201*年政府采購工作總結(jié)
政府采購工作總結(jié)
201*年以來,我鎮(zhèn)政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在縣采購辦、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,以《政府采購法》為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神,積極探索,開拓進(jìn)取,推動(dòng)全鎮(zhèn)政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在:政府采購范圍逐步擴(kuò)大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設(shè)不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛,為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境;政府采購基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng),政府采購行為日益規(guī)范;政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評(píng)審專家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善;采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。
201*年政府采購范圍不斷擴(kuò)大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭,截止11月30日共進(jìn)行政府采購54筆業(yè)務(wù),通過政府采購金額為515萬元。
政府采購管理體制逐步理順我鎮(zhèn)基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)
層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,政府采購管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確,操作更加規(guī)范。
加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平一年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預(yù),通過不斷總結(jié)和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范采購程序增加工作透明度。政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作作為政府采購的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,克服了人手少、工作量大、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)上報(bào),報(bào)表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能,一是從采購項(xiàng)目申請(qǐng)到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是政府采購重大問題提交鎮(zhèn)壓政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批;三是建立了政府采購部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要政府采購活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的檢查和調(diào)研,為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府采購法》了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),預(yù)防政府采購中的腐敗現(xiàn)象及各
種逃避政府集中采購的行為,通過監(jiān)督檢查了解到,近幾年我鎮(zhèn)的政府采購工作逐步走向了規(guī)范化,政府采購范圍逐年拓展,采購規(guī)模不斷擴(kuò)大,取得了明顯的成效。但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)宣傳力度不夠,認(rèn)識(shí)還不夠到位。執(zhí)行《政府采購法》的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
(二)政府采購整體工作仍處于低位運(yùn)行。表現(xiàn)在政府采購范圍較窄,采購規(guī)模小,貨物、服務(wù)和工程三類采購發(fā)展不平衡,政策功能和監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。
(三)采購行為不夠規(guī)范。存在采購預(yù)算和計(jì)劃編制難,采購資金管理不規(guī)范,部分單位不能嚴(yán)格按采購程序?qū)嵤┎少,雖然一再強(qiáng)調(diào),仍然有先采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)以上問題,我鎮(zhèn)將不斷完善體制機(jī)制,將進(jìn)一步認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》,扎扎實(shí)實(shí)做好我鎮(zhèn)的政府采購工作。
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201*年政府采購中心工作總結(jié)
在過去的一年里,政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室在大力支持和配合下,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重規(guī)范、重服務(wù)、重效率”的工作思路,按照“規(guī)范采購行為,提高政府財(cái)政資金效益,促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求,圓滿完成了各項(xiàng)采購任務(wù)。為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購事業(yè)健康發(fā)展,為機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、工作展開情況
1、全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,確保政府采購工作健康有序的運(yùn)行。
堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的宗旨,認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購活動(dòng),確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證,價(jià)格合理,提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴(yán)格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定辦事,認(rèn)真履行集中采購機(jī)構(gòu)的職責(zé),做到不越位,不缺位,全面實(shí)行“陽光采購”。特別是在縣交警大隊(duì)交通護(hù)攔公開招標(biāo)采購中,我們嚴(yán)格按照政府采購程序,在完全保密情形下,邀請(qǐng)專家對(duì)投標(biāo)公司進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)
分,最后江蘇振方垣股份有限公司以最低價(jià)26.4萬元中標(biāo),招標(biāo)工作取得圓滿成功,僅此一項(xiàng),資金節(jié)約額就達(dá)49.6萬余元。
2、加強(qiáng)采購隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”,堅(jiān)決杜絕政府采購活動(dòng)中的權(quán)錢交易,暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合,建立有效的工作機(jī)制,形成工作的整體合力,加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當(dāng)交易行為,違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)明。要以治理工作為契機(jī),加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,加強(qiáng)制度建設(shè),把建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制與深化財(cái)政管理體制等改革結(jié)合起來。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng);,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為,控制辦事,靠制度管人的良好局面,有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、內(nèi)抓管理,外樹形象,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。采購中心工作涉及面廣,要同各個(gè)不同層面的人員和利益群體打交道,
這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻(xiàn)的工作態(tài)度,堅(jiān)持愛崗敬業(yè),要有高度的工作作風(fēng),結(jié)合中心工作特點(diǎn)和規(guī)律,不斷鍛煉自己,提高自己,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是采購中心的工作核心,采購中心作為財(cái)政工作的對(duì)外窗口,我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合,牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的大事來抓。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣,財(cái)政收入只能保證人員開支、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),屬于吃飯財(cái)政。沒有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi),單位購買物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項(xiàng)資金雖已納入政府采購,但由于專項(xiàng)資金從立項(xiàng)到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項(xiàng)日開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進(jìn)行操作,存在被動(dòng)辦理采購手續(xù)。
3、進(jìn)一步擴(kuò)人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴(kuò)人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財(cái)政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口,循序漸進(jìn),在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展,積極推進(jìn)”的方法,擴(kuò)大政府采購的范圍。加大推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購
的力度探索建立公共工程實(shí)行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制;凡屬政府采購范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競(jìng)爭(zhēng)不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級(jí)以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的欲望不強(qiáng)。因此,我縣采購市場(chǎng)基本都是當(dāng)?shù)氐墓⿷?yīng)商,再加上采購人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我縣政府采購項(xiàng)日一般達(dá)不到公開招標(biāo)限額,采購規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)的充分性也受到一定程度的制約。
5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實(shí)踐證明,實(shí)行政府集中采購,是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡(jiǎn)單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、評(píng)審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺(tái)上共同操作,從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機(jī)制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購:作運(yùn)行機(jī)制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購檔案管理。政府采購項(xiàng)目檔案是
政府采購的真實(shí)記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的重要依據(jù)。政府采購項(xiàng)目檔案是反映政府采購活動(dòng)過程及各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄,它記載了在進(jìn)行政府采購項(xiàng)日活動(dòng)中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí),作出政府采購部門工作績(jī)效的評(píng)價(jià),逐步建立,電子檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
7、個(gè)別單位還是存在自行采購、化整為零逃避政府采購的現(xiàn)象。對(duì)政府采購存在認(rèn)識(shí)上的問題。政府采購作為財(cái)政支出改革的一部分,必須爭(zhēng)取社會(huì)方方面面的重視和理解。我們要努力加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)的宣傳力度,努力創(chuàng)造良好的政府采購環(huán)境。
三、政府采購工作思路
1、要繼續(xù)加入宣傳力度、認(rèn)真貫徹《政府采購法》做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制,規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“剛光采購”、“綠色采購”。
2、營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范采購檔案管理,加強(qiáng)政府采購市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理。為采購單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、合法的采購信息。
3、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動(dòng),努力促進(jìn)各項(xiàng)政府采購的有序進(jìn)行。切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢(shì),“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動(dòng)中,以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實(shí)進(jìn)展。擴(kuò)大采購資金財(cái)政直接支付力度。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)檢利各部門,對(duì)采購中心工作定期進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。會(huì)同質(zhì)檢部門、采購人等對(duì)于貨物類,如辦公自動(dòng)化設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽查和檢驗(yàn)。加強(qiáng)政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。
5、加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會(huì)各界矚日。政府采購工作任重道遠(yuǎn),對(duì)我們今斤的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究政府采購工作實(shí)施中的新問題。樹立法制意識(shí)、廉政意識(shí)、切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為,提高財(cái)政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
政府采購中心
二O一一年元月五日
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