夯實(shí)維穩(wěn)基201*年信訪總結(jié)礎(chǔ)

夯實(shí)信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧平安發(fā)展

開發(fā)區(qū)信訪辦201*年度工作總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

201*年度我區(qū)信訪工作在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一要事”的理念，深入推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到中心下移、深入基層、深入農(nóng)戶，充分發(fā)揮信訪工作為民辦事、化解矛盾、穩(wěn)定社會的職能作用，為維護(hù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極地保障作用。在全省123家開發(fā)區(qū)（含24家國家級開發(fā)區(qū)）綜合評比中，睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大幅進(jìn)位，沖到了97名，在99家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，排在73位，比201*年度晉升24個位次，由全省開發(fā)區(qū)第四板塊的下游，一躍成為第三板塊的中游，實(shí)現(xiàn)了一次漂亮的“轉(zhuǎn)身”，徹底擺脫了在全省排名長期墊底的尷尬和被動局面。這一成績的取得源于開發(fā)區(qū)有一個平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

201*年度我辦共接到上級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件6件，短信平臺案件4件，均全部辦結(jié)，“百日百案”全部化解。另接待來信來訪群眾138批，群眾456人次，其中涉及征地拆遷安置引發(fā)的矛盾糾紛26批，158人次；因拖欠工程款引發(fā)的矛盾糾紛82批，240人次；其他矛盾糾紛30批，58人次，所

反映問題已基本化解，未發(fā)生一起到市、進(jìn)省、赴京上訪案件。現(xiàn)將上半年在信訪維穩(wěn)工作中的具體做法，匯報如下：一、組織保障有力，經(jīng)費(fèi)保障到位

開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作高度重視，始終把信訪穩(wěn)定放在全區(qū)各項(xiàng)工作的首位任務(wù)來抓。專門成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)了4名精干人員組成信訪維穩(wěn)辦公室，班子成員進(jìn)區(qū)信訪中心輪值接訪；每個社區(qū)均有一名領(lǐng)導(dǎo)包掛。8個社區(qū)均建立“信訪接待站”，社區(qū)書記任站長，居委會主任任副站長，成員由社區(qū)兩委班子組成。共有39名同志擔(dān)任信息員，確保了信息渠道的暢通，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有效保證。今年初，區(qū)財政共投入30萬元為“村站、鎮(zhèn)中心”，添置辦公桌椅、檔案柜、電腦、制度牌匾等，配備了2臺工作車，并確保維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)全額撥付，全額報銷，每月為信息員、“村站”站長支付100300元的生活補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)開支就達(dá)6萬元；還成立由20人組成的民兵應(yīng)急大隊(duì)，大隊(duì)成員全副武裝，每人每月發(fā)放400元補(bǔ)貼，應(yīng)急大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)，保安大隊(duì)共同協(xié)作有效維護(hù)開發(fā)區(qū)的穩(wěn)定，為我區(qū)的維穩(wěn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。二、制度保障健全，紀(jì)律保障嚴(yán)明

我辦先后出臺矛盾糾紛排查制度，領(lǐng)導(dǎo)包案制度、來訪接訪制度、績效考評等一系列信訪維穩(wěn)長效機(jī)制。1、在接訪制度上把工作前移，每個“村站”每天均有2

名同志負(fù)責(zé)接訪，所有來訪人員均由其所在“村站”先期調(diào)處解決，要求事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，案結(jié)事了，并一案一冊立卷歸檔。解決不了的，由“村站”站長在呈辦單上簽字后，方可上交“區(qū)中心”調(diào)處，重大信訪問題采取會辦制度辦理。

2、每月進(jìn)行兩次矛盾糾紛大排查，對可能引發(fā)信訪穩(wěn)定問題的信息進(jìn)行梳理、歸類、研判，并交給包片或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行化解、調(diào)處。

3、對已發(fā)生的信訪案件，嚴(yán)格按照“誰引發(fā)誰負(fù)責(zé)”的原則，交給條線領(lǐng)導(dǎo)辦理，限期辦結(jié)。

4、今年我們特別注重宣傳工作，通過標(biāo)語、橫幅、進(jìn)社區(qū)等方式宣傳和解讀相關(guān)政策，力爭家喻戶曉，不留死角。通過宣傳，讓大家都能掌握相關(guān)信訪知識，做到依法信訪，逐級上訪。本著“有話好好說，有事依法辦”的原則來維護(hù)自己的合法利益。另一方面，通過下村排查，各社區(qū)每月兩次上報本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。并加以梳理及時做好重點(diǎn)人員的監(jiān)控工作，實(shí)時掌握其動向。將重點(diǎn)疑難案件交由分管領(lǐng)導(dǎo)解決，使信訪工作深入民心。

5、建立考核獎懲措施，今年初，開發(fā)區(qū)與8個社區(qū)（村）簽訂《信訪穩(wěn)定責(zé)任狀》把社區(qū)書記作為信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人，有效解決了以往工作職責(zé)不清，合力不強(qiáng)等問題。對各層次工作效能進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對責(zé)任制度落實(shí)不力，

工作不到位的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。今年6月份，對維穩(wěn)不力的王營社區(qū)“信訪接待站”給予全區(qū)通報批評，罰款1000元，并對社區(qū)兩委成員集體誡勉談話。由此可見，開發(fā)區(qū)對做好維穩(wěn)工作的決心和絕不“打和牌”的態(tài)度。201*年我們在信訪工作中進(jìn)行了有益的探索，特別是“村站”、“鎮(zhèn)中心”二級社會管理平臺的啟動，成為我區(qū)化解社會矛盾的有效緩沖器。把工作重心前移，使社區(qū)作為信訪工作的第一關(guān)口，既能了解百姓的訴求和心聲，又能化解諸多矛盾和糾紛，使黨群、干群的關(guān)系更加密切，真正做到“小事不出村、大事不出區(qū)”。我們將積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步提高信訪工作水平，著力推動“積案化解”活動，始終牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，動真感情拿硬措施，全心全意為群眾解難事、辦實(shí)事、謀利益。力爭讓信訪問題在萌芽狀態(tài)就能得到較好的解決，為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快的全面發(fā)展而努力奮斗！

二O一二年四月二十三日

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木蘭縣國土資源局

201*年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

市局信訪處：

今年以來，我局堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)抓好國土資源部門矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決國土資源管理中的突出問題，建立妥善處理群體性事件預(yù)案，有效化解了社會矛盾，大力維護(hù)了社會穩(wěn)定。全年共接待和處理群眾各類矛盾糾紛和來信來訪案件26起，其中市長熱線8起，已全部辦結(jié)。歷史遺留案件一起，現(xiàn)正在調(diào)查處理中。其余十七起已全部答復(fù)上訪人。全年接待政策60余次,收到良好的效果。我們的具體做法是：一、強(qiáng)化制度建設(shè)為做好維護(hù)穩(wěn)定工作提供保障

我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度：

一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責(zé)任制，實(shí)行矛盾糾紛排查化，解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標(biāo)管理考核，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的矛盾糾紛排查化解工作。

同時，對涉及國土資源信訪突出問題及群體性事件工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進(jìn)行了分工，責(zé)任到人。做到組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。

三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會，對全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進(jìn)行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。

四是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。同時，要求熱情接待每一位群眾，做到“五個一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，實(shí)行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規(guī)定確定是否受理，并保證給予書面答復(fù)和處理結(jié)果。今年，我局在開展矛盾糾紛排查中，對一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府私下征用土地，并已造成土地破壞的較大的矛盾隱患,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法對此事進(jìn)行了受理并在法律規(guī)定的時間內(nèi)作了結(jié)案處理。退還和恢復(fù)土地3.28畝，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支合格的維穩(wěn)隊(duì)伍

做好維護(hù)穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作，關(guān)鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì)，依法辦事，就能妥善處理矛盾

和糾紛，為群眾排憂解難。我局在認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時，對內(nèi)注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

一是今年年初對全系統(tǒng)人員進(jìn)行了為期一周的封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

二是積極參加省、市、縣組織的信訪培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實(shí)際運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中，嚴(yán)格按法律程序操作，該答復(fù)的及時答復(fù)，該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)宣傳工作夯實(shí)維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)。國土資源法律法規(guī)的宣傳教育，是國土資源管理的基礎(chǔ)性工作。抓好國土矛盾糾紛排查化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識，使群眾對矛盾糾紛問題有正確認(rèn)識，從而避免群眾因?qū)Ψ�律、政策的誤解越級上訪，重復(fù)上訪，有效降低上訪的“成本”。今年我局一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動；二是及時編印國土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊發(fā)放到各階層人士手中，供學(xué)習(xí)留存；三是開通局域網(wǎng)站，供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等一切公開事項(xiàng)。通過宣傳，不斷增強(qiáng)了廣大群

眾的國土資源法律法規(guī)政策意識。在“一城一區(qū)”等建設(shè)工程中，土地征用多、房屋拆遷量大，矛盾糾紛比較突出。對此，我局堅(jiān)持做到法律宣傳在先，并根據(jù)政策，結(jié)合實(shí)際，編寫“問答”式宣傳材料，逐一上門宣講有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法征用土地。在舊城改造中，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地級別、基準(zhǔn)地價及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳，化解了社會矛盾，避免了上訪。而且，群眾舉報違法用地的積極性明顯提高，近年來，我局共受理辦結(jié)涉及國土資源的矛盾糾紛案件18起，有力促進(jìn)了國土資源管理工作的開展。四、嚴(yán)格依法辦事大力維護(hù)社會穩(wěn)定

國土資源矛盾糾紛排查化解工作，既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾，又要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵害，做到嚴(yán)格執(zhí)法。對基層群眾反映強(qiáng)烈，影響面廣的矛盾糾紛案件，我局及時組織力量，調(diào)研，查處，決不拖延。例如今年對縣煙草公司住宅樓居民集體上訪和一些個人的典型上訪案件，做到熱情接待，及時調(diào)研，宣傳政策，認(rèn)真答復(fù)，及時依法處理。從而有效遏制了上訪的勢頭。此外，為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作，近年以來，我局先后投資數(shù)萬元，購置了電腦、攝像機(jī)及交通車輛，為及時處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。我局的矛盾糾紛排查化解工作，雖取得了一些成績，但

離上級的要求和群眾愿望還有一定的距離。今后，我們將進(jìn)一步抓好矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高依法管理國土資源的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

木蘭縣國土資源局二0一一年十一月十日

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