7、湖北正英實業(yè)集團股份有限公司投資1.5億元的正英物流園項目；8、襄陽鷹牌榮華軸承有限公司投資2.1億元的精密重型汽車輪轂軸承項目；9、湖北飛虹鋼結構工程有限責任公司投資1.5億元的節(jié)能板材生產(chǎn)項目；10、襄樊市坤興實業(yè)有限公司投資1億元的10萬噸玉米深加工項目；11、孝棉集體有限公司投資4億元的孝棉紡織項目；12、湖北申澤汽車銷售服務有限公司1億元汽貿(mào)城項目；13、汕頭市南燕油脂有限公司10億元花生油、菜籽油和芝麻油及馬鈴薯深加工，膨化食品，包裝物品加工項目）。

2、項目質(zhì)量不斷提高，結構進一步優(yōu)化。新引進了一批附加值高、拉動力強的項目。如襄樊方圓九易汽車信息科技有限公司的LED和汽車導航儀生產(chǎn)項目、浙江兆山集團的精密數(shù)控機車及汽車配件生

產(chǎn)項目、深圳賽爾斯汽車探頭項目都是科技含量高、無污染、高回報的項目。新簽約的33個項目中有21個工業(yè)項目，8個現(xiàn)代物流項目,1個工業(yè)園項目，2個商業(yè)項目，1個大型養(yǎng)殖項目。21個工業(yè)項目中，有14個圍繞區(qū)主導產(chǎn)業(yè)建設的機械加工和汽配生產(chǎn)項目，4個農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，3個其它產(chǎn)業(yè)項目，項目結構日趨合理。正式簽約埠外投資項目10個，協(xié)議資金34.99億元，埠外項目個數(shù)占簽約項目總數(shù)的比例從去年同期的40%提高到50%，埠外協(xié)議資金占協(xié)議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。

3、健全完善保障機制，夯實招商引資基礎平臺。拓展項目入駐空間，啟動了伙牌工業(yè)園基礎設施建設，積極報批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，打造良好的引資平臺�；I建襄陽招商項目庫，我們根據(jù)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有資源等情況，在全區(qū)范圍內(nèi)收集整理了一批高質(zhì)量的項目，統(tǒng)一策劃包裝，統(tǒng)一信息發(fā)布；健全招商引資工作機制，年初，我們對全區(qū)201*年招商引資總體思路、任務目標、主要措施提出建議，制定和完善了招商引資考評細則、獎勵方案、駐外招商人員管理辦法。3月份，在全區(qū)經(jīng)濟工作會上，對去年招商引資先進單位進行了重獎，在5月初召開的縣域經(jīng)濟工作會上，以政府文件下達了201*招商引資任務，全區(qū)共分解招商引資任務58.14億元。將招商引資工作納入年度目標責任制考核和“一票否決”，并簽訂招商引資目標管理責任書，使招商引資成為硬指標、硬任務。繼續(xù)實行招商引資領導小組定期會議制度，集體研究決策招商引資和項目建設問題。今年已召開四次招商引資領導小組會，集中研究了81個項目，過千萬元項目，一律實行“四大家”領導和責任單位包保。

4、招商方式靈活多變，成效顯著。制定“點、線、面”相結合的招商戰(zhàn)略，實行陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結合的招商戰(zhàn)術�！包c”就是招商站點,“線”就是產(chǎn)業(yè)招商專班，“面”就是全員招商。區(qū)委、區(qū)政府在總結去年駐外招商工作經(jīng)驗的基礎上，整合27個招商工作站，劃片區(qū)以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為重點，成立了6個駐外招商工作站，并結合我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，成立了5個產(chǎn)業(yè)招商專班。由駐點招商專班收集信息、初步對接，產(chǎn)業(yè)專班協(xié)助進行專業(yè)對接。5月中旬，舉行了近250人的招商知識培訓活動，對招商人員進行了

招商政策、稅收政策、土地辦理、項目入駐流程、招商優(yōu)勢分析、招商方法、招商禮儀等招商知識培訓，通過舉辦培訓活動，努力打造一支熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、懂經(jīng)濟、懂法律、會外語、會談判、熟悉區(qū)情，精通公關禮儀的高素質(zhì)專業(yè)招商隊伍。

5、提前謀劃，適時舉辦投資環(huán)境說明會。在今年舉行的“西洽會”、“西博會”、“哈洽會”“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會”、“無錫投資環(huán)境說明會”、“湖北襄陽（東莞）投資環(huán)境推介會”上，我區(qū)都主動參與、積極推介，在幾次招商活動上收獲頗豐。共簽訂意向協(xié)議4個，協(xié)議資金4.7億元，簽訂正式協(xié)議1個，協(xié)議資金10億元。特別是我區(qū)獨立召開的湖北襄陽（東莞）投資環(huán)境推介會，不僅取得了推介襄陽、宣傳襄陽的目的，還取得了很好的招商效果。會上邀請客商檔次高、參會客商人員多、客商涉及行業(yè)廣，會后企業(yè)主動聯(lián)系頻繁、邀請洽談不斷。這次活動邀請的130名客商中，新客商達90%以上，企業(yè)總經(jīng)理、總裁、商會會長、副會長以上的重量級高檔客商達85%以上�？蜕滩粌H涉及我區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)（機電汽配、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流），還有涉及鋼鐵加工、印染、橡膠加工等行業(yè)。推介會的第二天，王區(qū)長就飛抵汕頭正式簽訂投資10億元的南燕食品加工項目。

（五）存在主要問題：

1、項目建設進展緩慢，突出表現(xiàn)為“三多三少”。一是上會研究的多，實際落地的少。今年新簽訂正式協(xié)議的項目中，動工建設的只有正英工業(yè)園、正英物流園、時瑞達重型工程機械、兆山精密機械、福建潤華糖業(yè)、本造軒蜂蜜酒業(yè)等7個大項目。很多項目由于受土地、規(guī)劃、基礎設施配套等因素制約，推遲或不能落地。二是意向性項目多，進一步轉(zhuǎn)化落實的少。今年以來，全區(qū)上報的在談項目有50多個，但很多談項目長時間沒有進展，停留在意向階段，遲遲不能實質(zhì)性操作階段。有些項目從年初就在報，有的甚至去年都在報，突出反映了部分單位對招商引資工作重視不夠、措施不力的無作為狀態(tài)。三是本地投資項目多，埠外投資項目少。今年新簽約的項目中，來自沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目只有兆山機械、漢寶汽車組裝和零部件生產(chǎn)項目、及深圳量科創(chuàng)業(yè)有限公司投資建設的30萬噸面粉加工和連

山湖整體開發(fā)等4個項目。

2、項目推進制約因素突出

一是規(guī)劃制約。市政府沒有批復洪山頭工業(yè)園的規(guī)劃，我區(qū)上會研究通過的榮馬酒業(yè)項目、漢寶實業(yè)汽車改裝項目和汽配生產(chǎn)項目和正在對接洽談的玉龍白酒釀造等10多個擬選址該園區(qū)的項目無法入園建設。香港漢寶實業(yè)有限公司擬投資5億在正大種子公司以東、正大種雞場排水渠以西、316國道以南，飛機場路口對面征地400畝，建設汽車改裝和汽車配件生產(chǎn)項目，該項目已于4月29日簽訂正式投資協(xié)議，項目選址地塊在城市建設規(guī)劃范圍外，不能及時向投資方提供土地，香港資金不能到位，項目不能啟動。黑龍江賓西股份有限公司擬5億元在張灣鎮(zhèn)洪山頭社區(qū)內(nèi)環(huán)線以西、航空路以北、鐵路線以南，延伸至鐵路邊地塊征地約600畝，建設中俄襄陽木材加工貿(mào)易園項目，該項目已于5月22日簽訂意向協(xié)議。但項目選址地塊在城市建設規(guī)劃范圍外，暫不能簽訂正式投資協(xié)議，項目無法推進。

我區(qū)擬在東風合運物流公司附近、漢十高速襄樊北出口、朱莊連線接兩側(cè)規(guī)劃建設的物流園還沒有啟動規(guī)劃編制報批手續(xù)，湖北百盟投資集團有限公司擬投資15億元建設的光彩新物流園，襄樊捷順達物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設的現(xiàn)代物流園，湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設的物流運輸?shù)?個物流項目不能落實土地，無法啟動。尤其是襄樊捷順達物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設的現(xiàn)代物流園已兩次上會研究通過，但因項目用地規(guī)劃制約問題，不能推進。

二是土地制約。一方面國家對土地控制較嚴，爭取用地指標難。另一方面很多項目或土地閑，或圈大建小，利用率過低，一些有實力的好項目進不來。我區(qū)的相當部分土地調(diào)整指標被調(diào)劑給深圳工業(yè)園的規(guī)劃建設，土地調(diào)整指標不足缺乏建設用地空間�；锱乒�業(yè)園也面臨著土地緊缺問題，201*年、201*年上會研究通過的項目中有19個選址伙牌工業(yè)園，共約征地3050畝，園區(qū)現(xiàn)有存量土地只有500畝左右。雙溝食品食品工業(yè)園對外宣傳3750畝預留土地，基本上都是一般農(nóng)田，需調(diào)整用地規(guī)劃。深圳工業(yè)園南區(qū)沒有土地可以承接項目入駐（為承接大項目入駐，區(qū)領導統(tǒng)籌考慮調(diào)整的近300余畝土地

已意向安排項目）。

三是基礎設施制約。我區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，也取了得很大成效，但與高新區(qū)等地健全的基礎設施相比，仍然過于薄弱。目前，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)中，水、電、路等基礎設施配套的很少，大部分地塊設施不完善�；锱乒�業(yè)園因用水、用電問題和土地平整質(zhì)量問題，導致項目建設推進緩慢。雙溝食品工業(yè)園至今未啟動“三通一平”建設；伙牌工業(yè)園大部分屬于農(nóng)用地，基礎設施基本沒有配套到位。市城投公司統(tǒng)一運作的深圳工業(yè)園南區(qū)基礎設施配套建設尚未完備，一大批選址此區(qū)域的項目遲遲不能開工建設。如鼎鼎電氣項目尚未入駐建設鼎鼎電氣等項我區(qū)招商引資領導小組會議研究通過的12個選址深圳工業(yè)園南區(qū)的項目，因園區(qū)基礎設施建設沒有到位，項目無法啟動。投資5億元的香港漢寶實業(yè)公司汽車組裝和零部件生產(chǎn)項目，因項目選址地塊在城市建設規(guī)劃編制以外和一般農(nóng)田，投資方無法啟動，外資也不能如期到位。

四是協(xié)調(diào)機制制約。深圳工業(yè)園南區(qū)已安排27個項目，占地1694畝。其中簽訂正式協(xié)議項目12個，占地面積1150畝，上會通過未簽訂協(xié)議項目15個占地面積544畝。深圳工業(yè)園管委會只確認了襄陽廉佳有限公司、泰升實業(yè)有限公司、本軒蜂蜜酒業(yè)有限公司和鼎鼎電器有限公司投資建設的4個項目，其他簽約項目已轉(zhuǎn)交項目辦，尚未得到深圳工業(yè)園管委會的確認。

3、招商業(yè)務有待進一步提高

一是項目庫建設滯后。擁有一個儲存充分、包裝精良的項目庫是招商引資邁向成功的第一步。目前，因資金不足，人員不夠，全區(qū)項目庫的研究建設比較滯后，已成為招商引資的瓶頸性問題，突出表現(xiàn)在項目規(guī)劃、項目包裝、項目論證的水平不高，沒有一批有份量、上檔次、有吸引力的大項目。

二是招商模式單一。系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式，是招商引資成功的關鍵。與發(fā)達地區(qū)相比，我們招商的辦法不夠多、渠道不夠?qū)�、機制不夠活，很大程度上還停留在被動招商的層面。以商招商成效不明顯，委托招商、專業(yè)招商也剛剛啟動。

三是招商人才缺乏。招商引資工作，既是項目、環(huán)境的碰撞，也

是膽識、智慧、技巧的競爭。加快建設一支高素質(zhì)的招商隊伍，是適應市場競爭的迫切需要，是提高招商引資水平的內(nèi)在要求。目前我區(qū)的招商人員少，缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關的法律法規(guī)的專業(yè)人員。

四是招商環(huán)境不優(yōu)。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務還沒有真正做到，往往在辦理一些相關行政許可和證照時時間長、效率低。項目建設中，“吃拿卡要”現(xiàn)象尚未杜絕。另外，思想解放不夠，一些地方還或多或少存在部門保護等現(xiàn)象。

(六)下一步采取措施：

1、抓好駐外招商工作。進一步完善管理制度，除繼續(xù)實施好目標量化、考勤抽查、分片負責、信息把關、績效掛鉤、每月通報等配套措施外，著重在經(jīng)費管理、項目跟蹤、招商紀律等方面規(guī)范程序運作，形成以制度管理人、以制度促工作的良好運行機制。加大培訓力度，針對駐點招商長期在外的特點，創(chuàng)新培訓方式，采取網(wǎng)絡視頻等方式，對招商員進行經(jīng)常性的業(yè)務輪訓，進一步提高業(yè)務能力。

2、在招商方式上，毫不動搖地推進全民招商。緊緊抓住招商引資這個“天字號”工程不放松，堅持到大城市招大老板，找大老板上大項目，以大項目引大產(chǎn)業(yè)。嚴格執(zhí)行“指標分配，嚴格考核，激勵重獎”的招商引資責任制，開展以企招商、小分隊招商等多種行之有效的招商舉措，把民營企業(yè)“引”上招商前沿，“推”向招商引資第一線，“逼”上招商引資主陣地，用外資嫁接改造民營經(jīng)濟，提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。,

3、成立大項目跟蹤服務專班。每個過億元的在談大項目都成立一個服務專班，區(qū)“四大家”領導任組長，抽調(diào)精兵強將充實專班隊伍，配套專門經(jīng)費，積極抓好在手大項目的信息收集和跟蹤對接工作，推動項目順利進展。重點抓好漢寶汽車組裝和汽配生產(chǎn)項目、中俄襄陽木材加工貿(mào)易園、光彩新物流園項目、博亞精工機械項目等項目的跟蹤督辦工作，創(chuàng)造良好環(huán)境，爭取變意向項目為合同項目，合同項目盡快落地建設。

4、做好園區(qū)規(guī)劃編制工作，加強園區(qū)基礎設施建設。一是盡快做好物流園、建材工業(yè)園等新園區(qū)和伙牌工業(yè)園擴園的規(guī)劃編制工

作，積極報批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃，啟動伙牌工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的水、電、路等配套基礎設施建設，拓展承接項目入駐的空間，為招商引資提供良好載體。二是利用城投公司這一融資平臺，積極爭取開行、發(fā)行信貸資金，投入園區(qū)基礎設施建設；三是引進有實力的客商和投資集團，進行標準化廠房建設，由客商自主招商，建設“園中園”；四是以土地為要素，通過市場化運作籌集園區(qū)基礎設施、廠房及相關配套設施的建設資金，探索以出售、出租、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營開發(fā)的路子；五是加大向上匯報爭取資金力度，爭取省、市對我區(qū)基礎設施建設的支持。

5、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，部門聯(lián)動促招商。按照集群發(fā)展的要求，緊緊圍繞我市現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)品關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目，彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的“缺項”，通過招商引資不斷壯大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進招商引資。進一步整合各地招商資源和招商優(yōu)勢，采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動方式，通過稅收共享、獎勵分成等辦法，在全區(qū)開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，促使相關項目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶，進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚。著力引進大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。把大企業(yè)、大項目作為招商引資的主要目標，大力爭、搶、拼，力爭在引進世界500強、國內(nèi)200強、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和總部企業(yè)上有大的突破，力爭引進一批科技含量高、附加值高的成長型項目，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

6、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格落實首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，進一步樹立“保姆式”服務精神，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所需，為企業(yè)提供上門服務、超前服務和周到服務，真正做到引進一個、帶來一批、壯大一片。積極落實招商引資優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項制度的落實。繼續(xù)開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議，及時收集對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的評價和意見，加強對職能執(zhí)法部門的監(jiān)管，加大對涉企“三亂”和企業(yè)周邊環(huán)境的整治查處力度。

二、利用外資增長顯著，但外資項目總數(shù)和總量仍顯不足（一）全年目標任務：市政府下達任務是全年實際利用外資2600萬美元，區(qū)政府工作報告下達任務是3000萬美元，縣域經(jīng)濟考核目

標任務是4000萬美元。

（二）整體完成情況：上半年襄陽區(qū)實際利用外資650萬美元，去年同期僅完成50萬美元，同比增長1200%。占市下達任務2600萬美元的25%，占區(qū)目標任務4000萬美元的16.03%；

（三）全省全市位：實際利用外資總量在七縣市區(qū)中排第三，增長速度在全市排第一，在全省排名37位，較201*年全年排名退位14位。

（四）主要工作特點：

1、新批外資項目數(shù)量及合同外資創(chuàng)歷年同期最高。元至七月，新批外資項目達5個，合同利用外資達4000萬美元，分別是香港漢寶實業(yè)有限公司總投資5億元建設的汽車組裝和汽車零部件生產(chǎn)項目利用外資1200萬美元，英國種豬生態(tài)園項目到位外資100萬美元，泰國正大集團注冊4600萬元成立襄樊正大農(nóng)牧食品有限公司，總投資達9200萬元，利用外資700美元，襄樊鑫童安康機電設備有限公司注冊資本1200萬美元，年內(nèi)到資500萬美元以上。長源東谷利用外資3000萬港幣。

2、實際到位外資較往年同期有所提升。元至七月，已到資650萬美元，全部為鹿門寺旅游項目到位外資，鹿門風景區(qū)旅游開發(fā)項目全年將到資1000萬美元。

3、深入外資企業(yè)調(diào)研，加大以外招外工作力度。搞好協(xié)調(diào)服務，幫助企業(yè)解決實際困難，落實利用外資優(yōu)惠政策，鼓勵支持企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力追加投資，進一步做大做強，借助外資企業(yè)的網(wǎng)絡關系和外資企業(yè)家的人脈關系，大力開展以商招商、以外招外工作。

4、將利用外資列為招商引資工作的重中之重。將臺資、港資、韓資、日資作為襄陽利用外資的重點方向，將東莞、深圳、青島、威海、閩浙作為引進外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。（五）存在主要問題：

1、利用外資優(yōu)惠政策和激勵辦法不健全，存在利用外資領導熱、商務部門急、其他部門冷的現(xiàn)象。

2、服務協(xié)調(diào)工作不到位，在手外資項目進展緩慢。到目前為止，只有鹿門山風景區(qū)旅游開發(fā)項目到位外資650萬美元；投資5億元建

設鹿門山風景區(qū)旅游開發(fā)項目，投資方的積極性很高，但因景區(qū)遺留問題沒有妥善解決，景區(qū)不能如期移交給開發(fā)商，導致項目遲遲不能開工建設，不但影響項目建設進度，而且制約后續(xù)外資到位。

3、外資存量不足，在手的項目不多，拉動作用強的外資大項目少。今年，我區(qū)正式簽約的外資項目只有香港漢寶實業(yè)有限公司汽車組裝及汽車零部件生產(chǎn)項目和泰國正大農(nóng)牧食品項目，香港漢寶項目因選址規(guī)劃土地問題遲遲不能落地，對外資實際到位影響很大。

4、受資金缺乏和人才緊缺等因素制約，我區(qū)的境外招商工作開展不力，境外招商力度不大。近幾年，我區(qū)基本上都是以參加“湖北臺灣周活動”為平臺來開展境外招商工作，境外招商重點不突出，以商引商水平較低。出臺更有競爭力的政策措施。相比郴州等地，我市的區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，因此需要在政策措施上多作文章。首先是在通關建設、用地供給、財稅金融、環(huán)境保護等方面制定更加具體更加優(yōu)惠的政策。其次是重大項目實行“一事一議”，由政府牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度。此外，還應加強軟環(huán)境建設和項目代理制，爭取項目早簽約、早落戶、早投產(chǎn)。

（六）下一步采取措施：

1、突出工作重點，搞好新增外資項目的跟蹤服務和督辦工作，盡快協(xié)調(diào)解決好鹿門風景區(qū)的遺留問題，切實做好香港漢寶實業(yè)有限公司服務工作，為外資項目提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2、堅定不移的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是一個大的趨勢，特別是最近的富士康事件，引發(fā)了珠三角企業(yè)的一輪加薪潮，造成很多企業(yè)考慮將企業(yè)遷往內(nèi)地勞動力成本更低的地區(qū)。據(jù)有關機構調(diào)查，珠三角約8萬家港企中，37%正計劃將全部或部分生產(chǎn)能力遷離珠三角，有63%的企業(yè)準備遷離廣東。因此，我區(qū)應該堅定不移地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我區(qū)利用外資工作注入新的活力，實現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。

3、實行外企“全程代辦制”，為外企提供優(yōu)質(zhì)服務。我們將在外資注冊和驗資等方面，積極主動的為外商提供全面的代辦服務工作，減少外商許多的不便，為外商提供優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。開展為外資企業(yè)排憂解難活動，使外來企業(yè)引得進，留得住，發(fā)展的好。集中全力加

強與外商溝通交流，加快外資入統(tǒng)申報工作，確保全年外資入統(tǒng)任務的完成。

4、強化責任機制、督查機制和考核獎懲機制，為完成全年目標任務提供強有力的保障。精心準備招商資料，鼓勵和推動基礎設施、社會公共事業(yè)、國有資產(chǎn)改造、城市建設、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類服務業(yè)引進外資，積極組織區(qū)內(nèi)有實力的企業(yè)參加國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)投資洽談會活動。

三、外貿(mào)出口恢復性增長，但缺乏大型外貿(mào)出口企業(yè)

（一）全年目標任務：市政府下達任務是全年實現(xiàn)外貿(mào)出口2200萬美元，區(qū)政府工作報告下達任務是4000萬美元，縣域經(jīng)濟考核目標任務是5000萬美元。

（二）整體完成情況：

上半年，襄陽區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口783萬美元，同比增長24.29%，占市下達任務2200萬美元34.1%，占區(qū)目標任務5000萬美元的25%，預計7月份外貿(mào)出口250萬美元。

（三）全省全市位：外貿(mào)出口總量在全市七個縣市區(qū)中排第三，增長速度排第四，在全省排名41位，較201*年全年排名進位5位。

（四）主要工作特點：

1、政策落實到位，自營出口企業(yè)保持穩(wěn)定增長。元至七月，外貿(mào)出口783萬美元全部是區(qū)內(nèi)自營出口，全年乾興農(nóng)業(yè)、三珍食品、外貿(mào)公司、金安泰公司等14家外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯達到1500萬美元以上。

2、深入外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，認真解決企業(yè)困難。5月下旬，區(qū)政協(xié)副主席汪必勇牽頭，對全區(qū)14家外貿(mào)出口企業(yè)進行了深入調(diào)研，全面分析了襄陽外貿(mào)出口工作的基礎現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展?jié)摿�，向區(qū)委、區(qū)政府提出設立區(qū)外貿(mào)發(fā)展專項基金、引進較強實力的外貿(mào)企業(yè)等建議。8月上旬，區(qū)政府常務副區(qū)長深入乾興農(nóng)業(yè)、長原東谷、鷹牌軸承、金安泰、襄陽進出口公司等企業(yè)做法調(diào)研，幫助企業(yè)解決資金難和用工難等實際問題，鼓勵企業(yè)多接單、接大單，多方面扶持企業(yè)做大做強。

3、內(nèi)促外聯(lián)，外貿(mào)企業(yè)主體增多。元至七月，全區(qū)新注冊外貿(mào)

企業(yè)7家，襄樊泰升實業(yè)有限公司、湖北金鑄通用軋輥有限公司、襄樊東方綠園植保器械有限公司、襄樊花錦紅紡織有限公司、襄樊時瑞達重型工程機械有限公司、襄樊新曼貿(mào)易有限公司、襄樊榮興進出口貿(mào)易有限公司，新注冊的外貿(mào)企業(yè)從七、八月份開始從襄陽出口，預見下半年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯201*萬美元。

（五）存在主要問題：

1、外貿(mào)出口基礎薄弱，骨干企業(yè)少。襄陽的出口企業(yè)上規(guī)模的太少，全區(qū)14家出口企業(yè)中，過500萬元美元的企業(yè)僅乾興農(nóng)業(yè)公司一家，過100萬美元企業(yè)也只有三珍公司、月星公司、加泰爾公司、金安泰4家公司，沒有一家年出口額過千萬美元的企業(yè)。

2、出口企業(yè)結構不合理，缺少高附加值出口產(chǎn)品。在我區(qū)的出口產(chǎn)品中，機電產(chǎn)品，終端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口所占比重太低，初級產(chǎn)品出口所占比重過大。我區(qū)的出口產(chǎn)品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽仁淀粉、中藥材等附加值不高的產(chǎn)品，汽車零部件、電子電器等附加值相對高的產(chǎn)品出口量很少。

3、很多供貨出口量大的企業(yè)，不愿開展自營出口業(yè)務。據(jù)初步調(diào)查，襄陽華強照明電器有限公司公司，每年供貨出口達800萬美元，公司只作為華強總公司的一個生產(chǎn)基地，不承擔出口業(yè)務，出口業(yè)績?nèi)�部流失。襄陽百利服裝公司生產(chǎn)加工德國工裝，每年出口額達400萬美元，但產(chǎn)品全部由省服裝公司出口，百利公司只能收取微薄的加工費。

4、企業(yè)缺工、缺資金比較嚴重，生產(chǎn)成本大大增加。我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，企業(yè)用工、流動資金等方面存在的問題很突出，影響了企業(yè)進一步擴大出口業(yè)績。

（六）下一步采取措施：

1、加大政策扶持力度，保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。拿出500萬元設立外貿(mào)出口專項基金，協(xié)調(diào)海關、檢疫、國稅、外管、財政、商務、銀行等部門，切實解決企業(yè)在信貸、退稅、通關、檢疫、信用保險等方面遇到的問題。完善外貿(mào)出口獎勵政策，鎖定全年任務目標，按時間進度分解落實到相關部門和各出口企業(yè)，保證時間、措施、任務、獎勵“四個同步推進”。吸引有實力的外貿(mào)公司掛靠我區(qū)

出口或到我區(qū)注冊，開展出口業(yè)務；協(xié)調(diào)產(chǎn)品出口渠道暢通、出口業(yè)務量大的企業(yè)由供貨出口轉(zhuǎn)為自營出口，組建服務協(xié)調(diào)專班，爭取華強照明公司出口業(yè)務從總部轉(zhuǎn)移到我區(qū)。

2、積極為外向型企業(yè)爭取國家更多資金扶持，加快兌現(xiàn)撥付，發(fā)揮政策的最大效應，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、規(guī)避收匯風險、提高出口競爭力。

3、努力培育新的出口增長點，開拓新的出口市場。大力扶持中小民營企業(yè)開拓國際市場。為出口企業(yè)培訓外貿(mào)人才，對出口能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，給予重點傾斜，實行“一對一”跟蹤服務，以“一企一策”的個性化服務，支持他們不斷擴大出口。幫助企業(yè)解決人才、融資、退稅、出口信用保險等一系列問題，培育新的出口增長點。及時收集境外貿(mào)易投資政策和市場信息，為企業(yè)出口提供信息服務，帶動產(chǎn)品出口，為企業(yè)開辟各種出口渠道。

四、社會消費增長平穩(wěn)，但不確定因素增多，工作量和難度增大（一）全年目標任務：區(qū)政府工作報告下達任務是全年完成社會消費品零售總額72億元，增幅28%。

（二）整體完成情況：

上半年，襄陽區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額29.3114億元，同比增長24.52%，與全區(qū)全年目標任務72億元相比，掉進度6.6776億元。截止目前，經(jīng)初步清理，襄陽區(qū)現(xiàn)有限額以上商貿(mào)企業(yè)210家，比201*年新增150家，年底力爭達到230家。

（三）全省全市位：社會消費品零售總額總量和增幅列全市七個縣市區(qū)第二，總量在全省排名17位，較201*年全年進位2位，增長速度在全省排名第9位，較201*年全年排名進位4位。

（四）主要工作特點：

1、多措并舉，努力在消除影響上下功夫。新的貿(mào)易統(tǒng)計制度改革擴大了限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計比重，對社會消費品零售總額統(tǒng)計影響很大，大大增加我區(qū)商務和統(tǒng)計部門及基層的工作量和工作難度。區(qū)商務局主動承擔起商貿(mào)企業(yè)成長培育和限額以上商貿(mào)企業(yè)摸底登記工作，先后成立了商貿(mào)企業(yè)成長工程和限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作領導小組，印發(fā)了致全區(qū)廣大商貿(mào)企業(yè)的一封公開信，制定了限額以上

商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作方案，組織人力物力對全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進行全面清理登記，對新增限上商貿(mào)企業(yè)實行日報制。

2、摸清數(shù)據(jù)，努力在捉漏補缺上下功夫。重點是對符合條件的新增限額以上商貿(mào)企業(yè)納入正常月報統(tǒng)計，既要抓齊抓全本區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上的批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)單位，又不能遺漏規(guī)模以下單位和個體經(jīng)營戶，對規(guī)模以下企業(yè)采取分類抽樣，評估推算的辦法。

3、部門聯(lián)動，努力在通力協(xié)作上下功夫。進一步加強與工商、稅務、質(zhì)檢、教育、藥監(jiān)等區(qū)有關職能部門的配合協(xié)作，不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量和效率。對天潤、光彩、新世紀、鄧城生資等四個億元市場的商貿(mào)企業(yè)重點調(diào)查統(tǒng)計。

4、在規(guī)范統(tǒng)計，努力在巡查指導上下功夫。狠抓拒報、瞞報等統(tǒng)計違法行為，促使規(guī)模以上批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)單位真實、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。既要擠出虛假“統(tǒng)計水份”，更要擠出瞞報少報漏報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，分析跟蹤全區(qū)每月社會零售進展情況，加強對基層特別是重點鎮(zhèn)、大型市場的巡查指導。

(五)存在主要問題：

1、襄陽城區(qū)離市區(qū)太近，城區(qū)沒有規(guī)模型商業(yè)圈，市場商業(yè)氛圍不濃，人氣不旺，許多消費都分流到襄樊市區(qū)。商業(yè)網(wǎng)點建設不夠，沒有形成布局合理、完善配套的城鄉(xiāng)商業(yè)服務體系，刺激消費的拉動作用不大。

2、農(nóng)村消費市場有待改善。全區(qū)農(nóng)村人口70多萬人，農(nóng)村消費仍然是市場的主體，農(nóng)村消費市場規(guī)模小，檔次低，售后服務差等，制約著農(nóng)村消費的快速增長。

3、區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民收入偏低、社會保障體系不完善、消費環(huán)境不優(yōu)等問題都影響到社會消費品零售總額。城鄉(xiāng)居民對醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保險的認識不夠，參保意識弱，參保率低，儲蓄意識較強，影響了社會的購買力，制約了消費市場的發(fā)展。

（六）下一步采取措施

1、實施限上商貿(mào)企業(yè)成長工程，進一步加大新增限額以上商貿(mào)企業(yè)的培育和統(tǒng)計力度。四個億元市場內(nèi)限上商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計上報達到100家，各鎮(zhèn)新增限上商貿(mào)企業(yè)達到70家，教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)

等附屬限上商貿(mào)企業(yè)達到40家。

2、引導大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸，進一步改善消費環(huán)境，同時加大消費刺激力度，調(diào)動農(nóng)民購買的積極性。繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”等有利活動，積極開拓農(nóng)村消費市場。各級政府要積極實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等有利政策活動，讓更多的老百姓不斷享受到改革成果，增加農(nóng)村居民對耐用消費品的消費力度。要加強農(nóng)村基礎設施建設，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，調(diào)整和改善農(nóng)村商品消費的經(jīng)營品種，挖掘農(nóng)村消費的潛力，有效釋放農(nóng)村居民巨大的消費能量，從而促進農(nóng)村消費規(guī)模擴大。

3、培養(yǎng)新的消費熱點，引進一批實力雄厚的大型商貿(mào)企業(yè)入駐襄陽，完善城區(qū)商業(yè)服務體系，引導餐飲住宿行業(yè)進一步向高檔次餐飲業(yè)發(fā)展，打造一定數(shù)量有特色有品味的品牌餐飲住宿企業(yè)，快速引領餐飲住宿業(yè)發(fā)展，做大做強我區(qū)的餐飲業(yè)；

4、加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設，兩年新增汽車4S店50家，現(xiàn)代物流園規(guī)劃面積達5平方公里，商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營額實現(xiàn)兩年翻番，為全區(qū)社會消費品零售總額高速增長打下堅實的基礎。

三、其他商務工作開展情況

今年以來，區(qū)商務局工作職能逐步理順，行業(yè)管理逐步規(guī)范，自身認識逐步深入，社會認知度逐步提高。（一）外經(jīng)工作

1、工作成績：201*年，境外勞務輸出工作剛剛起步，全區(qū)外派勞務人員150名;201*年,襄樊市商務局將湖北省外派勞務基地和襄樊市外派勞務中心設在襄陽區(qū),全區(qū)外派勞務人員達到200多人，創(chuàng)外匯收入近千萬元；201*年，全區(qū)外派勞務人員達到300多人；201*年上半年，通過襄樊市外派勞務中心外派勞務人員達500多人。

2、主要特點：外經(jīng)工作潛力巨大，襄陽基礎好，氛圍濃，外派勞務成為朝陽產(chǎn)業(yè)。為做好勞務輸出工作，區(qū)商務局常年通過電視等新聞媒體和參加各種勞務招聘會等形式，大力宣傳境外勞務輸出工作，通過典型人物和典型事跡，帶動周圍的人，鼓勵農(nóng)民積極走出國務工這條路。在當前國際金融危機影響下，各種貿(mào)易壁壘越來越多，外貿(mào)外資工作困難重重，襄陽區(qū)部分有實力的企業(yè)很想到境外投資設

立辦事處，襄陽區(qū)商務局責無旁貸地肩負起這項利國利民利企的工作。

3、存在問題：缺乏對外勞務合作經(jīng)營企業(yè)和對外工程承包主體，目前我區(qū)還沒有一家具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)，缺乏主動權和發(fā)展后勁；外派勞務人員培訓及籌備工作有待加強，做到召之即來，來之能走；區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對實施“走出去”戰(zhàn)略的意識和境外投資能力。

4、工作打算：一是積極與省內(nèi)外外派勞務中介公司及對外工程承包公司聯(lián)絡銜接，擴大外派勞務訂單；在全區(qū)職校、普高、技校和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所建立宣傳網(wǎng)點。同時，做好海員招生宣傳對接工作，打擊虛假招生，規(guī)范海員招生市場。二是要建好外派勞務中心服務體系，做到縣市區(qū)有工作站，鄉(xiāng)村組有工作點，通過典型示范和宣傳引導，推進外派勞務工作良性循環(huán)，，培訓和籌備一批外派勞務人力資源，變?nèi)丝诖髤^(qū)為外派勞務人力資源強區(qū)。三是大力宣傳國家境外投資政策，及時為企業(yè)提供政策咨詢和信息服務，指導、幫助有實力的企業(yè)“走出去”境外投資。四是積極推動有實力的企業(yè)獲得境外承包工程權，開展對外承包業(yè)務，同時要引進和培育一批外派勞務中介公司。四是要

（二）市場體系建設工作

1、主要工作：突出“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和再生資源回收備案登記工作，對全區(qū)拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，襄陽區(qū)有農(nóng)家富、好鄰居和佳美公司三家承辦企業(yè)，全區(qū)共建農(nóng)家店達267家，覆蓋全區(qū)13個鎮(zhèn)、232個行政村，201*年要新建和改造80家日用品店和農(nóng)資店。二是以再生資源回收備案登記管理為載體，廣泛宣傳《再生資源回收管理辦法》，現(xiàn)已摸底登記再生資源回收網(wǎng)點216家，對東津、張家集、峪山、黃龍、程河、朱集、伙牌等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100家再生資源回收網(wǎng)點進行了備案登記。三是規(guī)劃建設一個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。積極爭取省市支持，用1-2年時間建成鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)交易面積最大、配套設施最好、功能服務最全、經(jīng)營環(huán)境最優(yōu)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

2、存在問題：原來無主管部門，再生資源回收管理粗放，經(jīng)營秩序混亂，無節(jié)制的開店，造成資源浪費嚴重，惡性競爭，同時衛(wèi)生環(huán)境極差，嚴重影響城市形象。萬村千鄉(xiāng)市場工程存在招牌不醒目，未開架售貨、統(tǒng)一配送不達標、規(guī)章制度不健全等問題。個別承辦企業(yè)積極性不高，尤其是日用消費品承辦企業(yè)，認為到農(nóng)村開超市企業(yè)成本高，所花費的力量大，加盟店的管理難度大，補貼資金又到位慢，因此有顧慮，怕承擔風險。

3、工作打算：一是總結近年來“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設中的經(jīng)驗，加大對現(xiàn)有農(nóng)家店的考查力度，選準配好農(nóng)家店承辦企業(yè)，不斷規(guī)范、完善農(nóng)家店的建設；二是對全區(qū)廢舊收購網(wǎng)點加大宣傳造勢，嚴格打擊違法亂收行為，督促備案登記；積極爭取省市支持，規(guī)劃建設一個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，引進一家大型再生資源回收企業(yè)。

（三）商貿(mào)管理工作

1、主要工作：一是加強對家電下鄉(xiāng)工作宣傳指導，嚴格網(wǎng)點審核，加強監(jiān)督管理，確保市場秩序。201*年1月至201*年6月，已備案銷售網(wǎng)點120多家，已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品33472臺，實現(xiàn)銷售收入6695萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金過千萬元。區(qū)商務局與襄樊英吉家電銷售集團聯(lián)手在古驛、峪山兩鎮(zhèn)開展家電下鄉(xiāng)進村入戶試點工作，減少中間環(huán)節(jié)，在享受13%政策優(yōu)惠的基礎上再讓利15%，很受農(nóng)民歡迎。區(qū)商務局與財政局聯(lián)合開展了家電下鄉(xiāng)工作大檢查，嚴肅查處套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的違法行為。二是加強成品油市場的日常監(jiān)管，嚴厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務，對全區(qū)32家加油站點逐一年檢，配合市商務局和市規(guī)劃局，做好加油站行業(yè)規(guī)劃，申報新布點加油站16個，更好服務于城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾方便。三是為商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展做好政策支持和環(huán)境服務，全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，以華中光彩、天潤、國邦物流、新世紀、鄧城生資大市場為載體，201*年經(jīng)營收入達105億元，201*年上半年全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營收入突破60億元。據(jù)不完成統(tǒng)計，我區(qū)物流企業(yè)有600多家，主要集中在我市最大物流園區(qū)－光彩國邦物流園，其中年營業(yè)額300萬元以上的企業(yè)有300多家，如華宇物流、盛輝物流、大道物流、花花牛物流等一批知名物流企業(yè)；東風合運物

流公司是去年襄陽區(qū)新引進的大型物流公司，在征地100多畝建成投產(chǎn)的基礎上今年又將征地400多畝擴大規(guī)模。此外，還有正英物流園等一大批物流園在建設中，商貿(mào)物流業(yè)將迅速成長為襄陽區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、存在問題：酒類市場、成品油市場和屠宰市場管理及家電下鄉(xiāng)工作都存在著經(jīng)費不足的問題，沒有相應的工作經(jīng)費支持，難以保證正常運轉(zhuǎn)。商貿(mào)物流工作涉及相關職能部門多，部門配合協(xié)調(diào)不夠。銷售網(wǎng)點積極性不高，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬國家統(tǒng)一定價，銷售家電下鄉(xiāng)類產(chǎn)品利潤低，補貼手續(xù)繁瑣，農(nóng)民辦理補貼手續(xù)不夠簡捷，農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買欲望不高。

3、工作打算：一是要積極配合大型家電銷售公司直接面向農(nóng)民廣泛宣傳，營造聲勢，掀起銷售熱潮，同時加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的管理，協(xié)調(diào)財政部門及時對付補貼資金，確保家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)妥扎實地進行；二是要做好新建和規(guī)劃加油站的申報工作，為以后加油站規(guī)劃布點打好基礎；三是要做好商貿(mào)物流服務企業(yè)“一套表”改革調(diào)查統(tǒng)計工作，在全區(qū)范圍內(nèi)對成品油、酒類、餐飲、住宿等商貿(mào)領域開展全面調(diào)查摸底。三是認真研究并抓好全區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研，查找不足，積極招引現(xiàn)代物流、大型超市、商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)入駐我區(qū)。三是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工作，進一步發(fā)揮政策效應，開拓農(nóng)村市場。四是大力發(fā)展汽車4S店，延伸春園東路至南車集團約10華里的4S店特色長廊，實現(xiàn)“小門店、大產(chǎn)業(yè)、高收益”效應，大力發(fā)展現(xiàn)代物流集群，力爭經(jīng)營收入達到140億元。五是對現(xiàn)有的成品油無證經(jīng)營戶應區(qū)別對待，符合網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的且有積極性的經(jīng)營戶要幫助和指導其辦理申報手續(xù)，培育一批合法經(jīng)營戶。

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