201*年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)

海南省樂東質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

201*年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)

201*年，在省局特種設(shè)備處和縣委縣政府的指導(dǎo)下，我局的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作取得了顯著成績。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

我局在全面掌握我縣特種設(shè)備安全狀況，同重點特種設(shè)備使用單位簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上，加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，特別是加大了對重大危險源的監(jiān)控。201*年，我局共開展了6次特種設(shè)備專項檢查，出動執(zhí)法人員115人次，發(fā)出安全監(jiān)察指令書4份，查處特種設(shè)備違法違規(guī)案件1宗。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有特種設(shè)備使用單位23家，在用鍋爐10臺，容器49個，壓力管道1.519公里，起重機械8臺，電梯26部，廠內(nèi)機動車輛5輛。特種設(shè)備使用單位幾乎分布在全縣各個鎮(zhèn)和農(nóng)場，特種設(shè)備數(shù)量少，但分布散。

二、工作成績

（一）以“質(zhì)量和安全年”活動為契機，在對特種設(shè)備使用單位的日常檢查中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并組織復(fù)查驗收，嚴(yán)格杜絕特種設(shè)備“帶病作業(yè)”。

（二）加大對新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳力度，在縣城主要街道懸掛橫幅，并將新的法律法規(guī)印制成冊，分發(fā)到特種設(shè)備使用單位，對即將到期的特種設(shè)備使用單位提前通

知，并及時聯(lián)系檢驗所進行檢驗。

（三）認(rèn)真開展鍋爐節(jié)能減排工作，對全縣10臺在用鍋爐進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，各鍋爐使用單位的鍋爐除樂中膠合板廠使用的0.3噸小型鍋爐無配備水處理設(shè)備外,其余鍋爐均配有離子交換器等水處理設(shè)備，但都沒有對水質(zhì)進行監(jiān)測。我局安全監(jiān)察人員已責(zé)令存在問題的企業(yè)限期整改不符合項。

（四）認(rèn)真按“質(zhì)量和安全年”的要求，做好特種設(shè)備專項整治工作，提高特種設(shè)備定期檢驗率和操作人員持證上崗率，對1家操作人員無證作業(yè)的電梯使用單位進行了處罰，使其受到了安全意識教育。目前，全縣特種設(shè)備安全運轉(zhuǎn)，全年事故率為零。

三、存在問題分析

存在以上安全問題的原因主要有：

（一）特種設(shè)備使用單位安全意識不強，特別是電梯、壓力管道和起重機械的使用單位對相應(yīng)特種設(shè)備的安全等級和檢驗周期不明確，對到期檢驗的特種設(shè)備沒有按規(guī)定進行報檢。

（二）特種設(shè)備技術(shù)檔案缺失。有的特種設(shè)備使用單位由于安裝時間較早，負責(zé)人更換等原因，主要技術(shù)檔案已遺失，給特種設(shè)備普查、確定其檢定周期和安全等級增加難度。

（三）部分壓力容器、起重機械使用單位沒有重視對操作及管理人員的培訓(xùn)。

四、措施

針對以上問題存在的原因，為消除安全隱患，確保特種設(shè)備安全運行，除加強對相關(guān)單位的監(jiān)管，貫徹實施《條例》和相關(guān)

法規(guī)、規(guī)程和規(guī)定外，特種設(shè)備監(jiān)督和使用單位嚴(yán)格遵守《樂東縣特種設(shè)備目標(biāo)管理責(zé)任書》的有關(guān)條款，落實相互責(zé)任，在201*年的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中將做到：

（一）改變以往認(rèn)為鍋爐危險性較大，重視鍋爐監(jiān)管，放松對其它特種設(shè)備監(jiān)督的認(rèn)識。加大對全縣特種設(shè)備特別是電梯、壓力管道、起重機械普查摸底，徹底掌握其安全狀況，督促企業(yè)按規(guī)定做好定期檢驗、技術(shù)檔案、安全管理制度、持證上崗等工作。

（二）對在監(jiān)督檢查或定期檢驗中發(fā)現(xiàn)存在定全隱患的，責(zé)令使用單位及時整改，不整改到位不得使用。

（三）加強對電梯、壓力容器、起重機械的操作和管理人員的培訓(xùn)，確保其持證上崗率達到100%。

（四）積極同檢驗單位溝通、協(xié)調(diào)，提高工作效率，對報檢的特種設(shè)備，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作。

（五）逐步建立動態(tài)監(jiān)管，全面、及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

二九年十二月三十一日

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菏澤市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牡丹分局201*年特種設(shè)備安全監(jiān)察年度工作匯報

201*年，菏澤市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牡丹分局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作按照市局和區(qū)政府安委會的工作部署，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，圍繞安全生產(chǎn)工作“三個突出”、“三個加強”的總體要求，以實現(xiàn)全年“零”事故為目標(biāo)，繼續(xù)深化隱患排查治理和深化規(guī)范管理，組織開展氣瓶“兩站”專項整治和場（廠）內(nèi)專用機動車輛普查清理整頓工作；深入開展創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理“五好”單位活動，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，突出抓好使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察和使用管理，積極保障重點單位、重點設(shè)備和重要時期的特種設(shè)備安全，全年安全態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生特種設(shè)備事故�，F(xiàn)將全年工作報告如下。

一、基本情況及工作成效

截至201*年11月25日，我市共有在冊特種設(shè)備臺，其中在用臺，各種原因停用臺。在用設(shè)備中鍋爐臺，壓力容器臺，電梯臺，起重機械臺，場（廠）內(nèi)專用機動車輛輛，大型游樂設(shè)施臺，客運索道條。此外，各類氣瓶萬只，壓力管道千米。今年以來，按照市局特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任文件要求，全面完成考核目標(biāo)，各項指標(biāo)均能按期完成，主要成效如下：

特種設(shè)備安全檢查情況：全市系統(tǒng)全年共出動檢查人員人次，檢查單位家，其中全面檢查家；共有重點使用單位家，已開展全面檢查家次，覆蓋率100%；完成對特種設(shè)備生產(chǎn)單位年度監(jiān)督檢查，共檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)單位家，檢查覆蓋面達100%；共發(fā)現(xiàn)隱患設(shè)備臺數(shù)臺，查出事故隱患條，發(fā)出監(jiān)察指令書份，下達責(zé)令整改意見條數(shù)條，責(zé)令整改單位個，截至11月底，共完成整改條，整改率99.8%；全市全年共查辦特種設(shè)備違法案件件。

特種設(shè)備定期檢驗完成情況：特種設(shè)備定期檢驗完成情況：共完成鍋爐內(nèi)檢驗臺；壓力容器全面檢驗臺；壓力管道在線檢驗米，全面檢驗米；液化石油氣氣瓶檢驗只，安全閥校驗只，電梯定期檢驗臺，起重機械定期檢驗臺，廠內(nèi)機動車輛定期檢驗臺，所有設(shè)備定檢均能按年初目標(biāo)完成，重點監(jiān)控設(shè)備定檢率100%。特種設(shè)備專項整治完成情況：完成氣瓶“兩站”專項整治，我市共有氣瓶充裝站家，其中工業(yè)氣體充裝站家，液化石油氣充裝站家；氣瓶檢驗站家。經(jīng)過專項整治，全區(qū)家充裝站，家檢驗站經(jīng)分局驗收組驗收合格，驗收合格率達95%，氣瓶“兩站”安全管理水平邁上新臺階。

二、工作特色、亮點

（一）措施有力，專項整治成效顯著

全區(qū)家氣體充裝單位、家氣瓶檢驗站通過分局驗收合格，一次驗收合格率達95%，“兩站”安全管理水平邁上新臺階。為確保氣瓶專項整治取得成效，我局采取了一系列有力的工作措施：一是調(diào)研充分，整治前發(fā)放充裝，組織工作調(diào)研和討論，摸清癥結(jié)，對癥下藥；二是動員廣泛，召開整治工作會，將整治精神和任務(wù)宣貫到全區(qū)所有充裝、檢驗站及經(jīng)銷門點負責(zé)人；三是措施有力，采取先樹立典型，后召開現(xiàn)場會推動的措施。四是嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實施，嚴(yán)格督查，對未達到驗收要求的充裝、檢驗站，要求其限期整改，并組織復(fù)查；五是開展稽查，打擊違法行為。全區(qū)從十月統(tǒng)一行動，開展針對氣瓶“兩站”專項執(zhí)法稽查工作。由特監(jiān)科、稽查大隊組成執(zhí)法檢查小組，奔赴全區(qū)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處氣瓶“兩站”存在的違法違規(guī)行為，督促其整改到位。

（二）結(jié)合實際，多措并舉加強電梯全過程安全監(jiān)管一是組織全區(qū)性電梯維保、使用情況安全專項檢查，對維保單位所維保的電梯實行備案管理，強化對維保過程的監(jiān)察；二是開展對電梯施工單位安全管理等級評價，強化安裝過程監(jiān)察；三是組織使用單位安全管理人員的培訓(xùn)、規(guī)則宣貫，開展對重點場所電梯安全管理的檢查，強化使用過程的監(jiān)察；四是經(jīng)常性地開展電梯應(yīng)急救援演練，逐步形成常態(tài)化。全區(qū)均開展了電梯應(yīng)急救援演練，分局還要求商場等公眾聚集場所的電梯使用單位每年至少開展一次應(yīng)急演練。

三、主要工作措施

（一）、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督檢查

1、積極開展了“兩會”期間特種設(shè)備安全大檢查活動。要求企業(yè)提高對安全主體責(zé)任的認(rèn)識，做好特種設(shè)備安全自查工作，排除安全隱患。對元旦、春節(jié)期間特種設(shè)備安全大檢查進行“回頭看”，對已發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全隱患進行梳理、復(fù)查，落實整改措施，對未整改到位的特種設(shè)備安全隱患進行了督促整改。2、與區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展了聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊全市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位非法違法生產(chǎn)使用行為。

3、按國家總局要求，緊急開展了電梯安全專項檢查活動，對我區(qū)轄區(qū)內(nèi)自動扶梯及其他載客電梯進行了排查，未發(fā)現(xiàn)國家明令禁止使用的“奧的斯513MPE型”自動扶梯。

4、適時開展了元旦、春節(jié)、六一、十一等節(jié)假日特種設(shè)備安全檢查。

（二）加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。

加強政治教育，樹立正確的權(quán)力觀和求真務(wù)實的作風(fēng)，

不斷提高安全監(jiān)察和檢驗隊伍的政治素質(zhì)；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的用人機制，不斷提高安全監(jiān)察和檢驗隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強制度建設(shè)，建立監(jiān)察、檢驗機構(gòu)人員的考核管理辦法，重點于行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和日常監(jiān)督檢查；加強基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全監(jiān)察和檢驗行為，提高行政效率和檢驗質(zhì)量。

（三）突出工作重點，強化安全保障服務(wù)與隱患排查治理

1、突出重點使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察，進一步完善重點單位安全監(jiān)督管理機制。年初對重點使用單位制定詳細的檢查計劃，按照“四個一”的要求監(jiān)察到位。要求各縣級局安全監(jiān)察機構(gòu)要明確對重點單位的檢查和監(jiān)管責(zé)任，實行分類分級管理，完善監(jiān)察檔案；各重點單位要做出承諾，層層分解安全管理責(zé)任，組織安全自查，確保特種設(shè)備使用登記率、重點監(jiān)控設(shè)備定期檢驗率、作業(yè)人員持證率、隱患整改完成率達到100%。2、突出重點項目建設(shè)工地的監(jiān)察，加強對重點建設(shè)項目的安全保障與服務(wù)。對設(shè)備集中、工程進度較快的重點項目，分局特監(jiān)科采取簡化開工告知手續(xù)和上門服務(wù)等措施，為企業(yè)提供便利；嚴(yán)格把好安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗的質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，簡化開工告知的同時，加強了對安裝單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別是結(jié)合“打非治違”專項行動，部署了重點項目單位開展安全管理自查，流動作業(yè)起重機械專項檢查，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展督查行動等，打擊了一批違法違規(guī)行為，保障了重點項目建設(shè)工地使用特種設(shè)備安全；對重點項目建設(shè)過程中特種設(shè)備的安全監(jiān)管、檢驗等問題及時向重點辦匯報，同時加強與建設(shè)單位的溝通，督促各方采取措施，切實消除各類安全隱患。

3、突出落實隱患整改，開展專項整治和專項檢查。針對氣瓶“兩站”專項整治聯(lián)合分局稽查大隊組織了專項執(zhí)法檢查，確保存在的問題按整治要求整改到位；組織電梯維保專項檢查，促進維保質(zhì)量提升，確保電梯使用安全；組織壓力容器年度檢查與壓力管道在線檢驗情況的專項檢查，確保壓力容器和壓力管道安全管理到位；結(jié)合特種設(shè)備“打非治違”專項行動組織對流動式起重機械、建筑工地用起重機械的制造許可情況進行了專項檢查，杜絕非法特種設(shè)備投入使用。

4、突出重點時段安全保障。如組織開展了“兩節(jié)”期間、“兩會”和“五一”、“安全生產(chǎn)月”“林博會”等重大活動和節(jié)日期間的特種設(shè)備安全大檢查，確保賓館、商場、醫(yī)院等人員密集場所使用的特種設(shè)備使用安全；又如“六一”節(jié)前組織開展了大型游樂設(shè)施專項檢查，確保廣大兒童度過一個歡樂祥和的節(jié)日；

（四）加強宣傳演練，提高全社會對特種設(shè)備安全的關(guān)注

1、大力宣傳。積極組織開展特種設(shè)備安全宣傳教育“四進、四上”活動，即“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村”，采取“上電視、上廣播、上報紙、上網(wǎng)絡(luò)”的立體宣傳，營造全社會共同關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。

2、開展作業(yè)人員培訓(xùn)教育。要求各使用單位要加強落實企業(yè)安全主體責(zé)任的宣傳，在職工中大力開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全使用、事故預(yù)防和應(yīng)急救援措施的宣傳教育活動，組織作業(yè)人員培訓(xùn)，確保持證上崗。

3、強化特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練工作。將組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練作為分局特監(jiān)工作全年責(zé)任目標(biāo)之一，逐步實現(xiàn)常態(tài)化。

四、存在問題

從全年事故統(tǒng)計情況看，盡管今年特種設(shè)備事故率有所下降，但特種設(shè)備安全管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是落實企業(yè)責(zé)任不夠，無證設(shè)備、報廢設(shè)備以及帶病設(shè)備繼續(xù)使用的情況仍然存在；二是有些企業(yè)法律意識淡薄，安全投入少，設(shè)備不能按期檢驗，增加了特種設(shè)備的潛在危險性；三是氣瓶數(shù)量大，分布面廣，氣瓶充裝站特別是液化石油氣存在非法充裝，瓶對瓶倒氣的現(xiàn)象，整治難度很大，需與相關(guān)部門齊抓共管。四是偏僻區(qū)域、隱蔽場所、邊緣性設(shè)備，如小鍋爐，個體加工設(shè)備（壓力容器）的安全監(jiān)管難度加大。部分企業(yè)的鍋爐依然存在非法使用、非法改造（非承壓改為承壓使用）及無證操作等現(xiàn)象。五是建筑工地塔吊未按期檢驗現(xiàn)象依然嚴(yán)重。六是技術(shù)檢驗行為不規(guī)范，檢驗檢測工作質(zhì)量不高，檢驗區(qū)域覆蓋上還存在死角

五、201*年工作思路

（一）加強工作協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作機制。

要在地方政府和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮綜合牽頭作用，主動謀劃，經(jīng)常匯報，組織召開“特種設(shè)備安全監(jiān)督聯(lián)席工作會議”，確保部門溝通協(xié)調(diào)，建立齊抓共管的工作局面。要建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊違法活動，對拒不整改問題或整改不力的單位要采取向政府報告和相關(guān)部門通報、向社會曝光、查封扣押安全隱患設(shè)備、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷許可證等強制性措施，促進企業(yè)自律。

（二）進一步促進特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任落實。

認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任的“三年行動”的第三年工作要求，配合安監(jiān)部門抓好特種設(shè)備安全隱患的整治，進一步鞏固提高；加強特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位人員培訓(xùn)，強化第一負責(zé)人的法制和安全責(zé)任意識，提高企業(yè)安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理水平，將安全規(guī)范規(guī)程落實到崗位；繼續(xù)深入開展特種安全管理的“五好單位”創(chuàng)建活動，樹立典型，大力推廣先進管理經(jīng)驗，形成長效的創(chuàng)建、評選機制。

（三）持續(xù)加強特種設(shè)備安全工作隊伍能力建設(shè)。一要抓好特種設(shè)備作業(yè)人員的隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強培訓(xùn)考核工作，把好準(zhǔn)入關(guān)，全面提升持證上崗率。二要抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，保持特種設(shè)備安全監(jiān)察隊伍的相對穩(wěn)定。三要充分發(fā)揮特種設(shè)備安全協(xié)管員的作用，進一步加強特種設(shè)備安全協(xié)管隊伍的建設(shè)，加大對協(xié)管員的培訓(xùn)、教育工作，延伸各級政府的特種設(shè)備安全管理觸角。

（四）大力推動高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作。

要落實節(jié)能責(zé)任主體，生產(chǎn)單位應(yīng)對其生產(chǎn)的高耗能特種設(shè)備的能效指標(biāo)負責(zé)，不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)和國家明令淘汰的特種設(shè)備；積極開展高耗能設(shè)備的能效鑒定和能效測試，督促使用單位對高耗能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造；要認(rèn)真貫徹落實《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》的要求，積極推動鍋爐節(jié)能工作取得實效，為我市節(jié)能減排做出積極貢獻。

（五）加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察。

組織開展制冷行業(yè)、中央空調(diào)特種設(shè)備專項整治工作；繼續(xù)對電梯施工單位開展管理評級；繼續(xù)對重點項目建設(shè)工地加強監(jiān)管，特別是加強對流動式起重機械、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備使用登記及檢驗檢測情況的安全檢查。

菏澤市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牡丹分局

二一一年十一月二十五日

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