鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作總結

為了認真貫徹落實縣委、縣政府“一個優(yōu)先,五個重點”的重大舉措,讓永昌鎮(zhèn)青年農民能謀得一計之長，引導部分青年轉變就業(yè)觀念，參與創(chuàng)業(yè)培訓、拓展就業(yè)渠道，提高青年自身素質，幫助青年通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，全力支持新縣城的建設，加快推進災后重建和社會事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)一安排，團縣委結合工作實際，在永昌鎮(zhèn)行政區(qū)劃內開展了一系列的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)項目培訓�，F(xiàn)將工作開展情況作如下總結：

一、加強領導，高度重視

X鎮(zhèn)失地農民的就業(yè)安置直接關系到新縣城的建設進度，關系到北川整個社會政治穩(wěn)定大局，關系到北川的公共社會形象，隨著新縣城征地拆遷安置工作的開展，團縣委在縣委、政府的統(tǒng)一安排下，對青年農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)支持工作高度重視，成立了以書記為組長的永昌鎮(zhèn)失地青年農民就業(yè)培訓領導小組，制定了明確的，具有可操作性的實施方案，為青年農民送知識、送溫暖、送工作、送崗位，關心失地農民、服務失地農民，抓住災后重建的有利時機，就近就地大力開展失地農民就業(yè)、再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓活動，開闊他們的視野，啟發(fā)他們的思路，提高失地農民的再就業(yè)本領。

二、加大調查了解力度，切實掌握就業(yè)技能情況

為了將此項工作做深、做細，團縣委組織志愿者在永昌鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況大調查，共計發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調查表3000余份，針對青年農民的基本情況、目前狀態(tài)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向、求職渠道、希掌握的就業(yè)技能等方面，走村竄戶，深入調查，了解和掌握青年農民的實際情況和困難，立足將青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。

三、認清形勢，開拓創(chuàng)新，開展市場大調查

由于受到世界范圍內金融危機的影響，我國各沿海城市的進出口加工企業(yè)受到重創(chuàng)，通過國家各項拉動內需政策，經(jīng)濟正在緩慢復蘇，但是仍然造成大量的農民工返鄉(xiāng)，就業(yè)壓力增大。為了適應形勢，團縣委組織干部職工，認真學習災后重建各項方針政策，充分發(fā)揮群團整合資源的優(yōu)勢，積極發(fā)揮其主觀能動性，為縣委、政府分憂解難。一是網(wǎng)絡調查和宣傳。認真學習了解國家各部委對市場刺激政策，市場未來發(fā)展前景，為了應對金融危機大力推進的各項目和產業(yè)。建立北川青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作QQ群,調動各大中企業(yè)的積極性,培養(yǎng)其為災區(qū)做實事,幫助災區(qū)群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調查,組織發(fā)動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調查，針對市場上最需要的技能進行調查，并由團縣委進行匯總分析,尋找適合北川災區(qū)群眾能力和素質的崗位。

四、全面落實政策，開展專業(yè)技能培訓

通過前期的市場調查,針對金融危機下,市場對技術工人的需求并且結合北川災后重建實際,有針對性的開展青年農民技能培訓,主要開設了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內、山東各大企業(yè)，簽定用工合同就業(yè)上崗。經(jīng)過開班培訓，三月份，使200名失地農民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩(wěn)定壓力，推進了加快建設新縣城的步伐。

五、下一步工作計劃：

（一）繼續(xù)做好永昌鎮(zhèn)失地青年農民工的技能培訓工作

繼續(xù)積極認真的完成縣委、政府下達的任務，團縣委在將在4月內完成培訓500名青年農民工的指標，并介紹就業(yè)。

（二）加大青年創(chuàng)業(yè)項目的宣傳和推動工作

根據(jù)永昌鎮(zhèn)失地青年農民的實際困難，加大青年創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，調動廣大青年朋友創(chuàng)業(yè)的積極性，主動性，團縣委將積極爭取災區(qū)青年創(chuàng)業(yè)特殊的政策，通過成立“北川羌族自治縣青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”，YBC青年創(chuàng)業(yè)基金，郵政儲蓄小額貸款,青年創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)典型評選表彰等方式對創(chuàng)業(yè)青年做好協(xié)調服務工作，鼓勵自主創(chuàng)業(yè),幫助他們尋找項目，尋找機會，爭取創(chuàng)業(yè)啟動資金，推進征地范圍內青年的創(chuàng)業(yè)工作。

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鄉(xiāng)失地農民培訓就業(yè)工作情況匯報

中共鄉(xiāng)委鄉(xiāng)人民政府

（201*年7月13日）

尊敬的各位領導：

根據(jù)安排，我就鄉(xiāng)失地農民培訓就業(yè)情況作匯報，若有不妥之處，敬請批評指正。

近年來，在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領導下,在市、縣相關部門的關心支持下，鄉(xiāng)緊緊圍繞“政府引導、強化培訓、部門監(jiān)管、農民受益”的原則，以勞務市場需求為導向，以轉移到非農產業(yè)為目標，以促進農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收為目的，不斷挖掘就業(yè)潛力，積極開展失地農民就業(yè)培訓，努力促進失地農民就業(yè)。通過努力，全鄉(xiāng)失地農民培訓就業(yè)工作穩(wěn)步推進。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣西南部，距市中心區(qū)76公里，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，轄15個行政村，154個村民組，11237戶，38141人。自煤電、水盤高速公路等重大項目實施以來，全鄉(xiāng)征用土地面積不斷增大，失地農民逐年增加，給培訓就業(yè)工作帶來一定的壓力。201*年以來，全鄉(xiāng)大項目建設、失地農戶安置、地質災害移民搬遷安置等共征地9600余畝，涉及農戶1100戶，其中：完全失地農戶350戶，1570余人。從總體上看，全鄉(xiāng)廣大農民群

眾是支持和擁護項目建設的，在土地征用和房屋拆遷過程中，能識大體、顧大局，從思想上、行動上能夠與黨委、政府保持一致，征地拆遷工作順利進行。

二、主要做法

（一）強化組織領導，落實職責任務。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府充分認識到失地農民培訓就業(yè)工作事關農村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局和群眾切身利益，把失地農民培訓就業(yè)工作納入重要議事日程。一是健全機構。成立了失地農民就業(yè)培訓組織機構，由鄉(xiāng)勞動保障所負責具體業(yè)務，各村也成立了相應的失地農民培訓就業(yè)引導工作小組，做到層層有人抓，事事有人管。二是明確責任。制定了鄉(xiāng)失地農民就業(yè)培訓規(guī)劃和實施方案，就全鄉(xiāng)失地農民培訓就業(yè)作了明確規(guī)定，確保了失地農民就業(yè)培訓工作的順利開展。要求政府分管領導及鄉(xiāng)勞動保障所加強與上級勞動保障部門溝通銜接，通過召開會議、下發(fā)通告、利用調頻廣播宣傳等方式，定期、及時向各村失地農戶發(fā)布各級各渠道的用工信息，使符合條件的失地農戶最大限度的實現(xiàn)就業(yè)。

（二）征地補償?shù)轿�，多種渠道安置。一是足額及時落實補償款。首先，嚴格執(zhí)行上級補償標準，并向社會公開，提高群眾知曉率。其次對工程建設拖欠農民征地補償款的，鄉(xiāng)加大協(xié)調力度，加快清償?shù)綉簦瑢π抡魍恋匾宦勺龅郊凑骷锤丁?01*年以來，共支付征地補償款9000余萬元；拆遷農戶800余戶，拆遷房屋面積9.6萬平方米，共支付拆遷費用4000余萬元，基本補償?shù)轿�。二是多種方式滿足安置需要。首先，農戶拆遷安置和城鎮(zhèn)建設同

步進行，根據(jù)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，著手規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)。實施“四通一平一化”使小城鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)內做到通路、通水、通電、通訊和土地平整、實施綠化。并在安置小區(qū)內規(guī)劃了農貿市場、學校、農民體育健身中心等功能性項目。目前，小城鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)總投資9500余萬元，道路硬化3.5公里，現(xiàn)已安置拆遷戶427戶，建成房屋8.3萬平方米。其次，實行貨幣補償、自行安置等多種方式，供拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。三是推進農民非農化。由政府牽頭為完全失去土地的農戶幫助辦理“農轉非”相關手續(xù)，目前已為22戶87人辦理了“農轉非”手續(xù)，使之成為城鎮(zhèn)居民。

（三）加大就業(yè)培訓，增強就業(yè)能力。向失地農民免費提供就業(yè)培訓，特別是對現(xiàn)有18--35周歲的450名失地農民加強就業(yè)培訓。一是引導性培訓與轉變觀念相結合。在開展培訓過程中著重在轉變就業(yè)觀念上下功夫，采用多種教學手段，有效提高失地農戶培訓積極性，努力轉變農民的“小錢瞧不起，大錢掙不到”的思想。近年來，在縣人事勞動保障部門的支持下，開辦引導培訓5期，培訓1400人次。二是綜合素質培訓與實用技術相結合。以技能培訓為突破口，以服務企業(yè)為契機，傳授失地農民容易掌握的實用技術。先后組織失地農民500余人參加市、縣、鄉(xiāng)舉辦的電腦、駕駛、電工、普通話、農業(yè)技術等培訓班，通過培訓，推薦了100多名失地農民到沿海務工。

（四）實施扶助工程，拓寬就業(yè)渠道。一是拓寬就業(yè)渠道。由政府牽頭和煤業(yè)、電廠進行協(xié)商，先后推薦250余名失地

農民到煤業(yè)和電廠上班，組織招聘臨用人員100余人進廠務工。推薦100余名失地農民到轄區(qū)的新龍煤礦、磚廠、砂石廠上班，201*年推薦70名失地農民到雙牌鋁廠工作。二是鼓勵農民創(chuàng)業(yè)。對失地農民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，按照再就業(yè)相關優(yōu)惠政策，給予免征營業(yè)稅、所得稅、教育附加等優(yōu)惠，為部分失地農民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證等。在小城鎮(zhèn)拆遷安置小區(qū)內興建集貿市場，優(yōu)先安排失地農民的經(jīng)營攤位，從而為失地農民提供比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來源。三是落實國家相關優(yōu)惠政策。對失地農戶參加就業(yè)培訓的，在鄉(xiāng)勞動保障所備案，按每人每天12元的標準進行補助，目前已發(fā)放補助資金5萬元。每年的小額扶貧信貸，優(yōu)先安排給失地農戶。對失地農戶創(chuàng)業(yè)資金有困難的，積極協(xié)調農村信用社在信貸給予優(yōu)惠。四是公益性崗位解決就業(yè)。在鄉(xiāng)內招聘民兵、保潔員等臨用人員時向失地農民傾斜，近年來，共招聘失地農民30余人。積極組織符合條件的失地農民參加公益性崗位報名考試，經(jīng)考試合格正式錄用失地農民16人。

（五）實行社會救濟，建立保障體系。一是“困有所濟”。對失地農民中喪失勞動能力的，先列入農村特困救濟對象�，F(xiàn)列入農村低保120戶，540人，年保障金額共24萬元。二是“老有所養(yǎng)”。逐步建立失地農民社會養(yǎng)老保險制度，在農民自愿的前提下，吸引和鼓勵失地農民參加社會基本養(yǎng)老保險，目前此項工作正在推行過程中。三是“病有所醫(yī)”。建立失地農民住院醫(yī)療保險制度，現(xiàn)有25人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保，4900余人參加新農合，201*年有220人因病住院報銷醫(yī)藥費20.3萬元。

三、存在問題

通過努力，鄉(xiāng)失地農民培訓就業(yè)工作取得了一定成績，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是被征地農民逐年增加，而經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，就業(yè)崗位不多，就業(yè)供需矛盾突出；二是部分失地農民的思想和就業(yè)觀念比較陳舊，認為只有政府安排就業(yè)或到國有企業(yè)單位才算就業(yè)，相當部分失地農民怕吃苦，餐飲、家政、服務等工種，無人問津，由于勞動技能水平普遍偏低，技術含量相對較高的崗位又無法上崗；三是部分失地農民對就業(yè)條件和勞動待遇要求過高，就業(yè)不穩(wěn)定；四是部分失地農民參加就業(yè)培訓的積極性不高，未實現(xiàn)從“要我學”到“我要學”的轉變。五是在失地農民的利益保障方面，需要上級盡快出臺有關政策規(guī)定，使失地農民不因征地致貧。

四、下步打算

針對上述存在問題，我們將認真分析研究，找準抓住薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度。今后一段時期，將主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步健全培訓機制，加大培訓力度。將失地農民培訓就業(yè)納入主要工作日程，切實加強領導。制定切實可行的培訓就業(yè)方案，把促進失地農民就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標。建立例會制度，加強與上級勞動保障部門的溝通協(xié)調，定期研究解決具體問題。

（二）進一步加大宣傳，營造氛圍。充分采用多種宣傳方式，在全社會營造“打工致富”、“創(chuàng)業(yè)光榮”的濃厚氛圍。同時，通

過典型、示范引導，使廣大失地農民切實認識到“參加培訓學知識、外出打工能掙錢”，從而使失地農民樹立全新的就業(yè)、培訓觀念，提高培訓的積極性、主動性和投入性。

（三）進一步加強基礎建設，完善培訓就業(yè)體系。加強鄉(xiāng)勞動保障機構建設，充分發(fā)揮勞動保障機構在失地農民培訓和就業(yè)服務等方面的作用，組織各村勞動保障協(xié)管員進村入戶，對被征地農戶開展深入細致的調查摸底，進一步摸清失地農民勞動力資源情況，掌握人員動態(tài)信息，逐步形成鄉(xiāng)、村、農戶培訓就業(yè)三級網(wǎng)絡。

（四）進一步加大財政投入，整合資金資源。落實農民工轉移培訓專項資金，重點向失地農民傾斜。融合各類免費培訓資金，用活國家就業(yè)扶持基金，為失地農戶開展就業(yè)培訓服務提供資金保障。

（五）進一步加大工作力度，積極開展多種形式的就業(yè)服務。發(fā)動轄區(qū)內企業(yè)單位和社會各界，盡可能為失地農戶提供就業(yè)崗位，并通過各種渠道向失地農民提供就業(yè)信息；積極鼓勵、引導和支持失地農民走自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)之路，認真落實各項優(yōu)惠政策，為失地農民打造良好就業(yè)環(huán)境；加大招商引資力度，大力開發(fā)勞動密集型經(jīng)濟，以增加更多的就業(yè)崗位滿足失地農民的就業(yè)需求。

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