醫(yī)藥衛(wèi)生執(zhí)法大檢查工作總結(jié)

莊衛(wèi)發(fā)201*號

關(guān)于上報201*年醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作的

報告

縣紀(jì)委:

為了認(rèn)真貫徹落實年初縣委工作會議精神,進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,衛(wèi)生局嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的安排部署,全面落實各項工作任務(wù),采取專項整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合的辦法，通過扎實深入地開展工作，取得了顯著成效�，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

1、精心安排部署，確保各項工作任務(wù)落到實處年初,衛(wèi)生局制定了《莊浪縣嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)暨整頓醫(yī)療市場秩序工作方案》、《關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)與血液

安全監(jiān)督工作的通知》等文件，成立了由局長任組長，分管局長為副組長，監(jiān)督所長、醫(yī)政股長為成員的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽組10名衛(wèi)生監(jiān)督人員組成2個監(jiān)督小組，專門負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項行動和醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督工作，形成了衛(wèi)生局組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督所組織實施、各監(jiān)督組具體開展工作的工作格局，確保了專項整治工作順利開展。

2、加強輿論宣傳，提高監(jiān)管對象依法執(zhí)業(yè)的自覺性為全面加強對全縣醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,衛(wèi)生局，公布了舉報投訴電話，設(shè)立舉報箱，接受社會舉報和監(jiān)督。同時，為加強各醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員依法行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)的自覺性，對各級醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員印發(fā)了《醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳教育讀本》，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基地，采取以會代訓(xùn)的方式，輪流對村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所從業(yè)人員、藥店從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)村級醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)療護理操作規(guī)范。對少數(shù)未參加集中培訓(xùn)的人員，衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合開展日常監(jiān)督工作，采取走村入戶上門培訓(xùn)的方法，力求培訓(xùn)工作不留空白點。共印發(fā)培訓(xùn)教冊1200多份、宣傳材料5000多份，出動宣傳車60多車（次）。通過多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，提高了廣大醫(yī)務(wù)人員對衛(wèi)生法律法規(guī)知識的掌握和理解程度，增強了其依法行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)的自覺性。

3、明確工作重點，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為

我們把嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租和承包科室的等行為工作重點，組織衛(wèi)生監(jiān)督員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社開展非法行醫(yī)監(jiān)督稽查工作。針對我縣藥店非法開展診療活動比較嚴(yán)重的問題，除正常工作日開展監(jiān)督檢查外，還組織衛(wèi)生監(jiān)督員在節(jié)假日和晚上開展監(jiān)督檢查活動。止4月底，共出動檢查人員5820多人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)1863（次），對5家藥店“坐堂行醫(yī)”和非法開展診療活動的違法堅決予以糾正并處相應(yīng)罰金；摘除了10個帶有“診療”內(nèi)容的個體藥店門牌匾，并清除了門及玻璃窗上所有診療科目和醫(yī)療廣告宣傳內(nèi)容。

4、突出長效機制，加強日常監(jiān)管

對各醫(yī)療機構(gòu)臨床科室從業(yè)人員、護理人員、醫(yī)技科室從業(yè)人員的個人資質(zhì)條件不定期進行抽查，逐步杜絕了各醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動的行為。對縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房、兒科病房等重點科室的消毒措施落實情況和消毒記錄資料全面進行核查，每季度開展一次消毒監(jiān)測。加強對各醫(yī)療機構(gòu)口腔科、腔鏡室等科室的衛(wèi)生監(jiān)督，重點開展腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、膀胱鏡、宮腔鏡、氣管鏡、支氣管鏡、胃鏡、腸鏡等腔鏡的監(jiān)測，加強對各醫(yī)療機構(gòu)一次性醫(yī)療用品的衛(wèi)生監(jiān)督，督促各醫(yī)療單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行一次性醫(yī)療用品

的進購索證制度和使用后的毀形、消毒、焚燒、深埋等各項處理措施，嚴(yán)格落實對各種腔鏡的滅菌和消毒措施。針對村衛(wèi)生所和個體診所普遍存在的用藥無處方、收費無發(fā)票、傳染病登記報告不及時、一次醫(yī)療用品處置登記不規(guī)范等行為，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一為村級醫(yī)療機構(gòu)印發(fā)了《門診病人登記本》、《傳染病報告登記本》和《一次性醫(yī)療廢物消毒處理登記本》等，督促各個體診所、村衛(wèi)生所嚴(yán)格按照要求進行登記，不斷規(guī)范從業(yè)行為。

5、從嚴(yán)查處開展非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為

制定了對孕婦進行B超檢查的管理制度，在醫(yī)療機構(gòu)B超室均張貼醒目的“嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”標(biāo)識，公布了舉報電話，并要求各醫(yī)療機構(gòu)對孕婦進行B超檢查時要有至少兩名醫(yī)生在場，檢查記錄要有兩名醫(yī)生簽字；規(guī)定個體醫(yī)療機構(gòu)不得開展B超業(yè)務(wù)和從事計劃生育手術(shù)，從源頭上堵住非法進行胎兒鑒定及施行選擇性別引產(chǎn)手術(shù)；印發(fā)《關(guān)于禁止利用超聲診斷儀和染色體進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和中期妊娠人工終止妊娠手術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》，與全縣各醫(yī)療保健機構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確規(guī)定任何人員不得以任何理由用B超或其它手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)格實行了操作者的資格準(zhǔn)入制度與申請審批、定期報送制度。在查處開展非醫(yī)學(xué)需要的B超鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為

違法活動中，共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員近230人（次）。

6、加強血液監(jiān)管，確保臨床用血安全

重點開展了三個方面的工作：一是由縣衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、藥監(jiān)局共同制定了《全縣打擊非法采供血專項整治工作實施方案》，明確了專項整治工作的工作目標(biāo)、工作重點和任務(wù)分工，成立了由衛(wèi)生局局長為組長，衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等四部門分管局長為副組長的全縣打擊非法采供血專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣打擊非法采供血專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作。二是對全縣22所醫(yī)療機構(gòu)（包括縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼站、疾控中心、社區(qū)服務(wù)中心和17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的臨床用血情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查了各醫(yī)療機構(gòu)臨床用血來源、血液的儲存發(fā)放及緊急用血有關(guān)情況。通過監(jiān)督檢查了解，我縣臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)只有縣醫(yī)院和中醫(yī)院兩家，這兩家醫(yī)院的臨床用血都是由市中心血站供給的，并與市中心血站簽定了臨床用血協(xié)議和供血合同，各自建立了專門的儲血設(shè)施，血液入庫、冷藏溫度及發(fā)放記錄齊全，臨床緊急用血都按照規(guī)定從市中心血站請求發(fā)放，各醫(yī)療機構(gòu)無自采自供行為。

我縣醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作取得了一定的成績，但仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是由于宣傳力度不夠，部分群眾對非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識不足，尚未形成全民參與打擊非法行醫(yī)的合力；二是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）助理衛(wèi)生監(jiān)

督員的信息報送和地域監(jiān)管職責(zé)發(fā)揮不夠，使得邊遠鄉(xiāng)村的非法行醫(yī)行為不能及時得到糾正和制止；三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督工作成本相對較高，使日常衛(wèi)生監(jiān)督工作難以全面覆蓋所有村社，在邊遠地區(qū)形成了監(jiān)督空白點，給違法分子造成可乘之機。

二一一年四月二十六日

擴展閱讀：201*合江縣醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

合江縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊201*年醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

根據(jù)瀘州市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于堅決打擊無證行

醫(yī)進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的意見》的通知（瀘市衛(wèi)辦發(fā)【201*】19號）的要求，為鞏固我縣整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，打擊非法行醫(yī)工作成果，我縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在認(rèn)真落實衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理和完成醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，以整治農(nóng)村集貿(mào)市場、社區(qū)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的無證行醫(yī)為重點，開展了打擊非法行醫(yī)，打擊非法醫(yī)療廣告宣傳，以及打擊非法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)等專項整治行動，現(xiàn)將201*農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整治行動情況匯報如下：

一、工作開展情況（一）整治農(nóng)村服務(wù)市場1、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定行動方案

我大隊認(rèn)真總結(jié)前幾年打擊非法行醫(yī)專項行動的經(jīng)驗和教訓(xùn)，圍繞打擊非法行醫(yī)制定的四大工作目標(biāo)和九項重點任務(wù)，制定了打擊非法行醫(yī)具體行動方案，并將專項行動任務(wù)落實到具體個人，做到以《計劃》制定方案，以方案指導(dǎo)行動。

2、繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度為配合全市開展整治醫(yī)療服務(wù)市場突擊行動，打擊城郊結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場的無證行醫(yī)活動。從4月以來，我大隊對全縣轄區(qū)的醫(yī)療市場暗訪達2次以上，重點對黑診所、假醫(yī)生、游醫(yī)及非法從事性病

診療活動進行拉網(wǎng)式檢查以及對查處后整改落實情況進行了重新摸底調(diào)查，對同一問題處理后又重犯的醫(yī)療機構(gòu)、存在非法行醫(yī)死灰復(fù)燃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部（集貿(mào)市場）實施了突擊整治，做到目標(biāo)明確、重點突出、效果顯著，進一步凈化了醫(yī)療服務(wù)市場，全面推進了我縣打擊非法行醫(yī)工作的縱向發(fā)展。

3、積極受理群眾投訴舉報，有案必查，有查必果

重視群眾對非法行醫(yī)的投訴舉報，積極受理，加大打擊力度，做到有案必查，有查必果。從4月以來，我大隊共接到群眾舉報4起，處理4起。做到了把集中整頓和日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，重拳打擊非法行醫(yī)，進一步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場秩序。

4、打非專項行動落實到位，成果顯著

按照省市開展整治醫(yī)療服務(wù)市場統(tǒng)一突擊行動的要求，我大隊組織衛(wèi)生監(jiān)督員10名，組成2個突擊行動檢查小組開展了為期兩天的打非行動，201*年4月7日由合江縣衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊、公安、藥監(jiān)、合江電視臺等部門參與的聯(lián)合突擊執(zhí)法檢查中，查處并取締非法行醫(yī)兩起，并由合江電視臺予以曝光。衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場調(diào)查取證后依法取締無證行醫(yī)2戶，其中，牙科1戶，其它1戶。未發(fā)現(xiàn)非法接生、鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠等診療活動。

從201*年起共立案查處15起，當(dāng)場處罰6起，共罰款2.840萬元，沒收器械件數(shù)10件，無移送案件，無追究刑事責(zé)任案件和追究刑事責(zé)任人的情況。打非行動有效地震懾衛(wèi)生違法者，維護了公共衛(wèi)生秩序，保障了人民群眾的身體健康。

（二）開展了對非法醫(yī)療廣告宣傳的監(jiān)督監(jiān)測。

我大隊認(rèn)真開展對醫(yī)療廣告的監(jiān)測，規(guī)范醫(yī)療廣告內(nèi)容，以在社區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)開展虛假醫(yī)療廣告宣傳，利用“祖?zhèn)髅胤健钡确绞秸袚u撞騙以及假借義診名義推銷醫(yī)療器械、藥品的行為為查處重點。此次行動查處了合江菜壩長城診所使用其他醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)識的處方、醫(yī)療廣告未按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告案，予以警告的行政處罰。我隊在今后的工作中堅決查處此類違法違規(guī)行為，切實強化廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保持對發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)督的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療廣告市場。

（三）打擊非法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)。

為鞏固去年我縣母嬰保健技術(shù)服務(wù)專項執(zhí)法檢查成果，保障廣大群眾身體健康和生命安全，我大隊開展了以非法接生、非法開展終止妊娠手術(shù)的行為為查處重點的醫(yī)療保健機構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計劃生育藥械專項整治行動。此次行動進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療保健機構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計劃生育藥械市場，建立并完善了長效監(jiān)管機制，標(biāo)本兼治，切實保障廣大群眾的利益，促進社會的和諧發(fā)展。

（四）加強麻醉藥品和精神藥品管理工作的監(jiān)督

201*年，我大隊共檢查已取得麻精藥品使用資格的醫(yī)療機構(gòu)24戶，監(jiān)督次數(shù)48次，按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》重點檢查了各醫(yī)療機構(gòu)對麻精藥品的進購、驗收、保存、使用、銷毀等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求，開具精麻藥品的醫(yī)生是否取得一類精麻藥品處方權(quán)等情況，未發(fā)現(xiàn)有違反《麻醉藥品和精神藥品管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的情況。

二、存在的主要問題

（一）有些群眾對非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識不足，總以為游醫(yī)收費低，實惠而盲目性就醫(yī)，加之利益驅(qū)使，給非法行醫(yī)以可乘之機。

（二）有些醫(yī)療單位辦院宗旨不端正，對打擊非法行醫(yī)和打擊非法采供血專項行動的重要性、緊迫性、必要性認(rèn)識不足，自查自糾不力，受利益驅(qū)使，存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員獨立執(zhí)業(yè)和診療活動超出登記范圍等違法違規(guī)行為。

（三）打擊非法進行胎兒性別鑒定的取證工作難度大，盡管做了大量工作，但是出生人口性別比偏高的形勢依然存在。

（四）游醫(yī)巫醫(yī)由于其流性大，無固定的診療工作場，難以對其形成有效的打擊。

三、下一步的工作打算

（一）突出重點，加大打擊非法行醫(yī)力度。認(rèn)真總結(jié)10年打擊非法行醫(yī)和打擊非法采供血專項行動的經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼續(xù)圍繞打擊非法行醫(yī)的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，持久深入地開展好專項行動。

（二）對全縣轄區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)、黑診所、假醫(yī)生、游醫(yī)及非法從事性病診療活動進行拉網(wǎng)式檢查以及對查處后整改落實情況進行從新摸底調(diào)查，對仍存在的非法行醫(yī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點突擊整治，以進一步凈化醫(yī)療服務(wù)市場，全面推進我縣打擊非法行醫(yī)工作的縱向發(fā)展。

（三）加強輿論宣傳和教育引導(dǎo)想結(jié)合。繼續(xù)加強法律法規(guī)、衛(wèi)生知識的宣傳和對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，充分利用合江通訊、合江電視臺、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛正面宣傳衛(wèi)生知識和典型案件的曝光力度，營造一種廣泛宣傳、群眾知曉、社會支持的輿論氛圍，形成

強大的聲勢，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，促進其規(guī)范自身執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療機構(gòu)和人員的守法意識，提高人民群眾的自我防范意識，提高廣大人民群眾對打擊非法行醫(yī)工作必要性和重要性的認(rèn)識。

（四）做好案件的查辦工作，強化打擊非法行醫(yī)責(zé)任追究制。繼續(xù)重視群眾投訴舉報案件的受理，加大打擊力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，把案件的查處工作作為一項重要內(nèi)容來抓，做到有案必查，有查必果，切實做到案件查處到位，責(zé)任追究到位，整改措施到位，同時努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。

打擊非法行醫(yī)是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任重道遠，我們將繼續(xù)探索打擊非法行醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制、完善無證行醫(yī)的綜合治理機制、健全部門配合協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮社會辦醫(yī)協(xié)會、農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會等社團的作用，打建并舉，疏堵結(jié)合，立足建立健全長效監(jiān)管機制，把這項工作抓好、抓實、抓出成效，做到政府放心，群眾滿意。

二一年十二月八日

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