201*年家電下鄉(xiāng)工作總結(jié)

201*年家電下鄉(xiāng)工作總結(jié)

201*年底，我市累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品27780臺件，銷售額5830萬元，其中：補貼用戶27326臺，非補貼用戶購買454臺，平均每6戶購入一臺家電。扣除非補貼用戶已補貼766.9萬元，補貼資金兌付率在到103.03%。汽摩銷售補貼6783件,銷售額8137.2萬元，補貼859.82萬元。我市家電銷售量和補貼資金兌付率在安慶市所轄縣(區(qū))一直名列前矛。

為將家電（汽摩）下鄉(xiāng)工作做好，我們嚴格按照省市要求，全方位做好服務(wù)工作，精心安排布局，加快兌付補貼進度。取得了顯著成效。

一是加大宣傳力度，我市投入了大量的人力和財力。今年以來,我市開展了大型宣傳活動2次,印制了《家電（汽摩）政策問答》3萬本，張貼宣傳標語1000條，懸掛橫幅220條，制作了戶外宣傳廣告80條；全市共抽調(diào)300人，進村入戶達660次，進村數(shù)221個，入戶數(shù)達15000戶。

二是全面啟動實行網(wǎng)點代墊直補改革工作，及時足額兌付補貼資金是財政部門的一項重要職責，也是扎實推進家電和汽摩下鄉(xiāng)的一項核心工作。一旦補貼資金不能及時到位，不僅給整個家電和汽摩下鄉(xiāng)工作造成負面影響，也嚴重影響著財政部門的形象。我們一直把提高“家電下鄉(xiāng)”補貼資金兌付率放在首位，要求各分局（所）一定要提高認識，嚴格按照機關(guān)效能建設(shè)的要求，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保所有補貼資金均能在規(guī)定的時間內(nèi)及時足額兌付到補貼對象手中。

家電下鄉(xiāng)政策實施以來，我們根據(jù)實際情況，不斷改進補貼兌付方式，一開始由農(nóng)民自已將購買家電補貼資料送財政所辦理補貼，從受理到補貼時間將近1個月，國家《家電下鄉(xiāng)實施細則》出臺后，我們簡化了家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序，由銷售網(wǎng)點代理審核將購買資料送到所在地財政所，補貼由原來的每月發(fā)放1次改為每月發(fā)放2次，極大方便老百姓。從9月16日開始在全市全面實施由原來的財政所審核、市財政局兌付改為銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金、銷售網(wǎng)點再與所在地財政所結(jié)算補貼兌付方式，我們與122家銷售商簽訂委托協(xié)議和承諾書，農(nóng)民在銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，當場便可領(lǐng)到財政補貼資金，實現(xiàn)補貼資金零距離、第一時間到達農(nóng)民手中，大大激發(fā)了農(nóng)民的購買熱情。

網(wǎng)點代墊直補，極大地方便了老百姓，但也給財政資金安全帶來了挑戰(zhàn)，面臨經(jīng)銷商弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，騙取家電下鄉(xiāng)財政補貼資金行為的風險。為此，我們未雨綢繆，我們擬定了3份文件，召開全市業(yè)務(wù)培訓工信會議，印發(fā)培訓資料201*份。從網(wǎng)點代墊直補結(jié)算手續(xù)、結(jié)算日、要求進行了規(guī)范。下一步我們著手擬定網(wǎng)點代墊直補管理辦法，要求代墊直補網(wǎng)點規(guī)范會計核算，建全財務(wù)制度，確保財政資金安全。

三是加快歷史積欠問題清理。由于家電下鄉(xiāng)開始，老百姓還不了解家電下鄉(xiāng)政策和辦理補貼程序，有的認為只要買了家電，補貼款到到“一卡通”賬戶，沒有到財政所辦理補貼手續(xù)，二是部分老百姓購買家電后，外出務(wù)工了，不急于領(lǐng)取補貼，造成歷史積欠。我市歷史未補貼的601件，為加大歷史清欠速度，據(jù)省廳要求我們于11月5日召開了各財政分局（所）負責人和經(jīng)辦人員、家電經(jīng)銷商負責人會議布置了要求加快歷史積欠清理工作，要求經(jīng)銷商在規(guī)定時間內(nèi)上報未兌付的資料，部分經(jīng)銷商遲遲未動，我們實行“上下聯(lián)動”，財政局會同商務(wù)局對不按規(guī)定報送經(jīng)未兌付資料經(jīng)銷商上門督查，要求各分局（所）積極向當?shù)攸h委政府匯報，爭取領(lǐng)導重視，充分發(fā)揮鎮(zhèn)分工干部和村民委員會作用，歷史清欠要進村入戶核對，對舉家外出打工的，由村民小組組長配合核實，并在購買人基本信息表上簽字，由村民委員會蓋章，然后統(tǒng)一造冊，打卡發(fā)放。目前我們已全部清欠結(jié)束。

四是實行一日一督查制度。進入12月份后，根據(jù)省廳要求，為體現(xiàn)每日都有進度。

第一，要求各財政分局（所）實行雙休日值班制。根據(jù)省財政廳要求，從12月份起，各財政分局（所）雙休日都要安排專人值班，受理老百姓（外出打工回鄉(xiāng)或以前一直未報的）和銷售網(wǎng)點報送家電下鄉(xiāng)資料，應(yīng)于當天及時審核并確認，第一時間體現(xiàn)兌付率。

第二，緊緊盯住經(jīng)銷商，加快補貼資料報送進度。

一是縮短報送時間：12月份暫時取消原定的2次結(jié)算時間，改為經(jīng)銷商每3天報送一次資料到財政分局（所），實行屬地結(jié)算每天銷售結(jié)束后第二天將資料送所在地財政分局（所），節(jié)假日正常上班。二是加強督促，減少積壓。市財政局緊緊盯住經(jīng)銷商，我們每天通過家電下鄉(xiāng)補貼系統(tǒng)，逐日統(tǒng)計各經(jīng)銷商已銷售未補貼情況，電話及時督促經(jīng)銷商及時報送補貼資料，對歷史問題清欠我們從經(jīng)銷商銷售開始，前期我們發(fā)現(xiàn)有部分經(jīng)銷商的生產(chǎn)廠家為了提高銷售業(yè)績，將庫存商品輸入到銷售系統(tǒng)中，實行虛假銷售，我們組織人力會同商務(wù)局對經(jīng)銷商銷售未申報補貼的一戶一戶的核查，查明原因，落實解決方案，力度相當大，從以前經(jīng)銷商不聽我們安排，到目前主動找我們解決問題，另外我們對目前有虛假銷售和騙取財政補貼資金的準備全面核查，進行處罰。

第三要求嚴明紀律，加強督促。要求經(jīng)銷商不得以任何理由拖延結(jié)算時間，逐次結(jié)清每次的銷售補貼資料，對經(jīng)銷商拖延報送資料達兩次以上的，堅決取消墊付資格，三次以上的會同商務(wù)局取消銷售網(wǎng)點資格。嚴禁將庫存商品錄入銷售系統(tǒng)。對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，騙取家電下鄉(xiāng)財政補貼資金的，除取消網(wǎng)點代墊直補資格，還要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。同時要求各財政分局（所）主要負責人要親自抓好家電下鄉(xiāng)兌付工作，不得拖延和推委。要加強與市局的及時溝通的聯(lián)系，督促銷售網(wǎng)點按時報送資料。

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XXXX鎮(zhèn)二○一○年度“一事一議”

工作總結(jié)

為認真貫徹落實一事一議財政獎補有關(guān)文件精神，扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作，鎮(zhèn)政府采取積極的措施，認真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施，現(xiàn)將項目建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想,提高思想認識。

準確把握和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神，在一事一議財政獎補項目的實施過程中，鎮(zhèn)黨委、政府認真組織學習和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神。堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《XXXX縣事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點實施方案》，在思想認識上首先明確“什么是一事一議財政獎補，一事一議財政獎補政策的目標是什么，今后將怎樣落實好一事一議財政獎補政策”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認識，確立了在一事一議財政獎補項目實施過程中“工作做到位，幫扶必盡力，指導不誤導”的思路和原則。

（二）加強組織領(lǐng)導，確保一事一議試點工作取得顯著成效。

在201*年“一事一議”建設(shè)中，我鎮(zhèn)涉及多處邊遠地區(qū)，貧困程度大，群眾籌資難、施工條件差、干部群眾意識

滯后。為確保一事一議工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，財政、所干部、各村支書、主任為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，嚴格按照《XXXX縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點實施方案》，樹立攻堅克難意識，千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時，各項目村也把一事一議財政獎補試點工作擺在重要位置，成立以支部書記為組長，主任為副組長，兩委成員和各村民小組長為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作，鼓勵和引導農(nóng)民開展好一事一議項目建設(shè)。

（三）以一事一議籌資籌勞為平臺，多方面籌措資金，促進項目的順利實施。

201*年縣綜改辦批準我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目個，分布在個村，涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、文化書屋等項目工程�？偼顿Y元，其中，財政獎補元，群眾自籌元，籌勞個工日，折幣元，村投入元，其他資金投入元。由于財政獎補資金十分有限，給我鎮(zhèn)一事一議項目的實施帶來了一定的困難，為使項目建設(shè)順利按要求完成，鎮(zhèn)黨委、政府采取多種措施，要求各村多方籌措資金。動員群眾積極集資捐資，以勞抵資，盡量節(jié)省資金開支，通過動員宣傳，各項目受益區(qū)人口人均集資元，籌集資金元，并積極投工投勞多個，大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點工作得以順利按要求完成。

二、取得的成效和經(jīng)驗

村民一事一議財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。“一事一議報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進等有機結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，發(fā)揮了財政資金的引導作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財政獎補資金的支持和引導下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了成效，得到了實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領(lǐng)導重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng)，鞏固減輕農(nóng)民負擔成果重要實踐，也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致，最實在、最有力的一次生動實踐。

在一事一議財政獎補政策的實施過程中，我鎮(zhèn)認真總結(jié)了一些經(jīng)驗：

（一）堅持民主，籌補結(jié)合。一事一議財政獎補的建設(shè)項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)。

（二）普惠為主，兼顧重點。一事一議財政獎補要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性，在村村受惠的基礎(chǔ)上，適當向貧困

村、公益事業(yè)薄弱村和重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。

（三）直接受益，項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。議事、建設(shè)、獎補全程實施項目化管理。

（四）陽光操作，不重復獎補。建立健全各項制度，確保獎補工作公開透明、公平公正。同一建設(shè)項目不重復獎補，已獲得其它財政支農(nóng)資金獎勵或補貼的項目不予獎補。

三、存在的問題與對策

“一事一議”財政獎補政策的實施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進步，農(nóng)村村域面積不斷擴大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會帶來了很大的難度。同時，由于一些村民認識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。

（二）籌資難到位。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，不肯自己拿錢，出現(xiàn)了“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。

（三）“一事一議”制度操作還有待于進一步完善�！耙皇乱蛔h”財政獎補項目的實施，是以群眾投入為主，國家投

入為輔．在實際操作中，部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù)，在群眾中造成了不好影響，對此，除輿論批評外，沒有法律依據(jù)而強制執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

（四）村民的思想認識還不到位。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農(nóng)民錯誤的認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時有發(fā)生。

農(nóng)村“一事一議”制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡單地否定它，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：

一是要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識。要努力適應(yīng)稅費改革后的農(nóng)村形勢，認真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。

二是要加強引導和服務(wù)。使村級組織充分認識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標準。堅持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。同時，認真組織科學測算“一事一議“方

案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。

三是要堅持籌資籌老的“上限”原則。上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的費用人均不超過15元，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。

四是要不斷壯大集體經(jīng)濟，逐步減少群眾籌資。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農(nóng)民的“零負擔”。

五是盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關(guān)政策法規(guī)。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使“一事一議”有法可依，讓“一事一議”逐步走上法制化軌道，確保“一事一議”規(guī)范運作，促使基層民主政治建設(shè)整體推進，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

四、201*年工作打算

實行村級公益事益一事一議財政獎補政策，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。201*年一事一議政策在實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、�？钍褂谩⒇攧�(wù)公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負擔之間的關(guān)系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。

（一）建立健全一事一議民主議事機制。認真貫徹落實

《XXXX縣村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農(nóng)民自愿出資出勞。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。

（二）做好一事一議項目的服務(wù)引導工作。在充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，大力宣傳村級一事一議財政獎補政策，積極做好籌資工作。

（三）積極協(xié)調(diào)，爭取財政獎補資金的投入。201*年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動群眾籌資籌勞，爭取更多的財政獎補資金的投入。

（四）建立健全項目及資金監(jiān)管制度。建立一事一議財政獎補項目及資金使用情況公開制度，重點公開項目內(nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會捐贈、村集體投入及財政獎補情況，接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。

XXXX鎮(zhèn)人民政府二○一一年元月五日

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