二〇一一年上半年工作總結(jié)

登封少林寺南北武術(shù)院二一一年上半年工作總結(jié)

春去夏來，日月如梭，一轉(zhuǎn)眼又半年，二一一年已過一半。這半年來南北武院在主管部門登封市武術(shù)管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在武管中心各科室分門別類具體指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。

一、扎實(shí)抓訓(xùn)練，突出少林武術(shù)特色。

做為我們武校的中心任務(wù)就是抓好武術(shù)訓(xùn)練，因?yàn)閬碜愿鞯氐膶W(xué)生不管他們開始時(shí)是帶著什么目的，但是到少林寺來首先是想學(xué)到一點(diǎn)真正有用的功夫。如果我們的武術(shù)教學(xué)不盡人意，會(huì)令學(xué)生的滿腔熱血、學(xué)武激情大失所望，大呼上當(dāng)。雖然在教學(xué)過程中，我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了對(duì)學(xué)生文化課教學(xué)的重要性、思想教育的重要性、武德武風(fēng)培養(yǎng)的重要性、安全管理的重要性等等，但是教武習(xí)武、練功夫是我們首先要高度重視的。

一年之計(jì)在于春，春節(jié)過后，我們認(rèn)真做好開學(xué)前準(zhǔn)備工作，到了學(xué)生返校時(shí)間，辦公室和各班教練員分頭通知學(xué)生。辦公室不停地與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生本人電話聯(lián)系、網(wǎng)上聊天，了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)、家長(zhǎng)的想法。對(duì)各班教練明確責(zé)任、具體分配任務(wù)。學(xué)校采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的教練及時(shí)表彰和發(fā)獎(jiǎng)金。通過積極努力，開學(xué)工作比較順利，學(xué)生返校速度較快，流失率也降到了最低水平。在上半年的武術(shù)教學(xué)中，校長(zhǎng)思路清晰，有條不紊,明確分工，陳永民抓訓(xùn)練，一開學(xué)就制定各年級(jí)訓(xùn)練大綱和武術(shù)訓(xùn)練計(jì)劃，使教學(xué)工作緊張而不亂，井然有序。校長(zhǎng)重視訓(xùn)練教學(xué)的過程和細(xì)節(jié)，經(jīng)常深入訓(xùn)練場(chǎng)指導(dǎo)教練員的代課方式方法，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)召開教練員會(huì)議，逐一解決，對(duì)訓(xùn)練上的事不拖延、不含糊、有時(shí)校長(zhǎng)親自帶某一班的一兩節(jié)課，從中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)突破口和指導(dǎo)訓(xùn)練，讓教練員能學(xué)一學(xué)、悟一悟代課的學(xué)問。教練員隊(duì)伍壯大，配得足配得齊，不讓教學(xué)受影響，今年從提高教練員工資待遇上著手穩(wěn)定人心，提高干勁，在教學(xué)中對(duì)不能勝任工作的教練員及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到位。

嚴(yán)肅對(duì)待武管中心布的比賽任務(wù)，在“十強(qiáng)爭(zhēng)霸”上我們?nèi)〉昧撕贸煽?jī)。這跟我們接受任務(wù)后認(rèn)真準(zhǔn)備、精心訓(xùn)練是分不開的。上半年狠抓武術(shù)訓(xùn)練質(zhì)量，實(shí)施考評(píng)制。每周六上午由陳永民組織套路、散打分別觀摩教學(xué)，每月底組織對(duì)各班考評(píng)，檢查完成月訓(xùn)練計(jì)劃的情況，將月考成績(jī)與工資掛鉤，大大推動(dòng)了訓(xùn)練積極性。

二、為了孩子們的將來，文教工作艱難的進(jìn)行

如果我們把少林武術(shù)比作紅花，那么武校文化課就是綠葉，紅花還得綠葉配。但我們面對(duì)的實(shí)際情況是花易開放，長(zhǎng)葉難。在習(xí)武方面，學(xué)生的積極性高，主動(dòng)性強(qiáng)，練得不好或自己犯了錯(cuò)比較心甘情愿地接受教練員的批評(píng)及處罰，總之學(xué)生與教練之間沒有太大的矛盾，學(xué)生的抵觸情緒也非常小。也有一個(gè)重要原因是練功動(dòng)作重復(fù)的多，長(zhǎng)時(shí)間在復(fù)習(xí)鞏固的過程中學(xué)習(xí)新知識(shí)，對(duì)喜歡習(xí)武的學(xué)生已經(jīng)適應(yīng)了，即使動(dòng)作不到位，也不至于一點(diǎn)不會(huì)。而文化課教學(xué)的特點(diǎn)是知識(shí)點(diǎn)多，各知識(shí)點(diǎn)之間連接很緊湊，基礎(chǔ)的好壞直接影響新知識(shí)的學(xué)習(xí)。我們武校學(xué)生的特點(diǎn)是對(duì)文化課不感興趣，覺得學(xué)文化沒用，厭學(xué)思想嚴(yán)重。由于種種原因造成他們的文化基礎(chǔ)底子薄，年級(jí)中學(xué)生的差距也大的懸殊。愛玩好動(dòng)是他們的共性，課堂上說話做小動(dòng)作的毛病成一大頑疾，不愛動(dòng)腦、不認(rèn)真細(xì)致、不喜歡讀、不愿意做作業(yè)，愛睡覺、愛起哄、不聽老師的話，把整個(gè)課堂搞得很亂很臟。常常有老師被氣得流眼淚，這些老師說起來很委屈，他們課前精心準(zhǔn)備，教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)明確，可是一進(jìn)班看到學(xué)生那種混亂勁就沒有了好心情，有些學(xué)生的表現(xiàn)證明他們沒有一點(diǎn)學(xué)文化知識(shí)的必要，缺乏求知欲，學(xué)習(xí)無用論。有些老師說課堂上正在講知識(shí)重點(diǎn)時(shí)，學(xué)生一搗亂，就得維護(hù)課堂紀(jì)律，等回過神來，頓時(shí)腦子一片空白，前后就銜接不起來了，一節(jié)課的教學(xué)任務(wù)完成全讓學(xué)生給攪亂了。主管文教工作的負(fù)責(zé)人更感到頭痛，教學(xué)質(zhì)量上不去，跟校領(lǐng)導(dǎo)交不了差，給老師壓力大于心不忍，教師也難招。對(duì)學(xué)生發(fā)脾氣多也不靈驗(yàn)了，沒什么效果。處在夾縫中，出力不討好。

針對(duì)文教工作的困難局面，上半年學(xué)校采取了一系列措施。

1.加強(qiáng)文教工作組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年配備有著多年教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的張仲仁同志負(fù)責(zé)文教，老張?jiān)瓉碓谌�日制中學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)多年，干出了一些成績(jī)，備受當(dāng)?shù)亟逃�部門的器重。接受任務(wù)后，工作熱情潑辣，工作有方法，每周組織各科教師聽課、講課、每月組織學(xué)科抽考、教案作業(yè)檢查評(píng)比，還擠時(shí)間組織教師學(xué)習(xí)教學(xué)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，并在帶動(dòng)新同志熟悉業(yè)務(wù)，在提高技能方面投入了大量精力。為調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣愛好，增加了寫字課，讓學(xué)生在練習(xí)書法中陶冶情操，為了豐富校園文化生活，及時(shí)地組織教師出板報(bào)。結(jié)合今年我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)工作，定期辦《健康教育》專欄，上半年的文教工作大有起色。

2.結(jié)合學(xué)生實(shí)際，采取有效措施。上半年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，嘗試一些新方法。各班主任與本班學(xué)生簽訂協(xié)商書，協(xié)商書的內(nèi)容主要是相互遵守承諾，明確各自的責(zé)任和權(quán)利。在執(zhí)行的過程中有較好的效果。

3.教練員與教育密切配合，共同努力抓文教。學(xué)生比較聽教練的話，讓教練參與文化課堂紀(jì)律的管理，是上半年堅(jiān)持始終如一的做法，每當(dāng)上文化課都安排教練員巡查各班紀(jì)律，對(duì)打瞌睡、說話、做小動(dòng)作的學(xué)生給予提醒，幫助教師上好課，并細(xì)致落實(shí)各班缺課學(xué)生的原因，記錄教師的授課情況、班級(jí)狀況，到每周學(xué)校例會(huì)時(shí)間向?qū)W校匯總匯報(bào)。校領(lǐng)導(dǎo)還利用學(xué)校安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，全面了解各班文化課表現(xiàn)。

三、搞好工作，安全是保障

安全跟我們形影相伴。年復(fù)一年都一樣。每年從過春節(jié)后學(xué)生返校起，安全就隨之而來。一天天要保安全，一月月要保安全，只要學(xué)生在學(xué)校，安全工作就一點(diǎn)不能馬虎。稍一放松警惕，事故就會(huì)發(fā)生。春夏秋冬四季輪回，等到人們盼著新一年的到來時(shí)，因過新年學(xué)生放假離校，學(xué)校管理人員的心才會(huì)短暫的放松。我們南北武院歷來重視安全，今年上半年在安全工作方面一如既往，在總結(jié)二一年的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷接受安全管理新動(dòng)向。特別是食品安全正越來越嚴(yán)重地威脅著我們的生活。上半年的幾個(gè)月先后被媒體披露過的含瘦肉精豬肉，用牛肉膏將死母豬肉加工成牛肉出售，腐竹加工中使用“吊白塊”，江蘇瓜地里的“炸彈瓜”，后被查出是膨脹劑造成的等等，試想我們現(xiàn)在吃進(jìn)去的食物有幾樣是安全的，有幾種是讓人放心的。我們武校人員集中，一旦出現(xiàn)食品安全問題，那后果不敢想象啊！社會(huì)要發(fā)展，科技要進(jìn)步，這是大勢(shì)所趨，在發(fā)展的同時(shí)生態(tài)遭破壞，純天然的食物還能保住多少？

每周日例會(huì)上，校長(zhǎng)的重點(diǎn)話題都是安全，從訓(xùn)練安全防事故講起。1.提醒各班教練員在練兵器時(shí)保持安全距離，上課前認(rèn)真檢查兵器結(jié)合位的牢固程度，并且在練刀和劍時(shí)還應(yīng)避免自傷，在以往的訓(xùn)練中曾經(jīng)有學(xué)生劃傷、砍傷、刺傷自己的。2.在練習(xí)騰空一些高難度動(dòng)作時(shí)注意做好安全保護(hù)，要求教練代課要有激情，要調(diào)動(dòng)學(xué)生的興奮點(diǎn)，使學(xué)生精力高度集中到完成動(dòng)作上去。3.散打?qū)崙?zhàn)演練必須佩戴好護(hù)具。4.不準(zhǔn)在馬路上訓(xùn)練，早上跑步教練必須帶隊(duì)。5.星期日外出教練帶隊(duì)，一律不準(zhǔn)乘車，范圍局限在三康醫(yī)院一帶。

校長(zhǎng)在傳達(dá)武管中心會(huì)議精神時(shí)，對(duì)上級(jí)的安全防事故特別強(qiáng)調(diào)，讓上級(jí)的要求使每個(gè)職工都明白。結(jié)合我校情況，對(duì)門衛(wèi)值班的盤查登記，有來客通知辦公室，把住校門，管住自己的人不隨便外出，嚴(yán)查外來人不給校園帶來危害。每天夜巡安排管理人員輪流負(fù)責(zé)制。安全的細(xì)節(jié)說不盡，安全從來無小事。

上半年完善各項(xiàng)安全制度，與教職工逐個(gè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，使安全工作明確責(zé)任，細(xì)化到人，形成人人關(guān)心安全，人人是安全責(zé)任人，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

登封少林寺南北武術(shù)院二一一年

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二ОО一年工作總結(jié)及二ОО二年

工作計(jì)劃

甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督總站甘肅省建設(shè)安全監(jiān)督總站(二ОО一年十二月十八日)

二ОО一年是國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施的第二年，也是貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度改革的重要一年。今年總站的工作思路在于內(nèi)強(qiáng)法制、外順關(guān)系，工作原則上力求重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面，組織方式上遵循省地兩級(jí)協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)、檢查與治理有機(jī)結(jié)合，使得今年的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行，取得了一定的成績(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)了我省工程質(zhì)量和建設(shè)安全總體水平繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展�，F(xiàn)將總結(jié)回顧與計(jì)劃發(fā)展的詳細(xì)內(nèi)容分述如下：

現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)

今年全省的工程質(zhì)量總體水平繼續(xù)保持著穩(wěn)步上升的勢(shì)頭，各類建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量基本處于有序控制之中，企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)理、用戶評(píng)價(jià)、政府監(jiān)督的質(zhì)量控制體系不斷完善。受監(jiān)的工程未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，工程參建各方的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，工程質(zhì)量各項(xiàng)責(zé)

任制正在逐步落實(shí)。在建設(shè)安全監(jiān)督方面，目前已基本建立起全省建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，初步制定印發(fā)和擬定了一系列建設(shè)安全管理工作的規(guī)范性文件，在實(shí)施安全監(jiān)督的諸多方面已有了良好的開端。

綜合分析，全省今年的工程質(zhì)量施工安全工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）工程質(zhì)量方面

（1）國(guó)家、地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)不斷健全，為工程質(zhì)量的管理提供了良好的法制環(huán)境和保障。隨著《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及其他配套文件的頒布實(shí)施，對(duì)全省工程質(zhì)量總體水平的提高起到了十分重要的作用。

（2）隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行，工程質(zhì)量責(zé)任體系的建立健全，以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作的進(jìn)一步深入，工程參建各方的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，加大了對(duì)工程地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)管力度，工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量得到了有效控制，但質(zhì)量通病及使用功能缺陷仍不同程度地存在，尚有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（4）重大工程項(xiàng)目質(zhì)量好于一般工程項(xiàng)目，受監(jiān)督及監(jiān)理的工程質(zhì)量好于未監(jiān)工程質(zhì)量。

（5）部分裝飾裝修工程未能按規(guī)定及時(shí)納入工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，存在一定的質(zhì)量問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部的工程及村鎮(zhèn)三層以下建筑缺乏有利的監(jiān)督制約，未能納入各地工程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇。從日常處理的工程質(zhì)量投訴與鑒定中可以看出，涉及該類工程的質(zhì)量糾紛案件呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（6）隨著房改政策的進(jìn)一步實(shí)施，工程質(zhì)量投訴日益成為消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。

（二）施工安全方面

（1）一九九一年建設(shè)部第十三號(hào)令對(duì)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理做了明確要求，我省近年來也陸續(xù)制定了《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)證（年檢）辦法》、《甘肅省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件，這些文件的印發(fā)實(shí)施，有力的推動(dòng)了我省的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（2）在省建設(shè)安全監(jiān)督總站配備專職人員的同時(shí)，各地也先后成立了建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從機(jī)構(gòu)和人員上保證了各項(xiàng)法規(guī)制度的順利實(shí)施，對(duì)全省今后建筑安全監(jiān)督納入規(guī)范管理，有著重要意義。（3）我省的建筑安全監(jiān)督工作還處于不斷完善和提高階段，今年的全國(guó)大檢查雖已通過，但受檢的天水市和平?jīng)龅貐^(qū)的工作同志，應(yīng)該對(duì)迎接檢查的艱難準(zhǔn)備工作深有體會(huì)，主要原因是我省的建筑安全監(jiān)督主要是以隨機(jī)檢查或抽查為工作方式。

（4）各地區(qū)建筑安全的監(jiān)督管理缺乏系統(tǒng)的管理手段，為應(yīng)付上級(jí)檢查而抓重點(diǎn)項(xiàng)目，忽略了其它項(xiàng)目，重大傷亡事故頻發(fā)，且愈加嚴(yán)重，今年截止目前為止，報(bào)到省站的重大事故已達(dá)十起，死亡十五人，其中還有一起三級(jí)事故。比住年有了大幅的提高。建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)明確要求我們要盡快扭轉(zhuǎn)這種不利的局面，走出低谷，改變被動(dòng)的工作現(xiàn)狀。

二00一年工作總結(jié)

二00一年，在省建設(shè)廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門支持配合下，總站在重點(diǎn)抓住建立完善的工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督法規(guī)體系工作前提下，開始調(diào)整建立全省工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)框架體系，積極著手解決理順專業(yè)質(zhì)監(jiān)站的關(guān)系，認(rèn)真開展對(duì)部分重大項(xiàng)目的工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)督工作和對(duì)工程質(zhì)量投訴案件的處理工作。主要工作情況如下：

（一）深入學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)工程質(zhì)量施工安全的法律、法規(guī)，建立和完善全省工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督管理體系

認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，使監(jiān)督工作全盤納入法制化軌道，切實(shí)做到有法可依、有法必依，違法必究，是搞好工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。總站從今年3月份開始，一方面認(rèn)真清理與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其配套文件相抵觸的文件，確定需要修訂和重新制定的文件，另一方面積極著手制定了一系列工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則、辦法等規(guī)范性文件。截至目前，已制定和擬發(fā)文件共13份，初步建立了全省建設(shè)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督管理體系框架。

已制定的主要文件有：

1、《關(guān)于加強(qiáng)全省工程質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》（已發(fā)）2、《甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（擬發(fā)）3、《甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定暫行辦法》（擬發(fā)）4、《甘肅省工程質(zhì)量檢測(cè)工作指導(dǎo)意見》（擬發(fā)）

5、《關(guān)于對(duì)全省專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站考核及資格認(rèn)證的通知》

（已發(fā)）

6、《甘肅省建設(shè)工程實(shí)行見證取樣和送檢制度實(shí)施細(xì)則》（試行）（已發(fā)）

7、《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理實(shí)施意見》（已發(fā)）8、《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》（已發(fā)）9、《甘肅省建設(shè)工程“飛天獎(jiǎng)”評(píng)選辦法》（已發(fā)）

10、《甘肅省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)職工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)試行辦法》（已發(fā)）

11、《甘肅省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)職工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（已發(fā)）

12、《甘肅省建設(shè)工程開工前安全條件備案暫行規(guī)定》（擬發(fā)）13、《甘肅省建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（擬發(fā)）（二）理順專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督關(guān)系，對(duì)全省專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行考核及資格認(rèn)證工作，將專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作納入全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

近年來，隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，省內(nèi)部分專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的行政主管部門撤銷或改制為企業(yè)集團(tuán)，行政職能剝離，已不再繼續(xù)行使政府工程質(zhì)量監(jiān)督職能。為此，部分專業(yè)站向建設(shè)廳及我站報(bào)告要求將專業(yè)工程的監(jiān)督工作納入全省監(jiān)督工作的統(tǒng)一管理。為了加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，解決此類問題，總站曾以甘建質(zhì)發(fā)（201*）018號(hào)文向省建設(shè)廳做了《關(guān)于解決我省專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站有關(guān)問題的報(bào)告》�！秷�(bào)告》中說明了我省專業(yè)工程

質(zhì)量監(jiān)督站的現(xiàn)狀，并提出了解決方案。通過進(jìn)一步深入調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門反復(fù)討論，省建設(shè)廳今年以甘建建[201*]178號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站考核及資格認(rèn)證的通知》，決定對(duì)全省專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行考核及資格認(rèn)證工作，目前，考核認(rèn)證工作我站正在組織進(jìn)行之中，已經(jīng)申報(bào)認(rèn)證的專業(yè)站共15個(gè)。

（三）著手調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作，提高檢測(cè)工作水平

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的確定與改革后，工程質(zhì)量檢測(cè)工作將隨之有所變動(dòng)，為了進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作在保證和促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量中的重要作用，建設(shè)部建筑管理司近日下發(fā)了《關(guān)于征求對(duì)＜關(guān)于建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見＞（討論稿）意見的函》，要求廣泛征求意見后下發(fā)，我站對(duì)此工作，本著邊鞏固邊調(diào)整、平穩(wěn)過渡的原則。今年以來，主要做了以下工作：

1、對(duì)全省建筑業(yè)試驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)年檢，鞏固完善已批準(zhǔn)試驗(yàn)室的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，在控制總量的前提下，堅(jiān)決取締年檢不合格的試驗(yàn)室

3月下旬至4月上旬，對(duì)各類建筑業(yè)試驗(yàn)室共197個(gè)進(jìn)行了年檢，同時(shí)要求，凡取得對(duì)外試驗(yàn)權(quán)的蘭州市四區(qū)（城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)）的二級(jí)試驗(yàn)室和其他地區(qū)的三級(jí)試驗(yàn)室，在201*年年檢時(shí)必須分別達(dá)到一級(jí)和二級(jí)試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證，否則將收回對(duì)外試驗(yàn)服務(wù)權(quán)。

2、對(duì)全省樁動(dòng)測(cè)單位資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查換證

根據(jù)建設(shè)廳甘建建[201*]179號(hào)文《關(guān)于對(duì)甘肅省工程樁動(dòng)測(cè)單

位進(jìn)行資質(zhì)復(fù)查換證的通知》，我站組織專家對(duì)1998年取得省建委頒發(fā)的樁基動(dòng)測(cè)資質(zhì)的10家單位從動(dòng)測(cè)機(jī)構(gòu)、動(dòng)測(cè)人員、動(dòng)測(cè)儀器、動(dòng)測(cè)報(bào)告質(zhì)量、規(guī)章制度五個(gè)方面進(jìn)行了復(fù)查。參加此次樁動(dòng)測(cè)資質(zhì)復(fù)查換證的共9家，復(fù)查通過8家，不合格限期整改1家，未參加復(fù)查注銷資質(zhì)證書1家，從復(fù)查總體情況來看，我省樁動(dòng)測(cè)人員素質(zhì)有較大的提高，檢測(cè)技術(shù)水平和檢測(cè)質(zhì)量有了一定的提高，可以說，樁動(dòng)測(cè)工作對(duì)工程質(zhì)量的提高起了一定的促進(jìn)作用。但樁動(dòng)測(cè)市場(chǎng)存在著互相壓價(jià)，導(dǎo)致檢測(cè)樁的數(shù)量不足和偷工減料等不良現(xiàn)象。各質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此方面的監(jiān)管力度。

3、考核公布首批“甘肅省建筑業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)單位”，著手調(diào)整我省工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)格局

根據(jù)省建設(shè)廳甘建建（201*）312號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》的通知，結(jié)合建筑業(yè)試驗(yàn)室年檢工作對(duì)檢測(cè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)考核，確定了蘭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等51家試驗(yàn)室為全省首批《試驗(yàn)檢測(cè)單位》。按照《甘肅省建設(shè)工程實(shí)行見證取樣和送檢制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，承擔(dān)建設(shè)工程中30%的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料的試驗(yàn)工作，其本質(zhì)是第三方鑒定，以保證工程質(zhì)量檢測(cè)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

4、完善甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心，構(gòu)筑全省工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

已制定方案著手啟動(dòng)省工程質(zhì)量檢測(cè)中心，擬將建立中心試驗(yàn)室及

結(jié)構(gòu)檢測(cè)室等下屬機(jī)構(gòu)，逐步形成省、地、縣三級(jí)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理把關(guān)，大專院校、科研院所的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合的全省工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)框架體系，從而更好地為提高我省工程質(zhì)量總體水平做出貢獻(xiàn)。

5、聯(lián)合研制開發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)管理系統(tǒng)軟件》，進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作

為了進(jìn)一步提高工程質(zhì)量檢測(cè)工作水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、確保檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性，提高檢測(cè)工作的效率，根據(jù)國(guó)家及省上對(duì)檢測(cè)工作的要求及傳統(tǒng)的檢測(cè)工作流程，結(jié)合我省實(shí)際情況，按照國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，總站與武威市建筑技術(shù)研究所和甘肅工業(yè)大學(xué)聯(lián)合，共同研制開發(fā)了一套《建設(shè)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)管理系統(tǒng)軟件》,于201*年9月21日正式通過了省級(jí)成果鑒定,擬在全省檢測(cè)單位中推廣使用。該軟件的推廣將由總站與各地（州、市）站共同完成，二級(jí)及其以上資質(zhì)和商品混凝土攪拌站的檢測(cè)單位應(yīng)在二00二年六月底前完成該軟件的調(diào)試工作,三級(jí)資質(zhì)的各類檢測(cè)單位應(yīng)按照以上要求,在二00二年年底前完成該軟件的配工作。各地應(yīng)積極落實(shí)好此項(xiàng)軟件的推廣工作。

（四）認(rèn)真做好對(duì)部分重大工程的監(jiān)督工作，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的提高。

今年以來，總站在直接監(jiān)督部分重大項(xiàng)目的建設(shè)工作中，特別注意在監(jiān)督工作中轉(zhuǎn)變思路，確定新的工作重點(diǎn)，在對(duì)重大項(xiàng)目按有關(guān)

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求不斷總結(jié)，為全省的監(jiān)督工作提供思路及管理經(jīng)驗(yàn)。

（五）完成了二00一年度甘肅省建設(shè)工程“飛天獎(jiǎng)”的評(píng)選工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)，帶動(dòng)全省工程質(zhì)量總體水平再上臺(tái)階今年四月份，總站按照工作計(jì)劃開始了對(duì)本年度“飛天獎(jiǎng)”工程的評(píng)選活動(dòng)，于5月下旬完成了對(duì)評(píng)選辦法的修訂工作，明確了申報(bào)條件，重新劃分了評(píng)選工程類別及范圍，嚴(yán)格了申報(bào)程序及評(píng)審原則。7月12日開始對(duì)申報(bào)的58項(xiàng)工程分組進(jìn)行復(fù)查。9月7日，召開二00一年度省建設(shè)工程“飛天獎(jiǎng)”評(píng)審會(huì)議，經(jīng)過評(píng)審，44項(xiàng)推薦工程全數(shù)通過，均獲得了“飛天獎(jiǎng)”工程榮譽(yù)稱號(hào)，其中平?jīng)鲭姀S一期4×300MW1、2號(hào)機(jī)組安裝及配套工程、蘭州大學(xué)綜合科教主樓、蘭州市北濱河路中段道路工程被評(píng)為“飛天金獎(jiǎng)”。獲獎(jiǎng)工程經(jīng)一年考驗(yàn)后，將正式頒發(fā)獎(jiǎng)杯及證書。

（六）順利通過了二00一年度全國(guó)建筑安全大檢查近年來黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府，對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，建設(shè)部召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全管理工作提出了非常重要和嚴(yán)格的要求，安排了全國(guó)建筑安全大檢查。總站在接到檢查通知后，從三月份開始就積極布，組織自檢，狠抓落實(shí)，在天水、平?jīng)鰞傻貐^(qū)工作同志的密切配合下，順利地通過了全國(guó)建筑安全大檢查。

（七）對(duì)全省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了二000年度安全資格年檢及認(rèn)證工作

根據(jù)甘建安發(fā)[201*]003號(hào)文《關(guān)于進(jìn)行全省建筑業(yè)企業(yè)201*年

度安全條件備案的通知》嚴(yán)格按照《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)證（年檢）辦法》，在各地、州、市建設(shè)行政主管部門初審的基礎(chǔ)上，從機(jī)構(gòu)、人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制，安措費(fèi)提取，職工保險(xiǎn)等方面對(duì)全省571家建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了安全資格年檢及認(rèn)證，其中年檢合格417家，基本合格36家，不合格1家；認(rèn)證117家，凡未按文件要求進(jìn)行安全資格認(rèn)證和年檢的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（八）及時(shí)妥善解決工程質(zhì)量投訴案件，力求用戶滿意截至目前，總站共受理投訴共24起（建設(shè)部批轉(zhuǎn)1起）。其中屬工程質(zhì)量投訴的15起，9起屬違反建設(shè)程序類，如違規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)、違法進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包等，已分別轉(zhuǎn)至其他有關(guān)部門處理。目前已查證處理的6起，已落實(shí)不屬于質(zhì)量問題的2起，2起交通項(xiàng)目交由交通廳處理，其余5項(xiàng)正在查處之中（包括蘭州市3項(xiàng)，武威市2項(xiàng)）。對(duì)受理的工程質(zhì)量投訴，部分工程已責(zé)成施工單位進(jìn)行維修，部分工程正在組織力量進(jìn)行鑒定。在處理過程中本著依法、及時(shí)、就地解決原則，力求使委托方或用戶滿意。

（九）普及監(jiān)督法規(guī)知識(shí)，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、討論、交流的氛圍

1、近期總站在建立健全監(jiān)督法規(guī)體系的同時(shí)，整理匯總了有關(guān)工程質(zhì)量和安全管理方面的法規(guī)文件，已初步編成《甘肅省工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律、法規(guī)、文件匯編》、《甘肅省建設(shè)安全監(jiān)督管理法律、法規(guī)、文件匯編》。為從事監(jiān)督工作的人員及有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等管理、技術(shù)人員提供方便實(shí)用的法規(guī)手冊(cè)。

2、為了更好地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，總站正在組織有關(guān)專家編寫《甘肅省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)》，為工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)人員提供一部指導(dǎo)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)書籍。

3、已編輯完成首期《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量安全通訊》，主要任務(wù)是宣傳國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全的政策、法規(guī)，探索、研討工程質(zhì)量安全管理的理論和實(shí)踐問題，交流各質(zhì)監(jiān)部門及有關(guān)單位在工程質(zhì)量控制及監(jiān)督管理方面的經(jīng)驗(yàn)，交換和傳遞全國(guó)和全省工程質(zhì)量安全管理的信息以及報(bào)道全省各地工程質(zhì)量情況。

（十）舉辦有關(guān)工程質(zhì)量施工安全培訓(xùn)班，普及新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平

今年以來，為了與國(guó)際接軌，使我省建筑業(yè)企業(yè)充分進(jìn)行加入WTO前的準(zhǔn)備工作，從企業(yè)內(nèi)部完善管理制度和達(dá)到硬件要求，總站與相關(guān)部門共同開展了關(guān)于質(zhì)量、安全方面的培訓(xùn)工作，并取得了良好的效果，主要內(nèi)容如下：

1、年初，進(jìn)行了全省工程質(zhì)量管理（檢查）專項(xiàng)培訓(xùn)，共1697人參加；

2、二月，進(jìn)行了全省工程建設(shè)強(qiáng)制性條文（房屋部分）培訓(xùn)共1767人參加；

3、三月,進(jìn)行了全省建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化培訓(xùn)班,共2152人參加；

4、八月，進(jìn)行了《普通砼配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》和《砌筑砂漿配合比

設(shè)計(jì)規(guī)程》培訓(xùn)，共256人參加；

5、十一月，進(jìn)行了全省建設(shè)工程施工試驗(yàn)見證取樣和送檢人員上崗培訓(xùn)，目前此項(xiàng)培訓(xùn)正在進(jìn)行之中。

二ОО二年工作計(jì)劃

一、工程質(zhì)量監(jiān)督

今后一段時(shí)間，我省的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，處在貫徹國(guó)家改革要求、平穩(wěn)進(jìn)行自身過渡的階段。這個(gè)階段的關(guān)鍵詞是“轉(zhuǎn)變”與“確定”。“轉(zhuǎn)變”是要根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的改革要求，轉(zhuǎn)變?cè)�有的監(jiān)督觀念，“確定”是要結(jié)合自身實(shí)際確定現(xiàn)階段的工作思路，努力構(gòu)筑全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的框架體系。

根據(jù)國(guó)家改革建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的原則及具體要求，結(jié)合全省工程質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)狀，全省的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作定位應(yīng)為：構(gòu)筑完善的工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)框架體系，提高工程質(zhì)量檢測(cè)水平、理順工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序，提高工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，在此重點(diǎn)下，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)責(zé)任主體的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會(huì)中介織對(duì)工程質(zhì)量的保障作用，同時(shí)以全省工程質(zhì)量大檢查為支點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和用戶滿意工程的工作為目標(biāo)，輔以“飛天獎(jiǎng)”評(píng)選的激勵(lì)政策，來共同促進(jìn)全省工程質(zhì)量整體水平的穩(wěn)步提高。具體措施如下：

（一）進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督地方法規(guī)體系，明確工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作性質(zhì)，準(zhǔn)確定位

建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督地方性法規(guī)，起草《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量

監(jiān)督管理辦法》，提交省人大審批。各地工程質(zhì)量監(jiān)督站及監(jiān)督人員應(yīng)深刻理解《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確定的國(guó)家改革建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的原則，充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)，結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)督社會(huì)化、專業(yè)化的改革設(shè)想，進(jìn)一步明確全省的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的定位和性質(zhì)，確認(rèn)其應(yīng)當(dāng)是接受政府委托、代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的行政委托執(zhí)法組織，其結(jié)構(gòu)形式是獨(dú)立的事業(yè)法人單位，不是社會(huì)中介組織，是工程質(zhì)量管理的執(zhí)法主體而不是工程質(zhì)量直接責(zé)任主體。改革確定的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度是國(guó)家工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)際通用做法，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)準(zhǔn)確定位，積極開展好本地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（二）完善全省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的框架體系

全省監(jiān)督管理工作目前已經(jīng)形成省、地、縣（市）三級(jí)管理，地方站與專業(yè)站分工明確，監(jiān)測(cè)工作以各地質(zhì)監(jiān)站自身的檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主、大專院校、科研院所檢測(cè)機(jī)構(gòu)為輔的分工負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量監(jiān)督及管理的框架體系，并在逐步改革和完善，現(xiàn)形勢(shì)下應(yīng)做好以下工作。

1、根據(jù)我省地方站的實(shí)際運(yùn)行情況，現(xiàn)階段宜保持現(xiàn)有格局，現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)站除由總站監(jiān)督的重大及特殊工程項(xiàng)目外，按屬地監(jiān)督原則完成本地質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)，積極研究討論我省地方站改革的思路，主要是探索監(jiān)督站過渡為社會(huì)化的可行性。

2、按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部令及有關(guān)文件要求，加快質(zhì)量監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)變，包括工作定位及工作程序的轉(zhuǎn)換，做好地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的起草工作。

3、嚴(yán)格按建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件對(duì)各級(jí)地方站進(jìn)行考核，不斷提高監(jiān)督及管理的整體水平。

4、加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善檢測(cè)手段，使工程質(zhì)量監(jiān)督更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5、對(duì)尚未成立工程質(zhì)量監(jiān)督站的縣，應(yīng)鼓勵(lì)其創(chuàng)造條件，積極成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以完善我省的監(jiān)督系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

6、進(jìn)一步理順與專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系，盡快將專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作納入全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

（三）提高全省工程質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師制度將取代工程質(zhì)量監(jiān)督員制度，成為改革工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高全省工程質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的機(jī)遇和手段。工程質(zhì)量監(jiān)督工程師將代替工程質(zhì)量監(jiān)督員成為新形勢(shì)下監(jiān)督工程質(zhì)量的主要力量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師其本質(zhì)是一個(gè)崗位資格，不是面向全社會(huì)的任職資格，其目的是提高現(xiàn)有監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威性，應(yīng)提高現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合能力，實(shí)現(xiàn)改革新形勢(shì)下監(jiān)督人員的平移過渡，這是目前改革工程質(zhì)量監(jiān)督員制度的本質(zhì)問題。

1、各工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)積極組織、認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓(xùn)教材》，努力做好工程質(zhì)量監(jiān)督員制度向工程質(zhì)量監(jiān)督工程師制度的轉(zhuǎn)變工作。

2、各工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)把提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，通過參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、職稱評(píng)定等工作不斷

提高我省的工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督站的技術(shù)裝備，提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作水平，保證監(jiān)督的科學(xué)性、準(zhǔn)確性

我省的絕大部分地方站均已設(shè)立對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作起了十分積極的作用。政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身檢測(cè)工作的科學(xué)性，改變監(jiān)督方式和手段，就不能停留在眼觀、手摸、錘敲的監(jiān)督方法上，必須用科學(xué)的方法和手段對(duì)建筑材料和結(jié)構(gòu)實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，這就要求監(jiān)督工作增加科技含量，要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)配更多的儀器設(shè)備，以配合監(jiān)督工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，必須改革我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作，保證監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。具體意見如下：

1、完善省工程質(zhì)量檢測(cè)中心運(yùn)行機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其對(duì)全省工程質(zhì)量檢測(cè)工作的管理及指導(dǎo)作用，這將是全省檢測(cè)工作改革調(diào)整的重點(diǎn)。2、要求各工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證，并在有效期內(nèi)開展檢測(cè)工作。

3、控制建筑業(yè)試驗(yàn)室總量，對(duì)不符合要求的試驗(yàn)室堅(jiān)決予以取締，緩解試驗(yàn)室日趨飽和的局面，避免過度競(jìng)爭(zhēng)。

4、對(duì)樁動(dòng)測(cè)單位的管理，首先應(yīng)注意到蘭內(nèi)樁動(dòng)測(cè)市場(chǎng)已引起過度競(jìng)爭(zhēng)，而省內(nèi)其他地區(qū)，特別是大部分縣區(qū)無法開展正常的樁動(dòng)測(cè)工作，該項(xiàng)檢測(cè)管理工作需要在控制總量的同時(shí)，對(duì)樁動(dòng)測(cè)單位資質(zhì)的審批向地、縣傾斜。

5、根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）精神，我站將逐步開始此項(xiàng)工作的改革，擬通過深入調(diào)查研究或推行試點(diǎn)單位來開展好此項(xiàng)改革工作。

（五）合理配單位工程監(jiān)督人員，提高監(jiān)督工作效率

原有監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備，房屋建筑工程按施工面積每3至5萬平方米配備一人。隨著監(jiān)督內(nèi)容、方式、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，必須重新審定監(jiān)督人員的配備模式�，F(xiàn)提出以下意見，請(qǐng)各位站長(zhǎng)積極參與討論。

1、在質(zhì)量監(jiān)督工作第一線，對(duì)具體項(xiàng)目采用監(jiān)督小組的形式進(jìn)行監(jiān)督，是一種實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的較好形式。經(jīng)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)分析計(jì)算，每個(gè)質(zhì)量監(jiān)督小組的監(jiān)督任務(wù)宜為6至11萬平方米。

2、按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，今后的質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)由監(jiān)督工程師作為監(jiān)督負(fù)責(zé)人，一級(jí)監(jiān)督工程師與二級(jí)監(jiān)督工程師的比例不得低于1：8。通過分析證明，監(jiān)督小組采用2人一組的方式進(jìn)行具體監(jiān)督為宜，在具體監(jiān)督工作中，其中一個(gè)必須是監(jiān)督工程師。在目前情況下，宜由一名監(jiān)督工程師領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)監(jiān)督小組。

3、關(guān)于專業(yè)配套問題。按監(jiān)督重點(diǎn)向地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的要求，監(jiān)督工作的主要內(nèi)容也應(yīng)向建筑結(jié)構(gòu)側(cè)重，因此監(jiān)督小組應(yīng)以土建為主，根據(jù)實(shí)際情況考慮在監(jiān)督小組中是否需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)

（六）加強(qiáng)監(jiān)督站內(nèi)部管理，以制度作保障，全面提高監(jiān)督工作質(zhì)量

為全面加強(qiáng)和改善監(jiān)督工作，更好地指導(dǎo)和約束監(jiān)督人員的工作行為，各工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)集思廣益，制定一套切實(shí)可行的工作管理制度，并逐步修改完善，達(dá)到使目前的職責(zé)、任務(wù)、工作內(nèi)容、程序、方法明確。建立以站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)崗位責(zé)任制度，形成制度與工作成效相銜接的考核、獎(jiǎng)懲、廉政的管理體系。

（七）認(rèn)真開展“飛天獎(jiǎng)"評(píng)選活動(dòng),激勵(lì)各企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力，帶都全省工程質(zhì)量水平的提高堅(jiān)持“樣板引路”的原則，制定嚴(yán)格的“飛天獎(jiǎng)”評(píng)選辦法，按規(guī)定程序評(píng)選出真正的優(yōu)質(zhì)工程，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)企業(yè)帶動(dòng)質(zhì)量水平的提高；同時(shí)，也堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則，維護(hù)“飛天獎(jiǎng)”的權(quán)威性，才能更好地發(fā)揮積極作用。

（八）繼續(xù)開展全省工程質(zhì)量大檢查，增加各地的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)全省工程質(zhì)量整體水平的提高

開展全省性工程質(zhì)量檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，是政府對(duì)工程質(zhì)量宏觀管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和研究制定對(duì)策的主要依據(jù)，也是維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序的重要措施，更是不斷促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、增強(qiáng)職工質(zhì)量意識(shí)和保證工程質(zhì)量的重要手段。通過這幾年全省性的質(zhì)量檢查，在全省各工程承包單位中引起了強(qiáng)烈反響，使全省各地工程質(zhì)量水平形成對(duì)比，增加了質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)了全省工程質(zhì)量整體水平的提高。在現(xiàn)形勢(shì)下，積極研討、完工程質(zhì)量檢查制度，使其更加有效地為提高工程質(zhì)量水平而發(fā)揮作用，是目前我們必須堅(jiān)持執(zhí)行的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、建設(shè)安全監(jiān)督

目前我省建設(shè)工程安全監(jiān)督的主要工作方式是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或抽查，出現(xiàn)事故后再前去調(diào)查處理，這樣極易留下死角和漏洞，而且出現(xiàn)事故后各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)首當(dāng)其沖要負(fù)起責(zé)任，如何能夠?qū)⒔ㄔO(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作從現(xiàn)狀監(jiān)控、事后處理、被動(dòng)應(yīng)付型轉(zhuǎn)為超前管理、事先預(yù)防、主動(dòng)出擊型，界定安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，將安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)從處理事故的當(dāng)事位中解脫出來，減輕各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的壓力，為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全管理工作提供必要的手段，是擺在當(dāng)前的一項(xiàng)重要問題。為此，總站主要考慮從以下幾個(gè)方面入手開展工作：

（一）明確建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)及工作職責(zé)1、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省建設(shè)廳考核認(rèn)定，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門授權(quán)，代表建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制性檢查和執(zhí)法監(jiān)督，并對(duì)授權(quán)部門負(fù)責(zé)的行政事業(yè)單位。

2、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

①貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，起草本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法；

②協(xié)助建設(shè)行政主管部門制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用；

③根據(jù)建設(shè)行政部門的授權(quán)對(duì)屬地企業(yè)進(jìn)行安全資格初審，并負(fù)責(zé)具體審查工作；

④組織或參與本地區(qū)工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作，

并向建設(shè)行政主管部門和省建設(shè)安全監(jiān)督總站上報(bào)重大傷亡事故；

⑤根據(jù)建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)督管理，并按有關(guān)規(guī)定定期向授權(quán)部門和省建設(shè)安全監(jiān)督總站上報(bào)監(jiān)督情況及動(dòng)態(tài)；

⑥按上級(jí)要求組織開展本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作；

⑦指導(dǎo)和監(jiān)督管理本地區(qū)縣（市、區(qū)）級(jí)建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；

⑧組織開展本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及表彰先進(jìn)。

（二）實(shí)行建設(shè)工程開工前安全條件備案制度

根據(jù)《甘肅省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，決定對(duì)我省建設(shè)工程實(shí)施開工前安全條件備案，按照國(guó)家有關(guān)的規(guī)定對(duì)施工安全條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后方可開工，備案時(shí)施工單位應(yīng)提供相應(yīng)資料，安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在收到資料，認(rèn)真審查合格后，將資料存檔并給予辦理備案手續(xù)，待工程竣工后再返還資料，具體的辦法詳見《甘肅省建設(shè)工程開工前安全條件備案暫行規(guī)定》。（三）實(shí)行建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)制度

建設(shè)部將建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)結(jié)果納入了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的要求，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)將成為建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的主要手段和工作方式，總站這次提交會(huì)議討論的《甘肅省建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，將會(huì)成為全省建設(shè)安

全監(jiān)督方面的一個(gè)重要文件，希望各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體工作人員要認(rèn)真討論并提出意見和建議，根據(jù)這個(gè)文件的要求，建設(shè)工程在各階段及工程竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行階段安全評(píng)價(jià)及總體安全評(píng)價(jià)，未進(jìn)行總體安全評(píng)價(jià)的工程不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為建筑業(yè)企業(yè)安全資格年檢及企業(yè)資質(zhì)年檢中的重要指標(biāo)而發(fā)揮作用，這是給予各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要執(zhí)法手段，要認(rèn)真做好這個(gè)辦法的執(zhí)行工作。總站也將協(xié)調(diào)各地、州、市質(zhì)量監(jiān)督站全力配合這項(xiàng)工作的開展。

（四）認(rèn)真地開展職工意外傷害保險(xiǎn)工作，配合安全資格認(rèn)證（年檢）工作及建設(shè)工程開工前安全條件備案的要求

省建設(shè)廳已發(fā)布了《甘肅省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)職工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)試行辦法》，總站也制定了實(shí)施細(xì)則，但目前這項(xiàng)工作開展的還不是很理想，主要原因是管理手段不太多，對(duì)施工單位的監(jiān)督力度上不去，今后要加大對(duì)職工意外傷害保險(xiǎn)的監(jiān)控力度，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的橫向聯(lián)系，在對(duì)施工企業(yè)提出要求的同時(shí)還要幫助施工企業(yè)順利索賠，改變意外傷害保險(xiǎn)在企業(yè)心目中的形象，體現(xiàn)“以人為本”的安全管理新思路，以配合企業(yè)安全資格認(rèn)證（年檢）及建設(shè)工程開工前安全條件備案的要求。

（五）加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)證（年檢）的審查力度在今明兩年中已開始進(jìn)行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作中，安全資格已經(jīng)成為不可缺少的內(nèi)容，真正地體現(xiàn)了安全一票否決制，我們各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要借這次資質(zhì)就位的有利形勢(shì)，嚴(yán)格按《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)證（年檢）辦法》加大力度，對(duì)企業(yè)的資料進(jìn)行審查，為明年即將

開展的各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的管理力度去年開始，全省在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行了安全防護(hù)用品準(zhǔn)用證制度。今年，按照廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，將對(duì)全省施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品進(jìn)行全面的整頓清理，總站將根據(jù)省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局有關(guān)部門的檢測(cè)結(jié)果分期分批地公布各類許可證書齊全、檢測(cè)合格的防護(hù)用品的品牌，經(jīng)公布的品牌方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，但仍要接受各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽檢，以免假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的質(zhì)量。首批公布的產(chǎn)品以安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)器為主。

綜上所述，明年全省建設(shè)安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容為：（一）繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)文件精神，約束各部門的行政行為，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督力度；

（二）嚴(yán)格對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)證及年檢進(jìn)行審查，加強(qiáng)“四掛鉤”（安全生產(chǎn)與企業(yè)升級(jí)、企業(yè)投標(biāo)、企業(yè)評(píng)優(yōu)、企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)掛鉤），配合全省施工企業(yè)資質(zhì)就位工作；

（三）全力推行《建設(shè)工程開工前安全條件備案制度》、《建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)制度》并在推行過程中隨時(shí)完善；

（四）化解工程風(fēng)險(xiǎn)，積極開展建筑職工人身意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)工作；

（五）各地區(qū)按年度開展安全大檢查要形成制度，今后每年都要進(jìn)行，并著重檢查施工現(xiàn)場(chǎng)高處墜落、土方坍塌、觸電、塔吊傾倒、

圍墻倒塌等事故的專項(xiàng)治理工作。

（六）積極開展全省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，切實(shí)抓好企業(yè)專職安全員崗位培訓(xùn)工作，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗；

（七）按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)安全事故統(tǒng)計(jì)與報(bào)告，加大對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告安全事故的企業(yè)的處罰力度。

全省各級(jí)建設(shè)安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)清自己的職責(zé)權(quán)限全力合，形成一個(gè)以安全資格為企業(yè)資質(zhì)管理手段，以開工前安全條件備案，施工安全評(píng)價(jià)為工程項(xiàng)目管理手段，以意外傷害保險(xiǎn)，安全防護(hù)用品管理為重要輔助手段的相對(duì)較為嚴(yán)密、完整的建設(shè)安全監(jiān)督管理體系，將我省的建設(shè)安全監(jiān)督工作納入一個(gè)正規(guī)、有序的軌道。

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