201*年招投標(biāo)工作總結(jié)
做好本職工作規(guī)范招投標(biāo)程序
海陵工業(yè)園區(qū)京泰路街道
201*年12月
201*年度招投標(biāo)工作在園區(qū)管委會(huì)、京泰路街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)招投標(biāo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞招投標(biāo)工作的各項(xiàng)要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《海陵工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理規(guī)定》、《海陵工業(yè)園區(qū)工程招投標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定》的文件精神,加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)督與管理,規(guī)范招投標(biāo)行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。截止12月20日,園區(qū)、街道通過招投標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠化等建設(shè)工程累計(jì)1.7億元,F(xiàn)將園區(qū)、街道201*年度招投標(biāo)工作總結(jié)如下:
一、建立健全招投標(biāo)工作的機(jī)構(gòu)機(jī)制,責(zé)任明確。
(一)、園區(qū)成立了以行政一把手為建設(shè)工程招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),紀(jì)委書記,分管副主任為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,健全招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,配備了相應(yīng)的工作人員。
(二)、明確招投標(biāo)程序。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副書記為組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工程建設(shè)項(xiàng)目的建議方案,提交園區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議討論研究“建不建”的問題;再由行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定招投標(biāo)方案,按規(guī)定程序?qū)嵤┱型稑?biāo),解決“由誰建”的問題;最后由分管建設(shè)的副主任總負(fù)責(zé)人,規(guī)劃建設(shè)部專人掛靠,協(xié)調(diào)具體程序性問題和現(xiàn)場(chǎng)管理。
(三)、建立信譽(yù)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度。招投標(biāo)工作實(shí)行事前和事后評(píng)估,園區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室、招標(biāo)辦參照?qǐng)@區(qū)編制的《施工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)單位信譽(yù)檔案》,對(duì)投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、資質(zhì)等方面進(jìn)行事前評(píng)
估,杜絕不合格單位入圍,目前,已有2家施工單位、1家監(jiān)理單位、1家預(yù)算編制被列入黑名單,不得投標(biāo)、參加中介服務(wù)。
二、建立和完善了招投標(biāo)工作的各項(xiàng)制度。園區(qū)近幾年來陸續(xù)出臺(tái)了《海陵工業(yè)園區(qū)招投標(biāo)暫行辦法》、《海陵工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理規(guī)定》、《海陵工業(yè)園區(qū)招投標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定》、《海陵工業(yè)園區(qū)關(guān)于對(duì)參建單位績(jī)效實(shí)行定期評(píng)估的試行辦法》、《海陵工業(yè)園區(qū)行政村項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理規(guī)定》(討論稿)等相關(guān)規(guī)定。其中,要求50萬元以下的工程項(xiàng)目由園區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)實(shí)施,50萬元以上的工程項(xiàng)目由市、區(qū)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施,并對(duì)招投標(biāo)方式、程序進(jìn)行了規(guī)范和明確。對(duì)于一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定,園區(qū)制訂了預(yù)先約定,園區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室、招標(biāo)辦、規(guī)劃建設(shè)部門共同參加,采取現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式,確定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
園區(qū)50萬元以下自行招標(biāo)的工程通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、函件等形式發(fā)布招標(biāo)公告,由紀(jì)工委、監(jiān)察室、招標(biāo)辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同審查投標(biāo)單位的資質(zhì),對(duì)投標(biāo)單位報(bào)送的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目經(jīng)理證書、法人委托書和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)證明等原件材料進(jìn)行資格審查,確定參加投標(biāo)的入圍單位。對(duì)投標(biāo)單位數(shù)量、標(biāo)書是否規(guī)范有效、項(xiàng)目經(jīng)理人的資質(zhì)、保證金是否交納、報(bào)價(jià)是否真實(shí)有效以,察看是否存在串標(biāo)和圍標(biāo)的現(xiàn)象。中標(biāo)單位確定后,必須按照?qǐng)@區(qū)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),交納施工保證金、廉政保證金,招投標(biāo)文件和書面合同交園區(qū)檔案室、監(jiān)察室備案保管,并對(duì)合同的生效及中標(biāo)單位的履約過程進(jìn)一步監(jiān)督。對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目,如拆遷安置區(qū)、投資比較大的市政項(xiàng)目,我們邀請(qǐng)紀(jì)工委、區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)至工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪及加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的知識(shí)。
園區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)工作,經(jīng)過幾年來的實(shí)踐,應(yīng)該說是步入了正軌,越來越規(guī)范化了,所取得的成效也是明顯的。招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的制定、出臺(tái),樹立了建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招投標(biāo)的意識(shí),,園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的比例明顯提高,招投標(biāo)工作中能夠
貫徹公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則,最大限度遏制不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。更重要的是實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目不同程度地節(jié)省了園區(qū)建設(shè)投資,從而降低了建設(shè)成本,提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。但是,目前在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)踐中仍然存在著一些不盡如人意的地方值得我們思考,歸結(jié)起來有以下幾個(gè)方面的問題:
一、投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價(jià)。這是目前招投標(biāo)中比較普遍的不正,F(xiàn)象,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況,彼此達(dá)成協(xié)議,出現(xiàn)陪標(biāo)、大家輪流中標(biāo)、分“豬頭肉”的現(xiàn)象,或借機(jī)抬高標(biāo)價(jià),損害投資人的利益,損害國(guó)家和社會(huì)的利益,削弱、限制了正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),使招投標(biāo)流于形式。針對(duì)這些問題,我們將配合園區(qū)紀(jì)工委采取切實(shí)有效的形式,鼓勵(lì)群眾特別是建筑企業(yè)對(duì)招投標(biāo)工程中的違法操作進(jìn)行舉報(bào),對(duì)“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”的單位實(shí)施嚴(yán)懲;同時(shí),擴(kuò)大招投標(biāo)信息公開渠道,歡迎符合資質(zhì)條件的企業(yè)來參加招投標(biāo)。
二、虛假中標(biāo)違規(guī)分包。這也是目前招投標(biāo)中存在的不正,F(xiàn)象,有些施工單位本不具備要求的施工資質(zhì)和能力,卻利用一些手段獲取資格或打著別人的牌子中標(biāo)后,馬上倒手轉(zhuǎn)包,或是未經(jīng)招標(biāo)人同意將工程分包出去,甚至還會(huì)再轉(zhuǎn)手,再分包,這種以工程牟利的行為,使工程每倒手一次,實(shí)際用于該項(xiàng)目的資金就會(huì)減少一次,而且?guī)捉?jīng)換手后,招標(biāo)單位對(duì)真正施工單位的資信和能力已失去有效的監(jiān)控,使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得不到應(yīng)有保證。
三、中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作。有些中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作,幫助招標(biāo)人從中運(yùn)作、泄露內(nèi)幕消息和利用自身熟悉法律、業(yè)務(wù)、人頭的便利,既“吃”招標(biāo)人,又“吃”投標(biāo)人的問題。針對(duì)這些對(duì)代理機(jī)構(gòu)逐一調(diào)查摸底,通過召開專題會(huì)議、推行招標(biāo)代理信用管理制度、簽訂行業(yè)公約,加大違規(guī)行為曝光力度等,進(jìn)一步規(guī)范約束招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。
四、下一步的工作打算:
在今后的工作中,我們將繼續(xù)做好招投標(biāo)工作,為園區(qū)、街道最大限度地節(jié)約投資資金。按照?qǐng)@區(qū)街道統(tǒng)一部署,緊扣區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)
濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律,依托制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,不斷規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為。主要做好以下幾個(gè)方面:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化自身的管理,不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)綜合協(xié)調(diào)能力。
二、強(qiáng)化招投標(biāo)過程監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)與園區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室、規(guī)劃建設(shè)部門合作,共同參與招投標(biāo)工作,確保招投標(biāo)中國(guó)公開、公平、公正;
三、加強(qiáng)標(biāo)后檢查力度,隨著招投標(biāo)體系日趨完善,但招投標(biāo)事后檢查監(jiān)督工作成為薄弱環(huán)節(jié),圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、租借資質(zhì)投標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為,很多只能在事后檢查監(jiān)督、回顧中才能發(fā)現(xiàn)。為此,園區(qū)招投標(biāo)辦要協(xié)調(diào)和組織相關(guān)行政監(jiān)管部門開展經(jīng)常性的招投標(biāo)檢查工作,對(duì)園區(qū)與中標(biāo)單位合同簽訂情況以及履行投標(biāo)承諾情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
四、加大在建工程的巡查力度。建立定期巡查制度,每半年至少組織一次聯(lián)合大檢查,由招投標(biāo)牽頭組織,綜合運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察等職能,形成合力,對(duì)中標(biāo)單位工程建設(shè)情況進(jìn)行大檢查,確保工程保質(zhì)保量,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人勤政廉政。其次,建立項(xiàng)目跟蹤解剖制度,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和政府投資的重特大項(xiàng)目跟蹤解剖、調(diào)研分析。通過采取定期巡查和跟蹤解剖相結(jié)合的方式,使工作重心向標(biāo)后監(jiān)管延伸。
五、加強(qiáng)檔案管理。中標(biāo)單位確定后,必須按照?qǐng)@區(qū)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),交納履約保證金、廉政保證金,有關(guān)招投標(biāo)的一系列文件和書面合同交園區(qū)檔案室、監(jiān)察室備案保管。
二九年十二月二十二日
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201*年招投標(biāo)工作總結(jié)范文
一年來,招投標(biāo)中心在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行各業(yè)行政主管部門的大力支持下,堅(jiān)持以公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用為原則,以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、集中、統(tǒng)一、服務(wù)高效”為目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)活動(dòng),為把中心真正辦成公開競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和公開辦事的窗口,做了大量的工作,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)廉政建設(shè),完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定的成績(jī)。今年成功舉辦4次招投標(biāo),標(biāo)的為147.3852萬元,中標(biāo)成交額為111.6104萬多元,節(jié)資增效44.1748萬元。一、加強(qiáng)軟硬件建議,規(guī)范招投標(biāo)行為
為使招投標(biāo)各項(xiàng)工作走向開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境、真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則,街道黨委、辦事處十分重視投入資金,購(gòu)置電腦、文件柜、辦公桌及制度上墻等辦公用品,改善辦公條件,完善硬件設(shè)施、進(jìn)一步創(chuàng)新了管理體制,杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生,有效維護(hù)了招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范招投標(biāo)行為,體現(xiàn)街道推行“陽(yáng)光工程”建設(shè)的宗旨。二、抓好常規(guī)管理,落實(shí)制度上有了新突破。
在落實(shí)制度上,一是加大宣傳力度,積極引導(dǎo)基層單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),把招投標(biāo)納入考核指標(biāo);二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平,堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)操作,一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);三是堅(jiān)持做到管理,服務(wù),監(jiān)督“三到位”。通過有效管理,使我街道招投標(biāo)工作既堅(jiān)持了勤政廉政,又為招商引資營(yíng)造了良好的環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。實(shí)現(xiàn)整合資源、方便群眾、降低成本,便于監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》,和省、市、區(qū)招投標(biāo)有關(guān)文件精神。深入開展理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高干部綜合素質(zhì),強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,促進(jìn)工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的提高,樹立中心的良好形象。201*年工作計(jì)劃:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《招投標(biāo)法》,和《城廂區(qū)公共資源交易活動(dòng)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《城廂區(qū)小額工程施工發(fā)包承包暫行規(guī)定》。二、加強(qiáng)管理,不斷提高業(yè)務(wù)水平,始終保證思想和業(yè)務(wù)上的先進(jìn)性,做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)拒腐防變的能力。
三、規(guī)范招投標(biāo)行為,凈化招投標(biāo)市場(chǎng),進(jìn)一步拓展招投標(biāo)的領(lǐng)域。
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