青海省201*年建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

青海省201*年建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

根據(jù)國家質(zhì)檢總局等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開展建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔201*〕244號）精神和《整頓和規(guī)范建材市場秩序三年（201*年-201*年）規(guī)劃》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔201*〕103號）的要求，省建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)真結(jié)合我省實(shí)際，圍繞201*年建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極部署開展了建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，現(xiàn)將整治工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

按照201*年建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，為明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，體現(xiàn)整治效果，省建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組各成員單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》（青質(zhì)監(jiān)聯(lián)〔201*〕78號，下稱《通知》），《通知》要求相關(guān)監(jiān)管部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，將整治要求落實(shí)到日常監(jiān)管工作中，加大對建筑用鋼材、人造板、水泥、涂料、室內(nèi)裝飾裝修材料、防水材料、建筑用鋁合金型材等直接涉及人身健康和建設(shè)工程安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和在施工中采購、使用國家明令淘汰產(chǎn)品、不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品和無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等違法行為。整治期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員770人次，檢查建材生產(chǎn)企業(yè)98家、建材市場5個(gè)、建材經(jīng)營企業(yè)410家、建筑工地37處。查處建材違法案件4起，涉案金額2萬余元，搗毀制假窩點(diǎn)1處，取締2家非法加工制造小作坊。查獲不合格鋼材9.87噸，電線45卷，過期油漆10噸，貨值3萬余元，罰沒金額4萬元。對242批次產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格214批次，實(shí)物質(zhì)量合格率為88.4%。

二、專項(xiàng)整治的做法和成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。青海省建材市場專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組各成員單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，聯(lián)合下發(fā)文件形成制度，按照各自職能開展建材市場專項(xiàng)整治工作。整治工作以州地市為重點(diǎn)開展，省級各成員單位加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。各級質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下開展整治工作，重點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)厲打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，努力實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通銷售和建筑工地等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）狠抓落實(shí)，各司其職。省質(zhì)監(jiān)局全力承擔(dān)起建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)，會(huì)同省發(fā)改委、公安局、環(huán)保局、城建局、商務(wù)局、工商局、林業(yè)局、電力公司等各成員單位聯(lián)合下發(fā)文件，進(jìn)一步明確建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和各職能部門的責(zé)任，提出了具體的工作措施。各州地市都召開了建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，按照各自職能分工，建立健全部門間分工協(xié)作的整治工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各成員單位責(zé)任，形成市場監(jiān)管合力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對建材生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對全省建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，健全完善了企業(yè)質(zhì)量檔案，對建材企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量競爭力指數(shù)測評工作，全面地掌握了建材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗(yàn)等基本情況。進(jìn)一步完善了不合格建材生產(chǎn)企業(yè)黑名單制度。加強(qiáng)對建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，擴(kuò)大覆蓋面，對171家企業(yè)生產(chǎn)的178批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為78.1%。其中，水泥、水泥預(yù)制構(gòu)件和低碳鋼熱軋盤園條實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率達(dá)到100%。

建設(shè)主管部門加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商、施工單位的監(jiān)管，建立健全開發(fā)商、施工單位的質(zhì)量誠信檔案。強(qiáng)化建材使用管理力度，杜絕不合格建材在建設(shè)工程上使用，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

商務(wù)部門建立健全本轄區(qū)內(nèi)建材銷售、租賃、開發(fā)商、施工單位的社會(huì)信用檔案。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行建材批發(fā)市場綜合管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)建材批發(fā)市場管理制度及健全建材批發(fā)市場商品準(zhǔn)入制度等工作。

工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑用鋼材、人造板、家具、涂料、水泥、建筑用鋁合金型材等重點(diǎn)市場的監(jiān)督管理，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)建材市場的監(jiān)管。強(qiáng)化對商品質(zhì)量的監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測，建立健全本轄區(qū)內(nèi)建材銷售、租賃商戶的質(zhì)量誠信檔案，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為。

公安部門嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣建材刑事案件和拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動(dòng)。

環(huán)保部門結(jié)合全國第一次污染普查工作，對全省建材企業(yè)進(jìn)行清查，并建立了企業(yè)運(yùn)營情況臺(tái)帳。同時(shí)加大對違反環(huán)保法律、法規(guī)，超標(biāo)、超總量排污的違法行為的查處力度。

電力部門對經(jīng)政府有關(guān)部門依法查處的專門生產(chǎn)“地條鋼”及其制品、落后小立窯水泥等假冒偽劣建材的企業(yè)停止供電。

建材市場物業(yè)管理部門加強(qiáng)對經(jīng)營戶的宣傳教育，提高其質(zhì)量意識(shí)，建立進(jìn)貨把關(guān)驗(yàn)收、索證索票等制度，嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。

（三）突出重點(diǎn)，開展整治。根據(jù)第3季度省質(zhì)監(jiān)局對全省細(xì)木工板質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查反映出細(xì)木工板集中生產(chǎn)地海東地區(qū)細(xì)木工板質(zhì)量抽樣合格率低的情況，省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真研究，分析原因，積極采取措施開展整治。一是由主管局長帶隊(duì)，與海東行署專員當(dāng)面溝通和交流，通報(bào)情況，在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下開展整治工作。二是以省質(zhì)監(jiān)局的名義向海東行署發(fā)函，書面通報(bào)細(xì)木工板質(zhì)量狀況，建議海東行署組織相關(guān)部門整頓和規(guī)范細(xì)木工板行業(yè)。三是向省工商局發(fā)出了《建議對經(jīng)銷質(zhì)量不合格細(xì)木工板進(jìn)行協(xié)查的函》，切斷不合格產(chǎn)品的流通鏈條。四是以重要情況反映的形式，向省政府報(bào)送我省細(xì)木工板質(zhì)量狀況及采取的措施和建議。

海東行署領(lǐng)導(dǎo)對此次整治工作高度重視，主管專員親自帶領(lǐng)有關(guān)部門到細(xì)木工板生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查調(diào)研，組織有關(guān)部門和細(xì)木工板及板條生產(chǎn)加工企業(yè)召開“平安縣木工板生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會(huì)議”。同時(shí)還邀請青海省質(zhì)檢所工程師對細(xì)木工板及板條生產(chǎn)企業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)。針對細(xì)木工板甲醛釋放量超標(biāo)問題，采取由質(zhì)監(jiān)部門提供合格膠粘劑生產(chǎn)企業(yè)名單供細(xì)木工板生產(chǎn)企業(yè)選擇的辦法解決。通過采取有效措施，海東地區(qū)細(xì)木工板企業(yè)生產(chǎn)行為得到有效規(guī)范。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。為建立良好的建材市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，各有關(guān)部門在建材市場專項(xiàng)整治工作中加大宣傳力度，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳優(yōu)質(zhì)誠信產(chǎn)品和企業(yè)，讓廣大群眾深入地了解建材市場專項(xiàng)整治工作的重要意義，努力營造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持的良好氛圍，開展活動(dòng)以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人（次），車輛50余臺(tái)（次），利用上街宣傳等形式，向群眾發(fā)放宣傳資料201*余份，接受群眾咨詢200余人（次）。

三、存在的問題和下一步工作建議

雖然對建材市場開展了多年整治，但管理中還存在一些問題，主要是建筑工地使用無證、不合格建材產(chǎn)品和市場物業(yè)管理部門包括出租方缺少對經(jīng)營戶經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量的有效管理，銷售劣質(zhì)建材的現(xiàn)象仍然不同程度的存在。

為進(jìn)一步鞏固建材市場專項(xiàng)整治成果，將整治工作制度化、日常化，逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制。在下一步工作中，一是要在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成合力，加大對建材生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度。二是建材市場物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對經(jīng)營戶的宣傳教育，提高其質(zhì)量意識(shí)，建立進(jìn)貨把關(guān)驗(yàn)收、索證索票等制度，嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。三是有關(guān)部門要加強(qiáng)對建筑工地，特別是中小建設(shè)單位使用建材質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把使用質(zhì)量關(guān)。四是要進(jìn)一步健全部門間、區(qū)域間信息通報(bào)機(jī)制，確保對查獲偽劣產(chǎn)品的來源和流向可追溯并予以查處，建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是要加大輿論宣傳力度。各成員單位要通過新聞媒體及時(shí)曝光查處的大案要案，建立黑名單制度，震懾違法犯罪行為，及時(shí)公告建材產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息，正確引導(dǎo)輿論和消費(fèi)，督促企業(yè)切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立誠實(shí)守信的企業(yè)形象。

擴(kuò)展閱讀：201*年全國建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要點(diǎn)

縣消保局：“新清居室百日行動(dòng)”工作總結(jié)請于8月31日前報(bào)縣局消保局，全年工作總結(jié)請于11月25日前報(bào)縣局消保局，大案要案等重要情況及時(shí)報(bào)送縣局。

縣局消保局

201*/8/22

九質(zhì)監(jiān)聯(lián)發(fā)[201*]1號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈201*年全國建材市場

秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要點(diǎn)〉的通知》

的通知

各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局，發(fā)改委、公安局、環(huán)保局、建設(shè)局、商務(wù)局、工商局、林業(yè)局：

現(xiàn)將江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省公安廳、江西省環(huán)境保護(hù)廳、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江西省商務(wù)廳、江西省工商行政管理局、江西省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局等九部門《關(guān)于印發(fā)〈201*年全國建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要點(diǎn)〉的通知》的通知”（贛質(zhì)監(jiān)聯(lián)發(fā)[201*]9號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，認(rèn)真落實(shí)�！扒逍戮邮野偃招袆�(dòng)”工作總結(jié)請于9月5日前上報(bào)對應(yīng)上級部門，全年工作總結(jié)請于12月1日前上報(bào)對應(yīng)上級部門，大案要案等重要情況及時(shí)報(bào)送相應(yīng)上級部門。

九江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（公章九江市發(fā)展和改革委員會(huì)（公章）九江市公安局（公章）九江市環(huán)境保護(hù)局（公章）九江市建設(shè)局（公章）九江市商業(yè)管理辦公室（公章）九江市工商行政管理局（公章）九江市林業(yè)局（公章）

二0一一年七月八日

贛質(zhì)監(jiān)聯(lián)發(fā)[201*]9號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局等9部門《關(guān)于印發(fā)〈201*年全國建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工

作要點(diǎn)〉的通知》的通知

各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、環(huán)保局、建設(shè)局（建委）、商務(wù)局、工商局、林業(yè)局：

現(xiàn)將國家質(zhì)檢總局等9部門《關(guān)于印發(fā)〈201*年全國建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要點(diǎn)〉的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[201*]203號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行�！扒逍戮邮野偃招袆�(dòng)”工作總結(jié)請于9月15日前上報(bào)對應(yīng)上級部門，全年工作總結(jié)請于12月01日前上報(bào)對應(yīng)上級部門，大案要案等重要情況隨時(shí)報(bào)告。

省質(zhì)監(jiān)局（公章）省發(fā)改委（公章）省公安廳（公章）省環(huán)保廳（公章）省住建廳（公章）省商務(wù)廳（公章）省工商局（公章）省林業(yè)廳（公章）二0一一年六月十四日

國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[201*]203號

關(guān)于印發(fā)《201*年全國建材市場秩序

專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、公安、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)主管部門、工商、林業(yè)局(廳、委)，電監(jiān)會(huì)出機(jī)構(gòu)：

“十一五”時(shí)期，質(zhì)檢總局等9部門每年都聯(lián)合組織開展全建材市場專項(xiàng)整治工作。各部門密切配合，對建筑鋼材、水泥、造板、建筑扣件、建筑用低壓電器和電線電纜等幾十種建材產(chǎn)品開展了專項(xiàng)整治，集中解決了一批建材產(chǎn)品質(zhì)量突出問題，整治了一批建材產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)范了一批建材市場，保障了一批重點(diǎn)工程用建材產(chǎn)品質(zhì)量安全，但在建材領(lǐng)域，仍然存在大量亟待解決的問題。

為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)“擴(kuò)大內(nèi)需”戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)研究決定，201*年繼續(xù)聯(lián)合深入開展全國建材市場專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、工商總局、林業(yè)局、電監(jiān)會(huì)等全國建材市場專項(xiàng)整治部際協(xié)調(diào)小組成員單位研究制定的《2021年全國建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（公章）中化人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)（公章）

中華人民共和國公安部（公章）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部（公章）

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（公章）中華人民共和國商務(wù)部（公章）

中華人民共和國國家工商行政管理總局（公章）國家林業(yè)局（公章）國家電力監(jiān)管委員會(huì)（公章）

二一一年五月三日

201*年全國建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工作要點(diǎn)

根據(jù)國務(wù)院加強(qiáng)市場監(jiān)管、提高產(chǎn)品質(zhì)量的部署，201*年，全國建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以規(guī)范建材市場秩序、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，為促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生作貢獻(xiàn)。201*年的建材整治工作要點(diǎn)如下：

一、主要任務(wù)

(一)組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú漠a(chǎn)業(yè)的實(shí)際，各有關(guān)部門按各自職責(zé)，對重點(diǎn)建材產(chǎn)品和獲得生產(chǎn)許可證及強(qiáng)制性認(rèn)證的重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。對在檢查抽樣、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，及時(shí)依法處理。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制認(rèn)證證書情形的，要依法依程序提出撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證證書的意見，并按規(guī)定程序管理。重點(diǎn)建材有：鋼材、水泥等大宗建材產(chǎn)品；人造板、涂料等裝飾裝修材料；建筑扣件、電線電纜等直接關(guān)系安全的產(chǎn)品；建筑用隔熱保溫材料、建筑衛(wèi)生陶瓷等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品。

(二)組織開展建材產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)域的集中整治。質(zhì)檢部門要確定一批家具、人造板、建筑扣件、建筑鋼材、建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥及其制品等建筑材料生產(chǎn)集中區(qū)域，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各有關(guān)部門開展集中整治，堅(jiān)持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針，由重點(diǎn)抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各個(gè)建材主產(chǎn)區(qū)建材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。工商、商務(wù)等部門要以建材交易市場為重點(diǎn)加強(qiáng)整治規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化建材交易市場開辦者的責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對保障性住房工程使用建材的監(jiān)管工作。環(huán)保部門開展對家具、人造板、水泥等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣排放達(dá)標(biāo)情況的環(huán)境監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)顆粒物污染防治工作。

(三)突出重點(diǎn)問題嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。一是重點(diǎn)打擊制售、采購和使用假冒偽劣建筑用隔熱保溫材料行為，查處不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、以次充好等違法問題；二是嚴(yán)厲查處熱軋帶肋鋼筋重量公差超標(biāo)和非法拉長等問題；三是嚴(yán)厲查處人造板甲醛釋放超標(biāo)和強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)問題；四是嚴(yán)厲查處制售無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋、建筑扣件、水泥、人造板等產(chǎn)品的行為。對違法企業(yè)或窩點(diǎn)要依法處罰并督促整改，對故意違法、情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)列入黑名單向社會(huì)公布。對于在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人涉嫌犯罪的，一律按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，增強(qiáng)威懾力。

(四)繼續(xù)加大國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度。繼續(xù)保持對“地條鋼”的高壓態(tài)勢，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)“地條鋼”和用“地條鋼”軋制建筑用鋼材違法犯罪行為。對違法企業(yè)和窩點(diǎn)要按照《對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點(diǎn)”斷電實(shí)施辦法》的要求，堅(jiān)決予以斷電。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定，加快推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，切實(shí)提高水泥及其產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)改委〔201*〕第50號令)的要求，對水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，加快淘汰各種規(guī)格干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備進(jìn)程。在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家分布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和新頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施加快淘汰規(guī)模小、設(shè)備簡陋、消耗大、不具備生產(chǎn)、銷售、租賃合格建材能力的企業(yè)。(五)繼續(xù)深入開展“清新居室”行動(dòng)。自6月20日至9月30日，繼續(xù)聯(lián)合開展“清新居室百日行動(dòng)”，建立健全生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、無照經(jīng)營、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、制售或在工程中使用假冒偽劣裝飾裝修材料的違法犯罪行為；著力解決裝飾裝修材料中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的突出問題，規(guī)范生產(chǎn)、銷售和使用單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，為廣大人民群眾營造一個(gè)清新、安全的居室環(huán)境。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展為居民免費(fèi)檢測有關(guān)裝飾裝修材料和室內(nèi)空氣質(zhì)量等活動(dòng)；加強(qiáng)執(zhí)法檢查和檢測服務(wù)活動(dòng)的宣傳，把“清新居室”行動(dòng)作為執(zhí)法打假貼近民生、改善民生的一個(gè)抓手，常抓不懈。

(六)切實(shí)保障“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量。我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)在農(nóng)村、市場在農(nóng)村、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的最大希望在農(nóng)村。各職能部門要根據(jù)201*年擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍的實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的質(zhì)量保障工作，對確定為建材下鄉(xiāng)的試點(diǎn)省份，要有專門的監(jiān)管計(jì)劃，有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查力度，加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部建材市場的執(zhí)法監(jiān)管力度。

各地專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，確定本轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用上述產(chǎn)品問題比較突出的區(qū)域、市場，在報(bào)上級專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，部署開展有力度、有聲勢、講實(shí)效的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。上級專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，確定全國、省、市級重點(diǎn)整治區(qū)域、市場，實(shí)行掛牌督辦。二、主要措施

(一)標(biāo)本兼治，提高專項(xiàng)整治的有效性。既要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，提高專項(xiàng)打擊的針對性，又要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)和促進(jìn)形成建材市場主體守信、自律的機(jī)制。

(二)努力推動(dòng)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、商務(wù)、工商、環(huán)保、林業(yè)等部門要按照各自職能，進(jìn)一步建立健全建筑材料生產(chǎn)、銷售、租賃和使用單位質(zhì)量誠信檔案，開展分類治理。商務(wù)主管部門要繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商貿(mào)流通企業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定行規(guī)行約，開展行風(fēng)信用建設(shè)，逐步提高企業(yè)信用水平。

(三)加強(qiáng)配合，形成監(jiān)管合力。各部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工開展工作，落實(shí)責(zé)任。生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)，流通環(huán)節(jié)由工商部門牽頭負(fù)責(zé)，建筑工程使用環(huán)節(jié)由建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。各地建材整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位都要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，鞏固現(xiàn)有配合機(jī)制，共享信息資源，特別是要探索建立部門間的檢查結(jié)果、案件等信息通報(bào)制度。要結(jié)合本地實(shí)際，針對突出問題，適時(shí)組織部門聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，狠抓大案要案，查實(shí)每一起案件涉及的假冒偽劣建材的來源和流向。對生產(chǎn)、銷售、租賃、使用假冒偽劣建材的單位，在依法查處的同時(shí)予以曝光。對涉嫌犯罪的案件，嚴(yán)格按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

(四)聯(lián)合督查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。各地要建立各部門聯(lián)合督查督辦的工作制度，將重點(diǎn)區(qū)域、大案要案作為聯(lián)合督查督辦的主要對象，使聯(lián)合督查督辦工作常態(tài)化、制度化。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合督查督辦的作用，解決突出問題。全國建材市場專項(xiàng)整治部際協(xié)調(diào)小組成員單位將適時(shí)組織對“地條鋼”反彈嚴(yán)重、建筑扣件問題多、室內(nèi)裝飾裝修材料反映問題較大、建筑衛(wèi)生陶瓷形成區(qū)域性質(zhì)量問題的重點(diǎn)地區(qū)整治情況開展聯(lián)合調(diào)研和督查督辦。

三、工作要求

(一)細(xì)化各地的建材市場整治工作實(shí)施方案。各地要根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本省(自治區(qū)、直轄市)的建材市場專項(xiàng)整治工作方案，找準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)的建材突出問題，明確整治重點(diǎn)，采取針對性工作方式，迅速做出本地區(qū)整治工作具體部署。要明確工作重點(diǎn)和工作措施，分解工作任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作要求得到落實(shí)。

(二)堅(jiān)持大案要案報(bào)告和嚴(yán)重違法企業(yè)通報(bào)制度。各地各有關(guān)部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品貨值巨大、違法情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)定逐級上報(bào)。

(三)及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)信息。請各省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門于201*年12月20日前將工作總結(jié)分別上報(bào)對應(yīng)的部際協(xié)調(diào)小組成員單位(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)至質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司djxtc@aqsiq.gov.cn)，“清新居室百日行動(dòng)”工作總結(jié)請于201*年9月25日前報(bào)送，大案要案等重要情況隨時(shí)報(bào)送。

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