和平區(qū)城管局信訪工作總結(jié)

和平區(qū)城管局信訪工作總結(jié)

201*年，我局信訪工作在上級部門和局黨委的正確領(lǐng)導下，認真依照上級的有關(guān)精神，堅持以“三個代表”重要思想為領(lǐng)導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從狠抓信訪工作機制上下功夫，加強對信訪工作督辦力度，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，忠誠履職，認真解決群眾關(guān)心的熱點，難點問題，處理了大批群眾來信來訪，在維護全局社會穩(wěn)定方面做了大量工作，較好地完成了全年各項信訪工作任務。

一年來，我局信訪部門共受理群眾來信來訪來電48件，其中受理群眾來信9件，來訪10件200多人次，來電29件，召開信訪專項會議21次，開展信訪工作檢查3次全年投入信訪工作經(jīng)費10余萬元。一、工作開展情況

（一）進一步加強對信訪工作的組織領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)，形成工作合力。局黨委充分認識到新時期信訪工作的重要性和緊迫性，堅持將信訪工作擺在重要位置，把信訪工作作為促進全局民主法制建設(shè)和維護全局穩(wěn)定的大事來抓。一是根據(jù)人事變動，及時調(diào)整充實了信訪工作領(lǐng)導小組，確保信訪工作的組織領(lǐng)導。二是針對不同時期的信訪形勢和任務，從全局的大局和中心工作出發(fā)，堅持“以防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，就開展領(lǐng)導大接訪活動、重信重訪案件專項治理工作、矛盾糾紛排查化解工作及領(lǐng)導包案等工作進行了安排部署。

（二）從加強和健全信訪工作制度建設(shè)入手，著力提高信訪工作效能。為切實把信訪工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道，我局根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合工作實際，不斷加強信訪工作制度建設(shè)。在狠抓制度建設(shè)的同時，緊緊圍繞“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作建設(shè)要求，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，及時依法合理地處理了大量信訪群眾反映的各類問題，取得了較好效果。一是牢固確立“群眾利益無小事”的思想意識，堅持為群眾辦實事、解難事。工作中，堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，在全局各部門和相關(guān)部門配合支持下，本著高度的責任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨，更好地為上訪群眾服務，進一步規(guī)范了處理群眾來信來訪來電工作，不斷改善群眾依法信訪秩序。二是圍繞暢通信訪渠道，緊扣當前信訪情況變化、信訪工作動態(tài)、現(xiàn)實狀況，努力解決當前全局信訪工作中帶有普遍性的問題和實際工作中的問題。進一步健全信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握有關(guān)信息，妥善處理和解決影響社會穩(wěn)定和本局穩(wěn)定的問題。三是加大會辦工作力度，切實形成解決問題的合力。對一些影響面大和涉及群眾切身利益的重點信訪問題，及時由局主管領(lǐng)導牽頭，局信訪室和其它信訪事項涉及單位及部門緊密配合，進行會辦，拿出群眾滿意的解決方案。年內(nèi)會辦2起重點信訪問題，都取得較好的效果。四是加大交辦、查辦和督辦力度，提高信訪事件的解決率。對交辦的信訪事項，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，全年內(nèi)交辦局屬單位信訪件10件，回復率達100%以上；處理上級部門交辦重要信訪件10件。五是抓住重點，采取措施，堅決遏制“三訪”上升勢頭。今年，我局集體訪、越級訪、重復訪“三訪”呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。為此，局領(lǐng)導親自部署，召開專門會議，就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領(lǐng)導包案和督查、督辦等措施，對信訪老戶進行了摸底排查，著重解決重復上訪的問題。對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由局領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)各部門共同商討解決。

（三）堅持依法按政策解決信訪突出問題。今年以來，我們在貫徹執(zhí)行國家《信訪條例》的同時,切實落實中央和省處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，積極開展對非正常訪和突出疑難信訪問題的處理，收到了很好的效果。如環(huán)衛(wèi)車隊被撞的三位環(huán)衛(wèi)工人，家屬就其經(jīng)濟補償問題上訪，提出巨額經(jīng)濟補償?shù)臒o理要求，并表示如不按家屬意見辦理，將去省政府、北京上訪。對此問題，城管局黨委高度重視，劉局長等局領(lǐng)導親自接訪，安排布署處理事宜，經(jīng)與區(qū)信訪局溝通協(xié)調(diào)，組成聯(lián)合工作組對受害親屬做了大量耐心細致的解釋工作，在區(qū)信訪局的大力支持和幫助下，受害家屬最終接受了按政策規(guī)定給予經(jīng)濟補償?shù)奶幚硪庖�，使問題依法得到了妥善解決，化解了矛盾，防止了一起重大上訪事件的發(fā)生。

（四）突出重點，認真做好全國“兩會”和省市黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。城管局黨委從講政治的高度統(tǒng)一思想，提高認識，采取扎實有效措施，全力做好今年特殊年份的信訪穩(wěn)定工作。一是強化領(lǐng)導，形成思想共識。成立了以局長為組長，局黨委成員、各單位、各處室負責人為成員的穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。通過大會、工作人員會議以及中層以上干部會議等多層次傳達上級有關(guān)信訪與維穩(wěn)工作的會議精神，引導大家把思想統(tǒng)一到維穩(wěn)重控上來，以高度的政治責任感、強烈的工作責任心、為民親民的真情心，千方百計接待好、處理好每一件來信來訪，努力從源頭上化解信訪矛盾、切實維護社會穩(wěn)定。二是強化責任，落實工作制度。認真履行信訪工作責任制，實行接待登記和“首問”制度，著力于做好初信初訪工作。積極開展信訪工作領(lǐng)導大接訪活動，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在當?shù)�。今年，局領(lǐng)導帶領(lǐng)信訪工作人員深入基層下訪處理信訪事項4件，在接訪處理過程中注重解決實際問題保穩(wěn)定。堅持信訪信息及時上報制度，對信息報送不及時，解決問題不到位、防控措施不落實，導致群眾越級上訪并造成不良影響的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。三是強化措施，改進工作方法。深入開展調(diào)查摸排工作，扎實掌控重點信訪信息，嚴防集體訪、越級訪等重大信訪案件的發(fā)生。加強信訪信息交流，主動與有關(guān)部門配合，互通情況，取得支持，聯(lián)合辦案。

二、201*年工作取得較好成績的幾點體會

（一）領(lǐng)導重視，齊抓共管，是今年我局信訪工作取得較好成績的組織保證。局黨委將信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導親自接待上訪群眾，批示信訪件，遇到重大信訪問題，領(lǐng)導都能親臨現(xiàn)場，解決問題。信訪部門積極協(xié)調(diào)，各業(yè)務職能部門齊抓共管，促進了信訪工作扎實有效的開展。

（二）加強基礎(chǔ)工作，是今年信訪工作有效開展的重要保證。一是堅持實行信訪工作報告制，局信訪部門對階段信訪情況以書面形式定期向上級和領(lǐng)導匯報，對重要信訪信息隨時報告，確保信訪問題事事有回音，件件有結(jié)果。二是規(guī)范日常辦信接訪工作。信訪工作人員能夠在第一時間、第一地點，盡可能提前疏導妥善處理好群眾來信來訪，把問題處理在基層。三是堅持重點時期和節(jié)假日信訪值班制，實行主要領(lǐng)導帶班，接待群眾來訪，處理突發(fā)事件,維護了重點、敏感時期的穩(wěn)定。

（三）采取有效措施，使信訪問題的處理落到實處。一方面堅持做好信訪問題會辦通報、督查督辦等工作，促進信訪事項的落實。另一方面實行變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部下訪的辦法，排查調(diào)處信訪問題，將苗頭性事件妥善處理在基層。三、信訪工作中存在的問題

全年信訪工作雖然做了不少工作，但工作中還存在一些值得注意的問題：一是基層個別單位和部門的領(lǐng)導對新形勢下信訪工作的重要性認識不足，信訪工作責任制還沒有真正落實到位。二是有的單位對信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，沒有及時把問題化解在基層。三是個別群眾訴求不合理，期望值過高，處理問題難度較大。四是業(yè)務職能部門“誰主管、誰負責”的信訪意識和處理信訪問題的職責有待進一步提高與加強。

四、二0一一年工作思路

(一)進一步完善各項工作機制。針對群眾反映的突出問題，按照關(guān)注民生要求，做好矛盾調(diào)解和協(xié)調(diào)會辦工作。著力將工作重心下移，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，在提高初訪辦結(jié)率、息訴罷訪率和降低重訪率、越級上訪率、集體上訪率上做好文章。

(二)認真落實信訪工作各項措施，堅持依法辦信。在辦理信訪事項時堅持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無政策無道理地宣傳教育到位”的原則，恪盡職守、認真接待、秉公辦事、查明事實、分清責任、及時交辦、加強監(jiān)督、跟蹤回訪、教育疏導、及時妥善處理，努力依法行政、依法辦信。

(三)在推動信訪問題解決上下功夫。堅持以維護群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，與時俱進，不斷改進工作方法，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，主動深入一線，了解和掌握信訪動態(tài)，在推動疑難問題解決上出實招、下功夫、做文章。

(四)落實領(lǐng)導責任。對近兩年來已發(fā)生尚未辦結(jié)的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，確定負責領(lǐng)導包案解決。繼續(xù)堅持“領(lǐng)導接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)，督促問題妥善解決。

201*年我局信訪工作雖然取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導和新時期信訪工作的要求、與構(gòu)建和諧社會的目標尚有一定差距，我們將充分認識信訪工作的長期性、艱巨性、和復雜性，進一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責任感和緊迫感，為全局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻！

五、我局共有三跨三分離案件2件，路寬和許梅英已經(jīng)對他們的案件做了信訪終結(jié)。對他們的案子我們現(xiàn)在仍然在做控防工作，但目前仍然不穩(wěn)定。

我局全年共投入信訪經(jīng)費10余萬元，主要用于許梅英和路寬的看護及李慶花的護理費用。

沈陽市和平區(qū)城管局二0一一年十一月十五日

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二○一一年度班子工作總結(jié)

句容市城市管理局（201*年11月）

今年來，城管局領(lǐng)導班子不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持“踐行科學發(fā)展，實現(xiàn)為民城管”的工作理念，緊扣“打造南京周邊最干凈城市”的工作目標，以“鞏固、創(chuàng)新、提高”為基本思路，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，將城市管理工作與市委、市政府“創(chuàng)�！�、“生態(tài)市”以及“文明城市”等創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，通過抓隊伍提高素質(zhì)和能力，抓機制提高管理和運行水平，抓創(chuàng)新推動城市管理工作發(fā)展，落實精細管理，改善城市容貌，序時完成了工作任務。

一、認真履行職責，努力完成目標任務

201*年，我局突出重點、突破難點，緊扣城市發(fā)展脈絡(luò)，繼續(xù)推進精細管理，狠抓長效管理措施的落實。

1.突出機制創(chuàng)新，搭建社會參與城市管理平臺。我們加強對城市管理深層次問題的調(diào)查研究，改變陳舊的管理手段和方式。一是跳出傳統(tǒng)觀念、固定思維和具體事務看城管，把提供公共服務作為應盡的職責，樹立城市管理就是生產(chǎn)力、為民服務、社會管理的意識。二是把城市管理工作從日常的衛(wèi)生、秩序管理提升到城市品位塑造上來，從傳統(tǒng)的事

務管理提升到城市發(fā)展環(huán)境的塑造上來，從被動的環(huán)境整治提升到市民文明素養(yǎng)的塑造上來。三是把市民群眾對城管工作的滿意度作為工作的依據(jù)和評價的最高標準。我們召開中小學校長、社區(qū)管理工作者、商戶代表城市管理工作懇談會，召開人大代表和政協(xié)委員座談會等，多渠道聽取社會各界對城市管理工作的意見和建議。將網(wǎng)上投訴、電訊投訴、媒體曝光、領(lǐng)導批件、市長信箱、人大建議、政協(xié)提案等涉及城管方面問題全部納入受理平臺，對存在的問題，在規(guī)定時限內(nèi)提出處理意見、迅速整改并及時反饋，真正將群眾的意愿落實到城市管理工作當中。

2.突出重點工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)快速增長。一是完成城北填埋場垃圾滲瀝液處理工程調(diào)試運行及驗收工作。該工程去年9月底開工建設(shè)，今年1月份完成土建部分，3月份設(shè)施設(shè)備全部安裝到位進行聯(lián)機調(diào)試運行。4月份開始出水水質(zhì)完全符合設(shè)計要求，8月份對系統(tǒng)進行了驗收監(jiān)測，處理系統(tǒng)運行穩(wěn)定，符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定，達到“創(chuàng)�！庇布�要求。二是完成城北垃圾填埋場二期3號庫區(qū)工程建設(shè)。該工程于今年4月底完成土建和庫區(qū)防滲膜的鋪設(shè)工作。6月份完成環(huán)庫區(qū)道路建設(shè)。7月份在老集污池的基礎(chǔ)上，完成了3號庫集污池的擴建。三是籌備建設(shè)房家壩公園。規(guī)劃總用地28.63公頃，其中陸地面積17.05公頃，水面面積11.58公頃，總投資1.2億。現(xiàn)已完成工程的項目核準報告、環(huán)境評估、立項、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計以及工程BT模式建設(shè)

方案等一系列前期準備工作，進入工程招標階段，計劃11月開工建設(shè)。四是完成肖桿河東岸綠化風光帶建設(shè)。工程位于城區(qū)東部片區(qū)貫穿南北，東側(cè)風光帶的設(shè)計總長約為1公里，面積為14000平方米，總投資166.63萬元，7月份開工，9月份竣工。五是相繼完成華陽東路、北路延伸段綠化改造工程，文昌路東段（東昌中路至五里墩段）綠島改造工程和寧杭北路錦繡句容段綠化工程。六是新建東昌路公廁已投入使用，河濱南路新建公廁已完成土建部分。七是為進一步加強開發(fā)區(qū)城市管理工作，在開發(fā)區(qū)集賢路建設(shè)占地10畝、總建筑面積約4870平方米的城市管理服務中心。目前已建好土地圍墻，平整好場地，工程前期手續(xù)已在辦理之中，計劃在12月份開工。

3.突出精細管理，城市容貌環(huán)境得到明顯改善。一是抓環(huán)衛(wèi)保潔，干凈城區(qū)環(huán)境。按照《關(guān)于加強城市環(huán)衛(wèi)保潔工作的實施意見》（句政發(fā)201*130號）文件劃分的保潔范圍，全面接手新增的環(huán)衛(wèi)保潔工作。購置道路清掃車2輛、皮卡車2輛、電動垃圾收集車4輛，進一步提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作效率；加大電瓶車沿街收運垃圾的頻率，縮短門市房經(jīng)營性生活垃圾店外滯留的時間，減少二次污染；城區(qū)主干道保潔做到不留空白，保持人行道邊緣、綠島邊角、樹穴和花壇背側(cè)無積存泥沙；采取溶解稀釋、高壓水槍沖洗和人工鏟除的方法清理路面油污和口香糖殘跡；堅持公廁24小時免費開放，保持環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施清潔、完好；加強城市出入口

積存垃圾清理清運，深入社區(qū)積極開展垃圾分類宣傳。二是抓渣土監(jiān)管，杜絕拋灑揚塵。在去年渣土管理聯(lián)合整治和完善管理制度的基礎(chǔ)上，今年我們主抓前置管理和現(xiàn)場管理兩個環(huán)節(jié)。把渣土運輸納入市行政中心申報，嚴格限定渣土運輸?shù)臅r間和線路，盡量避免渣土車輛通過主城區(qū)。對建筑渣土外運的建設(shè)工地進行跟蹤管理，施工現(xiàn)場必須全密閉圍擋作業(yè)，工地道路必須硬化，并要求配備沖洗設(shè)備，渣土運輸密封遮蓋。制訂《道路沖洗作業(yè)標準》，每日渣土運輸結(jié)束后立即組織沖洗，并主動承擔起小區(qū)和無主建設(shè)垃圾清運任務。今年已行政許可渣土運輸65件，土方量達9.5萬余噸，處罰違章運輸178件。三是抓農(nóng)環(huán)工作，加強督查指導。借助生態(tài)市創(chuàng)建東風，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理體制、機制實現(xiàn)了平穩(wěn)高效運轉(zhuǎn)，市鎮(zhèn)兩級加大了經(jīng)費和精力的投入，解決了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難點問題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，重點抓好122省道、243省道、104國道和句茅路等道路沿線的環(huán)衛(wèi)督查，指導督促沿路各鎮(zhèn)或管委會環(huán)衛(wèi)部門做好保潔工作。促進農(nóng)村生活垃圾進場量大幅增加，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)向好，在鎮(zhèn)江市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核中第一季度排名第二，第二季度取得第一名的好成績。部分鎮(zhèn)（管委會）還進行了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔市場化運作的嘗試。四是抓垃圾處置，安全衛(wèi)生填埋。加強兩個填埋場日常運行管理，做好垃圾覆蓋及藥物消殺工作，所有進場生活垃圾均能做到日產(chǎn)日清，當日進場，當日填埋，當日覆蓋，定人、定崗、定時

實施藥物消殺，全年未發(fā)生一起安全污染事故。城北垃圾填埋場全年共處理生活垃圾68157.79噸，日均處理186.73噸，滲瀝液排放量達14400噸；天王垃圾填埋場全年共處理生活垃圾14849.8噸，日均處理40.68噸，滲瀝液排放量3600噸。生活垃圾無害化處理率達100%。五是抓市容整治，規(guī)范城市秩序。為有效解決占道與管理的矛盾，在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繪制了《句容市城區(qū)景觀路、嚴管路、臨時攤位疏導點、洗車點、報刊亭、免費公廁分布圖》，在各媒體上公布，方便市民監(jiān)督。取締中大街所有占道攤點，投資30多萬元在帕緹亞中心廣場建起中大街疏導點，兼顧了解決就業(yè)和老城區(qū)環(huán)境秩序；針對早點攤位流動現(xiàn)象較多，經(jīng)營品種繁雜，食品衛(wèi)生狀況得不到保證，我們促進早點攤位以加盟形式納入樂萬家早餐經(jīng)營體系，不僅規(guī)范了攤點設(shè)置，而且食品衛(wèi)生有了保障；今年我市農(nóng)民種植的水果大量上市，為解決銷售難的問題，我們專門劃分應時水果自銷點，盡可能引導農(nóng)戶進點經(jīng)營，搭建起良好的農(nóng)戶自產(chǎn)水果銷售平臺；為消除城區(qū)有礙交通安全和觀瞻的亭棚，我局聯(lián)合郵政部門對老亭棚進行了拆除，更換統(tǒng)一格式的新亭棚，第一批20個亭棚已安置完畢；為方便群眾修舊利廢，合理設(shè)置了27個“五小”修理點；由于絕大多數(shù)洗車修車店內(nèi)無法完成作業(yè)，我們根據(jù)實際劃定占道經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范了城區(qū)洗車修車點的占道經(jīng)營行為；對市民反映強烈的夜市燒烤油煙問題，我們聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等部門進行了一次燒烤集中整治

活動，城區(qū)19戶燒烤全部更換了無煙燒烤設(shè)備；為配合社會治安綜合治理省級掛牌地區(qū)整治，管理范圍向城區(qū)所有市場、學校周邊覆蓋，市場和學校周邊秩序大幅好轉(zhuǎn)；按照我市城區(qū)戶外廣告和店字店招設(shè)置總體規(guī)劃的要求，拆除了不合規(guī)范的大型落地廣告牌8塊，過街龍門架1座，店字店招40余塊，取締過街橫幅廣告240多條。對城區(qū)廣告式電話亭、候燈遮陽遮雨棚廣告位和高炮廣告位進行了市場化運作，促進戶外廣告市場的健康發(fā)展；另外，還出臺《小廣告清理管理規(guī)定》、《非機動車停放管理規(guī)定》等制度，組建專門隊伍開展城市“牛皮癬”清理和非機動車停放秩序的管理。六是抓樣板示范，發(fā)揮輻射作用。今年我市確定華陽南路為創(chuàng)建省級市容管理示范路路段，為此，我們專門成立了示范路創(chuàng)建領(lǐng)導小組和管理中隊。按照省級示范路標準，逐項對照整改，提檔升級，通過建筑立面的出新、廣告亮化的規(guī)范設(shè)置、干凈的環(huán)境衛(wèi)生、合理布局公用設(shè)施等整治工作，達到了省級市容管理示范路考核的五個剛性標準和七大項考核要求，順利通過了鎮(zhèn)江市和省住建廳的驗收。我們還充分發(fā)揮示范路段的典型示范作用，使示范路段管理模式不斷向城市縱深延伸，為城市管理工作積累豐富的經(jīng)驗。七是抓園林綠化，提高城市品位。增添了園林管護設(shè)備，城區(qū)綠化循環(huán)修剪約720萬平方米；在公園、廣場、路段新增座椅60余張、果殼箱80多個；春季對城區(qū)內(nèi)的800余株梧桐進行整枝及抹芽；投資80余萬元對公園護欄、花池樹穴、道牙、廣場大理石

道板等進行維修；對葛仙湖公園、華陽北路延伸段、文昌路、福地路等地的樹木進行白蟻防治；9月份在城區(qū)內(nèi)主干道及重要節(jié)點綠地、綠化帶內(nèi)置石140余塊，大大提高了城市景觀的檔次；配合省級文明城市和示范路創(chuàng)建補植樹木等490余株，補植綠苗45萬余株；利用邊角荒地補綠1200平方米；全年擺放盆花30余萬盆。城區(qū)全年新增綠化面積28.7萬平方米，城市綠化覆蓋率達41.3%，城鎮(zhèn)人均公共綠地（含單位附屬綠地）面積達到18.3平方米。

二、加強組織建設(shè)，樹立城管新的形象

我局不斷加強城管隊伍的思想建設(shè)、文化建設(shè)和法治建設(shè)，規(guī)范隊伍管理，為履行城管職責提供堅實的組織保障。

1.突出創(chuàng)先爭優(yōu)，軟環(huán)境建設(shè)得到了顯著提升。按照我市創(chuàng)建“三為”黨建活動要求，樹立“讓黨徽在和諧城管中閃耀”黨建工作品牌。在我市爭創(chuàng)跨越發(fā)展一流業(yè)績、爭創(chuàng)服務發(fā)展示范窗口、爭創(chuàng)人民滿意先進單位“三爭”活動中向社會公開承諾事項，把城市管理工作置于社會監(jiān)督之下。通過在城區(qū)主要路段設(shè)置黨員服務崗、開展“三走進、三服務”、“爭當業(yè)務骨干、爭當服務能手”等活動，從解決好人民群眾利益問題入手，密切城管隊伍同人民群眾的關(guān)系。我局對掛鉤幫扶的11戶開發(fā)區(qū)困難黨員進行走訪，送去了慰問金，對開發(fā)區(qū)蓮塘村進行了幫扶。為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村建設(shè)，援建天王鎮(zhèn)鄭家牌綠化工程建設(shè)，總綠化面積4000多平方米。我局開展了“強化執(zhí)行力，提升滿意率”主題活動，問

題在一線解決、責任在一線強化、服務在一線開展、特色在一線體現(xiàn)、成效在一線落實的城管“一線工作法”以及“城管黨員在一線”黨日活動得到市委組織部和市級機關(guān)工委的肯定。爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展，端正了城管系統(tǒng)的工作作風，切實達到了打造“特別聽指揮、特別敢擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務”的城管隊伍的預期目標，企業(yè)和群眾對城管局軟環(huán)境滿意度不斷提升。

2.突出文化建設(shè)，隊伍文明素質(zhì)得到大幅提高。結(jié)合紀念建黨90周年和全省城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動，我們以構(gòu)建“人文城管”為目標，多種舉措加強城管文化建設(shè)。積極參加我市第二屆讀書節(jié)活動，我們推薦的一本好書和我為“十二五”開局獻一策征文分獲一、二等獎。通過建設(shè)圖書閱覽室、訂閱黨報黨刊、自辦《時文選編》等形式積極引導廣大城管干部職工多讀書、善讀書、讀好書，在城管系統(tǒng)倡導崇文尚學的良好風尚，不斷提高城管執(zhí)法人員文化素質(zhì)。在紀念建黨90周年紅歌比賽中，我局《祖國在召喚》百人大合唱，贏得了喝彩，榮獲一等獎，并多次參加市組織的演出活動，展示了城管隊員的精神面貌，取得良好的社會效果。積極參加全省城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動，經(jīng)過精心組織和準備，我局圍棋、舞蹈等項目入選全省比賽。同時，通過組織黨員開展“重溫入黨誓詞”，組織干部職工參加市籃球、書畫、攝影、演講等比賽和“新時期句容精神”表述語征集活動，參與義務獻血，組織婦女同志參加“恒愛行動”為孤殘

兒童細毛衣等公益事務，組織先進職工外出考察學習等，通過多種形式的活動凝聚人心、增進團結(jié)，既豐富了職工業(yè)余文化生活，又促進了隊伍思想政治建設(shè)。

3.突出法治建設(shè)，城市管理依法行政得到規(guī)范。為推進法治建設(shè)，我局制定實施了崗位職責、規(guī)章制度、目標管理、考評獎懲等管理體系，規(guī)范行政行為。一是根據(jù)新的“三定”方案，就各項城市管理工作逐一分解，明確行政權(quán)力職責和工作流程。做好行政許可進入行政服務中心運行的相關(guān)工作，重新規(guī)范許可申請表、統(tǒng)一印制許可證。制定了行政許可、行政處罰的格式化范本，在全局系統(tǒng)統(tǒng)一使用。對行政處罰行為統(tǒng)一由局法制科扎口審批。二是開展業(yè)務培訓，邀請法律專業(yè)人士講解城市管理相關(guān)法律知識，聘請法律顧問指導執(zhí)法實踐，對城管法律法規(guī)、執(zhí)法過程中的相關(guān)案例進行培訓、交流，提升執(zhí)法水平。還請交警部門對城管干部職工進行交通安全教育。今年已開辦法制培訓班15次，培訓600余人次。認真做好城管執(zhí)法隊員行政執(zhí)法證的換發(fā)和辦理工作，同時配合此項工作安排行政執(zhí)法人員執(zhí)法知識考試。三是進一步完善政務公開制、首問責任制、一次性告知制、目標考核責任制、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制等制度。對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標準、執(zhí)法人員、辦事流程等在宣傳欄、網(wǎng)頁等媒體上對社會進行公開，堅持行政權(quán)力事項網(wǎng)上公開透明運行，接受監(jiān)督，并安排專人負責督查、落實。四是城管執(zhí)法大隊在通過省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法

隊伍規(guī)范化建設(shè)二星級單位后，今年又申報了三星級單位的創(chuàng)建，即將迎來省住建廳的驗收考核。今年我局還榮獲了“五五”普法鎮(zhèn)江市先進單位。我局積極參與法制政府建設(shè)，爭創(chuàng)全市依法行政工作先進集體。我局在全市法治政府建設(shè)推進會議上作了發(fā)言，表示通過抓思想基礎(chǔ)、抓業(yè)務提高、抓工作落實、抓創(chuàng)新管理等措施加強法治建設(shè)，促進依法行政，切實提高工作實效。

4.突出廉政建設(shè)，清正廉明的風氣得到了弘揚。一是班子成員十分注重黨風廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導班子成員能夠身體力行，嚴格要求自己，遵守領(lǐng)導干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守本單位管理制度，促進了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政良好風氣的形成。二是開展《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況檢查，按照我市“懲防體系構(gòu)建提升年”活動要求，認真查找制度執(zhí)行方面存在的問題，積極開展“制度與執(zhí)行”集中教育。認真做好各關(guān)鍵權(quán)力節(jié)點監(jiān)控，開展了公務用車專項治理工作。指定專人管理公務車，對公務用車輛每月進行情況通報。三是我局作為鎮(zhèn)江市廉政文化示范點，積極參加市預防職務犯罪聯(lián)席會議，大力開展黨性黨紀黨風教育，倡導廉政文化的建設(shè)。組織職工參加廉政書畫、廉政廣告比賽，我局創(chuàng)作的27幅作品入選市紀委的廉政公益廣告巡回展，單件作品分獲特別獎和三等獎，城管局榮獲組織獎。

三、做好干部選拔，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。

根據(jù)這次對領(lǐng)導班子和成員考察工作要求，在民主推薦

測評會上報告一下本年度城管局干部選拔任用工作。

1.干部推薦選拔情況。今年我局根據(jù)新的“三定”方案要求和工作需要，報市組織部批準提拔局辦公室主任正股級干部一名。我局選派到黃梅北相村任職的干部因已被選為村書記，我局明確了其正股級。同時還明確了一名長期工作在執(zhí)法一線的干部為正股級。量才擇用，對6名局中層干部進行了輪崗交流。

2.干部推薦選拔方法。我局在人事安排等重要事項上，堅持民主決策，充分發(fā)揮集體的智慧，特別是在今年的干部選拔任用工作上，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》。一是通過群眾推薦、實績考察、組織意見推薦提拔對象，把干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔和監(jiān)督權(quán)交給了群眾，擴大民主，提高推薦質(zhì)量，把好干部選拔“進口關(guān)”。二是堅持以工作判斷是非，在干中識別和選拔干部。看一個人的思想品德、價值取向和人生態(tài)度，用工作的好差來評判。選拔有強烈的事業(yè)心責任感的人。城市管理與別的行業(yè)不一樣，偷不得懶，做不了假，工作循環(huán)往復，沒有止境。干好一陣子不行，要經(jīng)常干好，長期干好，所以，我們還倡導選拔干部看三點，一看事業(yè)心、責任感；二看工作標準、工作狀態(tài)；三看工作業(yè)績、最終效果。三是嚴肅干部提拔紀律，對采取拉關(guān)系、走門子等不正當手段，謀取職務的一律不準提拔作用，狠剎干部任用中的歪風邪氣,積極營造風清氣正的干部任用環(huán)境。

3.干部選拔任用存在不足和改進措施。我局干部培養(yǎng)和選拔機制尚不成熟，缺乏完善、系統(tǒng)、科學、配套的制度。下階段我局有針對性地加強對干部的教育培訓，建立局中層干部后備梯隊，采取多種多樣的形式強化年輕后備人員的實踐鍛煉，將打破用人條框，大膽引進人才，健全干部隊伍“吐故納新”的機制，實行干部任期制度、交流輪崗制度、競爭上崗制度、年度考核制度等，讓任期屆滿或任期中的局中層干部經(jīng)過考察考核，視不同情況或提拔重用、或交流輪崗、或降職辭職等，解決好干部能上不能下、能進不能出的問題。

總的來看，城管局班子充分發(fā)揮了領(lǐng)導表率作用，較好開展了工作，為城市管理“十二五”開局起了個好頭。但在實際工作中，我們還存在一些困難和問題：一是受資金等因素制約，影響了部分在建項目的進展。二是學習先進城市管理經(jīng)驗動力不足，創(chuàng)新工作開展的不多。三是城市長效管理機制剛剛破題，還需進一步深化和健全。四是在隊伍教育培訓中，過多地注重普訓，針對性教育不多。我局將查找存在問題的根源，迅速進行整改,強化工作落實力度,改變少數(shù)工作執(zhí)行不力的狀況�？傊�，在今后的工作中要克服不足，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，采取積極有效措施，為我市城管事業(yè)的長足發(fā)展扎實工作。

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