鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作總結(jié)經(jīng)驗材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作總結(jié)經(jīng)驗材料

**鄉(xiāng)地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積280平方公里，有19個行政村1個居委會，總?cè)丝诩s3.5萬。由于地理位置特殊，邊界貿(mào)易自古以來較為活躍，商貿(mào)、及外來人口逐年增多，社會治安工作壓力增大。

今年以來，我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要（試行）》，緊緊圍繞建設(shè)“平安寧化”“平安**”要求，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，大力開展嚴打整治斗爭，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極構(gòu)建社會治安防控體系，社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。全鄉(xiāng)共發(fā)生各類刑事案件30起，同比下降1起，破獲23起。其中可防性案件發(fā)生12起，破6起；治安案件立32起，查處率達100%；共排查調(diào)處糾紛157起，調(diào)解成功率98%。主要工作措施：

一、抓住一個龍頭，建立健全綜合治理制約和激勵機制。

鄉(xiāng)黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作，班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任”的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。

一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領(lǐng)導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目；納入黨委考核使用干部的必備條件；納入千分制目標管理考核的重要內(nèi)容；納入評先評優(yōu)的必備條件。

二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村（單位）、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀，縱向到底，責任到人，形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。

三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把治安綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟建設(shè)、黨建工作一起，與責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶。近年來，每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在300元以上。

四是真正落實“一票否決”權(quán)。在今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中，因綜治工作被“一票否決”的單位、個人有5個（名）。

二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制。

一是堅持領(lǐng)導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉(xiāng)治安綜治工作黨政一把手負總責，三位副書記分掛3片、17位鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系19個村，168名鄉(xiāng)村干部包256組，綜治成員單位各負其責，形成了鄉(xiāng)、村（單位）、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實，實現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管。

二是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉(xiāng)性的穩(wěn)定分析會，研究分析全鄉(xiāng)治安綜治形勢，部署治安綜治工作，解決影響重、難點問題，起到了好的效果。在今年下半年分析會上，分管林業(yè)的副書記根據(jù)在推進集體林權(quán)改革中有10個村27戶林農(nóng)對我鄉(xiāng)去年轉(zhuǎn)讓給寧化國有林場的林權(quán)提出異議情況，認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩(wěn)定造成影響，引起鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，日前已邀請相關(guān)單位進行了座談，商定了解決措施，使這項牽涉到27戶農(nóng)戶的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況，特別是社會治安存在的突出問題，定期和不定期進行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉(xiāng)治安情況，針對問題采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群眾反映**仔豬市場有人收購仔豬囤積謀利，致使外地豬販收不到仔豬離場，造成豬價下跌情況后，鄉(xiāng)黨委、政府在積極采取措施制止后，綜治辦及時向相關(guān)職能部門進行了通報，聯(lián)合組織了人員在市場值班、巡邏，防止了此類事件再度。

三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理，按照“誰主管、誰負責”原則，對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責任人的責任；造成嚴重后果的，堅決實行一票否決。三、構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò)，增強群防群治能力。

一是構(gòu)建法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。首先，組建了19支由鄉(xiāng)掛村包組人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時，結(jié)合各階段治安綜治工作重點，開展法制、綜治宣傳教育，今年春節(jié)，后溪村利用采茶戲演出空隙，進行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育，受到群眾的歡迎。其次，靈活運用宣傳標語，營造氣氛。今年圍繞建設(shè)“平安**”，集鎮(zhèn)所在地特別制作了一條固定標語和大型燈箱廣告，各村普遍也制作了一條以上固定標語。發(fā)放《致全縣人民的一封信》和“帶法回家”宣傳材料5000余份，張貼標語300多條，營造了建設(shè)“平安**”的濃厚氣氛。此外，為了提高法制宣傳實效，去年以來，在中小學生中開展了“帶法回家”活動，讓中小學生把農(nóng)村實用法制知識宣傳材料帶回給家長，使法制教育走進家庭，近萬名家長受到了法制教育；司法所、派出所和學校結(jié)對共建，定期到學校進行法制講座，提高了學生的學法熱情和守法自覺性。

二是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調(diào)處員，一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報；無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實行鄉(xiāng)領(lǐng)導墟日值班接待來訪制度。逢**農(nóng)歷三、八墟日，安排兩名鄉(xiāng)領(lǐng)導值班，現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再是嚴格雙休日值班，每個周末安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導，四名鄉(xiāng)干部值班，處理處理突發(fā)事件�；�本做到了把矛盾解決在當?shù)�、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月，共排查各類矛盾糾紛157件，村調(diào)解133件，鄉(xiāng)調(diào)解24件，成功率98%，防止糾紛激化和群體性械斗事件各1起。今年4月，悠溪背新村發(fā)生一起少年到隔壁偷盜被主人抓住，害怕家長責罵在自家中自縊身亡引發(fā)的突發(fā)事件，雙方各召集親友近百人爭執(zhí)不休，幾欲發(fā)生械斗，情況上報后，鄉(xiāng)綜治、調(diào)解委有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場進行了調(diào)處，經(jīng)過近5個小時耐心細致的勸導和調(diào)解，終于使雙方達成協(xié)議，避免了一場因死者一方強行抬尸停尸將要引發(fā)的群體械斗事件。5月中旬，綜治、調(diào)解委經(jīng)5次調(diào)處，成功調(diào)處了一起因施工意外事故爆破員被滑坡土石方埋斃引發(fā)的賠償糾紛，防止了糾紛激化。

三是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。一方面成立治安巡邏隊，協(xié)助治安管理。全鄉(xiāng)成立治安巡邏隊伍12支，72人，堅持在重大節(jié)假日上街（路）巡邏。一年來，協(xié)助派出所偵破刑事案件5起，調(diào)解糾紛16起，消除火災隱患11起，起到較好防范作用。另一方面是在火災高風險時期和春節(jié)前后，聘請打更員，作好防火防盜警示；

四、高度重視四項工作，提高綜治工作整體水平。

一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖，保持嚴打高壓態(tài)勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農(nóng)村賭博、校園周邊治安環(huán)境治理、整頓仔豬市場交易秩序和文化音像、網(wǎng)吧等，取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名，處理聚眾（參與）賭博50人，清理違法攤點5個，批評教育擾亂校園、市場秩序人員12人次。

二是扎實推進建設(shè)“平安**”工作。根據(jù)縣委縣府建設(shè)“平安寧化”有工作部署，今年完成了建設(shè)“平安**”實施方案，提出了創(chuàng)建規(guī)劃、工作措施，在**、伍坊村開展了創(chuàng)建“平安村（居）”試點。三是切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村兩級全部成立綜治委、調(diào)解委，鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦。鄉(xiāng)綜治委主任由黨委書記擔任，綜治辦主任由分管領(lǐng)導兼任。村綜治、調(diào)解委分別由一名副書記或副主任擔任，機構(gòu)基本健全，鄉(xiāng)村兩級綜治人員隊伍共50名。為提高綜治隊伍的整體素質(zhì)，采取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式，對村級治保、調(diào)解主任等相關(guān)人員進行了教育培訓，進一步提高了綜治干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了事業(yè)心和“為官一任，保一方平安”的責任意識。在落實經(jīng)費保障上，每年都把綜治經(jīng)費列入財政預算，201*年達到人均0.25元，超支部分，鄉(xiāng)財全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調(diào)解主任報酬均按規(guī)定予以了落實。穩(wěn)定基層綜治工作隊伍，夯實了工作基礎(chǔ)。四是注重協(xié)調(diào)各方作用，促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責，在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，既各負其責，又協(xié)調(diào)配合，凡涉及哪個部門解決的問題，就由哪個部門解決，屬于多個部門解決的問題，由綜治委協(xié)調(diào)解決。每月召開綜治成員單位例會，定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學均配備了綜治副校長。鄉(xiāng)里成立了外來人口管理站，加強了流動人口管理。全鄉(xiāng)成立刑釋解教人員幫教小組20個，實行“一幫一”幫教育轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)刑釋解教人員重新率為零。曾XX，通過幫教，外出學習養(yǎng)兔技術(shù)后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在成為全鄉(xiāng)的養(yǎng)兔致富能人，帶動了全鄉(xiāng)養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展。存在問題和建議：

一是農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)村可用財力減少，綜治工作人員的經(jīng)濟待遇特別是村級從事治保、調(diào)解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統(tǒng)籌解決。

二是治安綜治工作隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高，但由于基層條件有限，無法承擔培訓教育職責，建議上級綜治組織基層綜治干部進行系統(tǒng)學習和培訓。

三是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn)，基層治安綜治工作硬件設(shè)施不足，經(jīng)費緊張，請求上級給予專項資金支持。

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綜合治理工作經(jīng)驗材料

近年來，解峪鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合解峪鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、民情及社會治安的形勢，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)為裁體，加強綜治基層基礎(chǔ)工作，強化治安防范，治安狀況逐年好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了近三年無重大刑事案件、治安案件逐年下降，無集體上訪和越級上訪的良好局面，實現(xiàn)了穩(wěn)定與促發(fā)展的互聯(lián)促動。

一、強化責任，構(gòu)建綜合治理長效機制

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府本著“再窮不能窮綜治，再難不能難創(chuàng)安”的指導思想，把綜治工作做為“治本”、“形象”工程來抓，創(chuàng)造性地總結(jié)出了綜合治理的長效機制。首先建立健全了領(lǐng)導責任機制，按照一把手負總責的原則，進一步明確了各村、單位一把手為社會治安綜合治理的第一責任人，年初鄉(xiāng)與村、村與民小組、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)直單位之間層層簽訂目標管理責任書，并實行了鄉(xiāng)班子領(lǐng)導包片，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，黨員包戶的四級包保責任制。將綜治工作與經(jīng)濟工作“四同”即：同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲，從而有效地把綜合治理的各項任務(wù)分解到基層，落實到人頭。其次，建立健全了組織保障機制，我們以黨支部為核心，以“兩會一隊”為主體，村村建立了“兩會一隊”，并制定了目標，明確了分工，落實了“兩會一隊”的政治待遇，并解決了“兩會一隊”報酬，目前全鄉(xiāng)已建立健全了綜治領(lǐng)導機構(gòu)，做到了綜治工作有人管事。解峪鄉(xiāng)是一個經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)，大多數(shù)

集體經(jīng)濟薄弱。我們堅持“因地制宜，講求實效，不拘一格，辦出特色”的原則，狠抓陣地，制度建設(shè)，三年來，全鄉(xiāng)投資5萬余元，村村建立了活動陣地，更新了版面，消滅了空白點，強化了薄弱點，為全鄉(xiāng)規(guī)范化、經(jīng)濟化開展工作創(chuàng)造了條件。第三建立健全了制度約束機制。確定每月的15日為綜治例會日，制定了矛盾糾紛排查調(diào)處制度，每星期一為信訪接待日，制定了農(nóng)村管理制度，印發(fā)了村規(guī)民約，實施了“四議兩公開”等幾十項規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作，以制度約束行為，使綜治工作有章理事。

二、標本兼治，夯實綜合治理基礎(chǔ)工作

一是以治亂為突破，狠抓了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在重點治亂的過程中，矛盾糾紛做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處。我鄉(xiāng)堅持“四到位”。1、預防教育要到位。采取多種形式大力加強思想教育、普法教育、觀念教育、道德教育和基本素質(zhì)教育，全面提高廣大群眾的素質(zhì)。2、排查調(diào)處要到位。充分發(fā)揮和依靠治保員、民事調(diào)解員、巡邏隊員、十戶聯(lián)防小組和“一村一組”工作隊員的作用，將工作延伸到每家每戶，從早查、早防、早調(diào)解入手，最大限度的消除了各種隱患。3、督辦包案要到位，實行鄉(xiāng)村領(lǐng)導人人包案，調(diào)處重大矛調(diào)糾紛，實行督辦，限期結(jié)案的辦法，鄉(xiāng)村聯(lián)手，協(xié)調(diào)處理難纏訪矛盾糾紛。4、回訪反彈要到位，實行矛盾糾紛調(diào)處回訪制度，對于有反彈跡象的，提前介入，認真妥善做好善后工作。始終采取多發(fā)性矛盾集中調(diào)解，突發(fā)性矛盾重點解決，季節(jié)性矛盾提前解決，經(jīng)常性矛盾隨時解決，

基本上做到了小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)。今年共排查矛盾糾紛5起，比去年減少2起，沒有出現(xiàn)一例重大刑事案件，沒有一起群體上訪事件，也沒有一起到縣、市、省上訪事件。二是以“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，加強了綜治基層基礎(chǔ)工作。

1、不斷引深“一村一組、雙崗雙責”做到“二深三知”即深入基層、深入農(nóng)戶；知道村情、知道民情、知道民意。及時化解矛盾糾紛。

2、重視提高“兩會一隊”人員的素質(zhì)，每季度對“兩會一隊”人員培訓一次。

3、開展法律服務(wù)，定期舉辦法律講座，以案說法等形式使村民的法制觀念有了明顯提高。

4、注重加強道德教育，各村都成立了道德評議會，每年都要評比“十星級文明戶”村情民意懇談會。紅白理事會、禁毒禁賭會等組織發(fā)揮作用，使法制和德治融合在一起。三、突出重點，構(gòu)筑穩(wěn)固防御體系

一是實施齊抓共管的群防群治體系。在創(chuàng)安活動中，著眼于強化基礎(chǔ)，從解決村戶管理“斷層”問題入手，在“聯(lián)”字上下功夫，重點推行“十戶聯(lián)防”的群防群治，按片劃區(qū)，以區(qū)分組，由組到戶，形成全方位的立體防范網(wǎng)絡(luò)。在具體運作中，實行“三互三助”，來人互管、家門互護、收成互得、科技互助、信息相通、資金互助。每10戶出一名1845歲具有治安防范能力的

男性公民，組建村級治安聯(lián)防隊，隊長由村巡邏隊隊長擔任，對全村進行全面巡邏，有效制止了案件的發(fā)生。

二是實施標本兼治的普法教育系統(tǒng)。建立農(nóng)村基層干部學法制度，規(guī)定每年3月11日利用一周時間對全鄉(xiāng)的基層干部進行治安培訓，以提高其依法行政和依法管理的水平，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)村趕會，采取上街咨詢，張貼各種標語、發(fā)放各種普法資料，開辟宣傳專欄等多種形式，傳播法律知識。通過學習法律、知曉法律、運用法律，有效地減少了各種民事糾紛的發(fā)生，規(guī)范了矛盾糾紛的上訪程序。

三是實施警力下沉的“一村一組”系統(tǒng)�！耙淮逡唤M”的加入，為治安防控體系注入了新的活力�！耙淮逡唤M”成員的進村使警力下沉，關(guān)口前移，進一步充實了綜治隊伍，提高了基層綜治隊伍工作水平，提高了農(nóng)村控制違法犯罪的能力，同時，也促進了基層創(chuàng)安活動。他們在工作中廣泛開展法律宣傳，提高了村民法律意識和文化素質(zhì)，從根源上防止了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生；加強對“兩會一隊”的培訓，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建更加安定的和諧社會環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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