最新全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作總結(jié)匯報

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城市化進(jìn)程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、縮小城鄉(xiāng)差別、提高區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容，是提高人民幸福指數(shù)的客觀需要。作為城市中心區(qū)的一部分，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會保障、社會管理一體化目標(biāo)，以推進(jìn)“城中村”改造為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮“五個作用”，積極推進(jìn)所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會保障城市化，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，取得了顯著成績。10年，被省委、省政府授予“先進(jìn)單位”，被市農(nóng)工委評為“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)單位”。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮保障作用10年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“試點(diǎn)起步年”。高度重視，按照市委、市政府要求，成立了以為組長，相關(guān)部門為成員單位的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)得力人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和年度工作計劃。同時，依

據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村責(zé)任制和部門職能分工，把試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。還定期召開形勢分析會，及時協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作中的難點(diǎn)問題，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、精細(xì)城市規(guī)劃，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮先導(dǎo)作用規(guī)劃是龍頭，是先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件。一方面，制定新擴(kuò)區(qū)域規(guī)劃。本著“多功能、高起點(diǎn)、出精品”的理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，制定了《概念性總體規(guī)劃及城市設(shè)計》，通盤考慮所轄個村平方公里的城鄉(xiāng)發(fā)展，完成了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。從戰(zhàn)略層面上對的整體功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、社會發(fā)展、生產(chǎn)要素配套統(tǒng)一做出了規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。另一方面，完善“城中村”改造規(guī)劃。進(jìn)一步完善“城中村”改造的空間布局規(guī)劃和道路管線、電力通訊、垃圾處理等公共設(shè)施的綜合規(guī)劃，形成了具有指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃體系，充分體現(xiàn)了“三個集中”，即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，走集約、集群發(fā)展道路，為安置農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造條件；農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，聚集人氣和創(chuàng)造商機(jī)，為土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件；耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為推進(jìn)城市

化進(jìn)程創(chuàng)造條件。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮支撐作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程的前題和基礎(chǔ)。近年來，我們一直以的標(biāo)準(zhǔn)和要求，聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建以為先導(dǎo)、以為核心、以為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體、梯度布局、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。10年，累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%；完成財政收入億元，同比增長%。二是大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。全年共有個重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，總投資超過億元，其中開工在建項(xiàng)目個，項(xiàng)目單體投資平均規(guī)模在億元以上，是開工項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年�？偼顿Y億元的產(chǎn)業(yè)基地等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及總部大廈等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目先后開工建設(shè)，為的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。三是積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。在引進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的同時，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加大了對等市場投入力度，進(jìn)一步提高市場經(jīng)營環(huán)境和檔次，增強(qiáng)市場配套服務(wù)功能和生產(chǎn)導(dǎo)向功能，引導(dǎo)平改村民自主從事市場經(jīng)營。積極鼓勵平改村民利用底商開發(fā)商業(yè)街、商業(yè)區(qū)，從事發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。

四、加大環(huán)境改造，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮引領(lǐng)作用加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善村民生活環(huán)境，才能真正增強(qiáng)的承載能力。10年，實(shí)施了總投資億元，包括城中村改造、標(biāo)志性建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的大類近個重點(diǎn)城建項(xiàng)目。一是大力推進(jìn)“城中村”改造。成立了搬遷平改領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人設(shè)立了臨時性長設(shè)機(jī)構(gòu)－，專職負(fù)責(zé)全區(qū)“城中村”改造任務(wù)。遇到重點(diǎn)環(huán)節(jié)和疑難問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，大大提高了平改工作效率。截止目前，。。。。。。至此，個村將全部完成“城中村”改造。二是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著市中心區(qū)配套能力的完善，逐步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通體系、水電氣暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)調(diào)入條件，為推進(jìn)城市化提供保障。投資余萬元建設(shè)的小學(xué)新校區(qū)正式投入使用，成為目前市硬件條件最好的小學(xué)之一。三是積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)、活動和綠化攻堅行動，加強(qiáng)城市和社區(qū)美化、亮化建設(shè)力度，建設(shè)多層次、多形式、園林景觀格局，使建成區(qū)城市綠化率達(dá)到%。對城市和社區(qū)景觀進(jìn)行新建和改造，使綠化與美化有機(jī)結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)搞好廣場建設(shè)及河改造，提升了城市品味。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大資金投入和城市精細(xì)化管理力度，積極開展農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)處理和拆違拆遷等環(huán)境綜合整治行

動，對街道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行集中處理，使村民生活環(huán)境有了較大改善。一個配套完善、設(shè)施齊全集文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代住宅、商貿(mào)服務(wù)四大功能于一體的城鄉(xiāng)發(fā)展框架正在形成。

五、持續(xù)實(shí)施惠民工程，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮輻射作用

站在發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的高度，持續(xù)實(shí)施“惠民工程”，穩(wěn)妥推進(jìn)城市化進(jìn)程。僅10年，用于改善和惠及民生的資金投入達(dá)億元，使人民群眾在接受促進(jìn)就業(yè)、享受社會保障等方面得到更多實(shí)惠。一是完善村民就業(yè)機(jī)制。結(jié)合勞動力市場實(shí)際需求，成立了就業(yè)服務(wù)中心。舉辦了村民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，進(jìn)行汽車駕駛、計算機(jī)、面點(diǎn)師等專業(yè)技能培訓(xùn)。利用產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)較多的特點(diǎn)，啟動企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月，開展了春風(fēng)行動、全民創(chuàng)業(yè)援助月等活動，累計新增就業(yè)人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)歸零。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障體系。在全市率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際相繼制定出臺了《失地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》、《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險暫行辦法》等，將全18歲以上的農(nóng)村居民全部納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍；新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基

本醫(yī)療保險參保率均在全市處于領(lǐng)先水平。10年度，共有戶、人參加新農(nóng)合，累計籌集參合資金萬元，參合率達(dá)到％，超過市級要求的%的指標(biāo)；按照個人自愿、政府補(bǔ)貼的原則，投入余萬元，使個村多人分別參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保障，使男60周歲、女55周歲以上村民的養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到了100%。三是健全扶貧濟(jì)困制度。進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，開展了對困難家庭救助、“扶貧濟(jì)困送溫暖”以及慈善捐助等活動，沒有一例因貧棄醫(yī)、因貧輟學(xué)等現(xiàn)象發(fā)生，百姓實(shí)現(xiàn)了住有所居、教有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

擴(kuò)展閱讀：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報

尊敬的***及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表**鄉(xiāng)黨委、政府對***一行表示熱烈的歡迎。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，按照“1234”戰(zhàn)略（圍繞科學(xué)發(fā)展這一條主線，突出******和農(nóng)民收入翻番兩個重點(diǎn)，加快推進(jìn)**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******”“三區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，在農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先試先行、基層組織建設(shè)四個方面取得新突破），全力打造富裕、和諧、幸福新**。201*年，我鄉(xiāng)被**省委指定為學(xué)習(xí)推廣文建明工作試點(diǎn)鄉(xiāng)，被**市委評為“爭兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”先進(jìn)單位，計生、綜治、穩(wěn)定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及國際***建設(shè)方面開展的工作匯報如下，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**市東郊，是**市的“東大門”，距**市區(qū)僅5公里，全鄉(xiāng)面積34.6平方公里，耕地面積2.46萬畝，共轄14個行政村，17859口人，轄區(qū)內(nèi)地勢平坦、土肥水足。108國道、晉韓路、大運(yùn)路橫穿過境，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。201*年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入45351萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8338元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作開展情況

（一）堅持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展

制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提。工作中，我們在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，按照市委、政府提出的“1+4”城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性的我鄉(xiāng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)布局、土地開發(fā)利用、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)等工作科學(xué)合理定位、統(tǒng)籌安排，并集中民意、集中民智，進(jìn)一步在鄉(xiāng)十二次黨代會上提出了“三區(qū)”（**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******）建設(shè)目標(biāo)。**城市東拓承接區(qū)就是要立足我市“一核四星”城鄉(xiāng)化戰(zhàn)略，圍繞**東城新區(qū)建設(shè)，吃透城市總規(guī)，科學(xué)定位目標(biāo)，有效統(tǒng)籌資源，合理規(guī)劃布局，大力發(fā)展社會事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效承接行政區(qū)東移；**-**一體化發(fā)展中心區(qū)就是按照**市“建設(shè)市域次中心，推動**、**一體化建設(shè)”的總體部署，充分利用我鄉(xiāng)連接**、**的區(qū)位優(yōu)勢，在五個統(tǒng)籌上求突破，有效承載侯曲一體化建設(shè)；******就是要緊抓**市協(xié)調(diào)**市、**縣、**開發(fā)區(qū)三方共同規(guī)劃建設(shè)******這個歷史性機(jī)遇，用足用好用活有利政策，協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門積極做好***啟動、規(guī)劃和建設(shè)工作，大力引進(jìn)周邊進(jìn)出口企業(yè)。為切實(shí)推動“三區(qū)”建設(shè)，年初我們就進(jìn)一步細(xì)化、量化年度目標(biāo)，制定工作計劃，確保以目標(biāo)科學(xué)、戰(zhàn)略務(wù)實(shí)，從而引領(lǐng)我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）堅持項(xiàng)目帶動，跨越發(fā)展

1、突出區(qū)位，擴(kuò)大招商引資。充分利用自身的優(yōu)勢，挖

掘各種本地資源，把人文環(huán)境、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為無形的資本，吸引外來資金。積極與國土、規(guī)劃、發(fā)改等部門溝通、聯(lián)系，今年共引進(jìn)項(xiàng)目3個：占地30畝，總投資為6000萬元***醫(yī)療器械項(xiàng)目前期進(jìn)展較為順利。****集團(tuán)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目一期占地500畝，預(yù)計投資5.5億元，一期產(chǎn)能設(shè)計在年產(chǎn)冶金焦100萬噸以上，二期產(chǎn)能設(shè)計在200萬噸以上，屬特大型煤化工項(xiàng)目，目前項(xiàng)目前期正在積極推進(jìn)。投資5億元、占地160余畝、年產(chǎn)30萬噸的****鋼鐵爐料循環(huán)加工項(xiàng)目建設(shè)正在建設(shè)中。占地面積50畝，總投資4000萬元的**百穗食品有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值10600萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1000萬元。

2、狠抓“一村一品”，促進(jìn)收入翻番。我們按照“政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)、制度保障流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐流轉(zhuǎn)、合作社帶動流轉(zhuǎn)”的“四輪驅(qū)動”模式，通過租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等路徑促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。今年上半年共流轉(zhuǎn)土地2221畝，全鄉(xiāng)承包100畝土地以上規(guī)模的種植戶40余戶。我們不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，堅持典型帶動，政策推動，培訓(xùn)促動，科技聯(lián)動有效推動了合作社建設(shè)。全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦合作社33個，實(shí)現(xiàn)了合作社全覆蓋，重點(diǎn)培育了**核桃、**蔬菜、**食用菌等一批骨干合作社。我們以“一村一品”為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展小麥、玉米良種繁育基地1.8萬畝；新建**蔬菜、**香菇、**養(yǎng)豬、**奶牛等專業(yè)村。我們堅持品牌驅(qū)動戰(zhàn)略，通過“永興盛”、“當(dāng)家樂”面粉、“**”食用菌等

商標(biāo)注冊，“山珍苑”、“綠巍”系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高了產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。

3、實(shí)施陽光工程，推動剩余勞動力轉(zhuǎn)移。大力開展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力。通過“先培訓(xùn)、再就業(yè)”方式有序地向外輸出勞力，就近集中就業(yè)3000余人，從而在減少農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入；大力開展科技培訓(xùn)活動，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。整合企業(yè)、合作社等資源，幾年來，共開展各類培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)農(nóng)民9000余人次。

（三）實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

近年來，我們突出“宜居環(huán)境、農(nóng)區(qū)特色”為主題，按照“四化四改六個一”標(biāo)準(zhǔn)，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在09年實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋基礎(chǔ)上，又初步完成了“新的五個全覆蓋”工程。

1、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)、高灌維修改造、地埋管線建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目20余個，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、大力實(shí)施農(nóng)村街巷硬化工程。截止目前，全鄉(xiāng)投入資金900余萬元，已有11個村完成了街巷硬化任務(wù)，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底將全面完成全鄉(xiāng)街巷硬化工程。

3、大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水解困工程。實(shí)施了**、**、**三村的安全飲水工程。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生

化，確保農(nóng)村人口基本吃上了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的放心水。4、大力實(shí)施科教文衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程。投資135萬元完成了**、***中小學(xué)校舍安全工程，投資120余萬元新建了**小學(xué)。進(jìn)一步整合教育資源，撤并小學(xué)3所，小考、中考成績連續(xù)多年名列**同類校前列。實(shí)施了鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，全鄉(xiāng)14個村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)了五室分開，達(dá)標(biāo)率100%。全鄉(xiāng)14個村均建成文體娛樂活動場所，體育路徑全部投入使用。

5、大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。按照**市“環(huán)境建設(shè)年”總體要求，進(jìn)一步完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與相關(guān)制度，確定了各村進(jìn)出村路及循環(huán)路上的垃圾清理、墻體粉刷和街巷亂堆亂放清理等工作重點(diǎn)。今年上半年，累計投入資金110萬元，清理垃圾1201*噸，粉刷墻面11.5萬平米，刷寫標(biāo)語260條，刷白樹木2.8萬余株，清理亂堆亂放點(diǎn)196處。完成了120余萬元的**村下水排污管網(wǎng)建設(shè)；投資250萬元，覆蓋240戶的**村天然氣入戶工程目前已完成總工程量的90%。

（四）健全城鄉(xiāng)社保體系，推動社會和諧

1、低收入戶保障工作。在全鄉(xiāng)低保戶、五保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保基礎(chǔ)上，**村從201*年開始先后投入150余萬元為全村60歲以上老人集中繳納養(yǎng)老保險，為全村村民集中辦理合作醫(yī)療；**、**自去年起，累計投入資金80余萬元，集中為農(nóng)民辦理合作醫(yī)療；今年，**村投入5.5萬元，**村投入8.5萬元，集中為村民辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

2、新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。已全面完成對全鄉(xiāng)16-59歲和60歲以上人員的摸底、調(diào)查和登記工作，共登記16-59歲農(nóng)民9788人，60歲以上老人2274人，總計12062人。16-59歲人員的參保費(fèi)已足額收繳，共計95.53萬元，完成率100%。新農(nóng)合參合率歷年穩(wěn)定在98%以上。

（五）強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)，推動黨的建設(shè)

作為**省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們在學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的具體實(shí)踐中，探索建立了一套符合我鄉(xiāng)實(shí)際的“四三”工作法，即建強(qiáng)“機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員”三支隊伍，搭好“交流互動、聯(lián)系群眾、便民服務(wù)”三個平臺，創(chuàng)新“責(zé)任、考核、應(yīng)急”三項(xiàng)機(jī)制，推動“經(jīng)濟(jì)、社會、文化”三個發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)黨委科學(xué)化運(yùn)行水平。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅落實(shí)日�？记谥贫群凸ぷ髋_賬制度，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，極大提高了機(jī)關(guān)干部工作主動性和責(zé)任感。出臺了《“下訪尋問題，下村解難題”實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)黨員干部主動深入基層，共解決群眾澆地、吃水等實(shí)際問題80余件，全鄉(xiāng)上下形成一種求真務(wù)實(shí)、埋頭肯干的良好氛圍。

三、關(guān)于***推進(jìn)工作

******是集物流和加工于一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，作為**國際區(qū)***的核心區(qū)，加快***建設(shè)，對于我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展具有重要意義。工作中，我們緊抓***建設(shè)帶來的政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇和開放機(jī)遇，找切入點(diǎn)，找突破口，找新路徑，推動******建設(shè)。

（一）抓調(diào)研。以“***”先期規(guī)劃的5km核心區(qū)為基礎(chǔ)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，班子成員及時深入***建設(shè)一線，掌握第一手資料，結(jié)合各自分管工作撰寫調(diào)研報告20余篇，7月我們完成了北片六個村的調(diào)查摸底，進(jìn)一步了解掌握涉及范圍內(nèi)的土地面積、土地歸屬、房屋情況、企業(yè)用地等相關(guān)情況，為開展工作摸清了底數(shù)，找準(zhǔn)了方向。

（二）抓溝通。充分調(diào)動各方力量，向上爭取上級直接支持，向下深入基層征求群眾意見，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃相銜接，與群眾利益相統(tǒng)一。我們先后召開座談會、專題匯報會等10余次。其中，去年6月，**市委常委、常務(wù)副市長***同志來我鄉(xiāng)就***建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步為我們***核心區(qū)建設(shè)指明了方向，提供了動力。

（三）抓規(guī)劃。我們立足比較優(yōu)勢出發(fā)定位好倉儲物流、輕型加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；按照***的加工貿(mào)易區(qū)、倉儲區(qū)、監(jiān)管區(qū)、集裝箱專區(qū)和服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域合理布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得突破。

（四）抓服務(wù)。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制等制度，以便捷高效的行政效能，全方位的保姆式服務(wù)，為***建設(shè)提供完善的有效的政府服務(wù)。

（五）抓落實(shí)。在***建設(shè)上，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)一次次深入項(xiàng)目工地，及時了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任，及時協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決相關(guān)問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計劃推進(jìn)。

四、存在問題及困難

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（一）思想認(rèn)識問題。多數(shù)干部未能充分理解***建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和具體要求。有人把它等同于單一的項(xiàng)目建設(shè)，主動參與激情不濃，對建設(shè)的復(fù)雜性認(rèn)識不足；有的又存有急功近利的思想，對建設(shè)的長期性認(rèn)識不足。

（二）要素制約問題。我鄉(xiāng)建設(shè)用地緊缺，供需矛盾比較突出。上級對土地流轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地土地流轉(zhuǎn)程序、方法、征地、房屋補(bǔ)償機(jī)制等具體制度善不明確，加上農(nóng)民建房未批先建、違規(guī)亂建的現(xiàn)象仍屢禁不止。這些突出矛盾給土地集約發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)帶來很多困難。

（三）社會保障問題。***規(guī)劃區(qū)域幾乎涵蓋到我鄉(xiāng)全境，從長遠(yuǎn)來看，涉及到得利益紛爭、矛盾沖突將逐漸顯現(xiàn)。有效化解這些矛盾糾紛從根本上來說就要處理好項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的關(guān)系，解除失地農(nóng)民后顧之憂。近年來，雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村社保工作加快推進(jìn)，但仍處于起步探索階段，保障范圍和水平與城市相比都還有很大差距，在推進(jìn)過程中還存在一些急需解的問題。如：非失地農(nóng)民參保政策問題，籌資比例、方式問題，失地農(nóng)民就業(yè)醫(yī)療問題、戶籍制度改革問題等等。這些問題不積極應(yīng)對，有效解決，必將影響***建設(shè)速度和進(jìn)度。

（四）配套措施待問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是***建設(shè)涉及到農(nóng)民的社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地等具體化，操作性強(qiáng)的政策仍需細(xì)化；二是針對“三農(nóng)”的財政投入機(jī)制不夠完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展供給不足�？h鄉(xiāng)兩級

財政對”三農(nóng)“投入總量明顯偏小。三是金融對”三農(nóng)“的服務(wù)仍有諸多不足，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的金融支撐。

（五）勞動力轉(zhuǎn)移問題。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱的情況下，如何創(chuàng)造各種有利條件，形成良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：201*年是承上啟下的關(guān)鍵一年，我們決心在市委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快國際***建設(shè)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

二一二年九月

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