計(jì)劃生育依法行政總結(jié)

銘傳鄉(xiāng)依法行政工作主要做法和成效

201*年以來，銘傳鄉(xiāng)人民政府立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。

一、健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展銘傳鄉(xiāng)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鄉(xiāng)規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及流動(dòng)人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鄉(xiāng)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鄉(xiāng)18個(gè)村(社區(qū))以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí)，層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二、大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會(huì)的工作做法。目前全鄉(xiāng)18個(gè)村（社區(qū)）已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鄉(xiāng)計(jì)生辦依靠各村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)這一群眾自治組織，更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。各村（社區(qū)）在村民自治的基礎(chǔ)上，與廣大村民達(dá)成共識(shí)后，共同簽訂《計(jì)劃生育合同》來約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

我們堅(jiān)持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、扎實(shí)開展好人口計(jì)生法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)今年，我鄉(xiāng)已組織過2次鄉(xiāng)村全體干部及計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，并在各村逐一進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳，召開宣傳大會(huì)，參加人員有各村（社區(qū)）村民組組長、黨員、孕環(huán)檢對(duì)象，期內(nèi)出生對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象等。發(fā)放宣傳品4000份，發(fā)放期內(nèi)出生對(duì)象大禮包380份，發(fā)放《肥西縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求調(diào)查問卷》3800份，會(huì)議安排專業(yè)的計(jì)生工作同志講解人口計(jì)生法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，講解新《條例》的修改和肥西縣出臺(tái)的24項(xiàng)優(yōu)惠政策等，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率在98%左右。

四、認(rèn)真規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

在提出以計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請(qǐng)人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口，破解計(jì)生難題的工作思路之后，及時(shí)協(xié)調(diào)縣法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。我鄉(xiāng)今年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20萬元，已征18萬元，征收率達(dá)90%。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理“收支兩條線”制度；嚴(yán)格遵守人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。

五、切實(shí)做好群眾信訪、行政公開及群眾監(jiān)督工作

明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪等實(shí)行包案；建立健全村居縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問題被舉報(bào)出來，并得以及時(shí)查處。

對(duì)政策外生育的對(duì)象進(jìn)行依法立案，并對(duì)執(zhí)行的程序和標(biāo)準(zhǔn)及征收的進(jìn)度予以公開；對(duì)每年總現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策對(duì)象予以公開；對(duì)在大廳辦理證明、證件的嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度，未發(fā)現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮等情況。

設(shè)立群眾舉報(bào)信箱，每天收集群眾的意見和建議，及時(shí)糾正工作中的不足。通過群眾評(píng)議計(jì)生及評(píng)議計(jì)劃生育服務(wù)所的工作調(diào)查表，群眾對(duì)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作滿意率達(dá)95%左右。

六、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)

依據(jù)《中華人民共和國人口和計(jì)劃生育法》及《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和肥西縣推行的24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的規(guī)定，我鄉(xiāng)均及時(shí)兌現(xiàn)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。今年，我鄉(xiāng)已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助（包含特別扶助和半邊戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象）資金99840元；獨(dú)生子女保健費(fèi)345360元；長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)75700元；教育獎(jiǎng)勵(lì)資金36440元；

七、強(qiáng)有力的政府保障措施

鄉(xiāng)黨委、政府非常重視人口和計(jì)劃生育工作，尤其是計(jì)劃生育依法行政工作，鄉(xiāng)成立專門的計(jì)劃生育行政執(zhí)法站，擁有獨(dú)立的辦公場所，配置工作經(jīng)費(fèi)。站長由計(jì)生辦主任擔(dān)任，成員鄉(xiāng)抽調(diào)派出所警員及鄉(xiāng)行政執(zhí)法所成員參加，均有行政執(zhí)法資格，專門負(fù)責(zé)調(diào)解計(jì)劃生育糾紛和依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作。

銘傳鄉(xiāng)人民政府201*年8月28日

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九州鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)

201*年以來，九州鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。

一健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展九州鎮(zhèn)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及流動(dòng)人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鎮(zhèn)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鎮(zhèn)31個(gè)村街以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí)，層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會(huì)的工作做法。目前全鎮(zhèn)31個(gè)行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計(jì)生辦依靠各村計(jì)生協(xié)會(huì)這一群眾自治組織，更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。

我們堅(jiān)持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三扎實(shí)做好綜合治理，認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)

一是抓屬地管理，我們責(zé)任落實(shí)到村街簽訂責(zé)任書，又采取了分塊管理法確保了無縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實(shí)，明確人口與計(jì)生第一責(zé)任人。對(duì)城區(qū)所有企業(yè)單位，由屬地政府與企業(yè)法人簽訂了責(zé)任書，并明確企業(yè)法人代表為計(jì)生第一責(zé)任人，全面抓好本企業(yè)的計(jì)生工作。

四認(rèn)真規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

在提出以計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請(qǐng)人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口，破解計(jì)生難題的工作思路之后，及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。

五切實(shí)做好行政監(jiān)督工作明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪等實(shí)行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問題被舉報(bào)出來，并得以及時(shí)查處。對(duì)于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。

在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，我們也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多的問題。（一）隨著國家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計(jì)生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺，強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。

九州鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室

201*-10-

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