報關(guān)行業(yè)11年度總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事下午好：

首先，祝福各位在新的一年工作順利，業(yè)績優(yōu)異！

201*年，本著“高質(zhì)高效，服務(wù)重在細(xì)節(jié)”的工作原則，在大家的幫助下，順利的完成了領(lǐng)導(dǎo)給予的各項工作任務(wù)。

現(xiàn)將201*年的工作情況做下匯報：

201*年度工作內(nèi)容主要分為兩部分，一是佳能駐廠部分，也是工作的主要部分，包括單據(jù)的審核、整理、取送、客戶問題的解決等，再一個就是現(xiàn)場查驗部分，主要是佳能的貨物。

從佳能駐廠工作來看，全年的海運(yùn)進(jìn)出口報關(guān)單據(jù)審核（設(shè)備除外）5256票，進(jìn)出口報檢單據(jù)的整理900余票，現(xiàn)場查驗工作數(shù)據(jù)因不是很多，未做出詳細(xì)統(tǒng)計。

有量的積累，才有質(zhì)的飛躍。雖然未達(dá)到月月“0”差錯的標(biāo)準(zhǔn)，但給予我更多的是對單據(jù)的認(rèn)識更加清晰，考慮問題的出發(fā)點(diǎn)更加成熟，隨著時間不斷地推移，單據(jù)地疊加，種種問題地出現(xiàn)，使我的業(yè)務(wù)知識不再單一化、籠統(tǒng)化。

與客戶的交往方面始終如一，無論何事，都給予高度熱情的服務(wù)，因為服務(wù)重在細(xì)節(jié)，所以一年來偶有得到客戶的表揚(yáng)。

現(xiàn)場查驗方面，海關(guān)查驗程序的革新，驗貨方法和準(zhǔn)備工作應(yīng)隨之變化而變化，做到齊全，如部番號的歸并，做好查驗前地工作，防患于未然。

全年的工作有成績但也有不足，缺乏創(chuàng)新，包括公司的增收節(jié)支，實際工作的方法等等，需要改進(jìn)。201*年地工作打算，無論在哪個崗位，要看清位置，工作要盡職盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)，要敢于承擔(dān)，爭取達(dá)到評估A的標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)展閱讀：報關(guān)員總結(jié)

我國對“海關(guān)法律體系”采取了國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法體制。以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。國家實行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。

海關(guān)統(tǒng)計是以實際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，

列入海關(guān)統(tǒng)計

3、“行政監(jiān)督檢查權(quán)”又包括7個方面的內(nèi)容：

①檢查權(quán)②查驗權(quán)③施加封志權(quán)④查閱、復(fù)制權(quán)⑤查問權(quán)⑥查詢權(quán)⑦稽查權(quán)①檢查權(quán)：

A、對于進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制B、對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具：a.在兩區(qū)內(nèi)：可直接檢查

b.在兩區(qū)外：經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。C、有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所：a.在兩區(qū)內(nèi)：在兩區(qū)內(nèi)，可直接檢查

b.兩區(qū)外：須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。D、對于走私嫌疑人身體的檢查，要在兩區(qū)內(nèi)進(jìn)行“行政強(qiáng)制權(quán)”（包括有7個方面的內(nèi)容）①扣留權(quán)

②滯報、滯納金征收權(quán)③提取貨物變賣、先行變賣權(quán)

④強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價抵繳關(guān)稅權(quán)（海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握）⑤稅收保全（海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握）⑥抵繳、變價抵繳罰款權(quán)⑦其他特殊行政強(qiáng)制1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：

報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請

辦理報關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。即：

向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)

（2）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要

從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不

核發(fā)“注冊登記證書”，僅出具“臨時報關(guān)單位注冊登記證明”，有效期是7天。1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件：①具有境內(nèi)法人資格條件

②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度④報關(guān)員人數(shù)不少于5名

⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私行為記錄

⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：

提出申請海關(guān)處理海關(guān)審查行政許可的作出①第一個步驟：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請

到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請的場所向海關(guān)提出申請。應(yīng)提交的材料包括：A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書

B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件C、企業(yè)章程

D、出資證明文件復(fù)印件

E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告G、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷

H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理

A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。

③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。④最后一個步驟：行政許可的作出

海關(guān)依法做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定。

報關(guān)企業(yè)經(jīng)過報關(guān)注冊登記許可，并在海關(guān)注冊登記以后，可以在直屬海關(guān)各個口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關(guān)。如果要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可規(guī)定

在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可的前提條件：A、報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起滿兩年B、報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。

C、每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣50萬元，申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于5人�？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于3人。

（4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限

報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。（5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)

變更：如果報關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

延續(xù)：報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。2、報關(guān)企業(yè)注冊

報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。

提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā)“報關(guān)企業(yè)登記證書”。

（四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理1、報關(guān)單位注冊登記證書時效：

（1）報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年，（2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年2、換證手續(xù)：

（1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領(lǐng)“報關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿40日前。

（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

（五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記

1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（08年新增加內(nèi)容，重點(diǎn)）（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定

1、AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）已適用A類管理1年以上；

（2）上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；（3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；（4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告；每半年報送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。

2、A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）已適用B類管理1年以上；

（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；（4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事；（5）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上；（6）上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率3%以下；（7）會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實、完整；

（8）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效；（9）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”

（10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；

（11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：（1）有走私行為的；

（2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

（3）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。4、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；

（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；

（3）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。

5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：

（1）首次注冊登記的；

（2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；

（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。

6、在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實施分類管理。（二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定

1、AA類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）已適用A類管理1年以上；

（2）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上；（3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；（4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計事務(wù)所出具的上一年度審計報告；每半年報送“報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”2、A類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）已適用B類管理1年以上；

（2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收；（4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事；

（5）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上；（6）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)差錯率在3%以下；（7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動；（8）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”；

（9）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；

（10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。3、報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類管理：（1）有走私行為的；

（2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的；

（3）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的；（4）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)差錯率在10%以上的；（5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的；

（6）代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；（7）被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的。

4、報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；

（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；

（3）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。

5、報關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：（1）首次注冊登記的；

（2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；

（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。（三）報關(guān)單位分類管理措施的實施

1、報關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實施相應(yīng)的管理措施。

因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實施：（1）報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施；

（2）報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。

2.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。（一）報關(guān)員考試的報名條件

不能參加考試，或者是已經(jīng)報名了，報名無效，有4種情形：（掌握）1、觸犯了刑法

2、有走私行為或嚴(yán)重違規(guī)行為，海關(guān)撤消報關(guān)從業(yè)資格的3、行賄，被海關(guān)撤消注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格的4、被撤消報關(guān)員資格、吊銷資格證書，不滿3年的報關(guān)員注冊（一）注冊條件

1、要具備三個基本條件：（掌握）（1）具有中國國籍（2）取得報關(guān)員資格證書

（3）申請人與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系

※首次申請報關(guān)員注冊的：要在報關(guān)單位連續(xù)實習(xí)3個月，才能辦理注冊。

※對于報關(guān)員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。（二）注冊程序

申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。1、注冊受理單位：直屬海關(guān)2、注冊申請應(yīng)提交的材料

※首次提出的，還要有報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)的證明材料。

※有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊再次申請注冊的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。

3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)

符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。

4、注冊的有效期為：2年

（三）注冊的變更、延續(xù)

1、變更：有關(guān)的信息，例如說報關(guān)員的身份資料、報關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。2、注冊延續(xù)

報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。

（四）注冊的注銷

應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有4種：（掌握）1、報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)2、報關(guān)員辭職

3、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的4、報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)申請注冊的注銷

（五）其他規(guī)定

1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊

2、報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

3、海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理

海關(guān)予以警告，并處人民幣201*元以下罰款的情形1、有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的2、報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。

※未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違反所的，可以并處10萬元以下罰款。需要禁止進(jìn)口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。

④以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。

（3）其他（記憶）①以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)②右置方向盤的汽車③舊衣服

④VIII因子制劑等血液制品⑤氯酸鉀、硝酸鉀禁止出口的商品。

如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物

②《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護(hù)我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。③《禁止出口貨物目錄》第四批：主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物②原料血漿

③商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品④勞改產(chǎn)品

⑤以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。

1、限制進(jìn)口貨物管理（1）許可證件管理

許可證件管理主要包括：進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品、黃金及其制品進(jìn)口管理。（2）關(guān)稅配額管理

指一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。關(guān)稅配額管理是一種相對管理的限制。

2、限制進(jìn)口技術(shù)管理

實行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進(jìn)口手續(xù)時，必須主動遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。

※國家對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實行自動進(jìn)口許可管理

※對自由進(jìn)出口的技術(shù)實行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理

屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理合同備案登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)對技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行：備案登記制

反補(bǔ)貼、反傾銷措施是針對價格歧視行為而采取的措施；保障措施是針對進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況采取的措施（一）、反傾銷措施1、臨時反傾銷措施

（1）形式：①征收臨時反傾銷稅②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保

（2）實施的期限：自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，特殊情況可以延長至9個月。

2、最終反傾銷措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。（二）反補(bǔ)貼措施1、臨時反補(bǔ)貼措施

初裁決定補(bǔ)貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補(bǔ)貼措施。期限：自臨時反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。2、最終反補(bǔ)貼措施（三）保障措施1、臨時保障措施

自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超過200天，此期限計入保障措施總期限。2、最終保障措施

保障措施的實施期限一般不超過4年。特殊情況可延長。但保障措施全部實施期限不得超過10年。

一、進(jìn)出口許可證管理主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（一）管理范圍

1．201*年實施進(jìn)口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。

（1）消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

（2）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品：由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。2．201*年實施出口許可證管理的貨物：47類。

實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。

（1）玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油六類商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

（2）大米、玉米粉、大米粉、小麥粉等31類商品的許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。（3）銦、鉬、消耗臭氧層物質(zhì)、鋅、部分金屬及制品由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

（二）辦理程序

1．進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實行出口許可證管理的商品

在組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。

發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)進(jìn)（出）口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過10個工作日。2．進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品

進(jìn)口前經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面形式申領(lǐng)。申領(lǐng)時應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。

商務(wù)部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請，如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會意見，商務(wù)部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請。

（三）報關(guān)規(guī)范

1．進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時，最長不得超過次年3月31日。2．出口許可證的有效期最遲不得超過6個月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。（201*年教材變動的地方）3、不得擅自更改許可證證面內(nèi)容

4、進(jìn)出口許可證實行“一證一關(guān)”、一般情況下實行“一批一證”制度。如要實行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。5、對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過其進(jìn)出口許可證所列數(shù)量的3%。6、國家對部分出口貨物實行指定出口報關(guān)口岸管理

（1）銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報關(guān)口岸

（2）輕（重）燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關(guān)口岸。

（3）甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報關(guān)口岸；甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報關(guān)口岸。

（4）蠶食類（參見教材62頁）

（5）以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材（參見教材62頁）二、自動進(jìn)口許可證管理（一）商品范圍：

1．自動進(jìn)口許可證管理的商品范圍

201*年實施自動進(jìn)口許可管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。

列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交自動進(jìn)口許可證。

2．免交許可證的情況：6種（重點(diǎn)，參見教材P62-63）（二）辦理程序

1．進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動進(jìn)口許可證申請，并取得自動進(jìn)口許可證。

2．收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動進(jìn)口許可證，最多不超過10個工作日。

3．對于已申領(lǐng)的自動進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交會發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。4．自動進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實無不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。

5、對于自動進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。（三）報關(guān)規(guī)范

1．自動進(jìn)口許可證的有效期為6個月，僅限公歷年度內(nèi)有效。

2．原則上實行“一批一證”管理，對部分可實行“非一批一證”管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過6次。

3．對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗放。

4．對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗放。

三、兩用物項和技術(shù)出口許可證管理（一）管理范圍1．主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部

2．發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門為發(fā)證機(jī)構(gòu)。（二）辦理程序

1．經(jīng)營者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。2．兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)。3．發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。（三）報關(guān)規(guī)范

1．進(jìn)出口時經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)出具有效的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

2．當(dāng)海關(guān)對于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進(jìn)口或者出口許可。或者向商務(wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。3．兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證實行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制

兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”和“一證一關(guān)”制

4．兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。5、6、7點(diǎn)參見教材65-66頁。

四、廢物進(jìn)口管理（一）管理范圍

國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實行限制管理。環(huán)保部制定、調(diào)整并公布了《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。（二）辦理程序

1．向環(huán)境保護(hù)部提出廢物進(jìn)口申請獲取《廢物進(jìn)口許可證》

2．進(jìn)口廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報檢，合格的，向報檢人出具《入境貨物通關(guān)單》。

3．海關(guān)憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)（三）報關(guān)規(guī)范

無論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)《廢物進(jìn)口許可證》1．向海關(guān)申報進(jìn)口列入國家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關(guān)單位應(yīng)主動向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗檢驗機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。

2．向海關(guān)申報進(jìn)口列入國家《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗檢驗機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。

3．對未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉庫。

4．廢物進(jìn)口許可證實行“非一批一證”管理。

5．進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報進(jìn)境手續(xù)。（廢紙除外）五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理（201*年教材新增的內(nèi)容）

201*年我國實施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；實施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質(zhì)及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料。

（一）實施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品

1．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，主管部門為商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會。

海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗放手續(xù)。

2．“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。3．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請期前1個月在有關(guān)報刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。

（1）食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請

（2）小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請。

（二）實施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品

1．化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國化肥關(guān)稅配額管理工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗放貨物。2．商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量內(nèi)，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。

六、瀕危物種進(jìn)出口管理

主管部門：中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室（一）非公約證明管理范圍及報關(guān)規(guī)范

1．管理范圍：非公約證明是我國進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。

2．報關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實行“一批一證”制度。（二）公約證明

1．管理范圍：公約證明是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《公約》成員國國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。

2．報關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實行“一批一證”制度。（三）非物種證明

1．管理范圍：當(dāng)海關(guān)無法認(rèn)定的進(jìn)出口野生動植物及其產(chǎn)品，由國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具非物種證明。2．報關(guān)規(guī)范

（1）非物種證明按時效非分為：“當(dāng)年使用”、“一次性使用”。

（2）“當(dāng)年使用”的證明，證面注明的使用單位在本關(guān)區(qū)、本年度內(nèi)進(jìn)出口相同物種時有效。“一次性使用”的證明，出口企業(yè)持“一次性使用”的證明正本向海關(guān)報關(guān)。

七、進(jìn)出口藥品管理

主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局

進(jìn)出口藥品實行分類和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品及進(jìn)口一般藥品。

（一）精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報關(guān)規(guī)范

《精神藥品管制品種目錄》所列藥品進(jìn)出口時，貨物所有人或其合法代理人在辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)前，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實行“一批一證”制度。

（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報關(guān)規(guī)范任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實行“一批一證”制度。（三）一般藥品進(jìn)口管理范圍及報關(guān)規(guī)范

1．國家對一般藥品進(jìn)口的管理實行目錄管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗所以簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對列入目錄管理的商品實行進(jìn)口限制管理。

2．向海關(guān)申報進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》中的藥品，應(yīng)向海關(guān)提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。3．進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實行“一批一證”制度。一般藥品出口目前暫無特殊規(guī)定。八、紡織品出口臨時管理（一）管理范圍

1．紡織品臨時出口許可管理屬于我國限制出口管理范疇。目前我國紡織品出口臨時管理只針對輸出地為歐盟和美國的目錄中列明商品。

2．對輸往歐盟成員國的目錄中列名的紡織品，實施出口許可證管理。3．對輸往美國的目錄中列名的紡織品實施出口配額管理。

4．對出口至歐盟、美國的以外的其他國家的紡織品和服裝，無需申領(lǐng)“紡織品臨時出口許可證”。（二）辦理程序1．輸往歐盟的紡織品

經(jīng)營者出口《輸歐盟紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件。可書面和網(wǎng)上申請的方式申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)在收到正確完備的申請之日起3個工作日內(nèi)，向經(jīng)營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。2．輸往美國的紡織品

經(jīng)營者出口《輸美紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸美紡織品出口許可證件。

經(jīng)營者在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務(wù)主管部門提出許可數(shù)量申請。自可申請數(shù)量下達(dá)之日起15天內(nèi)，地方商務(wù)主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營者的申請上報商務(wù)部并隨附電子數(shù)據(jù)。

在收到地方商務(wù)主管部門申請報告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi)，商務(wù)部確定并下達(dá)全國個經(jīng)營者臨時出口許可的分配數(shù)量。

可書面和網(wǎng)上申請的方式申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)在收到正確完備的申請之日起3個工作日內(nèi)，向經(jīng)營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。（三）報關(guān)規(guī)范

1．輸美紡織品臨時出口許可證有效期6個月，在公歷年度內(nèi)有效。輸歐紡織品出口許可證有效期45天。（201*年教材變動的地方）

均實行“一批一證”、“一關(guān)一證”管理。

2．出口樣品的，對于每批商品數(shù)量不超過50件的，可免領(lǐng)紡織品臨時出口許可證。3．紡織品臨時出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。

九、出入境檢驗檢疫管理

1．主管機(jī)構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

2．對列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗檢疫的貨物進(jìn)出口時，在辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前，必須先向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。海關(guān)憑《入境貨物通關(guān)單》或《出境貨物通關(guān)單》驗放，實行“一批一證制”。

3．入境貨物通關(guān)單適用范圍：7種情況，參見教材P75。（要記憶）4．出境貨物通關(guān)單適用范圍：4種情況，參見教材P75。（要記憶）

十、其他進(jìn)出口管理

（一）黃金及其制品進(jìn)出口管理及其報關(guān)規(guī)范1．主管機(jī)構(gòu)：中國人民銀行

2．進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國人民銀行或其授權(quán)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理驗放手續(xù)。（201*年變動的地方）（二）音像制品進(jìn)口管理1．主管機(jī)構(gòu)：文化部

2．音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)

3．海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗放手續(xù)。（三）有毒化學(xué)品管理1、主管機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部

2、環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請時，符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的，簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。改單是海關(guān)放行該類貨物的重要依據(jù)。（四）農(nóng)藥進(jìn)出口管理1．主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部

2．由農(nóng)業(yè)部會同海關(guān)總署制定《農(nóng)藥名錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

3．即可用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口，則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。海關(guān)改憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗放。4．進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，實行“一批一證”制（五）獸藥進(jìn)口管理1．主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部

2．進(jìn)口獸藥實行目錄管理，《進(jìn)口獸藥管理目錄》由農(nóng)業(yè)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。列入目錄內(nèi)的獸藥，應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”，憑此向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系（一）基本框架（重點(diǎn)）

我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：1、海關(guān)監(jiān)管制度2、關(guān)稅制度

3、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度4、進(jìn)出口許可制度5、出入境檢驗檢疫制度6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度7、貿(mào)易救濟(jì)制度

（二）法律體系：（重點(diǎn)）

1、對外貿(mào)易管制設(shè)計的法律淵源只限于：

（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）部門規(guī)章（5）國際條約

2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：

（1）地方性法規(guī)（2）地方性規(guī)章（3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例進(jìn)出境貨物須經(jīng)過四個海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：海關(guān)審單、查驗、征稅、放行

報關(guān)單位要做的工作與其相對應(yīng)：申報、配合查驗、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物

一般進(jìn)出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進(jìn)出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報--配合查驗--繳納稅費(fèi)--提取或裝運(yùn)貨物。（一）進(jìn)出口申報：

（2）申報的地點(diǎn)：（重要考點(diǎn)）

①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報

③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報。④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。（3）申報的期限（重要考點(diǎn)）

①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。

③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進(jìn)口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。（201*年教材變動的地方）④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。（4）申報日期：（重要考點(diǎn)）

指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。

①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。

②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。

③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補(bǔ)報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。（5）滯報金：（重要考點(diǎn)）

未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。計征起始日為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。②進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。

③運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉儲費(fèi)，滯報金等），滯報金的征收以運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日�！鶞�報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收�！�以元為單位，不足一元的部分免征。※起征點(diǎn)為：50元

※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。2、申報步驟：

※申報步驟：準(zhǔn)備申報單證--申報前看貨取樣--申報（1）準(zhǔn)備申報單證

①有兩類單證：報關(guān)單（證）、隨附單證※報關(guān)單（證）：

※隨附單證：基本單證、特殊單證

※基本單證例如：進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等

※特殊單證件例如：進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進(jìn)出口貨物征免稅證明等

★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報的時候要提交貿(mào)易合同�！锟键c(diǎn)：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證②準(zhǔn)備申報單證的基本原則（了解）報關(guān)單填制必須：真實、準(zhǔn)確、完整。

隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。（3）申報（重要考點(diǎn)）①電子數(shù)據(jù)申報

※方式：A、終端申報方式B、委托EDI申報方式C、自行EDI方式D、網(wǎng)上申報方式※申報結(jié)果：（2種）

A、接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。

B、不接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功；應(yīng)根據(jù)報文提示的問題進(jìn)行修改，并重新申報。②提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證：（時間要掌握）

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。

（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報：（6種情況，重要考點(diǎn)）★確有正當(dāng)理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以修改或撤銷

①報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②出口貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)；

③進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。

④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。

⑤由于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的★特殊情況：（重要考點(diǎn)）

海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消�！镄薷囊�提交的單據(jù)

※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證：

A、可以證明貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單

B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證

C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證

※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書”復(fù)驗

海關(guān)可以對已查驗貨物進(jìn)行復(fù)驗★什么情形下可以復(fù)驗（重要考點(diǎn)）

①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；

③進(jìn)出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形

★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。以下情況海關(guān)不賠償：（重要考點(diǎn)）①搬運(yùn)貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的

②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的③正常磨損

④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞⑤不可抗力造成的貨物損失等

★注意：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負(fù)責(zé)賠償。

3、合同備案步驟：（重要的考點(diǎn)，步驟要掌握）（1）合同審批（商務(wù)主管部門審批）

領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證

（3）將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)

（4）海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開設(shè)臺帳，如需則領(lǐng)取“臺賬開設(shè)聯(lián)系單”。（5）①不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”

②需要開設(shè)臺帳的憑臺帳開設(shè)聯(lián)系單到銀行開設(shè)臺賬，領(lǐng)取“臺賬登記通知單”憑“臺賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。

4、合同備案內(nèi)容：（重要的考點(diǎn)）（1）備案單證：（6類）參見教材P99

①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”②加工貿(mào)易合同或合同副本

③加工合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報表④需提供許可證的，交驗許可證⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料⑥其他備案所需要的單證

友情提示：本文中關(guān)于《報關(guān)行業(yè)11年度總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，報關(guān)行業(yè)11年度總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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