龐家鎮(zhèn)第十二屆人大、政府換屆選舉工作總結(jié)
龐家鎮(zhèn)第十二屆人大換屆選舉
工作總結(jié)
我們龐家鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,從9月中旬開始,到12月下旬結(jié)束,歷時三個月。鎮(zhèn)人大在縣委、縣人大、縣委組織部的積極支持、指導下,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神,嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,強化領導,精心組織,周密安排,換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導班子成員,進一步推進了我鎮(zhèn)民主政治建設和依法治鎮(zhèn)工作,為實現(xiàn)縣委提出的“兩個翻番”奮斗目標和鎮(zhèn)黨委提出的“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有50個行政村,據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共有選民21399人,共劃分縣選區(qū)5個、鎮(zhèn)選區(qū)48個,參加投票選舉的有19224人,參選率達89.84%,高于上一屆。
在新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表中,其中縣代表12人,鎮(zhèn)代表58人,其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理,符合法定要求。
新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表中,縣級代表12人,黨員7人,占58.33%,干部2人,占16.67%,專業(yè)技術(shù)代表2人,占16.67%,農(nóng)民代表8人,占66.67%,婦女代表4人,占33.33%。鎮(zhèn)級代表58人,其中,黨員代表36名,占代表總數(shù)的62.07%;干部代表8名,占代表總數(shù)的13.79%;婦女代表17名,占代表總數(shù)
的29.31%;農(nóng)民代表48名,占代表總數(shù)的82.76%;這次選出的代表,絕大多數(shù)是各條戰(zhàn)線上能聯(lián)系群眾,有威信、有議事能力的代表。
新一屆的5名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導成員(即鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、人大副主席各1名,副鎮(zhèn)長2名),全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理,趨于年輕化,40歲以下的有3名,41-55歲的有2名。文化程度方面,本科以上的有5名,其中研究生1名。
二、主要做法
鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,是加強基層政權(quán)建設的一件大事,是人民當家作主、參政議政的重要體現(xiàn),也是最廣泛、最基礎、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行,主要抓好以下幾個方面工作:
1、成立工作機構(gòu),加強組織領導。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,并報縣人大常委會批準,依法成立了由鎮(zhèn)黨委書記王興民同志為主任的龐家鎮(zhèn)選舉委員會,主持這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團委、組織辦等部門挑選人員作為鎮(zhèn)選舉委員會辦公室的成員。鎮(zhèn)領導班子成員及部分鎮(zhèn)政府中層以上干部被派駐到各選區(qū),指導選舉工作。在選舉工作開始時,鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會議,傳達有關人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責。鎮(zhèn)選舉辦還制定龐家鎮(zhèn)選舉縣、鎮(zhèn)兩級人大代表工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發(fā)動,培訓選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍,運用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳:在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅共120多條,在每個村的宣傳欄張貼選舉公告,印發(fā)宣傳單張近1萬余份等,使換屆選舉工作和有關法律法規(guī)家
喻戶曉,深入人心。鎮(zhèn)人大辦公室還對鎮(zhèn)選舉委員會辦公室成員,村、企事業(yè)單位負責選舉工作的干部進行集中培訓,通過培訓,進一步提高他們的思想意識和業(yè)務水平。
3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。對于劃分選區(qū),我們堅持結(jié)合實際、力爭主動,堅決貫徹“三個大體相等”的原則,共劃分了5個縣選區(qū)、48個鎮(zhèn)選區(qū)。人大代表名額分配充分體現(xiàn)了代表的先進性、廣泛性和代表性,鎮(zhèn)選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方信息,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究、討論后,制定出切實可行的人大代表名額分配方案,并報縣選舉委員會批準。
4、認真進行選民登記,保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求,按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進行選民登記工作。在進行選民登記時,普遍注意到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時,還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實際,開展深入細致的調(diào)查工作,進行反復核實,逐一跟蹤。全鎮(zhèn)確認共有選民21399人,選民名單都于11月3日實行了張榜公布,并發(fā)放《選民證》。
5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,既做到討論協(xié)商,又做到反復比較,既發(fā)揚民主,又正確引導,嚴格按照法定程序進行。各選區(qū)的領導小組,既民主協(xié)商,又協(xié)調(diào)各方,求大同、存小異,盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標上統(tǒng)一。
6、統(tǒng)籌安排,認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹,每個選區(qū)情況可能有變化,鎮(zhèn)選舉辦通過加強選舉工作隊伍的培訓,使所有選舉工作人員正確領會法律規(guī)定,熟悉選舉程序,明確有關要求,掌握具體做法,引導和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到89.84%,高于上一屆,除1個鎮(zhèn)選區(qū),全鎮(zhèn)5個縣選區(qū)和47個鎮(zhèn)選區(qū)均一次投票選舉成功。
7、精心組織,順利召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。經(jīng)過準備文件、資料,后勤保障,會議場所布等一系列工作,我鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會第一次會議于12月22日召開。參加會議的有鎮(zhèn)第十二屆人大代表58名,列席人員55名。大會主席團推薦的鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、人大副主席、副鎮(zhèn)長候選人全部當選,其中,鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長全票當選,其余當選人的得票率都超過86%以上。
三、經(jīng)驗總結(jié)
在鎮(zhèn)選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)工作領導小組的共同努力下,龐家鎮(zhèn)人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進行,并順利完成。主要體會有如下幾點:
1、充分認識其重要性,是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎。這次人大換屆選舉工作,是我鎮(zhèn)人民政治生活和我鎮(zhèn)政權(quán)建設中的一件大事,是我鎮(zhèn)人民當家作主管理我鎮(zhèn)事務的重要體現(xiàn),也是我鎮(zhèn)進行的一次最廣泛、最基礎、最生動的社會主義民主實踐。只有充分認識其重要性,才能為我鎮(zhèn)召開好鎮(zhèn)十二屆人大一次會議,為我鎮(zhèn)配好鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導班子,為我鎮(zhèn)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。
2、充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié),也是衡量換屆選舉工作成效的主要標志。人大
代表人民選,選好代表為人民。開展選舉工作,必須要到群眾中去,廣泛征求群眾的意見,溝通協(xié)商,讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚民主的同時,還要嚴格依法辦事,充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利,做到有法可依,有法必依,保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進行。
3、切實加強黨的領導,是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位,人大換屆選舉深入人心,為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實施,一次投票成功,為了保證鎮(zhèn)十二屆人大一次會議順利召開,我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各部門密切配合”的原則,由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,指導這次人大換屆選舉工作有序進行。
4、加強學習,認真研究,及時處理好將會遇到的一些新情況、新問題,是開展這次人大換屆選舉工作的關鍵。這次人大換屆選舉,是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù),涉及面廣,法律性強,工作量大。我們必須通過認真學習有關的法律法規(guī),熟悉換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié),才能保證及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件,保證換屆選舉工作能依法順利進行。
總的來說,在整個縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作中,全鎮(zhèn)社會大局是穩(wěn)定的,成績是肯定的,但也存在一些不足,如部分地方宣傳發(fā)動工作不夠,缺乏廣度和深度;對一些程序性較強的工作不夠熟悉,造成工作滯后等。這些問題都需要我們好好總結(jié),采取措施,認真解決,為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗。
龐家鎮(zhèn)人大辦公室
二○一二年三月八日
擴展閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆工作匯報材料
Xx鎮(zhèn)人大政府換屆工作匯報材料
今年12月以來,根據(jù)縣委關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆工作的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)黨委高度重視,切實加強對換屆選舉工作的領導,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,及早研究,周密部署,精心組織,堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于鎮(zhèn)人大政府換屆工作的始終,全鎮(zhèn)上下始終保持了風清氣正的換屆氛圍。201*年1月4日至5日,我鎮(zhèn)成功召開了xx鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議,選舉產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)更加合理、思想更加解放、駕馭全局能力更強的新一屆人大政府領導班子,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加堅強的思想、政治和組織保證,F(xiàn)就有關工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
在這次鎮(zhèn)人大政府換屆工作中,我鎮(zhèn)嚴格按照中央“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求和縣委組織部的統(tǒng)一有序安排,穩(wěn)步順利推進換屆工作。1月5日,我鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席1名、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長4名(含掛職副鎮(zhèn)長1名),成功率達100%。選舉中,代表到會率達100%,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長均滿票當選,副鎮(zhèn)長贊成率達98%以上。新當選的人大政府班子成員平均年齡為41.3歲,全部達到大專以上文化程度。通過這次換屆,鎮(zhèn)人大、政府班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,干部素質(zhì)進一步提高,班子平均年齡有所下降。
二、主要做法
鎮(zhèn)人大政府換屆工作,是一項十分嚴肅的政治任務。為了高標準、高質(zhì)量地搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作,我鎮(zhèn)進行了認真研究和部署,做到人員、精力、責任、紀律、教育五到位。主要做法是:
(一)黨委重視,周密部署
1、成立組織。為了確保換屆工作依法、有序開展,我鎮(zhèn)多次召開會議進行專題研究和部署,及時成立選舉委員會和換屆選舉工作領導小組,統(tǒng)籌部署本次換屆選舉工作和人代會各項事宜。
2、制定方案。按上級有關要求,我鎮(zhèn)研究制定出操作性強的換屆工作方案,對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規(guī)
定,促進了換屆工作的順利推進。在具體實施中,我鎮(zhèn)認真深入調(diào)研,全面掌握了解可能影響選舉工作的各種因素,結(jié)合實際制定了選舉方案、工作細則和處預案,為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎。
3、明確責任。在人大會議上,鎮(zhèn)黨委成立了臨時黨委,對代表中的黨員代表提出了明確要求,要求各位黨員代表嚴格按照《選舉法》和有關文件要求,切實履行代表義務,依法行使代表職責,真正選出人民滿意、群眾放心、組織信任的人大政府班子成員,切實推進經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
4、強化宣傳教育。在認真抓好公開承諾的同時,我鎮(zhèn)黨通過召開專題會議、廣播會等多種形式,多次組織鎮(zhèn)村干部集中學習了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》(中組發(fā)【201*】21號)、《嚴肅換屆紀律提醒卡》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等一系列有關換屆選舉工作方面的上級文件、明電和資料。
通過周密部署和采取上述一系列強有力的工作措施,在全鎮(zhèn)營造了風清氣正的良好換屆環(huán)境。
(二)嚴格程序,規(guī)范操作
1、嚴格把關,擴大民主,選好代表。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,報請縣委、縣人大常委會批準,出席我鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議的代表共計73人。工作中,我們做到嚴把“三關”。一是嚴把代表名額分配結(jié)構(gòu)比例關。鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委的黨代表名額分配比例,劃分34個選區(qū),確定代表候選人名額104名,并按規(guī)定的代表結(jié)構(gòu)比例分配到各選區(qū)。二是嚴把代表選舉程序關。根據(jù)《選舉法》和縣委有關要求規(guī)定的代表名額、條件和產(chǎn)生辦法,各選區(qū)認真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,采取政黨提名和10人以上聯(lián)合提名相結(jié)合的方式進行提名、推薦,并根據(jù)多數(shù)人意見確定了代表候選人。而后各選區(qū)通過無記名投票差額選舉的方式,選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大代表。由于工作細致,程序規(guī)范,全鎮(zhèn)34個選區(qū)一次性選足了素質(zhì)較高的73名代表。三是嚴把代表資格審查關。鎮(zhèn)黨委及其代表資格審查小組分別召開專門會議,嚴格按上級要求和有關規(guī)定做好代表資格審查工作。審查的內(nèi)容主要包括:代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序;代表是否符合規(guī)定的條件;選區(qū)是否進行了公開公示;群眾是否有來信來訪等。通過一系列嚴格的規(guī)范性審查,切實保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例。
2、嚴守步驟,把握環(huán)節(jié),公推候選人。按有關規(guī)定,本次人大政府換屆中,人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人在提名、考察、選舉等環(huán)節(jié),都積極擴大民主,改進了產(chǎn)生方式。一是實行政黨提名方式。推行候選人“公推”制,擴大了提名環(huán)節(jié)的民主。在推薦步驟上,民主推薦產(chǎn)生初步人選,分別進行公開推薦、組織考察、政審考核、廣泛公示、組織確定等五個步驟。在推薦對象上,根據(jù)上級規(guī)定的選拔任用范圍、基本條件和任職資格確定,在具體操作中,以行政事業(yè)在編干部為主。在參與“公推”的人員范圍上,主要是鎮(zhèn)行政在編全體干部、各單位主要負責人、村黨支部書記和村主任。“公推”結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公開。二是實行10人以上代表聯(lián)合提名的方式產(chǎn)生候選人,根據(jù)規(guī)定,截止201*年1月5日上午8時,共收到代表10人以上聯(lián)合提名鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長候選人人選1人,履行相關手續(xù)后列為鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長候選人。
3、精心組織,履行程序,開好人代會。在xx鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議過程中,我鎮(zhèn)嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中,無論是籌備會議還是正式選舉會議,都按照要求依次按序召開了會議,沒有合并或減少一次,認真執(zhí)行了選舉方案和有關規(guī)定。二是認真履行選舉程序。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,我鎮(zhèn)在大會上對候選人預備人選的基本情況做了說明,并安排了充足的時間,讓代表醞釀,使新一屆人大政府班子順利通過選舉產(chǎn)生,且人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長均以滿票或高票當選。三是認真履行呈報審批程序。在整個換屆工作中,我鎮(zhèn)嚴格按照有關規(guī)定,及時做好了人大代表的產(chǎn)生和人代會召開的有關請示和批復工作,既不簡化,更沒有以其他方式取而代之,保證了選舉工作的嚴密性,善始善終完成了選舉任務。
(三)突出重點,精心組織
為確保換屆工作圓滿成功,我鎮(zhèn)在堅持原則不放松的基礎上,突出了重點,精心組織各項工作。
1、建立選區(qū)指導組派駐工作制度。我鎮(zhèn)34個選區(qū)分別派駐指導組,根據(jù)《選舉法》等有關法律規(guī)定,對選舉工作流程、選民登記過程、代表產(chǎn)生辦法等進行逐一指導,進一步及加強業(yè)務指導,使各選區(qū)思想上更加重視,工作上更加扎實,有力地保障了人大代表選舉工作任務的圓滿完成。
2、全力營造濃厚氛圍。積極開展各種形式的宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。我鎮(zhèn)通過召開鎮(zhèn)村干部大會和標語橫幅、板報以及網(wǎng)絡媒介等各類宣傳形式,向廣大群眾宣傳鎮(zhèn)人大政府換屆工作的重要意義和有關法定程序,提高其參與的積極性和自覺性,營造了換屆工作的良好氛圍。
3、認真組織開展代表活動和培訓。人代會召開之前,我鎮(zhèn)專門召開了以遵守換屆紀律、提高代表素質(zhì)和增強代表履職能力為主要內(nèi)容的全體人大代表集中培訓大會,鎮(zhèn)黨委書記盧雷親自授課,帶領學習了黨章、選舉法和上級關于換屆選舉的有關規(guī)定,為大會的順利召開和圓滿成功奠定了堅實的基礎。
三、特點和經(jīng)驗
這次鎮(zhèn)黨委換屆工作總體上有三方面的特點,主要表現(xiàn)在:
(一)班子搭配實現(xiàn)了內(nèi)強素質(zhì)、優(yōu)勢互補。選舉產(chǎn)生的新一屆人大政府班子成員中,年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。從年齡結(jié)構(gòu)上看,新一屆鎮(zhèn)人大、政府班子平均年齡為41.3歲,比上一屆下降4.3歲,形成了以40歲以下干部為主體的格局。從學歷層次上看,新一屆鎮(zhèn)人大政府班子成員都是大專以上學歷,逐步向著高學歷層次邁進。從專業(yè)構(gòu)成上看,鎮(zhèn)人大政府班子成員中,實現(xiàn)了行政管理、教育、農(nóng)業(yè)、政法、財經(jīng)等多專業(yè)合成的格局,班子專業(yè)構(gòu)成單一的情況有所改善,實現(xiàn)了班子成員專業(yè)構(gòu)成的優(yōu)勢互補。
(二)代表選舉實現(xiàn)了組織要求、人民滿意。通過政黨推薦產(chǎn)生的6名人大政府班子候選人均以高票當選。從人大代表的構(gòu)成情況看,知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了進一步改善,婦女代表和知識分子代表比重大幅提高,代表的民主意識、法律意識、執(zhí)政意識、黨性意識明顯增強。
在開展鎮(zhèn)人大政府換屆工作實踐中,我鎮(zhèn)還積累了一些成功的經(jīng)驗。主要有以下幾點:
1、領導重視是前提。在本次鎮(zhèn)人大政府換屆中,黨政主要領導高度重視,把換屆工作納入重要議事日程,認真研究和部署。在召開專門工作會議的基礎上,鎮(zhèn)領導親自布,定期聽取換屆工作情況匯報,經(jīng)常深入實際開展調(diào)查研究,幫助解決實際問題,從而使鎮(zhèn)人大政府換屆工作扎實有效地開展。
2、思想教育是基礎。鎮(zhèn)人大政府換屆工作,情況較錯綜復雜,部分干部的思想狀況比較激進,有些問題可能會在換屆工作中暴露出來,成為個別人打擊報復的機會,影響和干擾換屆選舉工作的正常進行。因此,我鎮(zhèn)結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對廣大鎮(zhèn)村干部加強了政治思想教育、黨規(guī)政紀教育,正確引導他們提高思想認識、認真履行好自己的權(quán)利和義務、正確行使民主權(quán)利,確保了換屆選舉工作的順利進行。
3、嚴格把關是關鍵。在換屆選舉過程中,鎮(zhèn)黨委嚴格按照程序辦事,對每一個程序都嚴格把關,從不圖省事、走捷徑、簡單化。在實際操作中,各指導組負責對所在各選區(qū)選舉工作的每個環(huán)節(jié)進行指導把關,并及時反饋情況,對存在的問題認真加以解決。通過嚴格的把關,從而有效地堅持了工作標準,保證了換屆工作質(zhì)量,充分體現(xiàn)了人民代表大會的嚴肅性和科學性,從而確保了換屆選舉工作的圓滿成功。
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