永嘉縣水政監(jiān)察大隊安全生產總結

永嘉縣水政監(jiān)察大隊安全生產總結

今年以來，結合局部署的安全生產月活動及永水利（201*）78號文件精神，針對水政工作實際，大隊開展了安全生產檢查，下面，我將有關情況簡要匯報如下：

一是開展河道巡查，對涉河建設項目、河道疏浚工程及水土保持設施進行監(jiān)督管理與執(zhí)法檢查。

一方面做好重點工程與涉河違章建房的執(zhí)法巡查工作。對全縣范圍內的交通在建重點工程，諸永高速公路、繞城高速公路、甬臺溫鐵路、41省道、104國道以及有關涉河建設項目進行全面檢查。尤其是抓好重點工程的棄渣整治與相關涉河建設項目監(jiān)督管理，對重點交通工程水保方案“三同時”制度進行專項整治工作。并做好涉河建設的節(jié)日值班、巡查，做好巡查登記，公布了舉報電話。通過巡查，6月底已經(jīng)立案查處各類違法涉水案件17起，現(xiàn)場制止30余起，發(fā)放各類整改通知書11份。另一方面，加強對全縣河道疏浚項目的監(jiān)督管理。進一步加強了對全縣河道疏浚項目的監(jiān)督管理，專題部署，開展專項整治與清理工作，對28處河道疏浚點進行規(guī)范，嚴厲打擊與取締無證開采，關閉到期疏浚點。其中關閉沙場總計15處，其中到期關閉的5處、違法關閉的7處，因嚴格管理而自行關閉的3處�，F(xiàn)有疏浚點13處。

二是加大執(zhí)法力度，清除河道障礙物，規(guī)范水事活動秩序，有力地保障防洪安全。

一方面，加大水行政執(zhí)法巡查、案件查處力度。今年以來，由于土地審批凍結等諸多原因，各地涉河違章情況有所加劇，與河爭地現(xiàn)象有所抬頭。甌江沿江一帶、甌北鎮(zhèn)、上塘光明殿下、橋頭稻洋新村、橋下橋上、巖坦、溪口等地涉河違章情況較為嚴重。尤其巖坦，我們就組織人員，專題對楠溪江巖坦鎮(zhèn)段河道10000多平方米大范圍涉河違章進行調查取證。由于違法成本低，目前，違章現(xiàn)象有集中抱團、規(guī)模較大、屢拆屢建等特征。為此我們加強了這方面的監(jiān)管力度。另一方面，加大對違法建筑拆除力度。今年以來，先后對甌北堡一、西源、橋下橋上、上塘光明殿下等地10余處6300多平方米的違章建筑進行拆除。其中，對甌北鎮(zhèn)堡一村、河田村段標準堤塘管理范圍內的150余間違法違章棚屋與重建違法地基就進行了兩次強制拆除。6月份，我們在全面排摸的基礎上，制訂了拆違方案，并根據(jù)輕重緩急，確定了重點對象，上報縣防汛指揮部，擬對甌北鎮(zhèn)等一大批違法建筑進行強制拆除。通過上述舉措，有力地維護了正常的水事秩序。

201*年7月2日

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永嘉縣水政監(jiān)察大隊201*年度

半年工作總結

今年上半年，大隊各項工作在局黨組的高度重視和上級水利部門的支持下，認真按照年初制訂的計劃及局下發(fā)的201*年崗位目標，扎實推進各項工作，現(xiàn)將有關情況簡要總結如下：

一、201*年上半年工作總結

201*年上半年共審批取水許可17件，占用水域19件，河道采砂4件，水土保持方案26件，累計審批76件，取水許可證年審87件。收取水資源費20.59萬元，收取占用水域補償費12.04萬元，河道采砂管理費19.41萬元，水土保持設施補償費176.05萬元，年內，立案查處案件15起，結案12起，罰款4.75萬元。收取各種規(guī)費合計232.84萬元，開展巡查270人次，對縣內17處9080平方米的涉河違章建筑進行拆除，并及時做好各類局下達的任務，取得了較好的成績。

一是做好水法規(guī)宣傳。今年是第17屆“世界水日”與第22屆“中國水周”。為進一步做好“五〃五”普法工作，全力營造聲勢，增進合力，促進永嘉水利事業(yè)又好又快發(fā)展。大隊根據(jù)實際，圍繞著“落實科學發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”這一主題。對宣傳活動進行了全面部署。制定了今年“世界水日”、“中國水周”

宣傳活動實施方案。以此次宣傳活動為契機，組織相關部門聯(lián)合出動拆違2次；制作5個大型燈箱式宣傳牌、20萬個宣傳紙杯、150條橫幅標語，同時，利用“今日永嘉”、電視周報、廣播等媒體向社會多層次、全方位開展水法律、法規(guī)宣傳。根據(jù)以上計劃安排，投入宣傳資金約16萬元。同時，我們還承辦了在龍灣潭舉行的為期兩天的全市水行政執(zhí)法培訓會議，做好大隊的全員培訓，為水法規(guī)的貫徹實施營造良好的氛圍。

二是做好重點工程與涉河違章建房的執(zhí)法巡查工作。尤其是抓好41省道、諸永高速等重點工程的棄渣整治與相關涉河建設項目監(jiān)督管理，對重點交通工程水保方案“三同時”制度進行專項整治工作。并做好涉河建設的節(jié)日值班、巡查，做好巡查登記，公布了舉報電話。通過巡查，今年已經(jīng)立案查處各類違法涉水案件15起，現(xiàn)場制止9余起，發(fā)放各類整改通知書6份。對41省道在甌北赤巖頭在楠溪江棄置工程棄渣，我們就三番五次地進行督促，力求使河道清障工作在主汛期前全部完成，確保河道行洪安全。

三是加強對全縣河道疏浚項目的監(jiān)督管理。自《永嘉縣楠溪江河道疏浚暫行規(guī)定》實施以來，我局牽頭組織審查批準了23處河道疏浚點，目前，已審批正在施工的包括渠口石柱、渠口泰石、甌北漁田、沙頭古二、黃田蘆田、大若巖白泉（碎石場）、花坦鄉(xiāng)東村、楓林鎮(zhèn)新坊等8處（其中5處為續(xù)批）。到期關閉10處，

到期強制關閉10起，依法取締違法開采點8處，包括大若巖鎮(zhèn)黃潭口、山坑鄉(xiāng)黃岙、巖頭鎮(zhèn)渡頭大橋上首、渠口鄉(xiāng)中方村碎石場、溪口鄉(xiāng)南岸村（用于造橋）、花坦鄉(xiāng)黃村等。同時，我們還大力開展“五一”旅游黃金周期間的河道疏浚禁采與節(jié)日值班工作。

四是規(guī)范案件查處程序，加大巡查力度。上半年，大隊根據(jù)縣法制辦的要求，進一步規(guī)范水行政執(zhí)法的處罰行為，提高行政執(zhí)法質量和水平，規(guī)范自由裁量權，促進依法行政。我們主要針對201*年、201*年的水行政處罰是否依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，是否違反法定程序，是否超越處罰權限，是否執(zhí)行執(zhí)法過錯追究責任等問題展開了自查自糾。通過查找問題，及時進行糾正，規(guī)范了行政處罰的自由裁量權，進一步的提高處罰的公平、公正和公開，提升了執(zhí)法水平和能力。同時，我們還加強了執(zhí)法巡查工作，上半年，我們開展巡查270人次，力求將各類水事違法案件制止在萌芽狀態(tài)。

五是市縣與部門聯(lián)動、集中拆除違法違章建筑。今年以來，我們聯(lián)合市水利局集中力量對渠口、甌北防洪堤塘管理范圍內等17處9080多平方米的違章建筑進行拆除。同時，我們還充分發(fā)揮社會和輿論導向作用，組織媒體及時宣傳河道違法專項整治工作的重要性，必要時對負面典型案例予以暴光；進一步建立長效機制，鞏固河道違法專項整治的工作成果。

二、存在問題

與水爭地現(xiàn)象沒有得到根本性遏制；執(zhí)法隊伍財政保障體制有待改進；執(zhí)法水平有待進一步提高；基礎性工作有待進一步，

如水域保護規(guī)劃亟需到位；審批事后監(jiān)督管理有待進一步加強等等。

三、201*年下半年工作思路

一是抓好水法規(guī)宣傳教育，為水行政執(zhí)法創(chuàng)造良好的氛圍。結合我縣水政執(zhí)法面對的實際情況，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，創(chuàng)新載體、以案釋法，擴大宣傳面，把查處水事違法案件同新聞媒體緊密配合，實行連續(xù)跟蹤報道，從而為執(zhí)法工作營造良好的輿論氛圍。進一步學習培訓行政許可法，幫助大家準確理解、全面掌握、正確運用行政許可法的各項規(guī)定，提高依法行政的水平。

二是加強水資源統(tǒng)一管理，實行取水許可制度和水資源有償制度。加大對非法取水的查處力度，抓好取水許可工作審批。對于新申請的取水工程項目要嚴格按照水利部令《建設項目水資源論證管理辦法》和《浙江省水資源管理條例》的規(guī)定，做好水資源論證和取水公告，嚴把審批關。同時，繼續(xù)抓好對工業(yè)取水戶安裝取水計量裝置，爭取取水計量裝置安裝率達到90%以上，推行計量取水。足額收取水資源費。做好入河排污口設置審批工作，對廢污水排放進行源頭把關，確保河流健康，同時，還要抓好水資源公報、年報等基礎性工作。

三是加強河道與疏浚管理，確保河道行洪安全與河勢穩(wěn)定。搞好河道水域調查及水域保護規(guī)劃有關工作。繼續(xù)做好河道管理范圍內的拆違工作。對全縣的河道進行排查，做好涉河危房和違

章建筑登記，并予以立案查處與清障。加強對已批涉河項目的經(jīng)常監(jiān)督檢查與對臨時堆沙場和碼頭的管理。

四是加大水土保持監(jiān)督與管理力度，全面實施建設項目水土保持執(zhí)法檢查。監(jiān)督重點是諸永高速公路、繞城高速公路、甬臺溫鐵路、41省道等重點工程水土保持方案的實施。

五是全面落實巡查制度，積極查處水事違法案件和調解水事糾紛。結合我縣近年來水事違法案件居高不下，辦案工作難以突破的態(tài)勢，一方面要進一步提高辦案數(shù)量與質量，另一方面要認真細致地對發(fā)生的水事糾紛積極進行調解，切實維護社會穩(wěn)定。

六是加強隊伍規(guī)范化建設，不斷提高工作質量和服務水平。認真落實辦事公開制度、首問負責制和一次性告知制度、AB崗工作制度、辦事時限制度、否決事項報告?zhèn)浒钢贫�、水政�?zhí)法過錯責任追究制度等項制度。抓好人員、隊伍的素質工程建設與黨風廉政責任制建設，不斷提高水政監(jiān)察人員的辦案質量和執(zhí)法水平。

永嘉縣水政監(jiān)察大隊201*年6月30日

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