XXX人民法院政治教育工作總結

XXX人民法院政治教育工作總結

根據(jù)中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署，XXX院多次召開專題會議研究政治教育工作的部署和開展，堅持“人人參與討論，人人受到教育，人人得到提高”的原則，深入開展，扎實推進，取得了良好成效，現(xiàn)總結如下：

一、及早謀劃，組織有力

今年年初，我院制定了《XXX法院XX年度思想政治工作計劃》和《XXX法院201*年學習安排》，對今年我院的思想政治學習工作進行了全面規(guī)劃和部署。此后，我們根據(jù)中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署，不斷調整工作思路和安排，明確提出了要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”為指導思想，依托“人民法官為人民”主題實踐活動，深入開展社會主義法治理念再學習再教育活動、政法干警核心價值觀教育。

根據(jù)學習安排，全院干警分為XX個學習小組，院XX總負責，各學習小組負責人即分管副院長具體抓。每個月召開一次院黨組中心組學習會，各小組每周組織一次學習、討論、交流會，XX月份每位干警還要提交學習心得體會，最后還要對學習效果進行檢查驗收，每位干警學習的情況將作為年終考核和各項獎勵的參考內(nèi)容。

二、開展活動情況

一是認真開展社會主義法治理念再學習再教育活動。通過社會主義法治理念再學習再教育活動實現(xiàn)干警社會主義法治理念的再深化。以提高領導干部和骨干司法能力為切入點，認真學習貫徹社會主義法治理念。院黨組召開中心組學習會，成立“深入開展社會主義法治理念再學習再教育”活動領導小組，制定實施方案，各學習小組每周進行一次學習。下發(fā)了“七一”重要講話、《社會主義法治理念讀本》等學習文獻，通過學習研讀有關教材和座談、討論等形式，使廣大干警更加堅定正確的政治方向，增強建設、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的自覺性。

二是積極進行政法干警核心價值觀教育實踐活動。作為政法干警，在思想上必須時刻與黨中央保持一致，在工作中踐行核心價值觀，真正做到為民、便民、惠民。按照市中院及區(qū)委政法委的要求，根據(jù)法院工作實際，成立了活動領導小組，制定了我院開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案，對本次教育實踐活動的目標任務、活動內(nèi)容等都做了具體安排和要求，并在全院干警大會上作了總動員。作為審判機關，要實現(xiàn)“八字”方針，如果法律知識不精通，辦案經(jīng)驗不豐富，就談不上更好為民服務、公正司法。實踐離不開理論知識的指導，只有加強好理論知識的學習，才能在工作崗位上取得新的進展與成績。緊緊結合審判工作實際，將價值觀教育融入審判實踐中。教育實踐活動意在實踐、貴在實踐。我院要求全院干警，做好自己的本職工作，踐行政法干警的核心價值觀，在實際工作中體現(xiàn)“忠誠、為民、公正、廉潔”的“八字核心”。

三是為實現(xiàn)干警廉潔公正司法，我們召開了全院黨風廉政建設大會。院XX對黨風廉政建設進行了量化分解并制訂出目標。要求干警始終牢記“四個一律”，認真落實最高院“五個嚴禁”和“八個必須”規(guī)定，克己奉公，秉公執(zhí)法，抵制腐敗，忠實憲法和法律，執(zhí)行好黨的政策，實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾的根本利益，努力維護法院的公信力和法官的良好形象，全面促進法院各項工作科學發(fā)展。

通過認真學習，我院從思想上明確了工作目標，決心從行動上堅決落實好各項本職工作。“忠誠、為民、公正、廉潔”這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。積極行動起來，深入學習研討，認真貫徹落實，真正把這八個字內(nèi)化于心、外化于行，確保正確的政治方向，是當前和今后一段時期我們政法干警一項重要任務。我們必須深入貫徹社會主義法治理念，自覺用政法干警核心價值觀引領方向、凝聚力量、激發(fā)熱情、推動實踐，努力做到讓黨組織放心、讓人民群眾滿意。下一階段，我們將一如既往不折不扣的抓好落實，促使教育實踐活動取得更好的實效。

擴展閱讀：XXX縣人民法院領導班子工作紀實

 

勵精圖治謀發(fā)展引領航程展宏圖

----XXXXXX縣人民法院領導班子工作紀實

“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，是XXXXXX縣人民法院本屆領導班子在201*年組建伊始確定的工作目標。一個始終以堅持“黨的利益至上、憲法法律至上、人民利益至止”為指導思想、忠實履行憲法法律賦予的神圣使命的領導班子，是不會把承諾和追求寫在紙上，喊在嘴上，而是具體落實在自己的行動上、落實在具體審判和執(zhí)行工作中。四年來，XXXXXX縣法院黨組一班人，在班長黨組書記、院長XXXXXX的帶領下，以建設一個“講政治、顧大局，想干事、能干事，重實效、謀發(fā)展”的班子為追求，大興求真務實、開拓奮進、改革創(chuàng)新之風，以實際行動譜寫了一曲司法為民、服務中心的新篇章，用自己的實踐和公正高效的審判業(yè)績踐行了自己的莊嚴承諾；四年來，黨組一班人堅持以抓隊伍強素質、抓審判強職能、抓創(chuàng)新保公正、抓管理塑形象，全面加強隊伍建設，著力打造了一支“政治堅定、業(yè)務精通、司法公正、作風清廉、勤勉為民”的法院干部隊伍，實現(xiàn)了法院各項建設的跨越式發(fā)展，審判成績斐然，多項建設和工作走在了全州乃至全省基層法院前列。

XXXXXX法院概況

XXXXXX縣法院座落于縣城南面南山坡腰部，轄區(qū)內(nèi)國土面積為1429平方公里，有14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），居住著漢、苗、布依、回、黎

等20多個民族，總人口約34萬人，少數(shù)民族約占25%左右。全院現(xiàn)有在職在編干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及審判輔助人員30人)，工勤人員6人、協(xié)勤人員25名、臨聘人員3人。內(nèi)設立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、研究室、監(jiān)察室、書記官室、法警大隊13個職能機構和4個基層人民法庭。

過去的四年

四年來，XXXXXX法院黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”的工作指導思想，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，踐行“司法為民”宗旨，堅持“發(fā)揮職能、服務中心，懲治犯罪、維護穩(wěn)定，定紛止爭、案結事了”的思路，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷創(chuàng)新和完善各項審判工作機制，統(tǒng)籌兼顧、科學調度、重點突出，較好地完成了保障改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的工作任務，為進一步推動“四化一基礎”，實現(xiàn)XXXXXX經(jīng)濟社會的歷史性跨越提供了強有力的司法保障，取得了有共睹的成就。

在審判工作方面。四年來無一件超審限結案。其中民事案件調解結案率連創(chuàng)新高，從201*年57%到201*年的76.69%，躍居全州法院前列。案件執(zhí)結率90%以上，執(zhí)行標的4000多萬元。在全州法院目標管理責任狀考評考核中，201*、201*年度連續(xù)兩年居全州法

院之首，獲一等獎；在縣委年度工作績效考評考核中，201*、201*、201*年連續(xù)三年獲全縣一等獎；201*年獲省高級人民法院“抗凝救災保民生先進集體”；201*年被亞洲法律合作與發(fā)展高層論壇授予“中國法院廉政文化建設示范單位”稱號，院長獲“中國扎根基層建設杰出法院院長”稱號的殊榮；近三年來，還有多個庭室多名干警分別受到省、州法院和縣委縣政府表彰。其中受省高院表彰3人次，年均獲獎1人；受州中級法院表彰18人次3個庭室；受縣委縣政府及有關部門表彰21人次。

在基礎設施建設方面。XXXXXX法院黨組在縣委的領導、上級法院黨組的協(xié)管指導、縣人大政協(xié)的監(jiān)督、縣政府及社會各界的關心支持下，始終堅持“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，以及“硬件軟件”齊頭并進的工作思路，各項基礎設施建設取得了長足的發(fā)展，辦公辦案設施和環(huán)境不斷改善。審判大樓從縣城西街29號南中路13號南山坡三易其址，由原來的木瓦結構變?yōu)榱爽F(xiàn)今占地面積15畝、建筑面積近5000平方米的鋼混結構大樓，實現(xiàn)了綠化硬化。201*年以來，人民法庭建設也闊步向前，三個規(guī)范化標準化法庭建成并相繼投入了使用，興中法庭建設也正在如火如荼建設之中，201*年里還啟動了2個新設法庭的立項審批工作。在基礎設施不斷完善的同時，辦公辦案設施日趨現(xiàn)代化和網(wǎng)絡化，201*年建成了內(nèi)部局域網(wǎng)、201*年7月建成了省、市、縣法院“三級聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)了審判流程、審務管理、遠程開庭、遠程會議和行政辦公網(wǎng)絡化。

“冰凍三尺，非一日之寒”。取得如此驕人的業(yè)績和榮譽，并非一朝一夕之功，也非一人一己之作為，而是XXXXXX法院領導班子，在身為班長的黨組書記、院長XXXXXX的帶領下，精誠團結、密切協(xié)作的結果，體現(xiàn)了新時期新形勢下獨具XXXXXX法院特色的“以狠抓領導班子建設為龍頭，以狠抓隊伍建設為根本，以狠抓管理創(chuàng)新為動力，以狠抓司法為民為依歸”的想干敢干、改革創(chuàng)新、勵精圖治的法院新氣象，實現(xiàn)了法院工作整體新跨越。

一、抓學習教育，建強力班子，帶勤勉進取隊伍

近年來，XXXXXX法院黨組緊緊圍繞“抓素質，強隊伍”、“公正司法人的因素第一”的觀念，狠抓學習教育，不斷建立和完善學習教育制度，采取多種途徑搭建多種平臺，為干警創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和學習氛圍，不斷提升干警的思想政治、業(yè)務技能、法律水平等綜合素養(yǎng)，積極打造“學習型法院”。在各種學習教育活動中，黨組成員總堅持以身作則帶頭學習，提前學習提前掌握提前領會。因為黨組一班人都有一個共識，只有黨組成員在學習中做到“要求干警學習的內(nèi)容自己首先學習、要求干警掌握的內(nèi)容自己首先掌握、要求干警遵守的學習紀律自己首先模范遵守”，把班子建成強而有力的領導集體，才能勇于并敢于要求干警“向我看齊”，才能激發(fā)干警向精、尖、專、深的方向全面發(fā)展的激情，最終提升全體干警的軟實力。

（一）健全黨組中心組、全體干警、部門干警定期學習制度。黨組每月至少組織成員集體學習一至二次、全體干警每周一定期集

體學習一次、部門每月至少自行組織干警學習一次。在學習內(nèi)容上，兼顧了固定性和有靈活性。黨組成員和全體干警既要完成每年度學習教育計劃安排的有關業(yè)務培訓、政治思想、廉潔自律、職業(yè)道德等內(nèi)容的篇目，按規(guī)定撰寫筆記、心得。又要安排一定機動靈活的時間，學習和領會中央、省、州、縣各級領導部門的新部署、新決策、新精神和新頒布的法律法規(guī)，確保黨的路線、方針、政策、決定和新法在本院得到及時的安排部署和貫徹落實。在學習中采取中心學習組帶頭學、其他干警跟著學，黨組成員有調研成果、干警個人有調研文章的學習方法，形成了人人參與學習，個個有進步的良好學習氛圍。同時，把學習情況納入年度目標管理考評考核內(nèi)容，作為干警個人評先選優(yōu)的重要條件，以強化干警自覺學習、認真學習的動力。

(二)廣搭學習平臺。一是在辦公辦案經(jīng)費緊張的情況下，201*年，黨組研究決定投資2萬多元資金，建立了圖書學習閱覽室。除每年為各庭室征訂《人民法院報》、《人民司法》和《司法文件選》等業(yè)務報刊書籍外，黨組近年來都斥資為閱覽室收集、征訂、購買了涵蓋思想政治、文學藝術、社會人文、歷史，黨建等書籍資料，購置了電腦等網(wǎng)絡終端，為干警業(yè)余時間、工作間隙的學習提供了良好的學習條件和環(huán)境，實現(xiàn)了干警足不出院即可隨時學習各種知識；二是依托院內(nèi)宣傳欄，開設了業(yè)務專欄，供法官就實踐中遇到的問題進行研討，以互通有無、共同提高；三是積極組織法官到上級法院進行業(yè)務培訓，不定期組織法官到先進法院考察學習，實行

參訓法官工作無隙連接和提供全部培訓費用，為參訓法官解除了工作和費用的后顧之憂；四是開展庭審觀摩、案例評析、法律文書質量評比等崗位大練兵活動，實行獎勤罰懶、獎先罰后的激勵措施，形成了“學、趕、超”的濃厚氛圍，把活動開展成促進干警司法能力提升的有效途徑。

(三)注重司法能力提高。一是注重學歷教育。針對大部分干警系普遍學歷不高，影響和制約工作效率提高和本人發(fā)展空間，XXXXXX法院于201*年實行了學歷提高獎勵制度。規(guī)定了取得研究生、本科、專科學歷及學位的獎勵辦法，鼓勵干警進修高學歷，通過函授學習、業(yè)余大學、自學考試等各種途徑，不斷向更高一級學歷位沖刺。該制度實施以來，已經(jīng)有人通過自學考試、函授學習等在職學習方式取得了法律本科學歷。目前，XXXXXX法院院干警大學本科以上學歷達到91%，大大提升了干警隊伍的整體水平和司法能力。二是注重司法考試。國家實行統(tǒng)一司法考試后，對初任法官的素質要求進一步提高，針對法官人才短缺的現(xiàn)狀，XXXXXX法院出臺了參加司法考試的獎勵規(guī)定，并在學習培訓時間和費用上給予充足的支持保障，鼓勵干警積極參加國家統(tǒng)一司法考試，以緩解法官斷層的難題。自201*年開始實行司法考試以來，共有11名干警通過了司法考試，通過率為80%，為法官隊伍提供了后備力量。201*年，參加司法考試干警人數(shù)更是達到了20人的歷史新高。

二、抓審判管理，建創(chuàng)新班子，創(chuàng)公正高效業(yè)績

審判管理是人民法院審判和執(zhí)行工作的基礎和保障。近年來，

XXXXXX法院黨組緊緊圍繞加強和創(chuàng)新審判管理，以執(zhí)法辦案為第一要務，結合XXXXXX法院實際的，緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的宗旨，不斷創(chuàng)新審判管理理念，完善了以案件質量標準為導向，以辦案流程控制為平臺，以審判質量效率考評為載體，以錯案及瑕疵案件責任追究為保障的新型審判管理模式，達到了審判運行平穩(wěn)有序、審判資源配置科學均衡、審判流程嚴格規(guī)范、審判質量穩(wěn)步提高、審判責任具體明確等五項目標，實現(xiàn)了審判業(yè)績一年一個臺階。

（一）不斷完善以分工明確、運轉協(xié)調的審判組織為基礎的審判管理組織體系

首先，合理明確班子分工。把全院整體工作分為隊伍管理、審判管理、執(zhí)行管理、政務管理四塊，同時又根據(jù)案件的類別和各項建具體細化為立案、刑事、民事、行政審判、執(zhí)行工作、案件評查、法庭工作、基礎設施建設、審判輔助、安全保衛(wèi)、業(yè)務培訓、后勤事務等十二項。然后按照班子成員各展其長、協(xié)作配合的原則，各分管一塊，既便于各塊之間工作績效評比，又充分調動了每個班子成員抓工作、搞管理的積極性。其次，建立和完善“法官法官助理書記員”的審判工作運行機制。根據(jù)上級法院關于開展法官助理試點工作的指示和要求，黨組通過深入調研，并與縣委、縣大、縣政府、縣政協(xié)等進行溝通后，制定了《XXXXXX縣人民法院關于開展“法官助理”試點工作的實施方案》，明確提出了建立和完善“法官法官助理書記員”的新型審判組織運行模式，從法官助理的

崗位設置、推舉任命、職責職能、工作方式等庭前庭后運作規(guī)程作了詳盡規(guī)定。在審判工作中，法官、法官助理、書記員各司其職、各負其責，既緩解了法官流失斷層的困擾，又大大提升了審判工作效率。同時，又以試點工作為契機，重新修訂了《三定方案》，明確了法官助理的職級職數(shù)、并按五級法官津貼標準提高了法官助理的待遇，進一步提高提高了法官助理的工作激情。再次，建立和完善多元聯(lián)動審判工作機制。為進一步提高審判組織運行效率，提升案件審判公正透明，自201*以來，XXXXXX法院分別制定了《人民陪審員管理辦法》，《駐村司法聯(lián)絡員聯(lián)絡辦法》、《安全聯(lián)動工作方案》、《執(zhí)行協(xié)勤人員管理辦法》、《人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡辦法》等規(guī)范性文件，實施了多元化的審判組織運行機制。實現(xiàn)了法官、法官助理、人民陪審員、司法聯(lián)絡員、協(xié)勤人員參與的多元化立體訴訟組織模式，優(yōu)化整合了審判資源，使有限的審判資源實現(xiàn)了效率最大化。

（二）不斷完善以確保公正、為民為核心的審判質量管理體系“公正司法、一心為民”是人民法院永恒的工作主題，是XXXXXX法院黨組的司法核心價值觀。要確保司法公正，唯有提高案件審判質量和效率，才能確保司法公正。離開了審判質量談司法公正，司法公正便在了無本之木、無源之水。為此，XXXXXX法院黨組把審判質量管理視為全部審判工作的核心工作，大力加強審判質量管理，把提高案件質量作為全部審判管理工作的出發(fā)點和落腳點。

一是強化組織管理。制定了《審判委員會會議規(guī)則》、《合議

庭評議規(guī)則》、《獨任審判員工作規(guī)則》、《審判輔助人員工作規(guī)程》，理順了院長、副院長、審委會委員、庭長、審判員之間的權責關系，構建了橫向到邊、縱向到底的質量管理組織體制。同時，成立了案件質量評查領導小組，實現(xiàn)了案件質量管理組織有力、管理到位。

二是規(guī)范細化案件質量指標。每年年初，黨組根據(jù)上一年度目標管理考核情況和審判工作實際，逐項規(guī)范和細化案件質量和效率指標，把收結案數(shù)，上訴率、上訴維持率、服判率、發(fā)回重審率、改判率，調撤率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率等納入硬性的目標管理考核中，與各庭室簽訂《年度目標管理責任狀》，實現(xiàn)了量化考核。

三是完善案件流程管理。近年來，XXXXXX法院以審判流程管理的主線，對各類案件的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，實行分段管理、全程監(jiān)督、跟蹤控制。在整個流程中，從立案的隨機分案到案件結案和案卷歸檔，都依審理程序的次序分別由立案庭、審判庭、書記官室、審監(jiān)庭按系統(tǒng)授予權各自分段錄入，杜絕了假案、超審限案、人情案、關系案，確保了每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。

四是實行裁判文書不定期評比制度。為進一步提高法律文書的制作水平，提高升法律文書的公信度與說服力，黨組又制定了《法律文書質量評比辦法》，不定期開展評比活動。通過隨機抽取案件承辦人制作的裁判文書，從文書的格式、證據(jù)列舉、事實認定、說理論證、實體處理等方面進行綜合評判，并在全院內(nèi)通報評判結果。

五是實行案卷評查制。制定了《案卷質量評查辦法》，實行“雙

查”制度。即由審判監(jiān)督庭對案卷進行日常評查工作，由紀檢組、監(jiān)察室不定期對全院結案卷宗進行評查。案卷評查以業(yè)務庭室為主，從庭審筆錄、合議庭筆錄證據(jù)材料的收集、整理、分析認定，從裁判過程到裁判結果進行全面檢驗。每次評查后，由審監(jiān)庭向院黨組提交評查報告。對實體處理或審理程序有問題的，請院長提請審委會討論評查結果，作出評查結論，責令所在庭及承辦人進行整改；對辦案人員涉嫌違紀的，交由紀檢組、監(jiān)察室按有關紀律處分的規(guī)定進行嚴嚴肅處理。每年年終，針對評查中出現(xiàn)的共性問題，審判委員會逐項討論后，制訂統(tǒng)一規(guī)范，在全院各庭室實施。

五是建立矛盾糾紛多元解決機制。充分發(fā)揮人民調解組織、村委會（居委會、社區(qū)）等基層組織的職能作用，發(fā)揮人民陪審員、人民調解員、駐村司法聯(lián)絡員等社會資源在解決糾紛方面的獨特優(yōu)勢，近年來，XXXXXX法院不斷大力健全訴調對接機制，加強了對人民調解組織等基層組織的調解工作指導和培訓力度，推行了委托調解、協(xié)助調解制度，積極邀請基層組織、人大代表、政協(xié)委員、當事人親屬等協(xié)助人民法院進行調解，充分借助和發(fā)揮社會力量共同做好案件當事人、特別是敗訴方及有上訪苗頭案件的服判息訴工作，把矛盾糾紛化解在結案前、化解在當?shù)�，實現(xiàn)了大案不上訪院、小案不起訴、一般矛盾不出基層組織。

（三）不斷健全以審判績效為載體的案件質量考核體系為客觀、全面、準確評價案件承辦法官的審判工作績效，對每個案件的審判和執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)、整個流程及司法行為的優(yōu)劣進行

考核評估和動態(tài)管理，從而達到進一步加強審判監(jiān)督工作，規(guī)范司法行為，促進隊伍正規(guī)化建設，促進嚴格、公正、文明司法，促進司法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一的目的。近年來，XXXXXX法院黨組在以往考核考評經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)上級法院的有關要求，不斷加強干警執(zhí)法業(yè)績考核考評工作，初步建立起了系統(tǒng)、科學、規(guī)范、完善的審判和執(zhí)行工作監(jiān)管及質量評價體系。

在業(yè)績考評范圍上，全院所有部門及干警（含聘用人員）全部參加執(zhí)法業(yè)績考評，建立干警執(zhí)法業(yè)績檔案，并實行一警一檔。根據(jù)各部門職能職責和工作內(nèi)容確定考評標準，共分為五大縱塊進行，即審判、執(zhí)行、書記官、司法警察、行政后勤五個系列。

在業(yè)績考評內(nèi)容上，包括干警履行部門職責情況、完成專項工作情況、廉潔自律情況、日常和專項考核情況、獎懲情況和司法形象等內(nèi)容�？荚u中，重點考評審判人員個人承辦案件的情況、辦案質量情況、辦案效率指標情況、辦案效果、案件評查情況、人司法工作創(chuàng)新等內(nèi)容；司法警察履行法定職責情況、履行部門職責情況、警務工作情況、警容風貌情況等內(nèi)容。

在業(yè)績考評指標上，實行量化細化，把收案率、結案率、當庭宣判率、上訴率、上訪率、抗訴改判率、發(fā)回重審率、二審改判率、執(zhí)結率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率作為審判工作的考核標準，作為衡量審判庭工作成績和每個法官業(yè)務素質高低的根本依據(jù)逐步形成審判質量與效率的評價體系。同量，每年根據(jù)實際情況和考評中發(fā)現(xiàn)的問題對各項指標進行修正，以使其達到科學客觀評價法官業(yè)績

的目的。

在業(yè)績考評結果應用上，充分發(fā)揮考核激勵機制在隊伍管理中的作用，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”，不僅將考核結果與干警的辦案經(jīng)費待遇掛鉤，還將考核結果與干警的政治榮譽，如年終評先、崗位調整、職務晉升等掛起鉤來，從根本上扭轉考核工作形式化，走過場的局面，從而增強惰者的危機感和責任感，保護和激發(fā)干警的工作積極性，最大限度地激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性，提高了審判了執(zhí)行工作效率。

三、抓黨風廉政，建清廉班子，促進司法廉潔確保公正四年來，XXXXXX法院黨組堅持“促進司法廉潔、確保司法公正”的目標，在黨風廉政和反腐倡廉建設中，以教育為基礎、制度為保證、監(jiān)督為關鍵，大興廉政文化建設，不斷創(chuàng)新黨風廉政建設機制，完善監(jiān)督制約機制，有力營造了“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，保障了司法審判活動的廉潔公正。

(一)創(chuàng)建警示教育基地，豐富廉政教育內(nèi)容

201*年6月，院黨組研究并報縣委同意后，與縣紀委在法院聯(lián)合創(chuàng)辦了占地面積400多平方米，集展廳、多功能影視廳一體的全縣首個警示教育基地和法紀教育基地。基地建設依托法院審判資源優(yōu)勢和法院廉政文化建設載體，運用知識競賽、圖片文字展覽、演講比賽、文藝演出、警示教育影像、旁聽案件審理、廉政反面典型現(xiàn)身說法、辦公區(qū)懸掛格言警句和書畫作品、局域網(wǎng)專欄、巡回宣講等活動形式，為全縣廣大黨員干部提供難得的學習教育機會。警

示教育基地自201*年度11月揭牌以來，除組織本院干警參加了學習教育外，還接待了省、州、縣(包括鄰縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級領導100多人次，一般黨員干部10000多人次；開展了警示教育座談會17次，組織黨員干部旁聽案件審理、宣判6次80余人。

警示教育基地的成效，得到了省、州、縣相關領導的充分肯定。201*年6月11日，省高院原院長XXX，在州中級法院院長XXX的陪同下到XXXXXX法院調研時，參觀了警示教育基地，對基地建設的成果大加贊許并欣然揮毫題下“辦好警示教育基地，筑牢拒腐防線”的詞句；州中級人民法院院長XXX也題寫了“法官須有節(jié)操：于細微處注意小節(jié)、于離職時憐惜晚節(jié)、于關鍵時保持大節(jié)”的題詞。

(二)強化制度建設，著力規(guī)范司法行為

新時期新形勢下加強黨風廉政和反腐倡廉建設，確保司法審判廉潔公正，制度是重要保證。XXXXXX法院黨組歷來重視制度建設，近年來不斷創(chuàng)新完善廉政勤政機制，堅持用制度規(guī)范審判權、執(zhí)行權的正確行使，靠制度確保裁判過程廉潔公正，始終把制度建設作為推動黨風廉政建設的重要抓手、規(guī)范司法行為和促進司法廉潔公正的重要保障。同時，嚴格實行黨風廉政建設責任制，堅持實施廉政保證金制度、法官廉政檔案管理制度、重大事項報告制度、廉政談話制度、禮金禮品登記上繳制度、述職述廉、民主評議、民主生活會等監(jiān)督制度，層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》和《廉政承諾書》，把落實黨風廉政建設責任制與審判工作同部署、同檢查、同督辦、同落實、同考核，并重點規(guī)范以下五種司法行為：

一是著力規(guī)范“五個嚴禁”禁止的行為。201*年1月，最高人民法院發(fā)布實施《關于“五個嚴禁”的規(guī)定》和《關于違反“五個嚴禁”的處理辦法》后，黨組迅速作出部署，結合審判執(zhí)行工作實際制定了《貫徹落實“五個嚴禁”實施細則》，規(guī)定全體干警在審判、執(zhí)行和對外委托鑒定、評估、拍賣活動中，必須嚴格執(zhí)行最高人民法院“五個嚴禁”的規(guī)定，對違反五個嚴禁的行為，堅決一律調離審判、執(zhí)行工作崗位，并嚴格依法有關規(guī)定予以黨紀政紀處分。同時，制作“五個嚴禁”和“六條禁止性規(guī)定”公告在縣電視臺播出；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集處張貼，公布了舉報電話、舉報郵箱；制作“五個嚴禁”牌和“六條禁止性規(guī)定”小卡，發(fā)放到每位干警，讓“五個嚴禁”婦孺皆知，讓干警時時銘記、時時警醒。

二是著力規(guī)范違法裁判的行為。為防止錯案假案發(fā)生，制定了《錯案責任追究辦法》、《案件責任倒查辦法》和《干警守則》等規(guī)定，對庭審、執(zhí)行活動，以及濫用司法職權，隨意使用強制措施，侵害公民的合法權益活動進行了規(guī)范。

三是著力規(guī)范違規(guī)代理的行為。根據(jù)《關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》，制定了《關于嚴格執(zhí)行的規(guī)定》，向社會公布了我院近年來離任人員回避名單，凡應當回避的本院離任人員，必須按規(guī)定回避，不得作為訴訟代理人、辯護人參加訴訟。

四是著力規(guī)范違規(guī)使用警車使用的行為。為規(guī)范警車管理，嚴格非公務警務用車，制定了《警用車輛管理規(guī)定》，加強了對公車私

用、公車外借、違規(guī)使用警笛警燈、亂停亂放的監(jiān)控，對全院車輛實行集中管理，實行節(jié)假日封車制度，非公務警務、非經(jīng)院長批準一律不得動用警車。

五是著力規(guī)范亂收費的行為。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行《訴訟費用交納辦法》規(guī)定的收費項目和標準，進一步規(guī)范訴訟收費管理，訴訟費用全部進入財政專戶、執(zhí)行標的款各部進行執(zhí)行專戶，杜絕了亂收費和挪用執(zhí)行標的款的行為。

(三)強化內(nèi)外監(jiān)督，建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制

為了進一步加強對審判、執(zhí)行工作人員執(zhí)行法律及紀律作風狀況的日常監(jiān)督，促進司法廉潔、維護司法公正，在建立健全監(jiān)督監(jiān)察機機制上，院黨組不斷創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)察方法，構建起了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督監(jiān)察工作格局。

在內(nèi)部監(jiān)督方面，在全院各部門特別是重點崗位設立兼職或專職廉政監(jiān)察員，對各部門和干警的履職情況以及廉潔自律方面進行全天候全方位監(jiān)督。為使廉政監(jiān)察工作有章可循，研究制定了《廉政監(jiān)察員工作細則》，強化了對重要部門、重點崗位、重大環(huán)節(jié)、重大事項的全方位監(jiān)督，并于201*年5月23日，任命了8名專職或兼職廉政監(jiān)察員，在各審判業(yè)務部門開展監(jiān)察工作。監(jiān)察員對案件中反映出來的的問題有權予以及時糾正，對存在違法違紀行為的，有權向紀檢監(jiān)察機關報送線索。

在外部監(jiān)督方面，一是以公開透明為基本要求，積極探索從源頭上防治腐敗的改革措施，以構建“結構合理、配置科學、程序嚴

密、制約有效”的權利監(jiān)督機制目標，有效整合各種監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督機制，制定了《廉政監(jiān)督員工作制度》，實行了廉政監(jiān)督員制度。在全縣范圍內(nèi)聘任了16名具有廣泛代表性的廉政監(jiān)督員，對法院工作進行監(jiān)督。同時，將廉政監(jiān)督員制度與紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督、輿論監(jiān)督監(jiān)督結合起來，形成內(nèi)外結合、上下互動、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡，確保司法管理權和審判權、執(zhí)行權的正確行使。另外，堅持實行檢察長列席審判委員會制度，通過檢察長在審委會討論案件時對案件裁判進行監(jiān)督，確保案件適用法律正確、處理結果公正。

四、抓便民利民，建民生班子，落實司法為民宗旨

近年來，XXXXXX法院黨組緊扣“公正司法”的主題，著力轉變不符合人民群眾要求的思想觀念，著力解決人民群眾反映強烈和關心關注的突出問題，把“司法為民”的要求落實到審判執(zhí)行工作中，使法院的工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服務民生、贏得民心，使法院干部隊伍真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。

(一)提供優(yōu)質法律服務，方便人民群眾訴訟，傾力打造“便民工程”。按照司法為民要求，從解決人民群眾切身利益和現(xiàn)實問題入手，著力解決群眾困難。一是建立便民服務窗口。在立案大廳建立起溫馨洽談臺，配備了傳真、復印機、飲水機、座椅、紙筆，擺放了起訴須知、舉證須知、司法援助須知、訴訟風險提示、訴訟收費標準等便民訴訟資料等，同時在大廳電子顯示屏上滾

動播出開庭信息以及訴訟事項，最大限度地方便群眾。二是構建快速維權機制。采取電話預約立案、網(wǎng)上立案、郵件立案、上門立案、節(jié)假日立案、午休時間立案等方式擴大立案的時空，對涉及當事人生產(chǎn)生活的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件依法先予執(zhí)行和實行快審快結，竭力維護和保障當事人合法權益。三是加大巡回審理力度。開展審判工作“五進”(進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進村組、進農(nóng)家、進田間地頭)活動，采取巡回辦案的方式，在家忙時節(jié)由專門的巡回審判庭或承辦法官到交通不便的偏遠山區(qū)，在農(nóng)家院落和田間地頭立案、審案，公開審理，公開執(zhí)行。既方便了群眾訴訟、減輕訴累，又收到了審理一案、教育一片的辦案效果。

(二)妥善處理涉訴信訪，確保案件息訪罷訴，傾力打造“安民工程”。在信訪工作中，堅持“歸口管理、分級負責”，“誰主管，誰負責”的原則，以201*年開展領導班子大接訪活動為契機，建立了信訪接待工作臺帳，成立了信訪接待工作領導小組，修改完善了《信訪接待工作規(guī)則》，構建起了涉法涉訴信訪工作長效機制。一是加強立案窗口建設。進一步完善了接待流程制度，確保了信訪接待工作的“三有”，即有人、有序、有效。二是完善院、庭長接待和日常信訪接待相結合的信訪接待體系。實行了院、庭長接訪“四公開”機制，即公開電話號碼、公開公開短信平臺、公開電子郵件和公開信函地址，24小時受理、疏導、協(xié)調、分流處理當事人訴求。自201*年6月開設“四公開”平臺后，已有效處理各類訴求60多起。同時，設立了專門的訴

訟接待室，在接待工作中，對所反映問題能現(xiàn)場解決的當即解決，不能現(xiàn)場解決的進行登記備案，明確具體承辦部門及辦理期限，并進行跟蹤督辦，確保辦理效果。三是建立信訪工作聯(lián)動機制。積極做好同縣委、人大、政府、政協(xié)、信訪等部門的聯(lián)絡工作，建立互動、互通的信訪聯(lián)動機制，對纏訴纏訪、赴省赴京上訪、集體上訪、重復上訪等難點問題，依法有據(jù)妥善處理。近年來，成功處理了上級交辦、督辦等涉法涉訴事件，息訴息訪率保持在100%，實現(xiàn)訴求暢通，民意無阻，風清氣順，關系和諧。

(三)加大司法救助力度，彰顯司法人文關懷，傾力打造“惠民工程”。一是在審理民商事案件中，依法對贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、醫(yī)療費用等案件中的弱勢群體實行司法救助，最大限度地減、緩、免交訴訟費用，并依法采取財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施，充分保障弱勢方的合法權益的。近年來，每年依法對當事人決定緩、減、免交訴訟費的案件平均在200件以上，減、緩、免訴訟費用3萬元以上，確保了經(jīng)濟確有困難的當事人打得起官司；二是在刑事案件中，為盲、聾、啞或未成年人等符合條件的當事人、刑事被告人，指定承擔法律援助義務的律師進行代理和辯護，做到了不落一件；三是在執(zhí)行案件中，成立了司法求助基金，為困難申請人提供司法救助。由于存在被申請執(zhí)行人確實無履行能力，造成了申請人生產(chǎn)生活極度困難的情形，為解決申請人生產(chǎn)生活困難，201*年3月，黨組研究決定并報縣委縣政府批準同意后，由縣財政撥付20萬元成立了司法求助基金，專為困債權得不到清償而陷入了生產(chǎn)生活困境的申請

人提供救助。自基金成立以來的一年多的時間里，已先后對8名當事人進行了40000多元的救助。

(四)擴大法制宣傳效果，實行“法律六進”，傾力打造“智民工程”以開展“五五普法”和全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機，大力加強法制宣傳，制定了普法規(guī)劃、成立了普法領導小組，多形式多途徑開展法制宣傳活動。一是開展院長下基層、法官進社區(qū)（村組）活動。在活動中，每名黨組成員都有聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，每名法官都有聯(lián)系的社區(qū)(村組)和學校、工礦企業(yè)，使法制宣傳具有了針對性，確保了真正的“法律六進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)。二是多形式開展活動。結合群眾普遍關注的熱點法律問題或者多發(fā)、易發(fā)的矛盾糾紛，利用趕集天或下鄉(xiāng)辦案的機會，積極開展形式多樣的法制宣傳、法律咨詢、法律講座等活動，進一步提高群眾依法維權的能力和履行義務的意識。四年來，共開展各類法制宣傳活動100多場次。三是活動有任務。規(guī)定了各審判庭每月至少開展一次法治宣傳活動，廣泛宣傳涉農(nóng)維權法律法規(guī)、黨的政策和法院工作。每一次活動情況要記錄歸檔，作為干警熱潮業(yè)績考評的重要內(nèi)容。

(五)加大黨建扶貧力度，切實解決群眾疾苦，傾力打造“助民工程”。在黨建扶貧工作中，堅持以民為本務求實效的作風，力求為黨建扶貧聯(lián)系點的群眾做實事、做好事，積極倡導干警為困難群眾捐款捐捐物，積極籌措資金，解決群眾的生產(chǎn)生活實際困難，切實解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難。在農(nóng)村黨建扶貧工作中，向雪浦鄉(xiāng)

高箐村捐款5000余元，幫助了20余戶黨員困難戶、計生困難戶、特困戶，擠出辦公經(jīng)費35000元為高箐村修筑通組公路3公里(含1座橋梁)和村辦公室設施建設，為貧困學生購買4000冊本子，黨組領導資助了1名品學兼優(yōu)的貧困學生；201*年到201*年8月底，共向雪浦鄉(xiāng)哈馬村捐款5250余元，籌集了棉衣40件、棉被40條、大米1000多公斤、飲料等生產(chǎn)生活資料，并及時將干警的捐款和生產(chǎn)生活資料送到黨員困難戶、特困戶、二女結扎戶等村民手中。

展望未來

面對取得了業(yè)績和榮譽，XXXXXX法院黨組書記、院長XXXXXX審時度勢，向全體班子成員響亮提出：自我完善、自我加壓，思路再寬一點、起點再高一點、目標再遠一點、干勁再大一點，力爭躋身于“全國優(yōu)秀基層法院”的行列。在下一階段里，XXXXXX法院黨組將繼續(xù)帶領全體干警，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導思想，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，以全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動為契機，以“三項重點工作”為主線，以更加昂揚的斗志，把握好抓手，為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供更加強有力的司法保障：

一、抓辦案，確保職能作用發(fā)揮

審判工作是人民法院的第一要務，是人民法院為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的主要途徑。要認真落實寬嚴相濟的刑事政策，把握好寬嚴的重點和幅度，積極推進量刑規(guī)范化工作，進一步轉變司法理念，強化

能動司法，切實把握宏觀經(jīng)濟形勢變化給審判工作提出的新任務，著力改變工作方法和辦案習慣，依法審理好“調結構、促轉變、擴內(nèi)需”中發(fā)生的各類合同糾紛、股權糾紛等案件，保障經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展。堅持寬嚴相濟的刑事政策，依法嚴厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場以及貪污賄賂等刑事犯罪活動，加大打黑除惡力度。堅持“調解優(yōu)先、調判結合”，依法審理好民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、勞動爭議、住房、征地拆遷、問題房開等涉及民生的各類案件。加強行政審判工作，依法保護人民群眾的合法權，為實現(xiàn)人民群眾根本利益提供更好的司法服務。

二、抓能動，努力化解社會矛盾

要始終堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題，高度重視能動司法的作用，圍繞中心，著眼大局，積極主動地調查研究、聽取意見、強化措施、改進作風，使各項工作始終符合經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。進一步建立和完善立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪全過程的調解化解矛盾措施和各個環(huán)節(jié)的化解矛盾機制，把矛盾化解機制落實到審判執(zhí)行工作的每個環(huán)節(jié)。進一步完善訴訟程序與仲裁、行政調解、人民調解等非訴的多元化糾紛機制的協(xié)調配合，主動加強與有關部門的協(xié)作，積極推動訴調對接機制的完善與發(fā)展，建立全社會各部門共同參與的大調解格局。積極參與社會治安綜合治理，公正高效實施審判執(zhí)行活動，認真參加專項治理，以案說法以案普法，依托在審判工作中發(fā)現(xiàn)的可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性

問題，及時發(fā)出司法建議，推進“平安XXXXXX”建設。

三、抓黨建，全面提升隊伍素質

在加強黨的建設上，要努力抓好四點，即抓培訓，加強思想政治建設；抓黨建，發(fā)揮黨組織的領導核心作用；抓作風，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系；抓監(jiān)督，確保工作健康開展。要認真做好法官績效考評工作，強化結果運用，樹立正確導向，充分發(fā)揮法院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，以黨建帶隊建，以隊建促審判，為嚴格、公正司法提供有力的組織保障。進一步推進法官“強素質”工程，教育法官忠實于憲法法律，切實樹立公平正義的理念，切實提高司法能力，切實規(guī)范司法行為，切實恪守職業(yè)道德，切實改進審判作風。以思想政治建設和司法能力建設為重點，全面提高隊伍素質，著力提高司法公信力，著力增強群眾觀念和群眾感情。要繼續(xù)加強黨風廉政建設，落實和完善從源頭上預防腐敗的制度；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特邀廉政監(jiān)督員對審判工作監(jiān)督的作用，使社會監(jiān)督納入常態(tài)化軌道。認真糾正審判工作中的不正之風，堅決杜絕人情案、關系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。嚴肅查處利用審判、執(zhí)行權貪贓枉法的行為，做到違紀違法案件發(fā)生一起，堅決查處一起，決不姑息護短。

四、抓基礎，切實促進法院工作科學發(fā)展

樹立科學的、長遠的、符合院情的觀念，使物質裝備建設具有品位、檔次和高科技含量；加強機關安全建設，把機關安保工作納入基層基礎建設的重要內(nèi)容，進一步完善機關安全保衛(wèi)和突發(fā)事件

應急預案。繼續(xù)按照精力向法庭集中、力量向法庭加強、政策向法庭傾斜、工作向法庭貼近的思路，緊緊依靠縣委領導、人大監(jiān)督和政府支持，從人員配置、物質裝備等方面加強法庭建設。想方設法，積極爭取多方支持，進一步完善四個法庭的建設，提高信息水平。同時，啟動龍吟人民法庭、江西坡人民法庭的建設；完成法院三級聯(lián)網(wǎng)建設工作，實現(xiàn)數(shù)字化辦公。

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