煙草專賣半年度總結(jié)

突出重點(diǎn)抓規(guī)范，努力提升專賣管理水平

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家下午好！

09年以來，我們xx分局在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，緊緊抓住行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和卷煙打假工作兩根主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局“保牌、穩(wěn)價(jià)、規(guī)范、增效”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和強(qiáng)化市場零售端建設(shè)，鞏固和維護(hù)了我縣卷煙市場經(jīng)營秩序。現(xiàn)就有關(guān)情況作簡要匯報(bào)。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局有關(guān)內(nèi)管工作要求，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管工作1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)，市局在去年12月份以滬煙專管[201*]180號(hào)文件下發(fā)了《內(nèi)部專賣監(jiān)督管理監(jiān)督工作規(guī)范》，從而進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，規(guī)范了工作流程。我們一方面組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，另一方面加強(qiáng)對(duì)分局（有限公司）相關(guān)人員培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了相關(guān)部門、相關(guān)層次工作人員對(duì)內(nèi)管工作的重視程度，再充分認(rèn)識(shí)到專賣內(nèi)管是一項(xiàng)長期工作，同時(shí)也意識(shí)到了專賣內(nèi)管工作是煙草行業(yè)的生命線。

2、按計(jì)劃加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力

為了有效落實(shí)市局09年總體工作思路和要求，全面推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)工作的正常開展，確保卷煙市場經(jīng)營秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。年初，我們制定了09年度內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作設(shè)想，為了使制定的專賣內(nèi)部監(jiān)督管理工作能夠真正落到實(shí)處，我們?cè)诮∪�組織體系、完善內(nèi)部操作流程、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化日常自查和抽查等工作措施，并全面做好相關(guān)記錄與資料的保管。年初，分局（有限公司）又以簽訂《經(jīng)營管理目標(biāo)管理責(zé)任書》的形式，規(guī)定了相關(guān)部門必須執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)管制度規(guī)定的剛性要求，并結(jié)合績效考核工作對(duì)各部門執(zhí)行內(nèi)管規(guī)定要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)化考核，真正體現(xiàn)“流程化、精細(xì)化、痕跡化”的監(jiān)管要求，確保了卷煙經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定、高效、健康、規(guī)范地發(fā)展。

3、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，切實(shí)提審內(nèi)管工作水平

鑒于市局180號(hào)文件對(duì)內(nèi)管工作的總體要求，針對(duì)卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的要求，幫助內(nèi)管人員盡快理解和掌握新的檢查方式和工作技巧，今年以來，我們組織了內(nèi)管科相關(guān)人員赴兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。一方面加強(qiáng)了面對(duì)面的工作交流，另一方面，通過共同探討解決了內(nèi)管工作中碰到的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，從而促使我們緊跟市局節(jié)拍，有效地推進(jìn)了內(nèi)管工作的提升。

二、加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序

今年以來，我們緊緊圍繞市局09年度專賣管理市場監(jiān)管工作要點(diǎn)，始終保持卷煙打私打假高壓態(tài)勢，以市場監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化零售終端建設(shè)。截至5月31日，共出動(dòng)稽查人員1698人次，檢查持證經(jīng)營戶3029戶，無證戶253戶，取締專業(yè)無證戶2戶。聯(lián)合公安、工商聯(lián)合執(zhí)法10次，查獲各類違法違規(guī)經(jīng)營案件55起，移交工商案件10起，查扣涉案卷煙2769.8條，總價(jià)值18.96萬元，其中假冒卷煙1060條，進(jìn)一步規(guī)范了我縣卷煙市場經(jīng)營秩序。

1、規(guī)范市場、強(qiáng)化監(jiān)督，始終以凈化卷煙市場作為專賣管理工作的重中之重。在市場檢查中，采取多種方式，全面監(jiān)控卷煙市場。第一、加強(qiáng)日常檢查。做到檢查覆蓋率100%；第二、采取分類管理的方法，有重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙草專賣零售許可證有效期一年及今年以來新發(fā)生違法經(jīng)營行為持證戶的監(jiān)管。通過增加檢查頻次，加強(qiáng)專賣法規(guī)宣傳，促進(jìn)零售戶誠信經(jīng)營；第三、實(shí)施非常規(guī)檢查。強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)檢查和雙休日檢查，打破檢查常規(guī)，保證市場監(jiān)控全天候；第四，對(duì)偏僻地區(qū)的零售戶實(shí)行隨機(jī)檢查，做到“兵無常勢，水無常形”，讓違法分子無規(guī)律可循，確保檢查效果事半功倍。

2、擴(kuò)大信息渠道，及時(shí)掌握信息。年初，分局與政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門簽訂共同監(jiān)管協(xié)議，利于個(gè)方面社會(huì)資源，隨時(shí)掌握和了解卷煙市場動(dòng)態(tài)情況。同時(shí)，在發(fā)展線人和擴(kuò)大案件信息上下功夫，做好案件經(jīng)營。

3、加強(qiáng)各方協(xié)作，形成打假合力。第一、與公安、工商等執(zhí)法部門建立長效合作機(jī)制，針對(duì)市場情況按月開展聯(lián)合執(zhí)法整治，依法對(duì)無證無照經(jīng)營戶進(jìn)行取締；第二、發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門作用，加強(qiáng)溝通，多渠道獲取卷煙市場信息；第三、與兄弟分局進(jìn)行交叉整治，加強(qiáng)信息交流，充分發(fā)揮互動(dòng)小組在市場整治中的作用。

三、存在問題

1、由于案源線索來源少，大要案及網(wǎng)絡(luò)案件偵破工作進(jìn)展緩慢。2、在日常市場檢查中，當(dāng)查獲某店有涉嫌違法經(jīng)營行為時(shí)，我們將涉案物品作先行登記保存，并現(xiàn)場制作相關(guān)法律文書，當(dāng)事人也承認(rèn)先行登記保存的卷煙用于店內(nèi)銷售并簽字確認(rèn)。但案件進(jìn)入調(diào)查審理階段，當(dāng)事人或持證人在接受調(diào)查詢問時(shí)，否認(rèn)了現(xiàn)場承認(rèn)的事實(shí)，使下一步的案件處理增加了難度。

四、下一步打算

1、擴(kuò)大內(nèi)管的宣傳培訓(xùn)面，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)部門工作人員管理意識(shí)，堅(jiān)持“檢查、輔導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)”四位一體的內(nèi)管模式，真正做到徹查與嚴(yán)防相結(jié)合。2、進(jìn)一步加強(qiáng)考核，注重效果。通過健全完善考核機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)管工作實(shí)效。

3、加強(qiáng)對(duì)零售終端的管理，特別要加強(qiáng)對(duì)一年期和今年新發(fā)生違法違規(guī)持證戶的監(jiān)管，要注重重點(diǎn)戶的新動(dòng)向，適時(shí)采取措施加以整治。

4、加強(qiáng)與公安、工商、交警等執(zhí)法部門的配合，切實(shí)搞好路檢路查和發(fā)展線人情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，努力做好案件經(jīng)營，力爭在大要案以及網(wǎng)絡(luò)案件的查處上有新的突破。

上海煙草專賣局xx分局

二○○九年六月

擴(kuò)展閱讀：201*年煙草專賣上半年工作總結(jié)

***煙草專賣局

201*年上半年度專賣管理工作總結(jié)

201*年上半年，***煙草專賣局在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省、市局煙草專賣管理工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)管理工作，狠抓專賣隊(duì)伍建設(shè)，著力提升專賣監(jiān)督管理水平。

截止今年6月底，***局專賣部門共查處各類違法案件92起，罰沒各類違章卷煙80.34萬支，其中假冒偽劣卷煙57.2萬支，取締無證4戶，上繳財(cái)政罰沒款0.77余萬元，對(duì)涉煙違法分子刑事拘留和行政拘留各1人，有力地打擊了各種涉煙違法行為。

專賣管理工作有力地促進(jìn)了卷煙經(jīng)營，截止今年5月底，我縣共銷售卷煙14160箱，較上年同期增加553箱，增幅4.06%；單箱銷售收入達(dá)到11080.51元，較上年同期增加1855.11元，增幅20.11%；實(shí)現(xiàn)稅利4106萬元，同比增長208萬元，增幅5.34%。

下面就201*年上半年***煙草專賣管理工作匯報(bào)如下：一、201*年上半年專賣管理工作回顧

（一）著力夯實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督基礎(chǔ)，確保卷煙規(guī)范經(jīng)營***局始終把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作擺在專賣管理工作的重要位置。一是按照上級(jí)要求組建內(nèi)管稽查隊(duì)，充實(shí)專職內(nèi)管人員，使內(nèi)管員在專賣人員中的比重超過10%，并配備必要車輛、設(shè)備，不斷完善內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)管。嚴(yán)格按照國家局內(nèi)管工作規(guī)范要求，采取微機(jī)監(jiān)控、市場調(diào)查、商戶走訪、資料核查等工作方式，重心下移，重點(diǎn)加大對(duì)市場的監(jiān)管和商戶調(diào)查力度，對(duì)市局下

達(dá)的調(diào)查任務(wù)及時(shí)處理并反饋，同時(shí)對(duì)同級(jí)財(cái)務(wù)、經(jīng)營部門開展監(jiān)督，形成了市局內(nèi)管部門監(jiān)督、縣局內(nèi)管部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、內(nèi)管稽查隊(duì)內(nèi)管員實(shí)地調(diào)查的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；三是認(rèn)真開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行扎實(shí)整改。對(duì)于市局季度檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控制度不完善等問題，及時(shí)采取修改制度、完善監(jiān)管方式等措施加以整改；四是明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任考核，實(shí)行“一案雙查”，以查辦內(nèi)管案件為突破口，嚴(yán)密監(jiān)管，同時(shí)檢查內(nèi)管人員職責(zé)履行是否到位，切實(shí)提高執(zhí)行力。

（二）將破網(wǎng)工作做為專賣打假工作的核心任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)根據(jù)蔣局長在打假工作會(huì)議上講話和劉局長在專賣管理工作會(huì)議上講話指示精神，我局及時(shí)召開專賣管理工作會(huì)議對(duì)打假破網(wǎng)工作做出安排部署：一是將破網(wǎng)工作做為專賣打假工作的核心，各項(xiàng)專賣工作都要配合破網(wǎng)工作的開展，不講任何理由，不講任何條件，堅(jiān)定決心完成市局下達(dá)的破網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)；二是成立破網(wǎng)小組，制訂明確的獎(jiǎng)懲措施并以正式文件形式下發(fā)；三是堅(jiān)持源頭打假、經(jīng)營案件的方針，對(duì)當(dāng)前已獲得的“1.19”、“1.08”案件線索進(jìn)行認(rèn)真經(jīng)營，追根溯源，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一抓到底，并提供一切必要的人力、物力、財(cái)力，為破網(wǎng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障；四是通過抓“四網(wǎng)一話”、聯(lián)合公安、交通開展工作、擴(kuò)大案件信息來源等措施，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，加大偵破力度。

（三）以市場基礎(chǔ)管理工作為突破口，提升整體專賣管理水平201*年以來，我局以市場基礎(chǔ)管理工作為載體，在市場基礎(chǔ)管理中通過加強(qiáng)基層隊(duì)所建設(shè)、培養(yǎng)專賣管理人才、提高專賣服務(wù)水平和市場凈化率來全面提升專賣管理水平。一是認(rèn)真做好基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)市場巡

查。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任到人，縣局專賣辦對(duì)管理所實(shí)行實(shí)時(shí)查崗制度，機(jī)關(guān)人員每周下鄉(xiāng)了解情況，切實(shí)保證市場監(jiān)管效果；二是加大公安、工商、交通聯(lián)合工作力度。今年以來，***局先后通過舉辦煙草、交通召開年終總結(jié)會(huì)、煙草、公安、工商、交通季度聯(lián)席會(huì)議、煙草、交通兩部門聯(lián)合舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)和相關(guān)職能部門的工作聯(lián)系，并聯(lián)合開展了春節(jié)市場大檢查、百日整治行動(dòng)、夜查縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高檔煙場所以及對(duì)縣內(nèi)物流企業(yè)大排查等行動(dòng)，在上述行動(dòng)中累計(jì)共出動(dòng)專賣車輛273臺(tái)次，出動(dòng)人員4496人次，檢查商戶9054戶，發(fā)放宣傳資料100余份，取締無證40戶，查獲案件75起，查處違法卷煙7414.8條，移交工商部門案件2起，罰沒款1萬元，聯(lián)合職能部門開展的一系列市場整治行動(dòng)取得了良好的效果；三是注重對(duì)商戶和消費(fèi)者的宣傳教育工作，以“3.15”消費(fèi)者宣傳日、五一節(jié)假日、各種專項(xiàng)行動(dòng)以及農(nóng)村傳統(tǒng)廟會(huì)為契機(jī)，對(duì)商戶和群眾宣傳普及煙草法律知識(shí)。我局先后開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)、“馬氏莊園”廟會(huì)宣傳、“五一”法律法規(guī)咨詢?nèi)�、校園周邊經(jīng)營卷煙環(huán)境整治行動(dòng)等，其間共出動(dòng)宣傳人員150人次，宣傳車65臺(tái)次，發(fā)放宣傳單2500余份，接受群眾咨詢1000人次，取締校園周邊售煙攤位16個(gè)。一系列市場宣傳活動(dòng)的開展，提高了廣大商戶和消費(fèi)者的煙草專賣法律法規(guī)意識(shí)，保護(hù)了消費(fèi)者和青少年兒童的合法權(quán)益，為卷煙市場管理營造了良好的氛圍。

（四）加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)

我局在專賣管理工作中始終堅(jiān)持打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專賣隊(duì)伍。為此我們制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)專賣人員開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高專賣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。除了每月底進(jìn)行的煙草專

賣法、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，我們還組織專賣人員觀看《假煙現(xiàn)形記》，先后組織了煙草、交通法律法規(guī)培訓(xùn)班、新修改的煙草專賣法、處罰程序規(guī)定學(xué)習(xí)班和交通安全專題講座，不斷提高專賣管理人員的辦公技能、行政執(zhí)法水平、綜合辦案能力和規(guī)范經(jīng)營意識(shí)，使專賣隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作積極性都有了顯著的提高。

（五）召開卷煙零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)，加強(qiáng)零售許可證辦理今年5月12日，***局組織召開了由縣政府法制、縣人大、縣政協(xié)、縣工商局、部分商戶和消費(fèi)者代表等參加的零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)。對(duì)《***卷煙零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)（修訂部分）》進(jìn)行了宣讀和講解說明，聽取商戶和消費(fèi)者代表詢問及建議。在召開零售店合理布局聽證會(huì)的基礎(chǔ)上，我局本著“培育、規(guī)范、發(fā)展”的原則，實(shí)行“四個(gè)先行”，大力推進(jìn)辦證工作，做到辦證工作和日常監(jiān)管兩不誤。一是先行告知。由市場監(jiān)管稽查隊(duì)將辦證信息告知卷煙零售戶，使其明白申請(qǐng)煙草專賣零售許可證需要提交的材料、辦理程序、不予辦理的幾種情形、辦理新證的有效期限，確保辦證工作公開透明；二是先行查驗(yàn)。發(fā)動(dòng)市場監(jiān)管稽查員通過調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶的具體布局情況，同時(shí)重點(diǎn)宣傳相關(guān)法規(guī)，對(duì)工商營業(yè)執(zhí)照到期或無卷煙經(jīng)營項(xiàng)目的商戶，指導(dǎo)其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后再行辦理，確保辦證工作規(guī)范有序；三是先行培訓(xùn)。對(duì)證件管理工作人員先行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，備齊申辦表格等資料，提前進(jìn)入角色，嫻熟掌握辦證應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料和不予延續(xù)辦證的主要情形、具體操作程序等業(yè)務(wù)知識(shí)，確保許可證工作便捷高效；四是先行辦理。對(duì)大型賓館、酒店、超市、娛樂場所等實(shí)行先行辦理。對(duì)困難客戶、特殊人群及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的零售戶做到上門服務(wù)，耐心細(xì)致的講解辦證程序并先行為其辦理許可證。截止目前，共新

辦零售許可證184戶、延續(xù)58戶、注銷45戶。

（六）嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法水平

我局按照上級(jí)要求嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制，采取每月抽調(diào)一名基層專管員到縣局參與卷宗辦理和各項(xiàng)工作的方式對(duì)一線執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局還按照省、市局下發(fā)的煙草行政執(zhí)法工作年度評(píng)議考核辦法及相關(guān)評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專賣行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了全面自查：一是查看落實(shí)專賣執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)文件資料；二是采取多種方式對(duì)專賣執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任制度、相關(guān)法律知識(shí)及規(guī)范進(jìn)行測試；三是縣局專賣科隨機(jī)抽取各隊(duì)的行政許可、行政處罰卷宗進(jìn)行評(píng)查。對(duì)存在漏洞不完善的要限期整改；四是是組織卷煙零售商戶、消費(fèi)者召開座談會(huì)聽取建議，更好監(jiān)督執(zhí)法行為，更好的推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

二、當(dāng)前專賣管理工作中存在的問題

在今年的專賣監(jiān)督管理工作中，我們雖然取得了一些成績，但與上

級(jí)的要求和我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）市場監(jiān)管存在漏洞，管理水平有待進(jìn)一步提高

市場中無證、違章煙等現(xiàn)象仍然屢禁不絕。究其原因，主要是監(jiān)管不到位、工作方法不夠創(chuàng)新、責(zé)任心不強(qiáng)，市場管理是專賣管理工作的基礎(chǔ)，因此我們?nèi)砸�加大市場監(jiān)管力度，力求不留死角，監(jiān)管全面、到位。

（二）專賣人員的執(zhí)法素質(zhì)、辦案能力有待進(jìn)一步提高隨著我國法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)行業(yè)內(nèi)煙草專賣執(zhí)法

人員法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平的要求越來越高。另外，不斷變化的卷煙打假形勢也對(duì)專賣人員的辦案能力提出了更高的要求。這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新環(huán)境中煙草專賣執(zhí)法工作的需要，達(dá)到合格煙草專賣執(zhí)法人員的要求標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步工作打算

針對(duì)目前專賣管理工作中存在的問題，在今年下半年的工作中我們將主要從以下幾方面著手開展工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，爭取實(shí)現(xiàn)內(nèi)管新突破下半年我們將主要從以下幾方面入手開展內(nèi)管工作：一是要穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)管信息系統(tǒng)的推行，對(duì)內(nèi)管人員進(jìn)行信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握內(nèi)管信息系統(tǒng)的運(yùn)行方法，通過信息化帶動(dòng)內(nèi)管工作的提升；二是要繼續(xù)加大對(duì)拆單分?jǐn)�、假入網(wǎng)、超許可范圍銷售卷煙等問題的監(jiān)管，工作重心下移，深入市場開展工作，將查辦內(nèi)管案件作為工作重點(diǎn)；三是要堅(jiān)決克服工作中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位、組織協(xié)調(diào)不到位、自查自糾不到位等問題；四是認(rèn)真抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，深入開展定期檢查、定期報(bào)告、案件查處、同級(jí)監(jiān)管等工作，確保專賣內(nèi)管的任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)專賣內(nèi)管工作的日�；�、規(guī)范化、制度化、信息化。

（三）夯實(shí)市場管理基礎(chǔ)，全力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理新突破

要將專賣市場管理工作做為專賣管理和卷煙打假工作的基礎(chǔ)，專管人員要深入市場，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面提高控市能力。下一步我們將采取專管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、商戶熟悉度考試、專賣辦日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)人員下鄉(xiāng)工作等措施，進(jìn)一步夯實(shí)專賣市場管理工作基礎(chǔ)，提高專管員工作責(zé)任心，拓寬信息來源渠道，提高市場凈化率，全力實(shí)現(xiàn)基

礎(chǔ)管理新突破。

（四）提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化激勵(lì)考核，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)新突破

一是繼續(xù)將專賣人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)做為提升專賣人員綜合素質(zhì)的主要途徑。舉辦各種專賣法律法規(guī)培訓(xùn)班、專項(xiàng)技能培訓(xùn)班，提高專賣人員的辦案能力和執(zhí)法素質(zhì)；二是要強(qiáng)化專賣隊(duì)伍的凝聚力，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使他們能夠把精力和智慧凝聚到做好當(dāng)前各項(xiàng)工作上來，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率、創(chuàng)造性地開展工作；三是要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，健全完善專賣執(zhí)法體系，嚴(yán)格錯(cuò)案追究，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，全面提升專賣人員的行政執(zhí)法水平，確保不發(fā)生行政復(fù)議和訴訟敗訴案件。

在上半年工作取得一定成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到在今年下半年，工作責(zé)任沉，工作任務(wù)重。我們一定要緊緊團(tuán)結(jié)在市局黨組周圍，圍繞跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，深入開展卷煙打假斗爭，著力提升專賣管理水平，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)安陽煙草“全省一流、全國先

進(jìn)”的目標(biāo)而努力奮斗！

***煙草專賣局二一年六月二十四日

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