河口鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查工作總結
河口鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法
檢查工作總結
根據(jù)河口鎮(zhèn)201*年度工作安排,河口鎮(zhèn)組成執(zhí)法檢查組,于201*年3月10日至9月中旬先后深入各村(居),通過實地查看、走訪群眾、召開座談會、聽取匯報等形式對我鎮(zhèn)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱)《流動人口管理辦法》開展情況進行了全面檢查。通過檢查,我們對全鎮(zhèn)貫徹實施《人口與計劃生育法》和《流動人口管理辦法》的情況有了初步的了解,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、貫徹實施《人口與計劃生育法》的基本情況
《人口與計劃生育法》于201*年9月1日正式施行以來,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題這一目標,堅持依法辦事,切實加強領導,強化工作措施,狠抓工作落實。目前,全鎮(zhèn)人口過快增長的勢頭基本得到了有效控制,極大地促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。
(一)宣傳教育新格局基本形成
始終把加強宣傳教育提高思想認識,作為搞好計生工作的一項基本性措施來抓,不斷豐富宣傳內容,優(yōu)化宣傳形式,提升宣傳品位,構建了多層次、全方位、立體化的宣傳教育新格局。近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次聘科技人員作技術講座,計生局與計生協(xié)會聯(lián)合舉辦了以“關注女嬰生存、關愛女孩成長、關心婦女健康”。各村(居)積極采取各種形式開展廣泛宣傳,突出了宣傳教育的社會性、針對性、靈活性和實效性,收到了良好的效果。
(二)“三個一”領導機制進一步落實
一是近年來,鎮(zhèn)政府堅持把人口與計劃生育工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,每年都召開有各村(居)、各站所負責人參加的人口與計劃生育工作會議,進行安排部署。鎮(zhèn)政府常務會每年至少兩次專題研究人口與計劃生育工作。二是堅持實行計劃生育鑒定制度,在干部提撥使用、評選先進推薦人選時,都能嚴把計劃生育鑒定關。三是落實優(yōu)惠政策,逐步健全和完善計劃生育利益導向機制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在〈實施意見〉中進一步明確了計劃生育獎勵政策,把落實計劃生育優(yōu)惠政策納入考核黨政一把手的重要內容。四是進一步落實了目標責任,明確要求各級領導必須實行計劃生育目標責任管理,層層簽訂計劃生育目標責任書,嚴格實行責任追究,逐級夯實領導責任。
(三)依法行政能力不斷增強
根據(jù)中央、省、州、縣的各種文件精神,鎮(zhèn)政府全面清理了過去的政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法程序,健全執(zhí)法文書,嚴格按照法律法規(guī)辦事。對各級基礎性經(jīng)常工作進行統(tǒng)一規(guī)范,堅持依法行政,文明執(zhí)法,近年來,沒有發(fā)生因執(zhí)法不當引起的群眾上訪和惡性事件。同時,對計生違法現(xiàn)象進行了嚴肅查處。201*年,全鎮(zhèn)各級依法征收社會撫養(yǎng)費3萬元,其中清理歷年欠帳萬元;查處非婚、早婚、無證生育對象2對,收繳各種罰沒款5070元。
二、存在的問題
(一)法治意識還有待于進一步提高
201*年《人口與計劃生育法》頒布實施以來,鎮(zhèn)及各村(居)通過各種形式對這部法律進行了廣泛的宣傳,但宣傳還不夠深入,宣傳面還不夠廣泛,在干
部層面和廣大農村的宣傳還不夠到位,一些部門、單位對這部法律還了解不夠。這種情況一方面導致了基層特別是計生干部法制意識不強,依法行政水平較低。另一方面也導致了廣大育齡群眾維權意識薄弱。
(二)出生人口性別比持續(xù)偏高
現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿之間還存在一定的差距,特別是一孩半生育政策一些農民不愿接受,導致違法生育問題在一些地方得不到及時有效的控制,出生人口性別比嚴重失衡。我鎮(zhèn)是四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。更為嚴重的是,目前利用B超等科技手段選擇性別,終止妊娠的行為尚未完全杜絕。
(三)流動人口管理還存在薄弱環(huán)節(jié)
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,大量來自全國各地的農村人口流入城區(qū),給計劃生育工作帶來了新的困難和壓力。按照流動人口計劃生育管理辦法和《人口與計劃生育法》規(guī)定,流動人口實行雙向管理,以流入地管理為主,流出地管理為輔,流入地和流出地要共同管理,共同負責。但實際工作中,一方面由于流動人口居無定所,難以查找居住地。另一方面由于管理成本大,流動人口就目前以社區(qū)管理為主,但社區(qū)又沒有專門的經(jīng)費開展工作,導致流動人口計劃生育工作困難重重。
(四)隊伍建設有待進一步加強
基層計劃生育工作人員調動頻繁,造成他們的法律知識、業(yè)務知識不足,行政執(zhí)法行為還有待進一步規(guī)范。
三、幾點建議
(一)加強宣傳,提高思想認識
首先要加強對各級領導干部的人口政策和法律法規(guī)的宣傳教育,提高他們對當前嚴峻人口形勢的再認識。其次要充分利用各種途徑,大張旗鼓地宣傳《人口與計生法》及配套法規(guī),使其家喻戶曉,深入人心。
(二)綜合治理,管好流動人口
對農村流出育齡人口,嚴格實行跟蹤式管理與服務,建立健全流動人口計劃生育管理信息定期通報制度。對重點對象加強與流入地計生部門的交流合作,嚴厲打擊虛假證明等行為;對城市流入人口按照屬地管理原則,納入規(guī)范管理,依托社區(qū)和用工單位加強管理,并要把好房屋租賃關。同時要發(fā)揮城建、勞動和社會保障等部門的職能作用,使之加入到流入人口計劃生育管理的行列,還要加強與公安部門的配合,把好戶口關。
(三)齊抓共管,治理性別比例
要審時度勢,把出生人口性別比升高問題作為當前我鎮(zhèn)計劃生育工作的重中之重,對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,在加強基礎管理的同時,要加大依法治理力度。衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門要明確責任,各司其職,通力協(xié)作,齊抓共管。要對B超機及從業(yè)人員、藥品零售機構、計生服務機構進行集中治理,設立有獎舉報制度,嚴厲打擊黑B超、非法鑒定胎兒性別的黑診所,近期應集中依法查處一批違法案件,以起到警示作用,努力使出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。
(四)依法行政,提高執(zhí)法能力
首先要從提高執(zhí)法人員的綜合素質入手,狠抓計劃生育執(zhí)法人員的教育、管理和培訓。其次要完善計生系統(tǒng)內部監(jiān)督機制,增強計生行政執(zhí)法透明度。再次是要不斷加大行政執(zhí)法力度,對于少數(shù)計劃外生育又不接受處罰的“釘子戶”,要大力爭取司法機關配合,確保計生工作順利開展。
(五)加強領導,加大財政投入
進一步完善“三個一”領導機制,切實做到黨政一把手親自抓,負總責,層層落實領導責任,增強各級領導搞好計劃生育工作的責任感和使命感;進一步加大投入,完善計劃生育利益導向機制,使實行計劃生育戶既感到政治上光榮,又得到經(jīng)濟上實惠。
擴展閱讀:薩爾達坂鄉(xiāng)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查工作匯報
薩爾達坂鄉(xiāng)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查
工作匯報
根據(jù)我鄉(xiāng)201*年度工作安排,組成執(zhí)法檢查組,于201*年3月10日至8月中旬先后深入各村(居),通過實地查看、走訪群眾、召開會議、聽取匯報等形式對我鄉(xiāng)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱)《流動人口管理辦法》開展情況進行了全面檢查。通過檢查,我們對全鄉(xiāng)貫徹實施《人口與計劃生育法》和《流動人口管理辦法》的情況有了初步的了解,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、貫徹實施《人口與計劃生育法》的基本情況
《人口與計劃生育法》于201*年9月1日正式施行以來,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,鄉(xiāng)政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題這一目標,堅持依法辦事,切實加強領導,強化工作措施,狠抓工作落實。目前,全鄉(xiāng)人口過快增長的勢頭基本得到了有效控制,極大地促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。
(一)宣傳教育新格局基本形成
始終把加強宣傳教育提高思想認識,作為搞好計生工作的一項基本性措施來抓,不斷豐富宣傳內容,優(yōu)化宣傳形式,提升宣傳品位,構建了多層次、全方位、立體化的宣傳教育新格局。近年來,認真組織鄉(xiāng)、村干部學習了《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育管理條例》、《流動人口管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用條幅、宣傳
單、文藝演出等形式進行法規(guī)宣傳。從而使執(zhí)法人員懂得如何執(zhí)法,怎樣執(zhí)法,群眾知道計劃生育行政執(zhí)法的目的及意義。鄉(xiāng)黨委政府多次聘科技人員作技術講座舉辦了以“關注女嬰生存、關愛女孩成長、關心婦女健康”培訓、宣傳活動、。各村(居)積極采取各種形式開展廣泛宣傳,突出了宣傳教育的社會性、針對性、靈活性和實效性,收到了良好的效果。
(二)“三個一”領導機制進一步落實
一是近年來,鄉(xiāng)政府堅持把人口與計劃生育工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,每年都召開有各村(居)、各站所負責人參加的人口與計劃生育工作會議,進行安排部署。鄉(xiāng)政府常務會每年至少兩次專題研究人口與計劃生育工作。二是堅持實行計劃生育鑒定制度,評選先進推薦人選時,都能嚴把計劃生育鑒定關。三是落實優(yōu)惠政策,逐步健全和完善計劃生育利益導向機制。鄉(xiāng)黨委、政府在〈實施意見〉中進一步明確了計劃生育獎勵政策,把落實計劃生育優(yōu)惠政策納入考核黨政一把手的重要內容。四是進一步落實了目標責任,明確要求各級領導必須實行計劃生育目標責任管理,層層簽訂計劃生育目標責任書,嚴格實行責任追究,逐級夯實領導責任。
(三)依法行政能力不斷增強
一、根據(jù)中央、省、州、市、縣的各種文件精神,鄉(xiāng)政府全面清理了過去的政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法程序,健全執(zhí)法文書,嚴格按照法律法規(guī)辦事。對各級基礎性經(jīng)常工作進行統(tǒng)一規(guī)范,堅持依法行政,文明執(zhí)法,近年來,沒有發(fā)生因執(zhí)法不當引起的群眾上訪和惡性事件。
同時,對計生違法現(xiàn)象進行了嚴肅查處。201*年,全鄉(xiāng)沒有非婚、早婚、無證生育、超生育等現(xiàn)象。二、政務公開,并按承諾辦事
我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行“計劃生育七不準”的具體內容,要求計生干部把握政策,要向社會公開承諾服務時間、限期受理時間、服務范圍,每個村一季度進行一次行政執(zhí)法檢查,在檢查的過程中沒有發(fā)現(xiàn)組織未婚青年上站孕檢,沒有違反法律法規(guī)等違反規(guī)定現(xiàn)象,按照縣計生委的要求各村進行了政務公開。
三、《流動人口婚育證明》核發(fā)和查環(huán)查服工作:
1、為手續(xù)齊全的流出人員及時的辦理《流動人口婚育證明》。2、重點加強對流入已婚育齡婦女進行了重點管理,為她們辦理了生殖保健手冊,定期讓她們縣計劃生育技術服務站進行體檢。3.申請獨生子女證和父母光榮證的家庭及時按程序認真審批,手續(xù)齊全當日辦理了;
綜上所述,薩爾達坂鄉(xiāng)計劃生育的行政執(zhí)法工作,沒有發(fā)現(xiàn)任何違法現(xiàn)象。
薩爾達坂鄉(xiāng)計生辦201*年8月25日
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