雙橋區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法工作總結(jié)
雙橋區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)
一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況
我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的有力指導(dǎo)及各鎮(zhèn)、街道辦事處和各有關(guān)部門的大力支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議一系列指示和工作部署，以開展機(jī)干部作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，不斷加強(qiáng)工作人員的的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為，以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”和“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”，以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)為突破口，以安全隱患排查整治和打非治違百日執(zhí)法行動為切入點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項(xiàng)治理，有效減少了各類事故的發(fā)生，保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
一、安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產(chǎn)月”等活動，采取一系列新的宣傳手段和方式，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民，突出“以人為本”的宣傳理念，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳普及面；同時加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會知曉率不斷提高，執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
二、嚴(yán)肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強(qiáng)化”：即強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查力度，結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“十一”、行動等重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)大檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專家參與的形式，對全區(qū)高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改。大隊(duì)成立以來，全區(qū)共開展聯(lián)合大檢查10次，重點(diǎn)對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營使用單位、建筑工地、公共聚集場所進(jìn)行了檢查，其中開展專項(xiàng)整治3次，累計(jì)檢查企、事業(yè)單位283余家，下達(dá)整改指令155份，立案12起，實(shí)際結(jié)案12起，結(jié)案率為100%，處罰違法單位12家，罰款29.81萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1家。強(qiáng)化違法行為的處罰力度，對隱患嚴(yán)重且整改不力的企業(yè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度，按照“四不放過”的原則，對生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行了查處，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。
三、存在問題
我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展，有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高，暴露出一些亟待解決的共性問題：有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識還不夠強(qiáng)；特別是鎮(zhèn)、街道辦事處不能很好的發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用，在執(zhí)法監(jiān)察過程中失之于寬；執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。
四、下一步工作針對這些問題，當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作今后應(yīng)在以下幾個方面下功夫：
一、牢固樹立安全生產(chǎn)法制意識
一是樹立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運(yùn)用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門，行政權(quán)力的取得和運(yùn)用必須要有法律法規(guī)依據(jù)，符合法定職能界定要求；同時確立權(quán)力與責(zé)任對等原則，行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹立依程序行政的觀念。任何行政機(jī)關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序，同時行政機(jī)關(guān)在行政決定過程中應(yīng)當(dāng)平等對待行政相對人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成，在安全生產(chǎn)實(shí)踐的磨練中造就，在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍。
二、堅(jiān)持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)
依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，采取切實(shí)有效的措施，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。
一、嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。強(qiáng)化程序意識，依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則，加大對程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開，保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)，確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。
二、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，對違法執(zhí)法的人和事，不管涉及什么機(jī)關(guān)、什么職位，都要一查到底，堅(jiān)決依法予以追究。不僅要追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法亂紀(jì)作為的行為，還要追究違法不作為的責(zé)任；不僅要追究違法機(jī)關(guān)的責(zé)任，也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度，建立和完善定期執(zhí)法分析制度，全面掌握執(zhí)法動態(tài)，評估執(zhí)法效果，研究和改進(jìn)行政執(zhí)法的方法和措施，調(diào)整執(zhí)法工作的重點(diǎn)，做出正確的執(zhí)法決策，減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度，對年度、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策，有計(jì)劃、按步驟開展執(zhí)法工作。采取定期綜合性督查和不定期專題督查等方式對本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，定期督查每年不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。四、創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境
化解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的難度和阻力，重要措施之一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾知法、守法、懂法、用法的水平。安全生產(chǎn)宣傳教育的方式、方法很多，必須多管齊下，互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)。通過舉辦各種培訓(xùn)班，加大學(xué)法、普法力度。今后，分層次舉辦各類培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主，力求經(jīng)�；�，規(guī)范化。同時要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)效果。搞好日常宣傳，提高社會認(rèn)同度。利用新聞媒體的力量，宣傳典型，曝光違法行，通過生動的事實(shí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成全社會抓安全的強(qiáng)大聲勢，營造人人關(guān)注安全，人人支持安全的社會氛圍，使安全發(fā)展、國泰民安形成全社會的共識。
雙橋區(qū)安監(jiān)局
二Ｏ一Ｏ年十二月二十日
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雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
管理制度匯編
目錄
1、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)職責(zé)………………………………（2）2、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)案件審理工作規(guī)則……………………（3）3、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)投訴工作管理規(guī)定………………（11）4、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)投訴工作內(nèi)部管理規(guī)定…………（13）5、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作崗位制度…………………………（15）6、雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦法（17）7、雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員管理辦法
雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)
一、依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察；指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作；
二、負(fù)責(zé)全區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰、行政強(qiáng)制等工作；
三、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、結(jié)案工作，組織查處事故中的違法行為并對該違法行為實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察，并監(jiān)督落實(shí)；
四、承辦職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)案件查處工作；五、依法監(jiān)督檢查企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況；
六、實(shí)施全天候安全生產(chǎn)值班，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)投訴事宜；
七、負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和分析工作；八、負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作；九、承辦其他業(yè)務(wù)科室移交的案件，并實(shí)施行政處罰；十、承辦市局交辦的其他事項(xiàng)。
雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案件審理
工作規(guī)則
第一條為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件，確保及時公正審理安全生產(chǎn)行政處罰案件，正確行使行政處罰權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作規(guī)則。
第二條辦理行政處罰案件，必須貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針。
辦理行政處罰案件，必須堅(jiān)持調(diào)查與審理相分離，查處與審批驗(yàn)收相分離，罰款決定與罰款收繳相分離，罰沒物品收繳與處置相分離。
辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰、教育和整改相結(jié)合，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。
第三條安全監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)的執(zhí)法監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)管等工作機(jī)構(gòu)，在辦理行政處罰案件中應(yīng)當(dāng)互相支持，密切配合，保證辦案工作的順利進(jìn)行。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作機(jī)構(gòu)在辦案工作中分別履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、行政強(qiáng)制、行政處罰工作；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、結(jié)案工作、組織查處事故中違法行為并監(jiān)督落實(shí)；對立案查處的案件依法進(jìn)行調(diào)查取證、核審、提出行政處罰意見；負(fù)責(zé)罰沒物品的管理和處置工作；負(fù)責(zé)制作和送達(dá)行政處罰決定書并執(zhí)行。
（二）業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行初審；通過現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)、糾正和制止違法行為，發(fā)出“責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為”指令，對需要立案處罰的案件移交執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處。
第四條凡經(jīng)立案的行政處罰案件，均須經(jīng)集體審議作出行政處理決定。
區(qū)安監(jiān)局設(shè)立案件審理委員會（以下簡稱案審會），負(fù)責(zé)對執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處的案件進(jìn)行集體審議。案審會主任由局長擔(dān)任，副主任分別由副局長擔(dān)任，委員由局監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)股室、擔(dān)任。
案審會下設(shè)案件審理委員會辦公室（以下簡稱案審辦），其設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)處理案審會日常事務(wù)，案審辦主任由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長擔(dān)任，其成員由有關(guān)人員擔(dān)任。
屬于聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)由案審會三分之二以上委員（委員人數(shù)為單數(shù)）進(jìn)行集體審議決定；不屬于聽證范圍的，有案審辦三分之二以上成員（成員人數(shù)為單數(shù)）進(jìn)行集體審議決定。
案審會和案審辦的審議結(jié)果由本部門主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五條立案查處的案件，在調(diào)查取證結(jié)束后，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)對調(diào)查材料進(jìn)行全面審查，并制作案件調(diào)查報(bào)告。
案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的基本情況；（二）案件的事實(shí)和證據(jù)；
（三）是否采取了強(qiáng)制措施及其理由；（四）處理意見及其法律依據(jù)。
案件調(diào)查報(bào)告經(jīng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同案件有關(guān)材料一并移交案審辦核審。
第六條案審辦應(yīng)當(dāng)在收到案件材料后三日內(nèi)進(jìn)行核審，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
（一）是否屬本部門管轄；（二）案卷中必備文書是否齊全；（三）違法主體是否準(zhǔn)確；（四）違法事實(shí)是否清楚；
（五）證據(jù)是否確鑿充分，證據(jù)的收集是否合法、客觀，證據(jù)之間能否相互印證，形成證據(jù)鏈，得出的結(jié)論是否具有唯一性。
（六）定性和適用法律是否準(zhǔn)確；（七）執(zhí)法程序是否合法；（八）提出的處理意見是否適當(dāng)；（九）當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立；（十）執(zhí)法文書的填寫是否正確；（十一）違法行為是否有遺漏；
（十二）當(dāng)事人是否有法定從輕或者減輕處罰的情形；（十三）其它需要審核的內(nèi)容。
第七條案審辦對案件核審討論后，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
（一）對違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；
（二）對違法事實(shí)清楚，情節(jié)輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
（三）對違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；（四）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤或者程序違法的，退回執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)重新調(diào)查；
（五）對涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；（六）對無管轄權(quán)的案件，依法移送有管轄權(quán)的部門；（七）其他決定。
第八條案審辦做出的決定，個人無權(quán)變更，如要變更需再次提交案審辦討論決定。
有下列情形之一的，可以再次提請召開案審辦會議討論決定：
（一）當(dāng)事人提出新的可以成立的事實(shí)、理由、證據(jù)的；（二）依據(jù)本規(guī)則第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，重新調(diào)查的；（三）其他需要再次討論的。
第九條案審辦審理案件，應(yīng)當(dāng)制作案件核審記錄并填寫《案件核審表》，核審記錄應(yīng)當(dāng)由案審辦成員審核無誤后簽名或者蓋章。
第十條案審會委員和案件承辦人在審理安全生產(chǎn)違法案件時，應(yīng)當(dāng)對審理事項(xiàng)予以保密，不得泄露案件討論情況。違反規(guī)定的，依法給予行政處分。
第十一條本規(guī)則所稱的“三日”，是指工作日，不含節(jié)假日。
第十二條本規(guī)則由雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案件核審表
案件名稱：案號：安監(jiān)管案字第()號被處罰單位地址（住址）違法事實(shí)承辦單位意見承辦人：負(fù)責(zé)人：簽名：年月日案件核審成員意見簽名：年月日簽名：年月日簽名：年月日簽名：年月日簽名：年月日簽名：年月日案審辦意見簽名：年月日簽名：年月日領(lǐng)導(dǎo)意見簽名：年月日雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案件核審記錄
共頁第頁
案審序號：
案件名稱：案號安監(jiān)管案字第()號案由：核審時間：核審地點(diǎn)：主持人：記錄人：出席人員姓名及職務(wù)：列席人員姓名及職務(wù)：核審記錄：
案件核審記錄續(xù)頁
共頁第頁
雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
舉報(bào)投訴工作管理規(guī)定
（試行）
第一條為了明確責(zé)任，規(guī)范工作程序，及時、準(zhǔn)確、有效地處理安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)投訴（來訪、來信、來電、電子郵件），結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長統(tǒng)一處理大隊(duì)的舉報(bào)投訴（局轉(zhuǎn)來的）。
第三條屬于大隊(duì)管轄的有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)投訴，由局辦公室將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長，由大隊(duì)長具體安排人員跟進(jìn)，跟進(jìn)人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出擬辦意見報(bào)大隊(duì)長，經(jīng)大隊(duì)長、局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日起3個工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面或口頭告知舉報(bào)、投訴人。遇特殊情況，經(jīng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延期。
第四條對應(yīng)予立案的舉報(bào)投訴，按照《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理工作指引（試行）》規(guī)定的程序辦理；對不予立案的舉報(bào)投訴，由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)交局辦公室存檔。
第五條執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)指定專人處理舉報(bào)投訴線索，負(fù)責(zé)將舉報(bào)投訴材料逐項(xiàng)登記存檔，并做好保密工作。
第六條接待舉報(bào)、投訴人應(yīng)熱情誠懇，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)職業(yè)道德規(guī)范，使用文明用語。第七條嚴(yán)格為舉報(bào)、投訴人保密。
第八條本規(guī)定中的“三日”是指工作日，不含節(jié)假日。第九條本規(guī)定由樂昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
舉報(bào)投訴工作內(nèi)部管理規(guī)定
（試行）
一、舉報(bào)對象
舉報(bào)人向執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)的對象為全市范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及存在危險(xiǎn)危害因素的作業(yè)場所（建筑物）、設(shè)備和項(xiàng)目等。
二、舉報(bào)事項(xiàng)
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為；
（二）作業(yè)場所（建筑物）、設(shè)備和項(xiàng)目存在的事故隱患；
三、舉報(bào)要求
（一）盡可能準(zhǔn)確提供被舉報(bào)人的真實(shí)姓名（名稱）、地址、電話等有效聯(lián)系方式；
（二）簡要描述違法行為的基本事實(shí)，事故隱患現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害，并盡可能提供有效線索或證據(jù)；
（三）舉報(bào)人能表明自己身份的，應(yīng)提供真實(shí)姓名、工作單位、住址和聯(lián)系電話等有效聯(lián)系方式；不愿公開自己身份的，至少應(yīng)留下本人的聯(lián)系電話。
四、權(quán)益保護(hù)
（一）舉報(bào)受理、查處工作實(shí)行嚴(yán)格的保密制度：1、妥善保管和使用舉報(bào)材料，不對外泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址、聯(lián)系電話等信息；
2、不將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位；
3、調(diào)查核實(shí)情況時，不出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不暴露舉報(bào)人的身份，不公開匿名的舉報(bào)書信材料及電話錄音。
（二）實(shí)行回避制度。凡受理舉報(bào)的工作人員及其近親屬與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
（三）對違反保密規(guī)定或不履行職責(zé)的受理舉報(bào)工作人員，根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理。
（四）配合公安、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門嚴(yán)肅查處對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的不法行為。
五、受理要求
（一）受理舉報(bào)人的來訪、來信、來電、電子郵件。（二）執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)按照職能，查實(shí)和認(rèn)定相關(guān)的違法行為、事故隱患。
六、規(guī)定的解釋和試行時間
本規(guī)定由樂昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作崗位制度
（試行）
一、受理投訴、舉報(bào)案件工作崗位制度
（一）接待來人來電舉報(bào)要禮貌待人、態(tài)度和藹、熱情耐心，認(rèn)真聽取對方的陳述；做好資料收集和記錄工作。對不屬于本部門解決的問題，盡可能告訴對方聯(lián)系方法。
（二）舉報(bào)人或其他渠道轉(zhuǎn)來的材料不足時，要及時指出，請他們協(xié)助補(bǔ)齊，盡可能提供線路、物證、當(dāng)事人的詳細(xì)情況等。不得隨意拒絕，也不得馬虎受理。
（三）對舉報(bào)人的咨詢回答，應(yīng)耐心作答。詳細(xì)解釋，不得擅自作出無依據(jù)和未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可的承諾。
（四）認(rèn)真梳理舉報(bào)材料，包括書證、物證、并及時向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得積壓、遺漏和貽誤。
（五）對舉報(bào)材料，工作人員應(yīng)提出擬辦和立案意見，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理立案報(bào)批手續(xù)。
二、外勤執(zhí)法人員工作崗位制度
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想覺悟，熱愛本職工作，成為依法行政、公正執(zhí)法、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法者。
（二）外出實(shí)地偵察暗訪時，要在順利完成任務(wù)，摸請情況，保證工作人員和舉報(bào)人員安全，行動保密的前提下做到：
1、盡可能取得有力證據(jù)；
2、認(rèn)真觀察行動目標(biāo)的地形，保證偵察工作質(zhì)量和查處行動順利進(jìn)行；
3、不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān)，吃苦在前，享受在后，認(rèn)真負(fù)責(zé)，機(jī)智靈活；
4、偵察結(jié)束后要及時向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)偵察情況，并提出執(zhí)行意見和方案。
（三）執(zhí)法時應(yīng)做到：
1、要統(tǒng)一穿防護(hù)服，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，儀表端正，嚴(yán)肅認(rèn)真，示證執(zhí)法，行動迅速。
2、要堅(jiān)決服從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮，按照分工，要迅速把握控制現(xiàn)場，并能團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于承擔(dān)重任，不畏艱險(xiǎn)，不怕困難，以大局為重，不計(jì)較個人得失，同時要敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭，發(fā)現(xiàn)重大和意外情況及時向上級報(bào)告。
3、要堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，依法行政，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、文書到位、手續(xù)完備、處理恰當(dāng)，講究工作效率，注重工作質(zhì)量，減少錯案率。
4、要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不以權(quán)謀私，不得向當(dāng)事人擅自承諾無法律依據(jù)的案件處理情況和案件處理結(jié)果；嚴(yán)格履行辦案審批手續(xù)，不超越職權(quán)私自定案。
5、現(xiàn)場行動負(fù)責(zé)人或案件主辦人在執(zhí)法進(jìn)入行動目標(biāo)或遇到困難意外情況時，應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，取得支持。
6、現(xiàn)場辦理完畢后應(yīng)及時向行動負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并在三天內(nèi)寫出案件執(zhí)行情況報(bào)告。
7、保證通訊渠道暢通，對現(xiàn)場不能決定的事項(xiàng)，應(yīng)及時請示。
樂昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我市安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，是指市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法予以糾正、處罰的行為。
第四條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法必須遵循以下原則：（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法；
（二）公正、公開地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職權(quán)；
（三）堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合；
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相結(jié)合。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第二章安全生產(chǎn)行政處罰的主要依據(jù)、種類、管轄
第七條安全生產(chǎn)行政處罰的主要依據(jù)：（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（二）中華人民共和國行政處罰法；（三）中華人民共和國行政復(fù)議法；（四）中華人民共和國礦山安全法；（五）中華人民共和國勞動法；（六）中華人民共和國職業(yè)病防治法；（七）安全生產(chǎn)許可證條例；（八）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；
（九）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例；（十）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法；（十一）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例；（十二）廣東省安全生產(chǎn)條例；（十三）其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。第八條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；
（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；
（四）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；
（六）拘留；（七）關(guān)閉
（八）吊銷有關(guān)證照；
（九）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。第九條給予關(guān)閉的行政處罰，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)請市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
給予行政拘留的行政處罰，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建議公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定決定。
對需要扣繳或者吊銷工商營業(yè)執(zhí)照等證件的，應(yīng)當(dāng)及時告知工商行政管理部門等有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)處理。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
第十條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)出示《雙橋區(qū)人民政府行政執(zhí)法證》，進(jìn)行安全生產(chǎn)日常檢查應(yīng)當(dāng)出示《雙橋區(qū)人民政府行政執(zhí)法證》或者《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》。
《雙橋區(qū)人民政府行政執(zhí)法證》是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法的有效證件。
《雙橋區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員開展檢查工作的有效證件。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員持《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》可進(jìn)行以下活動：
（一）依照安全生產(chǎn)法等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全實(shí)施監(jiān)察；（二）對劃定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全情況實(shí)施經(jīng)常性安全檢查和重點(diǎn)檢查；（三）查處生產(chǎn)經(jīng)營單位安全違法行為，依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實(shí)施行政處罰的意見;
（四）參加建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收;
（五）監(jiān)督檢查職業(yè)危害的防治工作;
（六）參加傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作。涉及兩個或兩個以上縣（市、區(qū)）區(qū)域的案件，由案件發(fā)生地的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。如發(fā)生管轄爭議，由一方或雙方報(bào)請共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定管轄。
第十第十一條二條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可以將重大、疑難案件報(bào)請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管轄。
第十三條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門直管的，應(yīng)填寫《案件移送書》，及時將案件移送相關(guān)直管部門。
第三章安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的方針政策；（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰決定；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；
（五）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定；
（六）參加傷亡事故調(diào)查和處理；
（七）行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十五條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避：
（一）本人是本案的當(dāng)事人或是當(dāng)事人的近親屬的；（二）本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的回避，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人決定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人的回避，由局集體討論決定。回避決定作出之前，具體承辦案件的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。
第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，應(yīng)當(dāng)有兩人以上，并出示《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》，說明執(zhí)法檢查的法律依據(jù)，執(zhí)法檢查的目的和內(nèi)容，并對被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求，發(fā)現(xiàn)事故隱患和存在問題，按下列要求填發(fā)有關(guān)執(zhí)法文書：
（一）檢查出不安全因素和存在問題，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，填寫《現(xiàn)場檢查記錄》，由安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名，分別存檔備查；
（二）發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為，可當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場改正；不能當(dāng)場改正的，發(fā)出《整改指令書》，責(zé)令限期改正；
（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，可當(dāng)場排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；不能當(dāng)場排除的，發(fā)出《整改指令書》，責(zé)令限期改正，并要求被檢查單位切實(shí)采取措施，防范事故的發(fā)生。
第十七條有下列情況，經(jīng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員提出，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人審查同意，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》，采取行政強(qiáng)制措施：
（一）對存在的重大事故隱患，在排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令暫時停止作業(yè)，或停止危險(xiǎn)設(shè)備、場所的使用，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；
（二）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)依法予以查封或者扣押。
《強(qiáng)制措施決定書》經(jīng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員和被處理單位負(fù)責(zé)人簽名后下達(dá)給被處理單位。被處理單位負(fù)責(zé)人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在《強(qiáng)制措施決定書》上加以注明，不影響強(qiáng)制措施的執(zhí)行。
第十八條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對發(fā)出的《整改指令書》、《強(qiáng)制措施決定書》等的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位整改完畢提出復(fù)查申請的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)查，復(fù)查合格的，發(fā)出《整改情況復(fù)查意見書》，經(jīng)被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名后在7日內(nèi)送達(dá)被復(fù)查單位并存檔。對逾期未整改或者整改不合格的應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
第十九條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處：
（一）從事涉及安全生產(chǎn)有關(guān)活動，依法需要經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)、認(rèn)證而未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得相應(yīng)資格的；
（二）依法已取得安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批準(zhǔn)、認(rèn)證，但已不再具備相應(yīng)的條件的；
（三）存在重、特大事故隱患的；（四）群眾舉報(bào)、投訴，有證據(jù)證實(shí)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的；
（五）在監(jiān)督檢查中已認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)人員有嚴(yán)重違法行為的；
（六）有證據(jù)證實(shí)有偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租安全生產(chǎn)有關(guān)許可證行為的；
（七）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)服務(wù)工作中弄虛作假，或出具虛假證明的；
（八）有關(guān)單位及其人員在申報(bào)安全事項(xiàng)中弄虛作假，或有欺詐行為的；
（九）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的；（十）根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有權(quán)立案查處的其他案件。
發(fā)生死亡或重傷的事故按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條處理。
第二十條對擬立案查處的案件，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《立案審批表》，并附上相關(guān)的資料，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)批準(zhǔn)之日為案件辦理起始時間。
第二十一條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故調(diào)查和急需處理的安全生產(chǎn)有關(guān)案件，可先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第二十二條已經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，不得隨意終止、撤銷。確實(shí)需要終止或撤銷的，應(yīng)當(dāng)寫出書面報(bào)告，闡明理由，并經(jīng)批準(zhǔn)立案的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。
第二十三條對已立案的案件，應(yīng)由兩名以上持有《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守法定程序，查清事實(shí)，掌握有效證據(jù)，依法處理。
第二十四條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員必須全面、客觀、公正地組織調(diào)查，收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下種類：
（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可作為證據(jù)的其他資料。第二十五條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在調(diào)查案件時，應(yīng)當(dāng)出示《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》，可以詢問當(dāng)事人及證明人。詢問前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)。詢問應(yīng)按《調(diào)查詢問筆錄》做好筆錄，詢問筆錄應(yīng)交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應(yīng)允許其更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章，詢問人應(yīng)在筆錄上簽名。
第二十六條安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面筆錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第二十七條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”，并由出具證據(jù)人簽名或者蓋章。
第二十八條需要對與案件有關(guān)的物品或場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時，應(yīng)通知當(dāng)事人到場，并做好《勘驗(yàn)檢查筆錄》。當(dāng)事人拒絕到場的，可由在場其他人員見證并簽名或者蓋章。
第二十九條因辦案需要采取抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，并開具《抽樣取證憑證》，由安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場的，可由在場其他人員見證并簽名或者蓋章。
第三十條對涉及專業(yè)問題的，應(yīng)指派或者聘請有專業(yè)知識、技術(shù)能力和相應(yīng)資格的單位或?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)鑒定，并由其出具《鑒定意見書》。
第三十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在查處違法行為過程中，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存措施，并填寫《證據(jù)登記保存清單》，同時在7日內(nèi)作出以下處理決定：
（一）違法事實(shí)成立應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依據(jù)法律、行政法規(guī)可以扣留、封存的，作出行政處罰決定，扣留或者封存；
（二）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存措施。
第三十二條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員按規(guī)定的程序調(diào)查取證完畢，應(yīng)及時作出處理，填寫《案件調(diào)查報(bào)告》，提出處理意見，按規(guī)定審批，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照法律、法規(guī)、規(guī)章作出如下處理決定：
（一）對違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，按安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，須由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處罰的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出處理決定，依法予以處罰；
（二）對違法事實(shí)清楚，違法行為輕微，依法可不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）對違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；（四）對需要由其他行政部門作進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門提出建議；
（五）對涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十三條對重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣3萬元以上的行政處罰的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第三十四條對違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以發(fā)出《行政（當(dāng)場）處罰決定書》，予以處罰。
當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第三十五條不能當(dāng)場處罰的，在發(fā)出處罰決定之前，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)填寫《行政處罰意見告知書》，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的處罰及事實(shí)、理由和依據(jù)。
第三十六條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)采納。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。第三十七條屬于吊銷安全生產(chǎn)有關(guān)證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止涉及安全生產(chǎn)的工程項(xiàng)目建設(shè)以及罰款數(shù)額較大的案件，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)組織聽證。前款所指的較大數(shù)額的罰款是指對公民處以1000元以上罰款，對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款。
當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條聽證程序應(yīng)符合《中華人民共和國行政處罰法》第五章第三節(jié)和《廣東省行政處罰聽證實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員要做好聽證筆錄（按《行政處罰聽證會筆錄》填寫），收集聽證當(dāng)事人提供的證據(jù)資料，填寫《聽證會報(bào)告書》。
第三十九條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對當(dāng)事人陳述和申辯的材料、《聽證會筆錄》和《聽證會報(bào)告書》等案件有關(guān)資料進(jìn)行審查核實(shí)。
第四十條經(jīng)審核，決定依法給予行政處罰的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)發(fā)出《行政處罰決定書》，并在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政處罰決定一經(jīng)作出，不得任意改變。確有法定事由需改變行政處罰決定內(nèi)容的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行更改。
第四十二條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局送達(dá)行政處罰文書，應(yīng)當(dāng)采取下列方式：
（一）當(dāng)事人是法人或其他組織的，交其工作人員簽收；當(dāng)事人是公民或者個體工商戶的，交其本人簽收；當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他人到場，記明情況，在《行政處罰文書送達(dá)回執(zhí)》上注明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達(dá)；
（二）當(dāng)事人不在場，交其同住的成年家屬簽收，并且在《行政處罰文書送達(dá)回執(zhí)》的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系；
（三）當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收，并注明受當(dāng)事人委托的情況；
（四）直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門代為送達(dá)；
（五）無法采取上述幾種方式送達(dá)的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。
行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生執(zhí)行的效力。第四十三條當(dāng)事人對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第四十四條屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案：（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；
（二）免于行政處罰或者不予行政處罰的。
第四十五條安全生產(chǎn)行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進(jìn)一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)韶關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，可延長至180日。
第四十六條案件辦理完畢后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審批表》，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。
第四章安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督
第四十七條對有關(guān)單位和人員拒絕監(jiān)督檢查，阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)批評教育，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提請公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十八條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)依法行政，秉公執(zhí)法。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：
（一）玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的；（三）其他違法違規(guī)行為。
第四十九條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對下列案件應(yīng)當(dāng)寫出《結(jié)案報(bào)告》，向市人民政府和韶關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、備案：（一）上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的案件；（二）跨行政區(qū)域移送的案件；（三）涉外案件；
（四）經(jīng)人民法院審理判決的案件；（五）向司法機(jī)關(guān)移送的案件。
第五十條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出處以5000元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起7日內(nèi)報(bào)韶關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第五十一條辦案過程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔。
第五十二條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出并送達(dá)行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可以依法采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，期滿之日起每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
（三）發(fā)出《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)危險(xiǎn)性較大的，報(bào)請市人民政府決定予以關(guān)閉；對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)需要關(guān)閉的按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照法定的程序履行行政執(zhí)法職責(zé)，并建立執(zhí)法崗位責(zé)任制度，明確本局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通過建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不依法行政的行為應(yīng)及時予以糾正。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通過建立錯案責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)錯案的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。
第五十五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序予以公開。
第五十六條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)重大責(zé)任事故背后或安全生產(chǎn)管理過程中，存在國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等瀆職犯罪案件線索或者國家工作人員利用職務(wù)之便貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪線索的，應(yīng)及時通知檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)國家工作人員或國家機(jī)關(guān)工作人員違法行為達(dá)到《中華人民共和國刑法》關(guān)于瀆職罪和貪污賄賂罪的規(guī)定和最高人民檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)按照《中華人民共和國刑法》和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時將案件和相關(guān)證據(jù)移交有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)辦理。
第五章附則
第五十七條行政執(zhí)法的有關(guān)文書由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
執(zhí)法文書文號的編寫包括：地域簡稱、單位簡稱、執(zhí)法性質(zhì)、相對人行業(yè)、時間、序號。
文號中的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位編為“礦山”字；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位編為“危化”字；（三）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位編為“煙爆”字；（四）個體工商戶編為“個體”字；
（五）其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一編為“工貿(mào)”字。第五十八條罰款的收繳，嚴(yán)格按照《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
樂昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員管理辦法
（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員管理，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)
第三條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的行政執(zhí)法人員。
第四條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的主要職責(zé)：（一）宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的方針政策；
（二）依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；
（三）依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處；
（四）在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的違法行為和重大事故隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取整改措施，按法律法規(guī)實(shí)施行政處罰，并監(jiān)督落實(shí)；
（五）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理并依法進(jìn)行行政處罰和行政強(qiáng)制，參與查處重、特大事故中生產(chǎn)經(jīng)營單位的違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為并監(jiān)督落實(shí)；
（六）依法監(jiān)督國家和省級審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況；
（七）受理涉及安全生產(chǎn)的投訴和舉報(bào)；（八）行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，廉潔自律。
第六條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員在其所在機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)有兩人以上，并出示《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》或《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第七條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員執(zhí)法行為規(guī)范依照《樂昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法辦法》執(zhí)行。
第三章安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的條件、資格與任命
第八條初任安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，應(yīng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《廣東省國家公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任工作暫行辦法》的規(guī)定調(diào)任、轉(zhuǎn)任和錄用，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員除符合國家公務(wù)員的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）有良好的政治素質(zhì)和思想道德品行；
（二）熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范；（三）具有大專以上學(xué)歷，并有三年以上從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)歷，或有三年以上從事行政執(zhí)法工作經(jīng)歷；
（四）身體健康，能適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境；（五）各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織的脫產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》、《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。
第九條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員按干部管理權(quán)限管理。第十條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)形式主要有：（一）資格培訓(xùn)。新任命的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員在從事安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法前必須接受脫產(chǎn)的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于80學(xué)時，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（二）專業(yè)培訓(xùn)。對在崗的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員每兩年不少于一次有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。
第十一條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》、《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的有效證件。
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制，每兩年審核一次；《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》由省法制辦統(tǒng)一印制。
第四章安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的監(jiān)督管理
第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定，對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第十三條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)實(shí)行責(zé)任制目標(biāo)考核。對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的執(zhí)法監(jiān)察人員或者執(zhí)法監(jiān)察人員集體，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予表揚(yáng)和獎勵。
第十四條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員或者執(zhí)法監(jiān)察人員集體有下列情形之一的，可提請同級人民政府給予獎勵：
（一）遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道模范作用突出的；
（二）創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，或提出合理化建議，取得明顯的工作成效和顯著社會效益的；
（三）為維護(hù)安全生產(chǎn)工作和社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的；
（四）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；
（五）在事故處理、搶險(xiǎn)、救難等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；
（六）同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的；
（七）有其他符合《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的。第十五條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為不依法予以查處和執(zhí)法不當(dāng)?shù)模o予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員有下列情形之一的，所在單位應(yīng)將其《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》、《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》收回，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：
（一）調(diào)離安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的；（二）辭職或者退休的；（三）不依法履行安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員職責(zé)的。（四）不按規(guī)定參加有關(guān)培訓(xùn)或未通過考核的。第十七條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員有以下情形之一時，由其所在單位暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》、《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》：
（一）被行政拘留的；
（二）受到記過、記大過、降級、撤職行政處分的；（三）越權(quán)執(zhí)法或者拒絕、拖延履行執(zhí)法職責(zé)，造成不良后果的；
（四）涂改、轉(zhuǎn)借或者利用《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》、《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》謀取私利、違法亂紀(jì)的；
（五）拒絕接受按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)參加的培訓(xùn)。第十八條暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的期限由持證人所在單位根據(jù)不同情況決定。被暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》、《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》的人員不得從事安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動。
第十九條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員有下列情形之一時，應(yīng)收繳其《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》，交發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷，并建議當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ撇块T注銷《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。
（一）被開除公職的；（二）被勞動教養(yǎng)的；
（三）被刑事拘留或判處刑罰的；
（四）被暫扣《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》兩次以上的。被注銷《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的人員不得從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。
第二十條安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)中有以下行為的，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理和追究責(zé)任：
（一）玩忽職守，貽誤工作；（二）違反規(guī)定，不依法行政；
（三）濫施行政處罰或擅自改變行政處罰；（四）私自處理、留置罰沒財(cái)產(chǎn)；
（五）徇私枉法，包庇、縱容違法違規(guī)單位和個人或?qū)ΡO(jiān)管監(jiān)察對象故意刁難和打擊報(bào)復(fù)；
（六）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（七）在工作期間飲酒，造成嚴(yán)重影響；
（八）向基層單位和監(jiān)管監(jiān)察對象索要財(cái)物、集資、攤派、拉贊助、推銷產(chǎn)品、接受饋贈，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；
（九）到監(jiān)管監(jiān)察單位報(bào)銷應(yīng)由本單位或個人支付的費(fèi)用；
（十）參與用公款支付的宴請和娛樂、健身、旅游等活動；
（十一）從事或者參與安全生產(chǎn)評價(jià)等其他中介活動，或者收取中介機(jī)構(gòu)提供的錢物；
（十二）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；（十三）在監(jiān)管監(jiān)察單位或者其他營利性組織中參股、分紅、兼任職務(wù)或提供有償技術(shù)咨詢服務(wù)；
（十四）違反黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)的其他行為。
第五章附則
第二十一條本辦法由樂昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
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