糧食局工作總結(jié)
糧食局工作總結(jié)
我局按照上級(jí)的行評(píng)工作精神,緊密結(jié)合本部門本單位的工作實(shí)際,始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),提高為民服務(wù)意識(shí),促進(jìn)企業(yè)改制,謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開展今年行評(píng)工作的實(shí)事來(lái)抓。抓住工作重點(diǎn),突出工作特色,創(chuàng)新工作方法,注重工作實(shí)效,使我局的行評(píng)工作取得了實(shí)實(shí)在在地成效,有力推動(dòng)了我局體制改革和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的全面發(fā)展,具體體現(xiàn)在為群眾辦了十件實(shí)事上:一是今年又花了20多萬(wàn)元資金購(gòu)置了4臺(tái)地磅安放在糧食主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)點(diǎn)上,全局已有38臺(tái)地磅為售糧農(nóng)民服務(wù),方便了糧農(nóng)。二是及早動(dòng)手為夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備好1.8億公斤倉(cāng)容和2.5億元收購(gòu)資金。三是繼續(xù)實(shí)行“二次結(jié)算”,讓利于農(nóng),確保了農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)了糧農(nóng)售糧積極性,到9月25日止,全市已收購(gòu)夏糧13883萬(wàn)公斤早谷,占任務(wù)的112%。九是組織了12人的糧食執(zhí)法隊(duì)上門為各類糧食收購(gòu)主體服務(wù),維護(hù)了正常的糧食收購(gòu)秩序。九是軍供糧站堅(jiān)持每月免費(fèi)為駐地武警部隊(duì)送一肆多斤糧油上門服務(wù)。九是認(rèn)真落實(shí)“省局三位一體改制”主題活動(dòng)精神,順利地完成了我局第二輪企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)和第三輪職工返聘工作,為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)提供了體制保障。九是為下崗職工辦理了醫(yī)保手續(xù)。九是及時(shí)修理了幼兒園教室、基層糧管所的倉(cāng)庫(kù)和院內(nèi)道路,確保了群眾夏糧方便和安全無(wú)事故。九是為局老干部活動(dòng)中心解決經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)多元,并組織老年人開展重陽(yáng)節(jié)活動(dòng),老年人很感激。十是健全了局機(jī)關(guān)規(guī)章制度和廉潔為民紀(jì)律,并調(diào)整充實(shí)了局機(jī)關(guān)中層力量,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)食堂管理。
我們的主要工作方法是堅(jiān)持“九個(gè)結(jié)合,九個(gè)做到”:一、堅(jiān)持抓行評(píng)與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,做到形式多樣抓宣傳,聯(lián)系實(shí)際促工作。
在開展行評(píng)工作中,我們結(jié)合市委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想大討論活動(dòng),把抓好今年的行評(píng)工作,作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和舉措。針對(duì)部分干部職工中思想上存在的抓行評(píng)與當(dāng)前我局的糧改、夏糧收購(gòu)等工作相矛盾,認(rèn)為行評(píng)工作“與我無(wú)關(guān)”等模糊認(rèn)識(shí),市局黨委十分重視,決定從加強(qiáng)對(duì)干職員工的思想教育工作入手,采取靈活多樣的形式,聯(lián)系工作實(shí)際,開展宣傳活動(dòng)。不斷提高廣大干職員工的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的信心和決心。一是先后九次召開局黨委會(huì),分析、研究和部署行評(píng)工作。制訂和印發(fā)了《行評(píng)工作實(shí)施方案》、《自查自糾工作實(shí)施方案》、《征求意見(jiàn)工作方案》和《成立行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組》等4個(gè)文件。明確了行評(píng)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、評(píng)議內(nèi)容、方法步聚等,做到行評(píng)工作有安排、有措施、有人抓。二是層層召開動(dòng)員會(huì)。市局召開了各所屬單位法人代表、局機(jī)關(guān)和購(gòu)銷公司中層干部、行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的行風(fēng)評(píng)工作動(dòng)員大會(huì),局長(zhǎng)兼黨委書記蘭萬(wàn)林同志在會(huì)上作了題為《努力創(chuàng)建人民群眾滿意的國(guó)有糧食部門》的動(dòng)員報(bào)告。各所屬基層單位均召開了職工大會(huì)。對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行了全面動(dòng)員,使“人人都是行評(píng)對(duì)象、個(gè)個(gè)代表行業(yè)形象”的觀念成為大家的共識(shí)。三是認(rèn)真分析了全局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),諸如有的企業(yè)糧食庫(kù)存短少、收購(gòu)資金管理不嚴(yán)、企業(yè)管理不善虧損嚴(yán)重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神差和機(jī)關(guān)有
的干職工組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、服務(wù)基層差等問(wèn)題,組織干職工反復(fù)學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)省局電視電話動(dòng)員會(huì)和省地有關(guān)文件精神,一致認(rèn)為這些的問(wèn)題存在是政風(fēng)行風(fēng)不正的反映,歸根到底是沒(méi)有很好地踐行科學(xué)發(fā)展觀所致,從而提高了參與行評(píng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。九是采取各種有效方式,廣泛開展宣傳活動(dòng)。全局共掛橫幅標(biāo)語(yǔ)30幅,辦宣傳欄32塊(含黑板報(bào)、墻報(bào)),編發(fā)《行評(píng)工作簡(jiǎn)報(bào)》12期,在省、市有關(guān)政府網(wǎng)站、信息、簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體用稿31篇,其中某某電視臺(tái)1篇、《某某糧食》3篇、省糧食局行評(píng)《簡(jiǎn)報(bào)》1篇、網(wǎng)站5篇、《贛糧通訊》1篇、宜春市委糾風(fēng)辦2篇、宜春市糧食局行評(píng)簡(jiǎn)報(bào)2篇、《宜春糧食》9篇、某某市糾風(fēng)辦1篇、市政府網(wǎng)站4篇、市電視臺(tái)2篇。我局蘭萬(wàn)林同志撰寫的《解放思想與時(shí)俱進(jìn)是搞活中小型國(guó)有糧食企業(yè)的關(guān)鍵》一文,被省局“三位一體改革”組委會(huì)評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過(guò)聯(lián)系實(shí)際開展宣傳教育工作,提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),激發(fā)了熱情,為我局踐行科學(xué)發(fā)展觀,更好地開展行評(píng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持抓行評(píng)與廉潔誠(chéng)信辦企業(yè)相結(jié)合,做到廣泛征求意見(jiàn),多方誠(chéng)納良言。
面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷變化發(fā)展的糧食經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們十分重視和加強(qiáng)對(duì)征求意見(jiàn)建議工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),把搞好征求意見(jiàn)建議工作,作為開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信、搞好企業(yè)改制、促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是局黨委成員帶領(lǐng)中層干部組成11個(gè)工作小組,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、種糧大戶、民營(yíng)
加工企業(yè)等對(duì)象上門征求意見(jiàn)。二是在市電視臺(tái)開設(shè)《服務(wù)在線》專欄,三位正副局長(zhǎng)走進(jìn)電視臺(tái),征求和解答了11位農(nóng)民、民營(yíng)加工業(yè)主和職工電話提出的有關(guān)夏糧收購(gòu)政策、糧食經(jīng)營(yíng)有關(guān)法規(guī)等問(wèn)題,群眾比較滿意。三是印發(fā)了800份“問(wèn)卷調(diào)查”和“征求意見(jiàn)表”到鄉(xiāng)村等服務(wù)對(duì)象。九是召開了有生產(chǎn)者、消費(fèi)者、民營(yíng)企業(yè)和市人大、市政協(xié)、市委宣傳部、市工商、技監(jiān)、農(nóng)發(fā)行等部門以及鄉(xiāng)村代表參加的座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn)和建議。與此同時(shí),22個(gè)糧管所均組織了人員上村上戶召開座談會(huì),征求意見(jiàn)。全局已收回“問(wèn)卷調(diào)查表”371份,其中對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)的總體評(píng)價(jià),“非常滿意”的占99.2%。全局共征求了59條意見(jiàn)建議,其中收回“征求意見(jiàn)表”385份,征求了25意見(jiàn);座談會(huì)征求了15條意見(jiàn)建議。九是局機(jī)關(guān)干職工分九個(gè)組對(duì)照11個(gè)方面自查自糾的內(nèi)容開展了評(píng)議工作,共找出了19個(gè)方面存在問(wèn)題和建議。九是由局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員、股室負(fù)責(zé)人共15名干部在城區(qū)碧落路舉辦行評(píng)工作現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì),先后有9人現(xiàn)場(chǎng)咨詢和解答了糧食收購(gòu)辦法、糧食體改、家屬撫恤標(biāo)準(zhǔn)、食品一廠電網(wǎng)改造等10問(wèn)題。經(jīng)過(guò)梳理,全局政風(fēng)行風(fēng)方面共存在10個(gè)方面的問(wèn)題、12個(gè)方面的建議。
三、堅(jiān)持抓行評(píng)與開展“三位一體改革”主題活動(dòng)相結(jié)合,做到圍繞改革抓行評(píng),抓好行評(píng)促改革。
到201*年6月30日止,我局為期兩年的第一輪企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)已到期。為了落實(shí)省局提出的“三位一體改革”主題活動(dòng)精神,我局根據(jù)去年行評(píng)工作中群眾提出的“要深化和完善企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)辦法、謀
求糧食經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展”的建議和今年行評(píng)工作要求,局黨委認(rèn)真進(jìn)行了分析、比較、研究與部署,堅(jiān)持把企業(yè)改制作為行評(píng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,采取了攪動(dòng)思想、外出考察、兌現(xiàn)合同等措施,在全局干職工開展“深化體改”的大討論,并先后組織3個(gè)考察組到省內(nèi)外進(jìn)行體改考察,組織了11個(gè)租賃經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)物資清算組到全局22個(gè)糧管所進(jìn)行清算,摸清第一輪企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)情況。通過(guò)權(quán)衡利弊,我局決定繼續(xù)完善和實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)這種體制和員工反聘、輪流上崗的方式。對(duì)法人代表競(jìng)聘實(shí)行優(yōu)勝劣汰,凡在第一輪租賃經(jīng)營(yíng)中經(jīng)營(yíng)效果好、一心為民辦實(shí)事、受到群眾擁護(hù)的法人代表繼續(xù)聘用;如果經(jīng)營(yíng)不善等原因造成企業(yè)虧損、群眾不滿意的法人不予聘用。全局已聘用26個(gè)法人代表,其中2人解聘,2人競(jìng)聘上崗,已返聘員工610人,輪崗180人。到今年7月1日止,全局新一輪企業(yè)改制工作已圓滿結(jié)束,為全局發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)提供了體制保障和思想保證。
擴(kuò)展閱讀:201*年度區(qū)糧食局工作總結(jié)
201*年工作總結(jié)及201*年工作思路
***糧食局
201*年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年,是我區(qū)糧食流通工作跨越式發(fā)展的起頭年。全區(qū)糧食系統(tǒng),在區(qū)委、區(qū)政府和市糧食局正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和全年糧食工作目標(biāo),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),F(xiàn)將201*年糧食工作情況報(bào)告如下:
一、201*年主要工作
(一)重點(diǎn)糧食工作目標(biāo)考核指標(biāo)完成情況:糧食收購(gòu)****萬(wàn)公斤,占市下達(dá)指標(biāo)*****萬(wàn)公斤的**%;糧油工業(yè)實(shí)現(xiàn)加工銷售收入**億元,占市下達(dá)計(jì)劃**億元的***%;全區(qū)糧油精深加工固定資產(chǎn)投產(chǎn)**億元,占市下達(dá)任務(wù)**億元的**%;全區(qū)安全糧和“一符四無(wú)”糧油比例常年達(dá)98%以上,科學(xué)儲(chǔ)糧比例常年達(dá)95%以上,全年未發(fā)生任何儲(chǔ)糧安全事故。
(二)地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)情況:全區(qū)地方儲(chǔ)備輪換收購(gòu)稻谷***萬(wàn)公斤。
(三)糧油食品工業(yè)發(fā)展情況:全區(qū)糧油工業(yè)實(shí)現(xiàn)加工銷售收入***億元。
(四)產(chǎn)糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況:201*年全區(qū)產(chǎn)糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金****萬(wàn)元,其中:產(chǎn)糧獎(jiǎng)勵(lì)****萬(wàn)元,產(chǎn)油獎(jiǎng)勵(lì)****萬(wàn)元。
(五)招商引資工作完成情況:完成招商引資項(xiàng)目資金****萬(wàn)元,占區(qū)下達(dá)計(jì)劃****萬(wàn)元的****%。
二、工作特點(diǎn)
(一)認(rèn)真開展糧油收購(gòu),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。一是積極引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)入市收購(gòu)。今年,在沒(méi)有糧食收購(gòu)政策支持的情況下,為切實(shí)做好收購(gòu)工作,我局積極主動(dòng)上門,與糧食收購(gòu)和加工企業(yè)銜接,引導(dǎo)各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)入市開展糧食收購(gòu)。二是改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持早開門、晚關(guān)門、中間不斷人,做到不拒收、不限收、不停收,向農(nóng)民無(wú)償提供過(guò)秤、凈糧、進(jìn)倉(cāng)一條龍服務(wù),方便農(nóng)民賣糧,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)了收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。在收購(gòu)期間,我局會(huì)同工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門,深入各收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)企業(yè)的糧食收購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促多元主體依質(zhì)論價(jià)收購(gòu)糧食,建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,加強(qiáng)行業(yè)自律。
(二)堅(jiān)持流通監(jiān)管與法制宣傳結(jié)合,糧食行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)了面向糧食經(jīng)營(yíng)者的法制宣傳教育。按照國(guó)家和省、市糧食局部署和要求,重點(diǎn)加強(qiáng)了糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度、糧食庫(kù)存檢查制度、國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食應(yīng)急制度等制度和經(jīng)營(yíng)者依法履行義務(wù)的宣傳,積極引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。二是面向糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行法制宣傳教育。結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)開展了糧食收購(gòu)政策、法律中涉及種糧農(nóng)民的相關(guān)規(guī)定、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的宣傳和服務(wù),培養(yǎng)和增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者依法維權(quán)的意識(shí)和能力。結(jié)合“共駐共建”,開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),向消費(fèi)者重點(diǎn)宣傳普及糧油消費(fèi)知識(shí)和放心糧油的宣傳,繼續(xù)加強(qiáng)放心糧油的宣傳推廣,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)糧食,收到良好的效果。三是加強(qiáng)糧食行政管理人員的法制宣傳教育。落實(shí)了學(xué)法用法制度,提高了行政管理人員用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力;組織開展機(jī)關(guān)工
作人員法律知識(shí)測(cè)試,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力;建立健全了行政執(zhí)法人員法律知識(shí)定期培訓(xùn)制度,提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。四是積極推行糧食市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法。積極實(shí)行與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門開展糧食流通聯(lián)合執(zhí)法檢查,維護(hù)了正常的糧食流通秩序。
(三)切實(shí)加強(qiáng)中心糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)和“豐產(chǎn)倉(cāng)”技術(shù)服務(wù)。根據(jù)《省糧食局中心糧庫(kù)建設(shè)管理辦法》精神,我局積極主動(dòng)向省、市糧食局和地方政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持,在糧源豐富、地理優(yōu)越、發(fā)展空間較大的*****建設(shè)中心糧庫(kù)。今年6月,兩棟總倉(cāng)容****萬(wàn)公斤高大平房倉(cāng)建設(shè)已順利完工,并壓倉(cāng)裝糧;舊倉(cāng)及辦公樓改造已完工,新建了大門、消防池、職工食堂、糧庫(kù)內(nèi)外路網(wǎng)、廁所、加壓泵房、配電室、電子磅房、圍墻等工程;完成了水、電管網(wǎng)改造工作;完善了新舊倉(cāng)的環(huán)流熏蒸和電子測(cè)溫等科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施;庫(kù)內(nèi)綠化正在規(guī)劃中。“豐產(chǎn)倉(cāng)”工程建設(shè)發(fā)放****套,在全省率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋;同時(shí),為確保農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的實(shí)施,我局加大了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度,在全區(qū)設(shè)立了**個(gè)“農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損保障工程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)站”,為農(nóng)民提供無(wú)償技術(shù)服務(wù)。
(四)推進(jìn)糧油食品工業(yè)提檔升級(jí),服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是積極服務(wù)興農(nóng)精品糧油工業(yè)園、**市****有限公司、**市****油脂有限公司等項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大糧食企業(yè)。全年計(jì)劃投資**億元(市局下達(dá)任務(wù)**億元)用于糧食生產(chǎn)加工項(xiàng)目興建和擴(kuò)建,目前已投資到位。其中:****公司投資5000萬(wàn)元,****公司投資201*萬(wàn)元;****公司投資3000萬(wàn)元。二是全力服務(wù)****中心集鎮(zhèn)建設(shè)。按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃,積極做好****宗地改造和****糧站****糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,廠房、倉(cāng)庫(kù)已拆
除,職工住房正在積極協(xié)商拆遷。三是切實(shí)做好招商引資工作。積極服務(wù)****米業(yè)有限公司和****糧食產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)企業(yè)。目前已投資****萬(wàn)元,占區(qū)政府下達(dá)任務(wù)****元的***7%。其中:***投資****萬(wàn)元,***投資****萬(wàn)元。四是積極開展“三萬(wàn)”活動(dòng),局黨組成員帶隊(duì)組織機(jī)關(guān)黨員干部、職工分批深入駐點(diǎn)村組農(nóng)戶,開展調(diào)查走訪,了解基本情況,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),解決實(shí)際問(wèn)題。機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)村入戶率達(dá)100%。同時(shí),根據(jù)了解的情況,對(duì)駐點(diǎn)村幫扶資金**萬(wàn)元,解決了因興修泵站資金短缺的問(wèn)題,從而解決了5個(gè)村民小組多年因缺水影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)糧企改革調(diào)研,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革有新進(jìn)展。隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化程度的不斷提高,以及農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)信貸政策的全面緊縮,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)已不能正常開展糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng),到了非改革不可的地步。今年,一是成立了國(guó)有糧食企業(yè)改革辦公室,抽調(diào)了工作人員,組成專班。二是深入基層搞調(diào)研。深入企業(yè)調(diào)查了解經(jīng)營(yíng)困難因素、人員結(jié)構(gòu)狀態(tài)、歷史遺留問(wèn)題等情況,就改革問(wèn)題了解干部職工意見(jiàn)。三是制定了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的方案,成立了**區(qū)****糧庫(kù)和掇刀區(qū)糧食國(guó)有資產(chǎn)管理中心,***和*******公司已合并,由于正逢今年換屆選舉,為確保信訪穩(wěn)定,待區(qū)直相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到位后,再作改革。
三、存在的主要問(wèn)題
一是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革難度大,企業(yè)改革歷年遺留問(wèn)題多,企業(yè)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)市場(chǎng)能力不強(qiáng),生存、發(fā)展壓力大,信訪矛盾突出。二是行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,在一定程度上影響了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法職能的發(fā)揮。三是信訪矛盾突出,在服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中以及糧食企業(yè)改革中的信訪矛盾突出。四
是在糧食流通監(jiān)督檢查手段上沒(méi)有突破,特別是在對(duì)糧食經(jīng)濟(jì)人的管理上缺乏有效管理辦法。
四、下步工作重點(diǎn)和措施
201*年,我們的工作思路是:在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市糧食局的指導(dǎo)下,要圍繞“立足糧食、發(fā)揮職能、搞活經(jīng)營(yíng)、做大產(chǎn)業(yè)”的思路,以“強(qiáng)化監(jiān)管穩(wěn)流通、加強(qiáng)基礎(chǔ)占市場(chǎng)、增加儲(chǔ)備保安全、壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)力”為目標(biāo),加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管和儲(chǔ)備保障工作,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和開發(fā)建設(shè)工作,繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油店”三進(jìn)工程,進(jìn)一步深化糧企改革,積極解決糧改遺留問(wèn)題,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
一是加快發(fā)展糧油食品工業(yè),推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞****糧食產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),積極為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù),加快建設(shè)速度,發(fā)展壯大糧油食品工業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省糧油精深加工技改貼專項(xiàng)資金,支持我區(qū)重點(diǎn)糧食企業(yè)發(fā)展,壯大企業(yè)規(guī)模。按照市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,積極謀求互利合作,開展資源整合,對(duì)規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè),通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、租賃、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等多種形式進(jìn)行重組整合,做大做強(qiáng)企業(yè)。
二是落實(shí)購(gòu)銷政策,增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。積極應(yīng)對(duì)因最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案不能啟動(dòng)等因素帶來(lái)的糧食市場(chǎng)新變化,扎實(shí)抓好糧食購(gòu)銷工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各類糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到位。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情,注重信息通報(bào),加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)銜接,采取多種措施,建立多形式、深層次、長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系,努力拓展銷售空間,爭(zhēng)創(chuàng)最大效益。建立健全儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度,積極探索儲(chǔ)備企業(yè)和加工企業(yè)利益連接機(jī)
制,確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。
三是堅(jiān)持依法管糧,維護(hù)正常的糧食流通秩序。創(chuàng)新監(jiān)管方式,按照“在地原則”,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況和糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)的監(jiān)督檢查。依法開展糧食收購(gòu)資格許可、糧食流通統(tǒng)計(jì)、最低最高庫(kù)存量、糧食出入庫(kù)檢驗(yàn)等制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善部門聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、處罰協(xié)作、信息通報(bào)等制度措施,形成穩(wěn)定高效的協(xié)作管理機(jī)制。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)和衛(wèi)生等部門的合作,定期開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保正常的糧食流通秩序。認(rèn)真組織開展年度糧食庫(kù)存檢查工作,督促糧食企業(yè)建章立制,強(qiáng)化庫(kù)存管理,確保國(guó)家糧食庫(kù)存安全。加強(qiáng)對(duì)糧食流通違法行為的查處力度,做到認(rèn)真受理舉報(bào),規(guī)范案件查處程序,提高案件查處質(zhì)量和效率。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),配備必要設(shè)施,確保行政執(zhí)法正常開展。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善工作制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
四是深化國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)按照省糧食局“收縮戰(zhàn)線,精干主體,工商結(jié)合,政企分開,集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),公司化管理”的改革思路,堅(jiān)持“有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值,有利于實(shí)施宏觀調(diào)控,有利于轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的原則,推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)資源整合和戰(zhàn)略重組。我區(qū)改革的思路是:對(duì)承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的**中心糧庫(kù)實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng),目標(biāo)管理。對(duì)其他3個(gè)糧食購(gòu)銷企業(yè)采取解散,同時(shí)成立總公司,其資產(chǎn)集中到總公司管理,由總公司與中儲(chǔ)糧或中糧集團(tuán)合作,整體租賃企業(yè)資產(chǎn)。區(qū)局糧食國(guó)有資產(chǎn)管理中心單設(shè),主要負(fù)責(zé)改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和改革遺留問(wèn)題的處理。
余嶺糧庫(kù)繼續(xù)實(shí)行整體租賃不變。
五是加強(qiáng)自身建設(shè),提高糧食隊(duì)伍素質(zhì)。鞏固腐敗預(yù)警防控體系建設(shè)成果,繼續(xù)抓好腐敗預(yù)警防控工作。堅(jiān)持開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系企業(yè)的作風(fēng),多到基層、一線調(diào)查研究,主動(dòng)關(guān)心糧農(nóng)利益,幫助企業(yè)發(fā)展,以“工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”為目標(biāo),以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊(duì)伍為重點(diǎn),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為推進(jìn)糧食工作科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果,加強(qiáng)糧食行業(yè)管理,加大政風(fēng)行風(fēng)突出問(wèn)題的整改力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),樹立糧食行業(yè)新形象。
二一一年十二月十三日
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