兩委換屆工作總結(jié)
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī),我鄉(xiāng)于今年4月份起,同步開展了村級兩委會(huì)換屆選舉工作,截止6月底,全鄉(xiāng)村級六個(gè)支部、七個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作已全部結(jié)束,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:一、基本情況
在村黨組織“兩推一選”過程中,全鄉(xiāng)共有125名黨員參加了推薦,占到黨員總數(shù)的66%;有126名黨員參加了選舉,參選率達(dá)到88%。在村委會(huì)“公推直選”過程中,有1280戶選民參加了候選人提名推薦,占到總數(shù)的63%;有4092名選民參加了投票選舉,占到總數(shù)的85%。
村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村兩委會(huì)班子成員實(shí)際人數(shù)為42名,其中有11名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會(huì)班子,占到總數(shù)的26%。新一屆村兩委會(huì)班子成員平均年齡41.3歲,比換屆前下降1.2歲,其中黨支部書記平均37.5歲,比換屆前下降1歲,村委會(huì)主任平均年齡39.4歲,比換屆前下降1.2歲;有5個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部,占到總數(shù)的71.4%。
村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村委會(huì)成員中黨員數(shù)30名,占到總數(shù)的71.4%;有6名村兩委會(huì)班子成員具有高中以上學(xué)歷,占到總數(shù)的14%;其中村兩委會(huì)主職干部占7%。此外,還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),通過充分調(diào)研,將地域相近,人緣相親的**、**支部進(jìn)行合并,新成立了**聯(lián)合支部,精簡了支部數(shù)量,減少了村干部人數(shù)。二、主要做法
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委會(huì)換屆選舉工作
鄉(xiāng)黨委對這次村兩委會(huì)換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn),深入了分析、研究了全鄉(xiāng)的整體形勢,制定了工作意見和實(shí)施方案,明確提出了“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委會(huì)換屆選舉工作,把抓好村兩委會(huì)換屆作為加強(qiáng)全鄉(xiāng)村級基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī),促進(jìn)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保持漁農(nóng)村穩(wěn)定。為切實(shí)加強(qiáng)對這次村兩委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為7個(gè)指導(dǎo)小組,分片、包村具體指導(dǎo),幫助各村搞好換屆選舉工作。(二)、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)揮村黨支部的作用
在這次村兩委會(huì)換屆選舉工作中,鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé),對有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上,確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度,使鄉(xiāng)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù),做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
(三)嚴(yán)格程序、依法選舉,認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”1、對選舉必要的程序和注意事項(xiàng)以及基層很難把握的問題以書面形式下發(fā)到基層。在這次村兩委會(huì)換屆選舉工作中,我們對每一個(gè)階段都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定(如竹山村非農(nóng)戶口人員選舉權(quán)確定問題)。從而有效地防止了違法現(xiàn)象的發(fā)生。2、認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。在每一次選舉前深入到各村,巡回檢查各村選舉的籌備情況,重點(diǎn)檢查選舉程序、選民登記等內(nèi)容。各分管領(lǐng)導(dǎo)為確保選舉工作依法進(jìn)行,在每次投票選舉前都深入到各村,嚴(yán)格檢查各項(xiàng)籌備工作,避免了違法、違規(guī)問題的發(fā)生。
三、一些體會(huì)此次村兩委會(huì)換屆選舉是對鄉(xiāng)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的一次檢驗(yàn),總體上看,我鄉(xiāng)村黨支部內(nèi)部團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng),即使村情比較復(fù)雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結(jié)果也比較理想;這次大多數(shù)支部書記參選積極性高,能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會(huì)的工作,積極主動(dòng)參加競選。從而保證了對村委會(huì)換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。7個(gè)村全部完全成選舉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就證明了我鄉(xiāng)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的,是有群眾基礎(chǔ)的。
其次,這次村兩委會(huì)換屆選舉工作,總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),全過程地依法進(jìn)行了選舉,全過程地發(fā)揚(yáng)了民主,選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,因?yàn)槲覀兿嘈帕巳罕,依靠了群眾,尊重了群眾的意愿,直接進(jìn)行了選舉,一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了漁農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位。在對待支部書記兼任這個(gè)問題上,我們強(qiáng)調(diào)了它的重要性,并鼓勵(lì)支部書記積極參加競選,但是我們首先尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。蓮山課件
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香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結(jié)
按照縣委的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥做好第九屆村支兩委換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,自201*年9月20日開始至201*年10月20日,全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束,現(xiàn)將工作情況總結(jié)一、基本情況
香口鄉(xiāng)共轄21個(gè)村,是我縣的人口大鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委政府對本次村支兩委換屆選舉工作高度重視,制定了《香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作實(shí)施方案》,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組以及4個(gè)換屆選舉
工作小組,組織指導(dǎo)開展工作。換屆領(lǐng)導(dǎo)工作小組,堅(jiān)持以“三
個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《村民委員會(huì)組織法》、《選舉辦法》及縣實(shí)施辦法等法律法規(guī)為依據(jù),按照“村民滿意,群眾放心”的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),把握“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事”的三項(xiàng)原則,結(jié)合香口鄉(xiāng)實(shí)情,積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。
在換屆之初,各工作小組及個(gè)村指導(dǎo)員全面進(jìn)村現(xiàn)場指導(dǎo),共召開了各種類型座談會(huì)30余場次,與村干部、黨員組長及村民代表進(jìn)行了談話和交流、廣泛聽取了群眾對換屆選舉工作的建議。按照先易后難的原則,我鄉(xiāng)換屆選舉工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。到目前,全鄉(xiāng)已有21個(gè)村的黨支部換屆已經(jīng)完成,有19個(gè)村正式選舉一次成功,連選連任村支部書記達(dá)18人。干部隊(duì)伍年輕化的趨勢進(jìn)一步呈現(xiàn),干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),有更多的致富能手、經(jīng)濟(jì)能手進(jìn)入到支部班子中來。其中,八畝地試行集中投票進(jìn)行選舉,在進(jìn)行集中投票時(shí),鄉(xiāng)黨委政府派出專門的工作小組,集中精干力量對選舉進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督,由于準(zhǔn)備充分、保障有力,使得八畝地的集中投票取得圓滿成功,并將成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。
二、主要做法
(一)準(zhǔn)確把握政策,扎實(shí)做好換屆選舉工作。
一是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞重建、發(fā)展、和諧大局來扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作,真正把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員和人才選拔進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是認(rèn)真堅(jiān)持村“兩委”換屆工作的七個(gè)原則:黨管干部原則、群眾公認(rèn)原則、目標(biāo)選人原則、發(fā)揚(yáng)民主原則、依法辦事原則、和諧穩(wěn)定原則、統(tǒng)籌兼顧原則,始終把村“兩委”換屆選舉工作與推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作的正常開展有機(jī)結(jié)合起來,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”。
三是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。我們在換屆選舉工作中嚴(yán)格按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”總體要求和“一好雙強(qiáng)三優(yōu)”的基本標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子,突出選好書記帶頭人,做到新任村黨支部書記年齡一般不超過50周歲,繼任村黨支部書記的年齡一般不超過55周歲,特別優(yōu)秀的適當(dāng)放寬。
(二)嚴(yán)格選舉程序,整體選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。在村黨支部換屆選舉工作中,采取先易后難,先支部后村委會(huì),由點(diǎn)到面,逐村進(jìn)行推進(jìn),我們進(jìn)一步深化“公推直選”,嚴(yán)格按照“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生村黨組織班子,并要求正式候選人在黨員大會(huì)上開展“三諾”,即任期目標(biāo)承諾、年度目標(biāo)承諾和辭職承諾,把選擇“好干部”與選擇“好目標(biāo)”結(jié)合起來。
在選舉過程中實(shí)行“四提倡”,即:一是提倡大學(xué)生村官、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商回村人員以及經(jīng)濟(jì)帶頭人參加競選,將真正有能力、能干事的人推選進(jìn)“兩委”班子;二是提倡連任制,對原任的村支部書記在任期內(nèi)沒有出現(xiàn)重大安全事故的、沒有發(fā)生群訪集訪事件的、沒有出現(xiàn)因重大工作事故而被一票否決的,都提倡其進(jìn)行連任;三是提倡村支部書記試用制,對新當(dāng)選的、以前未擔(dān)任過村支部書記的委員實(shí)行試用制,試用期為三個(gè)月,試用期內(nèi)不能勝任該職務(wù)的予以免職;四是提倡實(shí)行票決制,對有爭議的委員實(shí)行黨政人協(xié)班子成員無記名投票表決。
(三)嚴(yán)格工作步驟,確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。一是夯實(shí)基礎(chǔ)供保障,準(zhǔn)備工作到位。我們召開8次黨委會(huì)專題研究部署村“兩委”換屆選舉工作,制定了《香口鄉(xiāng)第八屆村級黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等,為村“兩委”換屆選舉工作提供方向保障。鄉(xiāng)里召開5次鄉(xiāng)村干部會(huì)、3次鄉(xiāng)選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)、各村指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員到村召開黨員干部會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)骨干,扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。我們充分認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作的重大意義,把換屆選舉工作列入黨委政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要,我們成立了第八屆村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記周湘平任組長,從組織、民政等部門抽調(diào)骨干組建了專門的辦公室,下設(shè)了四個(gè)工作小組、一個(gè)應(yīng)急小組以及一個(gè)督查小組,工作小組以駐村干部為重點(diǎn),應(yīng)急小組以派出所、司法所、綜治辦為主要力量,督查小組以鎮(zhèn)人大、組織、民政為核心,為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障。進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),第一時(shí)間處理、解決換屆過程中出現(xiàn)的各種難點(diǎn)問題。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好村“兩委”班子換屆選舉的組織實(shí)施工作,同時(shí),我們還組織專門力量深入到各村指導(dǎo)換屆。
三是協(xié)調(diào)配合聚合力,責(zé)任落實(shí)到位。建立了“黨委負(fù)總責(zé)、組織民政牽頭抓、其他部門協(xié)調(diào)抓”的工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村、片長包片、駐村工作隊(duì)員包村的三包責(zé)任制,明確了黨委成員為“第一責(zé)任人”、指導(dǎo)組長為“第一指導(dǎo)人”、村黨總支書記為“第一執(zhí)行人”的“三個(gè)第一”,切實(shí)構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的村“兩委”換屆選舉工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制,使參與換屆選舉工作人人身上有任務(wù),個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。
四是精心組織抓實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)到位。針對村“兩委”換屆選舉工作“先村黨總支換屆、后村委會(huì)換屆,有分有合、交叉重疊,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高”的實(shí)際,全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)結(jié)束,鎮(zhèn)上研究制定了結(jié)合本地實(shí)際的實(shí)施方案和工作預(yù)案,列出了時(shí)間表,明確了各階段具體任務(wù),層層落實(shí)了工作責(zé)任,召開了動(dòng)員會(huì),全面開展村“兩委”換屆選舉工作,切實(shí)做到精心組織,周密部署,科學(xué)安排,整體推進(jìn)。
五是認(rèn)真研究,制定實(shí)施方案。我們結(jié)合坪上實(shí)際,在進(jìn)行村“兩委”換屆選舉工作宣傳動(dòng)員的同時(shí),黨委專門組織安排了力量對全鄉(xiāng)的21個(gè)村開展了調(diào)查摸底,吃準(zhǔn)情況,堅(jiān)持“一村一策”,制定出了切實(shí)可行的選舉工作實(shí)施方案,特別是對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”,制定了有針對性的選舉工作實(shí)施方案和工作預(yù)案。我們分別在各村還開展了村干部的考核、民主評議和民主測評工作,同時(shí),還在各村開展了談心談話活動(dòng),全面了解村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài),化解矛盾,理順情緒。
六是熟悉政策精業(yè)務(wù),骨干培訓(xùn)到位。采取以會(huì)代訓(xùn)、分層培訓(xùn)等方式,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、指導(dǎo)員、駐村干部、村干部、村民選舉委員會(huì)成員等業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和中央及省市縣相關(guān)政策文件精神,重點(diǎn)對村“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)解答。通過層層培訓(xùn),使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)和操作規(guī)程,確保在領(lǐng)會(huì)精神、吃透政策、精通業(yè)務(wù)、把握程序的基礎(chǔ)上,每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進(jìn)行。
七是營造氛圍樹導(dǎo)向,宣傳發(fā)動(dòng)到位。采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、趕集天播放廣播等貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際、貼近群眾的宣傳資源和渠道,大力宣傳中央和省市縣鄉(xiāng)的有關(guān)精神,宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義和相關(guān)政策程序,引導(dǎo)廣大村民樹立正確的選人導(dǎo)向,切實(shí)營造和諧的選舉氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時(shí),我們還充分利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、專欄、印發(fā)宣傳資料等形式加大宣傳。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證。這次村級兩委換屆選舉涉及面大,工作任務(wù)重,政策性強(qiáng),能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委分別與各村以及駐村干部簽定了村“兩委”換屆工作責(zé)任狀,把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實(shí)。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提。這次村委會(huì)、村黨支部的換屆選舉,村民和黨員的參選率分別達(dá)到了92%和95%,呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。事實(shí)上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方式去解決,換屆工作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
(三)嚴(yán)格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關(guān)鍵。
民主選舉村民委員會(huì)和村支委會(huì),只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)的基本精神,通過法定的程序來實(shí)現(xiàn)村民的民主權(quán)利,才能體現(xiàn)人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。
在換屆選舉準(zhǔn)備階段,各村駐村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀,特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實(shí)績的評估,把握黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會(huì)議,組織村干部述職,通過發(fā)放民主測評表的方式,開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進(jìn)行分類排隊(duì),分成好、中、差三類,根據(jù)各村情況,因村制宜,制定選舉預(yù)案。鎮(zhèn)黨委政府由于工作在先,了解在前,從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。
(五)重視宣傳發(fā)動(dòng)工作,營造良好的輿論氛圍,是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段。
事實(shí)證明:通過深入細(xì)致地宣傳工作,大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾,積極引導(dǎo)群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,村民的民主意識(shí)增強(qiáng)了,參與選舉的熱情高漲了,我們開展的民主選舉村民委員會(huì)才有群眾基礎(chǔ),民主選舉村民委員會(huì)的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。
中共香口鄉(xiāng)委員會(huì)201*年7月10日
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