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小煤礦兼并重組工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 03:44:58 | 移動端:小煤礦兼并重組工作總結(jié)

小煤礦兼并重組工作總結(jié)

201*年上半年工作總結(jié)

201*年以來,*****公司全體干部職工在*****的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下團(tuán)結(jié)一心,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹響應(yīng)省政府及集團(tuán)公司關(guān)于小煤礦兼并重組指示精神,加快小煤礦兼并重組整合步伐;堅持以人為本,牢固樹立煤礦事故可防可控理念。認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針;落實兼并重組煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項管理制度;將集團(tuán)公司“創(chuàng)新管理,轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)基固本,科學(xué)跨越”的總體要求貫穿各項工作,使我公司的兼并重組工作取得了一定成績。

一、上半年工作總結(jié)1、加強(qiáng)自身建設(shè)、搞好廉潔自律

半年以來,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照****黨委要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委“七不準(zhǔn)”和*****關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定,深刻領(lǐng)會其精神,并貫穿于日常工作;用《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》做為行動指南,規(guī)范行為,嚴(yán)格規(guī)定不準(zhǔn)在本公司安排配偶及子女就業(yè)及參與合作方的一切經(jīng)營活動;不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利,通過同行經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益,不準(zhǔn)利用職務(wù)之便吃拿卡要等,通過嚴(yán)格的要求和不間斷的學(xué)習(xí),班子成員做到了耐住寂寞,堅守清貧,勤儉辦公,樹立了良好的義煤風(fēng)尚。2、保持穩(wěn)定,加強(qiáng)溝通,快速推進(jìn)礦井兼并重組

按照*****的部署安排,本照溝通就是生產(chǎn)力為原則,積極與原礦方老板溝通,多方協(xié)調(diào),陳述利害關(guān)系,多次避免了*****事件的發(fā)生。經(jīng)過長期耐心的工作,詳細(xì)的向原礦方老板解讀省、市、縣和義煤集團(tuán)公司關(guān)于煤炭企業(yè)兼并重組的相關(guān)政策和兼并重組將給公司今后的發(fā)展帶來的積極影響,順利完成了礦井資產(chǎn)移交工作,使我公司的兼并重組工作邁出了實質(zhì)性的關(guān)鍵一步,我公司《協(xié)議》的簽

訂,在煤老板中引起了共鳴,為公司下一步的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。3、弘揚(yáng)義煤精神,嚴(yán)抓細(xì)管,真抓實干

小煤礦的兼并重組工作,難度大,任務(wù)繁雜,雖說前期工作只是看管,但安全責(zé)任重大,防偷防盜依然嚴(yán)峻。我們深知肩負(fù)的工作責(zé)任重大。堅持24小時輪流值班制度,隨時了解礦井的動態(tài)狀況,確保礦井每天24小時在掌控之中。同時要求值班礦長對礦區(qū)及主要場所進(jìn)行定時或不定時巡檢;對主副井口進(jìn)行密閉,并懸掛警示牌,確保了礦井停產(chǎn)期間看守工作有序安全。

*****公司屬技改礦井,礦井技改任務(wù)已基本完成,雙回路供電已經(jīng)形成,由于受外界因素影響,礦井處于“停風(fēng)、停排”狀態(tài)。根據(jù)****的部署,為保證礦井汛期安全,針對雨季“三防”工作要求,成立了雨季“三防”指揮部,制定了雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案,備足了救災(zāi)物資;****自己動手,對礦井進(jìn)行了全面排查,先后加固了主、副井口防洪堤;對避雷器和設(shè)備接地進(jìn)行試驗測試;疏通排洪水溝300余米;對礦井供電的雙回路外線進(jìn)行全面檢查;地面低壓供電系統(tǒng)進(jìn)行了初步整理。針對雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案,組織進(jìn)行演練總結(jié)。為礦井安全渡過汛期提供了保證。

隨著兼并重組工作的不斷推進(jìn),前期準(zhǔn)備工作緊張有序進(jìn)行。在責(zé)任礦井和原礦方人員的配合下,克服了各種困難完成了礦井勘界測量;先后完成了《礦山救護(hù)協(xié)議》、《安全監(jiān)控儀器技術(shù)服務(wù)合同》、《煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)協(xié)議》、《河南省煤礦井下職工團(tuán)體意外傷害保險》、

害預(yù)防處理計劃、中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃已編制完成;對礦井的各種圖紙正在進(jìn)行補(bǔ)充繪制。4、加強(qiáng)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì)

職工綜合素質(zhì)的高低,是決定礦井安全生產(chǎn)的前提。我們根據(jù)礦井恢復(fù)不同時期的不同需求,制定切實可行的職工培訓(xùn)計劃和學(xué)習(xí)方案,為下一步工作打下良好基礎(chǔ)。分次培訓(xùn)特殊工30余人次;組織職工學(xué)習(xí)兼并重組礦井文件精神80余人次;使全體職工對兼并重組的意義和重要性有了更深的認(rèn)識,在工作中主動性和積極性有了很大提高;從5月中旬開始,由職工中的復(fù)轉(zhuǎn)軍人擔(dān)任教官,對****全體職工進(jìn)行軍訓(xùn),增強(qiáng)了****員工的執(zhí)行力和凝聚力,規(guī)范了員工的行為,提高了員工的素質(zhì),使員工的精神面貌大為改觀。

在總結(jié)過去半年工作成績的同時,發(fā)現(xiàn)還存在很多問題需要在今后的工作中進(jìn)一步完善,主要有以下三個方面:

1.缺乏溝通,公司各部門和****業(yè)務(wù)科室缺乏必要的溝通,所以在過去的工作中走了不少彎路,做了一些徒勞無功的事。

2.技術(shù)力量缺乏。隨著各項工作的開展和深入,越來越體現(xiàn)出來工程技術(shù)人員和安全管理專業(yè)人員的缺乏。

3.各種管理制度需要進(jìn)一步完善,并制定出適合****的安全質(zhì)量保障措施,使各項工作有章可循,用制定完善管理。

二、下半年主要工作計劃如下

1.加快隱患整改步伐,完善礦井六大系統(tǒng);對礦井各系統(tǒng)存在的不安隱患按“五定”原則進(jìn)行整改,嚴(yán)格按照“先措施后施工,先地面后井下,先主體后輔助,先系統(tǒng)后工程,由外向里,有序推進(jìn)”的原則編制“兼并重組礦井隱患整改的實施方案、措施”。方案和措施經(jīng)批復(fù)后按批復(fù)要求隱患進(jìn)行整改工作。

2.加強(qiáng)安全管理力度,強(qiáng)化安全管理職責(zé)。在礦井實施整改過

程中實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格落實礦長帶班等規(guī)章制度,隱患整改必須做到“一工程一措施”;從燈房發(fā)燈、井口驗身、信息站登記等方面嚴(yán)格控制每班實際入井人數(shù),;落實公司的各項安全管理制度。

3.嚴(yán)格準(zhǔn)入制定,加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作,對新入礦人員按要求進(jìn)行軍訓(xùn)和入井前培訓(xùn)、考試、發(fā)證。一般工種和特殊工種要經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗。

4.繼續(xù)深入開展職工企業(yè)文化教育,豐富職工生活。將義煤人先進(jìn)的企業(yè)文化理念和成熟的安全管理體系帶到新公司的方方面面,從我做起,從小事做起,從生產(chǎn)、經(jīng)營的點滴做起,弘揚(yáng)義煤精神,宣傳義煤文化,豐富職工生活,使職工切身感受到作為*****的驕傲。

二0一一年六月十九日

擴(kuò)展閱讀:小煤礦兼并重組工作總結(jié)稿

小煤礦兼并重組工作總結(jié)

中國平煤神馬集團(tuán)(201*年1月)

根據(jù)河南省有關(guān)文件要求,中國平煤神馬集團(tuán)作為六大兼并重組主體之一,參與了平頂山、許昌、漯河三市110處小煤礦兼并重組任務(wù),其中平頂山市83處,許昌市26處,漯河市1處。在省兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)地市的大力支持和傾力幫助下,中國平煤神馬集團(tuán)堅決貫徹省委、省政府的決策部署,安全穩(wěn)定整體平穩(wěn),工作任務(wù)超額完成,現(xiàn)總結(jié)如下。

一、主要工作成效

(一)資產(chǎn)評估:擬重組收購50處礦井中,2處(安興、興華不配合)未資產(chǎn)評估外,其余礦井已全部完成評估備案,評估資產(chǎn)備案總值為26.76億元。

(二)證照辦理:擬重組收購50處礦井,安興、興華2處不配合未辦理工商執(zhí)照,偉業(yè)礦前期涉法、涉訴,現(xiàn)法律糾紛已終結(jié)待辦理安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,汝州市豐達(dá)礦因有信訪案件,采礦許可證國土廳不受理外,其他礦井證照全部完成。

(三)資金投入:按照省政府“真控股、真投入、真管

理“的三真要求,在嚴(yán)格控制財務(wù)風(fēng)險的前提下,完成了對小煤礦的注冊資本和勸退關(guān)閉補(bǔ)償資金的投入。截止目前,已投入注冊資本金17.1593億元,支付關(guān)閉補(bǔ)償資金6.52億元,總計投入資金23.6793億元。

(四)勸退關(guān)閉:擬勸退關(guān)閉60處,已勸退關(guān)閉59處(省批復(fù)57處),其中57處已關(guān)閉補(bǔ)償?shù)轿唬?處(軍經(jīng)、運(yùn)通)政府依法關(guān)閉。

(五)復(fù)工復(fù)產(chǎn):43處已完成復(fù)工復(fù)產(chǎn),其中復(fù)工23處,復(fù)產(chǎn)20處。其中:平頂山市復(fù)工8處,復(fù)產(chǎn)17處,許昌市復(fù)工15處,復(fù)產(chǎn)3處。

(六)重組后的改善狀況:在安全投入上,嚴(yán)格按照國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改造重組煤礦,預(yù)計需要投入資金30億元。采用長壁后退式采煤法,采用綜采或懸移支架炮采工藝,回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法,嚴(yán)禁巷道式采煤,礦井只準(zhǔn)一個采煤工作面、三個掘進(jìn)工作面。支護(hù)方式采用懸移支架支護(hù)。采煤工作面煤炭運(yùn)輸全部采用機(jī)械化運(yùn)輸。勞動用工統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理,井下特種作業(yè)人員全部持有《職業(yè)資格證書》,“五職”礦長和專業(yè)技術(shù)管理人員具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,人員數(shù)量符合豫政[201*]42號文件要求,且滿足安全生產(chǎn)實際需要。安全基礎(chǔ)條件按照大礦標(biāo)準(zhǔn),建全完善,安全生產(chǎn)狀況升級改造不徹底嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)。

二、主要做法

煤炭企業(yè)兼并重組工作是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們綜合考慮,精心設(shè)計,堅持一個中心,突出三項重點,抓好六大舉措,按時保質(zhì)保量完成了小煤礦兼并重組任務(wù)。

(一)堅持一個中心,即以安全為中心,時間服從質(zhì)量、一切服從安全。兼并重組小煤礦數(shù)量多,大部分存在著“規(guī)模小、分布散、管理亂、基礎(chǔ)差”的特點,安全設(shè)施不健全,裝備投入不足,安全管理不規(guī)范,生產(chǎn)工藝落后等問題突出。加上平頂山礦區(qū)作為開發(fā)50多年的老礦區(qū),資源賦存條件復(fù)雜,瓦斯、水害等各種自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重,對我們的安全生產(chǎn)形成巨大的壓力。但是,小煤礦兼并重組是省委、省政府作出的戰(zhàn)略決策,是徹底解決小煤礦安全生產(chǎn)的根本舉措,把這項工作交給國有企業(yè),是對國有企業(yè)的信任,是國有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任和政治任務(wù),我們既要不折不扣完成任務(wù),又要保證安全不能出事,不辜負(fù)省委、省政府的期望。我們必須站在以人為本的高度,堅持以安全為中心,始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為重組工作的出發(fā)點和立足點,始終將安全作為評價重組工作的第一要素,堅決做到“時間服從質(zhì)量、一切服從安全”。

(二)突出三項重點。

一是以實現(xiàn)“三真”為重點,確保管得住、管得好。小

煤礦基本都是私人投資,追求的是個人利益的最大化,這個性質(zhì)決定了他們行為的短期性,造成產(chǎn)業(yè)集中度不高,偷采、濫采行為猖獗,掠奪式、破壞性開采泛濫,對資源和環(huán)境造成了極大危害。更為嚴(yán)重的是,一些黑心礦主利欲熏心,無視法律,鋌而走險,釀成嚴(yán)重的安全事故,成為干擾全省發(fā)展大局、影響全省良好發(fā)展局面的突出因素。我們深刻認(rèn)識到,如果做不到“真控股、真投入、真管理”,就不能確保小煤礦控制得住,就不能確保安全不出事,就會失去小煤礦重組的意義。真控股,我們拿出真金白銀,以資金、資產(chǎn)等形式對小煤礦實施絕對控股不得低于51%,從而取得控制權(quán)、話語權(quán)和指揮權(quán)。真投入,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井堅持安全評估,按照“按需投入”的要求,對礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)進(jìn)行全面升級改造,提高礦井機(jī)械化水平和安全保障能力。真管理,我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建管理團(tuán)隊,實現(xiàn)對重組煤礦的實際控制和管理,同時,將重組小煤礦納入中國平煤神馬集團(tuán)安全監(jiān)管體系,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一監(jiān)管。

二是以穩(wěn)步推進(jìn)為重點,確保有力、有序、有效。小煤礦兼并重組工作政策性強(qiáng),涉及面廣,任務(wù)艱巨,情況復(fù)雜,具有一定的風(fēng)險性。隨著兼并重組的邁出實質(zhì)步伐,還需要研究安全怎么抓、隊伍怎么建、企業(yè)怎么管等問題,工作難度會進(jìn)一步加大,新問題也會越來越多,尤其在安全、穩(wěn)定上,稍有不慎,就會出現(xiàn)問題,影響重組工作的大局。所以,

小煤礦兼并重組既要堅定不移地推進(jìn),又要切實解決好問題,必須積極穩(wěn)妥,統(tǒng)籌兼顧,節(jié)點控制,不急躁,不冒進(jìn),真正做到重組一個,成功一個,不做夾生飯,不留后遺癥。在工作思路上,堅持“三個一批”:即復(fù)工復(fù)產(chǎn)一批、積極推進(jìn)一批、勸退關(guān)閉一批。根據(jù)分類不同,針對性制定整合方案,由易到難,循序漸進(jìn),逐礦調(diào)查談判,有序推進(jìn)兼并重組工作。在具體行動上,提前謀劃、主動出擊,在工作開展之初,就抽調(diào)法律、資產(chǎn)評估、審計、財務(wù)等專業(yè)人員140多名組成工作組,歷時8個月對小煤礦進(jìn)行逐一摸底,詳細(xì)掌握資源儲量、涉法涉訴、資產(chǎn)狀況等真實情況,建立信息檔案,防范法律風(fēng)險,及時跟進(jìn)一系列配套措施,確保了兼并重組的實質(zhì)性開展。

三是以勸退關(guān)閉為重點,確?刂瓶偭俊⑻嵘。我們認(rèn)為,兼并重組目的不是為了提升產(chǎn)能、增加經(jīng)濟(jì)效益,而是為了落實企業(yè)社會責(zé)任、淘汰落后產(chǎn)能、保障職工權(quán)益,最終實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。從我們的前期調(diào)查情況看,絕大多數(shù)小煤礦已經(jīng)沒有資源,依靠偷挖偷采大礦邊緣資源生產(chǎn),嚴(yán)重威脅大礦安全生產(chǎn)。還有些小煤礦集中度低,安全保障能力弱。所以,我們不惜重金補(bǔ)償,以勸退關(guān)閉為重點,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件、沒有投資收益、破壞資源、污染環(huán)境的小煤礦,一方面,本著謹(jǐn)慎、認(rèn)真、全面的原則,向小煤礦投資人講明國家和省

委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的政策及淘汰落后產(chǎn)能的決心,做好投入產(chǎn)出分析,讓他們認(rèn)清由于資源儲量少、安全生產(chǎn)成本高、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)實情況。另一方面,我們分批組織小煤礦投資人深入大礦井上下,參觀救生艙,直觀感受集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,客觀真實地使小煤礦投資人感受后期投入力度,從而使其主動退出關(guān)閉。

(三)抓好六大舉措。

一是健全體制機(jī)制。為了科學(xué)推進(jìn)兼并重組工作,我們成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)董事長、總經(jīng)理擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,下設(shè)平頂山、韓梁、郟縣、汝州、禹州5個工作組,分區(qū)域負(fù)責(zé)小煤礦的盡職調(diào)查、安全評價和重組談判等前期工作。堅持特事特辦。隨時召開集團(tuán)董事會和領(lǐng)導(dǎo)班子會,采取一事一議的辦法對兼并重組整合中遇到的重大問題及時進(jìn)行研究決策,努力提高工作效率。實行專業(yè)化管理,由平煤股份和許平煤業(yè)兩個專業(yè)化子公司來管理,這兩家公司董事長都是集團(tuán)副總經(jīng)理兼任。針對禹州地區(qū)小煤礦多、管理難度大的現(xiàn)狀,專門成立安泰公司對25家小煤礦進(jìn)行專業(yè)化管理。確立管控模式,我集團(tuán)通過平煤股份和許平煤業(yè)兩個子公司來管理110處兼并重組煤礦,這兩家公司都由集團(tuán)副總經(jīng)理兼任董事長。平煤股份獨(dú)立子公司管理重組煤礦的模式管理31處,許平煤業(yè)采取獨(dú)立子公司與專業(yè)化公司管理相結(jié)合的模式管理79處。許平煤業(yè)是我們?yōu)榱思訌?qiáng)重組煤礦

管理而專門成立的,按照平煤股份的架構(gòu)設(shè)置相關(guān)業(yè)務(wù)保安處室,對重組煤礦進(jìn)行規(guī)范化管理。針對禹州地區(qū)重組煤礦多、管理難度大的現(xiàn)狀,我們又專門成立安泰公司,把原計劃由平禹煤電公司管理的25家重組煤礦剝離出來,進(jìn)行集中管理,減輕平禹煤電的安全壓力。完善制度體系,先后出臺110多個文件和40多個會議紀(jì)要及簡報,對兼并重組工作中的資產(chǎn)評估、證照辦理、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動用工等各個方面進(jìn)行規(guī)范,有力保證了兼并重組工作有序推進(jìn)。

二是注重溝通協(xié)調(diào)。把積極爭取當(dāng)?shù)卣С、小煤礦投資人理解配合作為整合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。董事長、總經(jīng)理親自帶隊到相關(guān)市縣拜訪溝通,主動邀請相關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)、小煤礦投資人到集團(tuán)考察,加強(qiáng)地方政府、被重組煤礦、兼并重組主體之間的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)了解,增進(jìn)互信,推動合作,為兼并重組創(chuàng)造了良好條件。在集團(tuán)內(nèi)部,實行“日匯報、周總結(jié)”例會制度,每天工作進(jìn)展情況都要在領(lǐng)導(dǎo)班子晨會和煤炭板塊早調(diào)會上進(jìn)行通報,每周四召開兼并重組工作例會,及時溝通信息,掌控進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。

三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。從一開始,就把隊伍作為兼并重組工作重要保證來抓,堅決做到管理團(tuán)隊派駐到位、職工隊伍組建到位、人員素質(zhì)培訓(xùn)到位。管理團(tuán)隊派駐到位。在全省率先提出,每礦派駐一支五職礦長10人管理團(tuán)隊即董事長、經(jīng)

理1人,黨總支書記1人,常務(wù)副礦長1人,紀(jì)檢委員、黨委副書記、工會主席1人,采煤、機(jī)電、開掘、安全、總工程師、后勤等各1人,其中前9人由集團(tuán)委派,后勤礦長由整合煤礦合資方委派,不少于50人的中層管理人員和特種作業(yè)人員,配好關(guān)鍵部位和重要崗位工作人員。核定產(chǎn)能30萬噸(含本量級)以上礦井,領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)不超過11人,黨政正職按副處級配備;核定產(chǎn)能30萬噸以下礦井,領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)不超過10人,黨政正職按上級主管單位的副總師級管理,其中:核定產(chǎn)能15~30萬噸礦井,兩年內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的,黨政正職按副處級配備;在以上核定產(chǎn)能范圍內(nèi)屬煤與瓦斯突出礦井,領(lǐng)導(dǎo)班子職級與職數(shù)按上一規(guī)模級進(jìn)行配備。先后公開選拔46名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部到重組煤礦擔(dān)任董事長。職工隊伍組建到位。截止目前,派駐349名五職礦長到重組煤礦履職,選派1578名管理人員和特殊作業(yè)人員、1500多名一線技術(shù)工人到重組煤礦工作,并面向社會公開招聘5735人,支持重組煤礦董事長在原工作單位成建制抽調(diào)生產(chǎn)隊伍,徹底解決了復(fù)工復(fù)產(chǎn)所急需的人員問題,杜絕了使用包工隊、農(nóng)民工帶來的安全隱患。人員素質(zhì)培訓(xùn)到位。把重組煤礦人力資源管理納入集團(tuán)管理,抽調(diào)精干師資力量,培訓(xùn)五職礦長480人,特種作業(yè)人員1171人,一般工種6486人,安排1000多名技校畢業(yè)生和300多名大中專畢業(yè)生,進(jìn)行實習(xí)培訓(xùn)和定向培養(yǎng),為重組煤礦安全管理打

牢基礎(chǔ)。

四是創(chuàng)新工作方法。對我們來說,小煤礦兼并重組是一項全新的工作,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒,完全是“摸著石頭過河”,在整合過程中,我們打破常規(guī),勇于嘗試,創(chuàng)新的多項工作方法得到了省委、省政府認(rèn)可和全省同行認(rèn)同。比如,建立比較合理的退出賠償機(jī)制,規(guī)定每退出關(guān)閉一個煤礦,補(bǔ)償1000萬元,并對先行關(guān)閉小煤礦及時撥付,對觀望中的小煤礦起到了很好的推動作用。確立重組煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)三級核查制度,即重組煤礦自查、兼并主體檢查、集團(tuán)公司復(fù)查,規(guī)范復(fù)工復(fù)產(chǎn)行為。整理匯編有關(guān)小煤礦兼并重組和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文本,形成《中國平煤神馬集團(tuán)兼并重組煤礦宣傳思想工作手冊》和《中國平煤神馬集團(tuán)兼并重組煤礦文件資料匯編》兩本工作手冊,發(fā)給參與兼并重組工作的每一位干部職工,為依法、規(guī)范整合提供參考和依據(jù)。我們起草的小煤礦兼并重組協(xié)議還被省國資委確定為參考范本,在全省行業(yè)內(nèi)推廣,為小煤礦兼并重組工作提供借鑒。

五是謹(jǐn)慎復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照“步調(diào)一致、大礦標(biāo)準(zhǔn)”的要求,做到高標(biāo)準(zhǔn)高起點復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行上級和集團(tuán)中平201*507號文件規(guī)定,嚴(yán)格檢查驗收程序和標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到規(guī)定要求不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);達(dá)不到集團(tuán)雙回路供電13條要求的礦井,不得下井維修和井下隱患整改;重組后,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、

無可靠安全技術(shù)措施的,不得井下施工;出現(xiàn)新的糾紛或歷史遺留重大問題未解決的,不得井下施工;沒有完成物探、鉆探驗證工作的,不得井下施工;沒完成瓦斯等級鑒定和突出危險性鑒定的,不得井下施工。

六是狠抓監(jiān)管監(jiān)督。集團(tuán)安監(jiān)局及業(yè)務(wù)保安處室全方位加強(qiáng)對重組煤礦的監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察部門全過程參與對兼并重組工作的監(jiān)督,確保“辦成事”、“不出事”。監(jiān)管方面,把重組煤礦全部納入集團(tuán)安全考核體系,和國有大礦一樣進(jìn)行安全管理,組織安監(jiān)局、兼并主體礦及相關(guān)業(yè)務(wù)保安處室,不間斷進(jìn)行督察,確保實現(xiàn)“兩個看死”。對已同政府移交的煤礦,要求重組主體單位作為本單位的一個采區(qū)監(jiān)控調(diào)度,集團(tuán)安監(jiān)局駐地安監(jiān)處從移交當(dāng)天就開始履行安全監(jiān)管責(zé)任,全方位實施安全監(jiān)察,對集團(tuán)批復(fù)的隱患整改維修方案進(jìn)行督查落實。對已簽訂退出協(xié)議的小煤礦,在未關(guān)閉移交前,要求重組主體礦領(lǐng)導(dǎo)和“五職”礦長切實肩負(fù)起安全責(zé)任,堅守工作崗位,每天由整合主體礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入小煤礦檢查入井人員數(shù)量和井下工作情況,一旦發(fā)現(xiàn)小煤礦有違法違規(guī)生產(chǎn)行為,及時向集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣畧蟾。對正在進(jìn)行中的小煤礦,嚴(yán)格管理,盯死看牢。監(jiān)督方面,紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門經(jīng)常對五職礦長和管理團(tuán)隊上廉政課,要求工作人員講學(xué)習(xí)、講政治、講黨性、講紀(jì)律,接章行事,廉潔自律,為自已負(fù)責(zé),為企業(yè)負(fù)責(zé),不辜負(fù)省委、省政府的

期望。并明確要求,在兼并重組工作沒有完成之前,兼并主體礦、相關(guān)部室主要負(fù)責(zé)同志一律不得請假,對于未履行請假手續(xù),擅自離崗者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。如果發(fā)現(xiàn)五職礦長同原煤礦礦主串通一氣,對違法生產(chǎn)行為視而不見,就地免職,并進(jìn)行責(zé)任追究。同時,認(rèn)真落實全省煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項治理專題會精神,下發(fā)《兼并重組小煤礦派出干部廉潔自律“十個嚴(yán)禁”》規(guī)定,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部從案件中吸取教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,堅決守住法律紅線,杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、存在的問題

(一)遺留礦井問題。8處遺留礦井中,安興、興華不配合推動困難;平能一礦是中泰合資企業(yè),合資方不配合,一直無進(jìn)展;汝州市聯(lián)營坡池煤礦存在涉法、涉訴,汝州市瑞平豐達(dá)煤礦有信訪案件無法推進(jìn);魯山縣偉業(yè)煤礦前期涉法、涉訴,現(xiàn)法律糾紛已終結(jié)正在辦理變更證照;郟縣景家洼煤礦遺留一千多人的國有職工,現(xiàn)就國有職工安置問題投資人同郟縣政府正在協(xié)商;汝州市賈嶺煤礦因與小屯鎮(zhèn)政府有協(xié)議糾紛沒解決,完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)有困難。

(二)勸退關(guān)閉煤礦證照注銷緩慢。勸退關(guān)閉煤礦關(guān)閉到位后,部分煤礦證照注銷進(jìn)展緩慢,因證照注銷不到位,兩級政府補(bǔ)償和資源價款補(bǔ)償也不能及時到位,建議協(xié)調(diào)加快證照注銷手續(xù),及時辦理補(bǔ)償款項。

(三)雙回路供電改造進(jìn)展不理想。因重組煤礦大多都是農(nóng)用電,存在嚴(yán)重“T”接現(xiàn)象。我集團(tuán)為了礦井供電安全,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的礦井要求全部按《煤礦安全規(guī)程》對現(xiàn)有供電線路改造,因供電改造需要地方供電局協(xié)助實施,截止目前,只有9家已改造完畢,剩余大部分煤礦供電改造方案實施需要4-6個月,影響到復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。

(四)礦井升級改造資金籌措困難。按國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改造重組煤礦,我集團(tuán)還需要投入約30億元資金,部分儲量少、安全條件差、技改投入大的煤礦,原投資方不愿再投入完成安全改造,一直在觀望省政府關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的政策,后期籌措技改資金面臨諸多困難,現(xiàn)已有9對礦井無實質(zhì)性復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展。

四、下一步工作打算

(一)積極解決遺留礦井問題。對存在經(jīng)濟(jì)糾紛和涉法涉訴礦井,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ扇《ㄆ谡匍_會議等有效形式,并由法律、財務(wù)、經(jīng)營專業(yè)人員等配合,把重組工作中遇到難題反映出來,共同研究后提出針對性解決方案,盡快解決遺留礦井的相關(guān)問題。對已收購的煤礦出現(xiàn)礦群關(guān)系和糾紛問題,及時向地方政府匯報,協(xié)助解決。

(二)做好整合煤礦的后續(xù)工作。對已關(guān)閉到位的小煤礦盡快支付補(bǔ)償金,已關(guān)閉到位后盡快注銷相關(guān)證照。對已

經(jīng)移交礦井,在隱患整改期間,如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)改造困難,經(jīng)整改無法滿足安全要求或經(jīng)投入產(chǎn)出測算后無經(jīng)濟(jì)效益,我們將根據(jù)公司法規(guī)定,擇機(jī)進(jìn)行清算、解散、注銷公司,實施永久性關(guān)閉。

(三)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。為實現(xiàn)重組煤礦有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),我們已制定了《重組煤礦復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定(試行)》,切實做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件礦井,盡快聯(lián)合當(dāng)?shù)卣M織驗收,同時加大礦井隱患整改力度,重點完善雙回路供電、提升、通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控等各大系統(tǒng),提高礦井安全保障能力。另外,我們將不惜重金投入,按照大礦標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)以“三達(dá)標(biāo)”為主的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷改善礦井安全生產(chǎn)條件,推動小煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平、上臺階;大力推廣生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新裝備,全面提升礦井機(jī)械化水平。更要鞏固擴(kuò)大小煤礦兼并重組成果,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,將整合礦井總量壓縮到30處以下。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快礦井合并整合、聯(lián)合升級和單井改造步伐,提升采掘機(jī)械化、生產(chǎn)規(guī);,單井規(guī)模全部提高到30萬噸以上,全年小煤礦產(chǎn)量達(dá)到400萬噸,成為集團(tuán)煤炭產(chǎn)能提升的有力支撐。

(四)加強(qiáng)安全監(jiān)管。重組煤礦與地方政府移交后,我們已經(jīng)進(jìn)一步明確了集團(tuán)安監(jiān)局、平煤股份和許平煤業(yè)兩大公司、整合主體礦等各級、各部門的安全責(zé)任,形成健全完

善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)控各類事故發(fā)生,確保做到萬無一失。

201*年,我們將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,排除干擾,堅定不移、不折不扣地完成各項任務(wù),堅決打贏小煤礦兼并重組這場戰(zhàn)役,為實現(xiàn)我省煤炭產(chǎn)業(yè)更高層次的發(fā)展做出應(yīng)有的努力,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

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