201*年拜城縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

201*年拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊、業(yè)務科

工作匯報

今年以來，拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊、業(yè)務科全面貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全隱患排查治理活動，加大各類安全專項整治工作和執(zhí)法力度，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。截止目前，我縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及重點行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故�，F(xiàn)將201*年度執(zhí)法監(jiān)察大隊、業(yè)務科工作情況匯報如下：

一、執(zhí)法監(jiān)察大隊、業(yè)務科基本情況。目前，執(zhí)法監(jiān)察大隊和業(yè)務科共有4名工作人員，實有3名，一名下鄉(xiāng)支教。大隊自成立以來，除開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作以外，還肩負著業(yè)務科、職業(yè)健康科的職能。

二、行政執(zhí)法程序逐步規(guī)范化、法制化、人性化。今年以來，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊全體人員在相互配合執(zhí)法工作中，做到執(zhí)法與服務相結(jié)合。總的原則是堅持教育與懲處相結(jié)合，嚴格執(zhí)法與服務幫助相結(jié)合，在具體實施中，堅持先教育、后整改、再處罰的執(zhí)法模式。從而增加了執(zhí)法的透明度。

三、強化隊伍建設、提高政治素質(zhì)。201*年，我們在強化隊伍建設、提高隊員綜合素質(zhì)上不放松，始終堅持高標準、

嚴要求、狠抓隊伍的思想作風和組織建設，努力塑造熱愛事業(yè)、忠于職守、廉潔自律、公正無私的敬業(yè)、奉獻精神。

四、立足現(xiàn)場整改，消除事故隱患。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的安全生產(chǎn)事故隱患，立足于現(xiàn)場督促整改、跟蹤整改督查，達到消除隱患目的。一是對存在的一般性安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)后，主動對企業(yè)指出存在的不足，并幫助企業(yè)制定整改措施。二是對存在隨時會引發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患的企業(yè)，在執(zhí)法檢查中堅持做到：1、及時下發(fā)隱患整改指令書。為保證職工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全，對企業(yè)存在的較大安全生產(chǎn)事故隱患，嚴肅的向企業(yè)提出并現(xiàn)場下發(fā)隱患整改指令書，明確隱患整改要求、隱患整改到位時間。2、實行報告制度，延期整改到位時間。為使企業(yè)負責人真正重視安全生產(chǎn)工作，確保隱患整改到位，我們要求企業(yè)在對存在隱患的整改工作中，對難以按規(guī)定的時間整改完畢的，必須書面報告，并說明隱患整改到位時間理由。3、跟蹤隱患整改督查，堅持整改復查制度。執(zhí)法監(jiān)察大隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的事故隱患及時下達隱患整改指令書，不間斷跟蹤隱患整改督查，幫助并指導企業(yè)進行事故隱患整改，對企業(yè)隱患整改情況，下發(fā)書面隱患整改復查意見書，堅持做到有檢查有驗收。截至目前，共監(jiān)督檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和重點行業(yè)企業(yè)131家（次），

監(jiān)督檢查率100％，使用各類執(zhí)法文書245份，其中現(xiàn)場檢查記錄146份，現(xiàn)場處理措施決定書28份，責令整改59份，整改復查意見書10份，處罰決定書1份，詢問筆錄1份。查出各類安全隱患209條，整改隱患194條，整改率93％，其余安全隱患正在限期整改中。

五、深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議和安排部署，結(jié)合工作實際，起草了我局“201*年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施方案”、“安全生產(chǎn)月”活動方案、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹專項行動和隱患排查治理方案和推行安全生產(chǎn)責任保險的通知等103份文件，并認真、深入的開展了各項工作。

六、大力開展安全標準化工作推廣工作，為貫徹落實國家、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)安全標準化工作要求，進一步規(guī)范和開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，提高企業(yè)本質(zhì)水平，今年7月25日至28日，對轄區(qū)內(nèi)7家非煤、�；�生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了標注化的初評工作，截至目前1家非煤礦山和1家危險化學品經(jīng)營企業(yè)已上報地區(qū)，拜城縣眾泰煤焦化正在為標準化二級達標做準備工作。

七、加大重大危險源普查認定工作，經(jīng)摸底普查，縣域內(nèi)2家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過初評已構(gòu)成了重大危險源（拜城縣眾泰煤焦化、拜城縣天山燃氣有限責任公司加氣站），現(xiàn)已通過自治區(qū)重大危險源管理系統(tǒng)逐級上報審核。

拜城縣眾泰煤焦化重大危險源已完成評估、認定工作。

八、加強職業(yè)病危害監(jiān)管，將職業(yè)病危害防治工作作為我局執(zhí)法監(jiān)察工作重點，轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)安全監(jiān)管局《關(guān)于進一步加強作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》、《關(guān)于認真貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃（201*－201*年）切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》，并督促企業(yè)認真落實企業(yè)職業(yè)健康主體責任，建立企業(yè)職業(yè)健康管理體系，認真做好作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作，建立完善本企業(yè)職業(yè)危害管理檔案。目前我縣共完成作業(yè)場所職業(yè)病網(wǎng)上申報企業(yè)41家。

九、進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作，為深入貫徹落實《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）精神，我局下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（拜安監(jiān)管字201*79號）文件。按照“36號令”的精神，協(xié)助指導縣域內(nèi)危險化學品、煙花爆竹、建材、輕工等22家企業(yè)辦理了“三同時”相關(guān)手續(xù)，目前5家企業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作已辦理完畢。

十、不斷打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，始終保持高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。截至目前，打掉非法銷售煙花爆竹經(jīng)銷個體戶3家。

通過我大隊201*年安全生產(chǎn)工作的開展，及時消除了一批安全隱患，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，但我縣部分生產(chǎn)經(jīng)營單位依然存在安全生產(chǎn)意識淡薄、安全管理水平較低等問題，為進一步加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管，有力促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我大隊將嚴格按照局領(lǐng)導和各級安全生產(chǎn)工作會議要求，進一步加強對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，大力開展安全標準化、重大危險源、作業(yè)場所職業(yè)病申報等工作，進一步改善全縣安全生產(chǎn)條件。

拜城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

執(zhí)法監(jiān)察大隊二O一一年十二月十五日

(報縣安監(jiān)局領(lǐng)導)

201*年拜城縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊、業(yè)務

科工作總結(jié)

二O一一年十二月十五日

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監(jiān)察大隊201*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作思路

201*年監(jiān)察大隊執(zhí)法監(jiān)察工作思路是：以深化執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設為主線，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，落實執(zhí)法責任，加大執(zhí)法力度，圍繞一個中心，突出兩個強化，實現(xiàn)三個確保，重點抓好六項工作。

圍繞一個中心：就是在局黨組的正確領(lǐng)導下，圍繞局中心工作做好各項安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

突出兩個強化：強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設；強化重點行業(yè)、區(qū)域和重點時期執(zhí)法監(jiān)察。

實現(xiàn)三個確保：確保執(zhí)法計劃完成率100%；確保隱患整改復查率100%；確保行政處罰結(jié)案率100%。

重點抓好六項工作：（一）加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設。今年要把加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)能力建設作為工作重點，積極采取各種有效形式和有力措施，努力解決執(zhí)法人員能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法、執(zhí)好法的問題。一是繼續(xù)開展執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識學習活動。二是舉辦專題執(zhí)法業(yè)務培訓班。重點就執(zhí)法程序，執(zhí)法文書使用，填寫以及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的執(zhí)法重點內(nèi)容進行專題培訓，提高執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平。三是開展執(zhí)法文書評審活動。針對當前執(zhí)法文書使用，填寫等方面存在問題，每季度對各中隊的執(zhí)法文書進行一次集中評審。四是適時組織大隊，中隊工作會議交流工作經(jīng)驗以及組織中隊與中隊之間相互檢查，相互學習活動。

（二）是加強隊伍思想作風建設�！疤煜率�，不難于立法，而難于法之必行”。今年要以解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題為突破口，在法律貫徹執(zhí)行上動真從嚴，做到“夠威、夠硬、夠嚴、夠細”努力打造一支能過得硬、能辦大案、能辦鐵察的執(zhí)法隊伍。“夠威”就是要樹立安監(jiān)部門的權(quán)威，在執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政府政令，在依法行使監(jiān)督處罰調(diào)查整改等方面，要有魄力、有威力�！皦蛴病本褪且�敢管，敢于碰硬、真抓實干，在涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法問題上不留情面，不講變通。“夠嚴”就是要樹立“不作為是違法”“不嚴格執(zhí)法也是違法”的思想觀念，依法行政、嚴格監(jiān)督，從嚴要求，敢于較真，不管是誰達不到標準，不符合程序的企業(yè)堅決不放過�！皦蚣殹本褪且獎諏�，要實打?qū)�，不來半點虛的，執(zhí)法不能只僅僅停留在口頭上說說，一定要口到、心到、腿到，把工作做細、做深、做實、該處理的一定及時處理。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高辦案質(zhì)量。一是要嚴把案件質(zhì)量審查關(guān)。為確保行政執(zhí)法案件的準確性，今年將對立案查處的安全生產(chǎn)違法案件，從監(jiān)督檢查，證據(jù)收集、立案、處罰、反饋、督查等方面制定具體規(guī)定，堅持以制度約束權(quán)力，以標準規(guī)范行為，以細節(jié)保證質(zhì)量，以良好的過程控制來保證取得良好的執(zhí)法效果，堅決杜絕辦人情案等不良現(xiàn)象。要使每一起立案查處的案件成為“鐵案”，在案件查處的每一個環(huán)節(jié)，都要認真收集證據(jù)，做到事實清楚，適用法律準確，堅決杜絕人情案、關(guān)系案、糊涂案、切實維護執(zhí)法監(jiān)察的公正、公平性。二是規(guī)范行政自由裁量權(quán)。為克服行政處罰中的隨意性和盲目性，確保處罰額度與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當，今年將組織全隊人員認真學習我局出臺的《行政處罰裁量標準》在案件查處工作中要合理、規(guī)范行使自由裁量權(quán)，善于把握執(zhí)法尺度。對每一個案件提出從輕或從重處罰建議均要依法，不可因人情關(guān)系好就從輕處罰，沒有關(guān)系就從重處罰。做到“一把尺子”量到底，依法裁量，平衡適當。三是實行說理式告知。為更好地體現(xiàn)“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務”的執(zhí)法理念，切實起到教育當事人的作用，樹立安監(jiān)部門“執(zhí)法為民”的良好形象，大隊今年將探索建立行政處罰說理式告知制度。立案查處的違法案件經(jīng)集體討論作出決定后，辦案人員應當在規(guī)定時間內(nèi)，如實告知當事人作出行政處罰的事實，理由依據(jù)以及當事人享有的權(quán)力，通過說理式告知既能消除當事人的抵觸情緒，同時也能提高當事人的安全意識和法制觀念。

（四）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。一是加強對非煤礦山，危險化學品和煙花爆竹企業(yè)的執(zhí)法檢查。根據(jù)年度工作計劃加強對以取得安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證企業(yè)的執(zhí)法檢查，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。二是加大專項執(zhí)法監(jiān)察力度，針對不同時期，對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位開展專項執(zhí)法監(jiān)察，對逾期不整改隱患的企業(yè)依法進行行政處罰。

（五）加強執(zhí)法人員黨風廉政建設。不斷加強對執(zhí)法人員的黨風廉政教育，嚴格要求、嚴格管理，做到公正廉潔執(zhí)法，把執(zhí)法人員廉政建設落到實處。要進一步改進工作作風，規(guī)范執(zhí)法行為，強化服務意識，提高執(zhí)法服務水平，樹立安監(jiān)隊伍良好執(zhí)法形象。

（六）正確處理好科、所之間關(guān)系，提高整體競爭力�？啤⑺�、大隊是一家，作為“一家人”只要平時多溝通、多交流、相互了解、相互體諒，開展各項工作相互支持、相互配合，人人都樹立“一盤棋”思想，增強“一家人”理念，那么“一家人”的凝聚力和戰(zhàn)斗力定會大大增強，做工作定會“無往而不勝”。

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