201*年保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局墊江縣分局二○一一年保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

重慶市食品藥品監(jiān)管理局：

我局自201*年元月接管餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管工作以來，我們緊緊圍繞保健食品化妝品監(jiān)管工作目標(biāo)和市局相關(guān)文件要求，克服了人員少、底子弱、裝備差、壓力大，工作量大、面廣、事多等重重困難，有條不紊的開展和推進保健食品和化妝品監(jiān)管工作。現(xiàn)將我局保健食品化妝品監(jiān)管工作情況報告如下：

一、總體工作情況

1、組織開展保健食品化妝監(jiān)管業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為能迅速轉(zhuǎn)換工作角色，適應(yīng)工作需要，快速掌握新法律、新規(guī)范、新的監(jiān)管模式，盡快投入工作。我們采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，對涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員在工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，做到有章可循、有制可約。同時組織開展了對市局下發(fā)的相關(guān)文件、規(guī)章、制度進行學(xué)習(xí)、貫徹和領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí)，進一步的提高了全所監(jiān)督員的政治、思想覺悟和整體素質(zhì)。

2、建立相關(guān)監(jiān)管工作制度。為使各項工作盡快走向正規(guī)，依照職責(zé)，建立和完善了保健食品化妝品監(jiān)督所工作規(guī)則、辦案流程、舉報處理規(guī)定、行政許可審批制度、許可審批流程等10項工作制度。3、建立保健食品安全監(jiān)管服務(wù)對象基本信息檔案。為能快速穩(wěn)妥的推進保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學(xué)制定監(jiān)管計劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務(wù)對象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分布及信息數(shù)據(jù)的真實性，我局于5月組織人員對全縣所有的保健食品化妝品經(jīng)營單位進行了一次全面的摸底調(diào)查，將監(jiān)管服務(wù)對象的基本信息檔案全面梳理和分類匯總。目前，全縣累計有保健食品經(jīng)營單位424家，其中：縣城145家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)279家�；瘖y品經(jīng)營單位22家。

4、保健食品經(jīng)營條件審查有序開展，準(zhǔn)入門檻進一步提高。我們依照市局對保健食品經(jīng)營條件審查的相關(guān)規(guī)定，對全縣保健食品經(jīng)營條件再將進行了審查，對審查合格的發(fā)放了《保健食品經(jīng)營條件審查意見書》286份。

5、保健食品化妝品監(jiān)管工作進一步加強。

（1）開展保健食品專項整治。為進一步加強保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，大力整頓保健食品市場秩序，按照市局的統(tǒng)一部署，在轄區(qū)內(nèi)認真組織開展保健食品安全專項整治，共計檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)424家，批發(fā)企業(yè)12家，檢查保健食品品種66個，下達意見書126份。抽取保健食品樣品15個批次，已送重慶市藥檢所檢驗。全年共計出動執(zhí)法人員665人次，執(zhí)法車68臺次。

（2）開展化妝品專項整治。今年8月開始，我們轄區(qū)內(nèi)22家化妝品經(jīng)營單位所銷售的化妝品進行了監(jiān)督檢查，重點檢查了各經(jīng)營單位所銷售的化妝品產(chǎn)品的合法性；化妝品標(biāo)識標(biāo)簽是否符合要求；是否建立進查驗制度、索證索票制度及進貨臺帳；化妝品是否在使用有效期內(nèi)；化妝品的儲存條件是否與標(biāo)簽所標(biāo)示的條件相一致；國產(chǎn)特殊用途化妝品、進口化妝品的批準(zhǔn)文號或備案號是否真實、有效；產(chǎn)品宣傳、店內(nèi)宣傳是否存在虛假、宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為；是否有自制化妝品行為。

化妝品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查過程中，共出動執(zhí)法人員128人次，車輛12臺次，檢查化妝品經(jīng)營單位48家，檢查化妝品種數(shù)265種；對檢查中發(fā)現(xiàn)的化妝品違法經(jīng)營情況進行了行政處罰，其中：當(dāng)場行政處罰1件，罰款600元；立案調(diào)查1件，目前正在調(diào)查之中。

二、目前存在問題

1、監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊缺，與監(jiān)管服務(wù)對象及監(jiān)管任務(wù)遠不相適應(yīng)，以致監(jiān)管工作顧此失彼，疲于應(yīng)付，難以做到全面系統(tǒng)的監(jiān)管。

2、經(jīng)費短缺及監(jiān)督執(zhí)法裝備匱乏，與現(xiàn)有的監(jiān)管要求不相適應(yīng)，監(jiān)管效率低下。

3、業(yè)務(wù)水平有待提高，以適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變；4、因現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后以致有些工作無法開展，如：涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)配套法律法規(guī)。

三、下一步打算

1、完善和健全監(jiān)督機制，做到現(xiàn)有監(jiān)管資源利用效率的最大化。2、進一步加強保健食品、化妝品的監(jiān)管。持續(xù)開展保健食品、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項整治。

3、進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，著力提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平。

4、加大對違法行為的監(jiān)督檢查力度和處罰力度，規(guī)范經(jīng)營行為

5、進一步加強宣傳報道，增強全社會對食品藥品安全的知曉、認同和關(guān)注。

二○一一年十一月二十一日

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201*年度保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

201*年，我局按照年初制定的工作目標(biāo)，克服人員少、裝備差、點多面廣等重重困難，團結(jié)一心，眾志成城，有條不紊的開展和推進保健食品化妝品監(jiān)管工作�，F(xiàn)全年工作總結(jié)如下：

一、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)機構(gòu)改革方案，我局設(shè)置了保健食品化妝品監(jiān)管股。主要職能是負責(zé)保健食品的監(jiān)督管理；監(jiān)督實施保健食品、化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督檢查保健食品廣告；承擔(dān)保健食品、化妝品相關(guān)安全事故的應(yīng)急處理工作；收集、匯總、分析、上報保健食品、化妝品安全監(jiān)管信息。做到了職能職責(zé)的平穩(wěn)過渡和各項工作的無逢銜接。

二、工作開展情況

（一）組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為了能迅速進入工作角色，快速掌握新的法律法規(guī)，在今后的�；�監(jiān)管工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，我局采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，對涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）開展日常監(jiān)管。為能快速穩(wěn)妥的推進保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學(xué)制定監(jiān)管計劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務(wù)對象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，我局于3月組織人員對保健食品化妝品經(jīng)營單位進行了全面的摸底檢查。共檢查保健食品化妝品經(jīng)營單位125家，出動車輛32車次，出動執(zhí)法人員186人次。

（三）開展�；�產(chǎn)品專項檢查。今年分別開展了節(jié)日期間�；�產(chǎn)品專項檢查、保化產(chǎn)品違法違規(guī)專項檢查、�；�產(chǎn)品違法添加違規(guī)標(biāo)識專項檢查、�；�產(chǎn)品違法廣告專項檢查。全年保健食品立案2起，貨值0.1318萬元，罰款金額0.2636萬元。

三、措施及成效

一是加大宣傳普法力度，向社會大眾宣傳食品藥品監(jiān)管單位的職能，宣傳保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)，提高消費者的判斷和維權(quán)能力。二是認真做好日常監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營對象、經(jīng)營品種基本檔案。三是開展專項整治，依法加大查處力度，重點打擊違法違規(guī)行為。四是建立誠信檔案，對有不良記錄的單位加大檢查頻次，對有安全隱患的產(chǎn)品，要公開曝光，建立召回制度。

通過監(jiān)督檢查，一方面向保健食品、化妝品經(jīng)營者宣傳了《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實施細則》等法律法規(guī)；另一方面，推進了保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)健全和落實各項管理制度；提升了企業(yè)的管理水平，幫助其進一步規(guī)范經(jīng)營；保證了保化產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。四、存在問題

(一)由于我縣情況特殊，保健食品、化妝品經(jīng)營單位數(shù)量多、分布廣，尤其是化妝品經(jīng)營單位規(guī)模小，數(shù)量多，從業(yè)人員流動性大，總體素質(zhì)偏低，不穩(wěn)定、易轉(zhuǎn)產(chǎn)，給我們監(jiān)督執(zhí)法造成一定困難。

(二)執(zhí)法人員少，對保健品、化妝品各項法律法規(guī)了解不夠，致使檢查工作不能順利的開展。

(三)現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后，致使對存在問題的保健品、化妝品經(jīng)營企業(yè)不能有效的打擊。

(四)保化產(chǎn)品市場退化，標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定，有虛假夸大功效、宣傳有診療功能等，部分產(chǎn)品無批號或標(biāo)注虛假的標(biāo)識，使用偽造或盜用的批準(zhǔn)文號。

五、工作建議

由于食品、藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管力量有限，加之，機構(gòu)改革剛剛完成到位，宣傳力度不夠，根據(jù)我縣實際，建議如下：

(一)上級部門盡快出臺保健食品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)以便于更有效的開展監(jiān)督執(zhí)法工作。

(二)上級部門多組織執(zhí)法人員進行保健品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平能很快的提升。

(三)對有問題的產(chǎn)品及時發(fā)現(xiàn)并向社會通報，建立完善的產(chǎn)品召回制度及問責(zé)制度。

六、201*年工作重點

以“建立體系，抓好源頭，規(guī)范市場，提高能力”為主線，切實加強日常監(jiān)管，積極探索長效監(jiān)管機制，不斷提升保障水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(一)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展保健品、化妝品市場專項調(diào)研建立相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管檔案，使全縣所有經(jīng)營企業(yè)納入我局的監(jiān)管范圍內(nèi)。

(二)強化日常監(jiān)管。按照省局《關(guān)于進一步加強保健食品化妝品監(jiān)管工作的通知》要求，對各保健食品、化妝品專營店、兼營店，美容美發(fā)店等單位進行“格式化”監(jiān)管。

(三)配合市局“剿患行動”，集中組織專項整治。著力整頓美容美發(fā)機構(gòu)化妝品無批準(zhǔn)文號（或無備案號）、購進渠道混亂、標(biāo)簽說明書不符合規(guī)定等違法行為。同時，依據(jù)“一規(guī)定兩辦法”（即：《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》、《山西省保健食品違規(guī)宣傳行為管理辦法》），嚴查重處保健食品化妝品違法違規(guī)行為。采取發(fā)布消費警示、張貼監(jiān)管公告、新聞媒體曝光等多種形式，凈化保化品市場，維護消費者權(quán)益。

(四)對重點經(jīng)營單位進行加強監(jiān)管，對經(jīng)營企業(yè)的違法行為按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴厲查處。

二○一二年三月

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