街道野廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

街道野廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

按照街道野廣告專項(xiàng)整治工作部署，我們城管中隊(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使廣大人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善�，F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位

從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和完善相關(guān)制度入手，確保治理“野廣告”工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)健全，人員到位，制度完備，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。制定了治理長效工作方案，上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作，按照要求，積極組織廣大干部群眾開展“野廣告”整治行動(dòng)。

二、加大宣傳，營造全民參與氛圍

為營造野廣告整治的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人支持參與的局面，切實(shí)提高群眾愛護(hù)環(huán)境的意識，多渠道開展廣泛宣傳活動(dòng)。一是利用大小會(huì)議、懸掛標(biāo)語、宣傳畫等形勢進(jìn)行大力宣傳，號召全民參與整治活動(dòng)。二是通過印發(fā)各種治理“野廣告”資料，教育引導(dǎo)群眾依法發(fā)布廣告，自覺維護(hù)市容秩序。三是對各種“亂張貼”現(xiàn)象進(jìn)行批評整改，引導(dǎo)群眾配合做好日常清潔衛(wèi)生工作。四是和沿街單位簽定“門前三包責(zé)任書”，做到了責(zé)任明確。

三、強(qiáng)化督查，確保整改到位，效果徹底我城管中隊(duì)依據(jù)已和保潔公司簽訂了責(zé)任書，推行了野廣告治理市場化。嚴(yán)格監(jiān)督保潔公司清理狀況，同時(shí)對各區(qū)域的整治情況進(jìn)行檢查，開展最清潔、清潔、不清潔的評比活動(dòng)，實(shí)行了月查月報(bào)制度，針對存在的問題提出整改意見，有效地促進(jìn)了野廣告整治活動(dòng)深入持久開展。

綜上所述，我們城管中隊(duì)在整治過程中，突出重點(diǎn)，集中力量解決難點(diǎn)問題，轄區(qū)面貌明顯改變，野廣告猖獗現(xiàn)象得到有效治理，野廣告整治制度進(jìn)一步完善，保潔工作逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營化的軌道，切實(shí)改善了轄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，。

四、存在問題

一是整治活動(dòng)開展不平衡，部分群眾還存在認(rèn)識不足，措施不力，主動(dòng)參與意識不強(qiáng)，群眾的市容環(huán)境衛(wèi)生意識沒有真正提高。二是從事野廣告治理的環(huán)衛(wèi)保潔人員數(shù)量不足，需要和保潔公司協(xié)商解決。三是環(huán)衛(wèi)投入經(jīng)費(fèi)不足，管理難度大。

201*年10月15日

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湘西自治州201*年廣告專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

湘西自治州廣告發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室

（201*年10月24日）

今年來，湘西自治州廣告發(fā)展聯(lián)席會(huì)議在省廣告發(fā)展聯(lián)席會(huì)議和州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)了國家工商總局等12個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)的通知》，通過參加全國、全省的廣告專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議，學(xué)習(xí)把握會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際情況，形成我州的廣告專項(xiàng)整治實(shí)施方案。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中聯(lián)席會(huì)議組成單位各司其職，各盡其責(zé)、密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，堅(jiān)持以整治促規(guī)范、規(guī)范促發(fā)展的思路開展了廣告專項(xiàng)整治與引導(dǎo)扶持廣告業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，確保了我州廣告產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用�，F(xiàn)將201*年廣告專項(xiàng)整治工作匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）突出重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。根據(jù)省廣告發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的工作安排，結(jié)合我州實(shí)際情況，我州各級領(lǐng)導(dǎo)對廣告虛假違法專項(xiàng)整治工作高度重視，拔出專項(xiàng)資金用于此項(xiàng)工作。今年來，以整治醫(yī)療、藥品、食品、電視購物、集資融資、互聯(lián)網(wǎng)等違法廣告為重點(diǎn)，開展多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了對各類虛假違法廣告的查處力度，全州廣告市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

具體作法：一是加強(qiáng)“兩會(huì)”和節(jié)假日期間的廣告監(jiān)督。全州工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電、新聞出版等部門密切配合，開展了針對“兩會(huì)”和“春節(jié)、國慶”期間對媒體廣告發(fā)布的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)叫停、查處了一批虛假違法廣告，努力營造健康積極、安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

二是加大了對醫(yī)療、藥品、保健食品等虛假違法廣告的日常監(jiān)管力度。全州工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電等部門以醫(yī)療、藥品、保健食品等虛假違法廣告為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了整治力度。按照省工商局“五個(gè)從嚴(yán)”的要求，對虛假違法的醫(yī)療、藥品、食品廣告等進(jìn)行從嚴(yán)查處。

截止目前，對全州12家媒體單位進(jìn)行的廣告集中監(jiān)測中，共監(jiān)測2368條（次），對其中39起違法廣告進(jìn)行處理，其中：責(zé)令改正15起、責(zé)令停播12起，行政處罰12起，罰沒8.7萬元，媒體單位通過自查自糾撤下廣告115條。同時(shí)工商部門與其它聯(lián)席部門一起，對發(fā)布違法違規(guī)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者采取告誡談話、通報(bào)批評、責(zé)令停止發(fā)布、立案查處、產(chǎn)品下柜、向社會(huì)公示等多種行政措施。

三是開展了打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)發(fā)布非法“性藥品”、性病治療廣告和其他低俗廣告的專項(xiàng)行動(dòng)。我州工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹落實(shí)繼續(xù)加大網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告整治力度的通知〉的通知》，并根據(jù)省局文件規(guī)定，及時(shí)制定出臺了工作方案，進(jìn)一步加大網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告整治力度。

在專項(xiàng)行動(dòng)期間，全州整頓了管理秩序混亂的網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)

服務(wù)商，監(jiān)測有效網(wǎng)站92家，監(jiān)測網(wǎng)上廣告1460條，督促刪除了一批網(wǎng)上低俗信息，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上信息傳播秩序，有效遏制了網(wǎng)上低俗信息在我州屬地內(nèi)網(wǎng)站上的傳播蔓延。

四是加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告的四級市場監(jiān)管。針對當(dāng)前虛假違法廣告向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，州工商局作為牽頭單位，多次組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電等部門共同開展全州八縣市的廣告整治督查。針對普遍存在的廣告檔案缺失、廣告審查員缺崗、藥品和醫(yī)療廣告違法、一段時(shí)期內(nèi)街頭小報(bào)違法嚴(yán)重的情況，在全州進(jìn)行了督查通報(bào)，作出了嚴(yán)肅處理，督促縣市廣告監(jiān)管部門對縣市媒體的廣告發(fā)布進(jìn)行整改。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格監(jiān)管。今年以來，州、縣（市）兩級聯(lián)席會(huì)議成員單位結(jié)合各自職責(zé)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，廣告監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。

一是建立了重點(diǎn)媒體廣告發(fā)布監(jiān)管責(zé)任制度。根據(jù)省工商局部署要求，州工商局和縣市工商局將所在地主要媒體作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管責(zé)任人及其監(jiān)管責(zé)任。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致所監(jiān)管媒體違法廣告問題嚴(yán)重的，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。目前，全州納入重點(diǎn)監(jiān)管的電視、報(bào)紙媒體共12家。

二是加大了對發(fā)布違法廣告的通報(bào)和責(zé)任追究力度。今年以來，根據(jù)州藥監(jiān)局、州衛(wèi)生局的情況通報(bào)，州工商局對湘西電視臺發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、食品等廣告的行為進(jìn)行了查處，并對媒體單位作出了近20余起責(zé)令停播、改正措施，截止目前為止，全州工商系統(tǒng)已經(jīng)處理了4起藥品醫(yī)療違法廣告案件，罰款4.1萬元。

三是加強(qiáng)了對廣告發(fā)布的日常監(jiān)測監(jiān)管。州工商局作為廣告整治專項(xiàng)工作的牽頭單位，認(rèn)真履行廣告監(jiān)管工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)處理上級部門交辦轉(zhuǎn)辦的廣告案件和人民群眾對各類違法廣告的投訴，根據(jù)廣告監(jiān)測情況和藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的提請?zhí)幚砗�，對在媒體發(fā)布違法違規(guī)醫(yī)療、藥品、保健品廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者采取告誡談話、責(zé)令停止發(fā)布、立案查處等多種措施。并進(jìn)一步加強(qiáng)了媒體廣告發(fā)布的現(xiàn)場檢查，對媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告和街道的戶外廣告、店堂廣告進(jìn)行了集中檢查。

（三）密切協(xié)作，形成合力。今年以來，州廣告發(fā)展聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)工作部署，認(rèn)真落實(shí)廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，形成了工作合力。

9月29日，全州廣告發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，在州委宣傳部召開，廣告發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位及團(tuán)結(jié)報(bào)社、湘西廣播電視臺等多家媒體單位負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議對上半年廣告專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，互通情況、交流經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了全省深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神，對全州下半年的廣告專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署。各成員單位在認(rèn)真履行廣告整治職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門間的溝通協(xié)作和對下級部門工作的督促指導(dǎo)，形成了強(qiáng)有力的整治合力，有效的提高了廣告專項(xiàng)整治效能。

二、目前存在的主要問題（一）廣告違法率時(shí)有反彈

少數(shù)廣告經(jīng)營主體對整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度的思想依然存在。媒介之間相互攀比，出現(xiàn)違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象。

同時(shí)受各種客觀因素的影響，放寬審查標(biāo)準(zhǔn)，違法廣告時(shí)常出現(xiàn)反彈，影響到整個(gè)廣告市場的公平競爭秩序。媒體正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的矛盾，還有待進(jìn)一步提高。（二）現(xiàn)行廣告治理法規(guī)體系存在缺陷

一是廣告監(jiān)管法規(guī)過于原則。有很多規(guī)范廣告行為的條款，但無對違反規(guī)范行為的處罰條款。如對虛假違法廣告的處罰均是以廣告發(fā)布費(fèi)用的一至五倍進(jìn)行處理，如發(fā)生廣告主和廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者互相串通，撰改廣告發(fā)布費(fèi)用的情況，《廣告法》并沒有明文規(guī)定如何處理，對廣告費(fèi)用無法計(jì)算的情況，也無相關(guān)處理規(guī)定，給監(jiān)管執(zhí)法部門在操作中造成難度。

二是對某些商品或服務(wù)廣告，如保健用品、消毒用品等缺乏原則性、規(guī)范性和限制性的要求，也沒有具體的處罰條款，這給監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中帶來了一定的困難。

三是現(xiàn)行廣告法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi)容龐雜，輕易造成執(zhí)法不統(tǒng)一的問題。

（三）廣告監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段不夠1、廣告監(jiān)管制度不完善

一是廣告監(jiān)管涉及黨委、政府及很多行政職能部門，雖然建立了廣告專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，但是如何很好地發(fā)揮各方面共同參與監(jiān)管的作用還要加強(qiáng)研究，否則難以完全監(jiān)管到位。

二是虛假違法廣告的來源是廣告主，現(xiàn)行法規(guī)和監(jiān)管制度對廣告主處罰偏輕，造成廣告主不惜出錢做虛假違法廣告，廣告公司、媒體受利益驅(qū)使不嚴(yán)格把關(guān)，政府部門忙于審批、監(jiān)測、查處，廣大消費(fèi)者深受其害的局面，必須盡快堵住源頭。

2、廣告監(jiān)管手段不夠

一是隨著廣告市場的不斷發(fā)展，高新科技廣泛應(yīng)用于廣告領(lǐng)域，但目前我州廣告專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的裝備、人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)等都難以適應(yīng)廣告業(yè)的發(fā)展。

二是對廣告違法行為的查處過程中，缺乏必要的手段，如暫扣、收繳、清除與違法廣告有關(guān)的物品的行政強(qiáng)制措施和實(shí)施重處的依據(jù)。

三、下一步工作打算

整治虛假違法廣告是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，需要各成員單位通力合作，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、各部門共同協(xié)作繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督、監(jiān)測工作。各部門立足本職，著眼大局，從政治高度抓好我州的廣告監(jiān)管工作，確保我州廣告市場的健康、安定。

2、要進(jìn)一步加大對虛假違法廣告的查處力度。經(jīng)過多年來的集中整治，從我州實(shí)際來看，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告是虛假違法廣告的高發(fā)、易發(fā)區(qū)，違法率居高不下，必須進(jìn)一步加大整治力度，不斷保持和加大對醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告整治的高壓態(tài)勢。

3、要進(jìn)一步探索建立完善、長效的廣告監(jiān)管機(jī)制。我們在今后的工作中，將下大力氣在建立健全廣告監(jiān)管制度上下功夫。一是要進(jìn)一步完善廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度。工商部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳、衛(wèi)生、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等聯(lián)席會(huì)議成員單位的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況。二是要完善落實(shí)媒體廣告審查和監(jiān)管責(zé)任制度。進(jìn)一步明確媒體廣告審查和監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化審查和監(jiān)管責(zé)任，確保廣告審查和監(jiān)管的任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處；三是要進(jìn)一步完善違法廣告通報(bào)制度。今后，我們將定期不定期

地對典型、嚴(yán)重違法廣告以及廣告違法率居高不下的單位進(jìn)行通報(bào)，加大通報(bào)力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督對虛假違法廣告的威懾作用；四是要探索廣告市場信用監(jiān)管制度。對違法問題突出的，分別采取行政告誡、行政處罰、暫�；蛲Ｖ拱l(fā)布廣告、取消廣告發(fā)布資格等處理，逐步建立起廣告市場“黑名單”制度，對代理和發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布單位，要及時(shí)納入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。五是要建立完善廣告監(jiān)管情況信息反饋機(jī)制。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)廣告整治工作情況信息的交流溝通，對工作中遇到的重大情況、難點(diǎn)問題等，要及時(shí)互通情況，做到信息共享。

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