保安縣人民政府工作總結(jié)

保安縣人民政府工作總結(jié)

（201*年9月）

本屆政府自201*年履職以來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持與黨中央保持高度一致，堅決落實中央、省、市和縣委的重大決策部署；始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出發(fā)展主題，努力推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展；始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，最大限度地發(fā)展和維護群眾利益；始終堅持求真務(wù)實，真抓實干，狠抓工作落實；始終堅持從嚴(yán)治政，廉潔勤政，團結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)。在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，縣政府班子恪盡職守，務(wù)實創(chuàng)新，扎實苦干，緊緊依靠全縣人民的力量，推動全縣經(jīng)濟社會進入了快速健康發(fā)展的新階段。

一、國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力顯著增強

201*年以來，全縣上下堅持科學(xué)發(fā)展的工作思路，搶抓一切發(fā)展機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，妥善化解各類矛盾，扎實推進各項工作，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，全縣發(fā)展后勁更加強勁，綜合實力顯著增強。201*年，全縣生產(chǎn)總值完成*億元，是201*年的*倍，年均增長*%；地方財政收入由*億元增加到*億元，年均增長*%；全社會固定資產(chǎn)投資由*億元增加到*億元，年均增長*%；農(nóng)民人均純收入達*元，比201*年增加*元，年均增長*%，這幾年是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期。特別是今年以來，各項經(jīng)濟指標(biāo)再創(chuàng)歷史最高水平。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成*億元，同比增長*%；18月份，地方財政收入完成*億元，同比增長*%；固定資產(chǎn)投資完成*億元，同比增長*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達*元，同比增長*%。

（一）凝神聚力突破工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。舉全縣之力、聚全民之智實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，強力扶持骨干企業(yè)發(fā)展，全縣發(fā)展工業(yè)的環(huán)境更加寬松，熱情空前高漲，形成了突破工業(yè)的強大合力。三年累計完成工業(yè)投入*億元。201*年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到*家，主營業(yè)務(wù)收入突破*億元大關(guān)，實現(xiàn)利稅*億元、利潤*億元，均比201*年實現(xiàn)了翻番增長。其中，主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達*戶、利稅過千萬元的企業(yè)達*戶，分別比201*年增加*戶和*戶。長林重工等重點企業(yè)已跨入全國同行業(yè)前列。

（二）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”，201*年總產(chǎn)達*萬噸，三年凈增*萬噸；蔬菜面積達*萬畝，三年凈增*萬畝；食用菌總產(chǎn)達*萬噸，成為全國最大的平菇生產(chǎn)基地；蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要來源。市級以上龍頭企業(yè)達*家，三年新增*家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。201*年以來，我縣先后被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國平安農(nóng)機示范縣、國家級生態(tài)示范縣和全省高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進縣。

（三）努力提升發(fā)展檔次，第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。注重發(fā)揮縣位和駐地區(qū)優(yōu)勢，堅持提檔升級、拓寬領(lǐng)域并重，狠抓商貿(mào)物流項目建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高。201*年，服務(wù)業(yè)稅收完成*億元，占地稅總收入的*%，較201*年提升了*個百分點。201*年，專業(yè)批發(fā)市場成交額完成*億元，比201*年增長*%，過億元市場發(fā)展到*處。我縣連續(xù)三年被省政府評為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進單位。

（四）全力加快項目建設(shè)，發(fā)展活力持續(xù)增強。始終堅持合作發(fā)展理念，卓有成效地開展招商引資，集中力量抓投入、上項目。201*年以來，全縣共引進項目*個，計劃總投資*億元，項目數(shù)量和質(zhì)量都實現(xiàn)了大幅提升。特別是今年，進一步加大招商引資工作力度，集中力量開展招商引資“百日會戰(zhàn)”，成功引進了*個單體投資過*億元的大項目、好項目。在抓好項目引進的同時，千方百計破解瓶頸，快速推進項目建設(shè)。幾年來，項目建設(shè)完成投資*億元，建成投資億元以上的項目*個，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了后勁、增添了活力。

二、始終堅持以人為本，社會事業(yè)全面進步

本屆政府牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，從關(guān)系群眾切身利益的問題入手，強化財政投入力度，每年都集中力量抓好一批民心工程，盡心竭力為群眾辦好事、做實事、解難事。幾年來，全縣用于醫(yī)療、教育、社會保障等涉及民生事業(yè)發(fā)展的資金達*億元，占財政支出總額的*%，是歷史上民生投入最大、惠及范圍最廣、群眾得到實惠最多的一個時期。

一是各項事業(yè)全面發(fā)展。在全國率先實現(xiàn)了科技視頻村村通，被評為全國科技工作先進縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面完成，被評為全省文化工作先進單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，農(nóng)村醫(yī)療條件明顯改善。在全市率先實現(xiàn)了村村通油路、通客車，農(nóng)村群眾出行條件明顯改善。

二是社會保障體系進一步健全完善。新農(nóng)合三年累計為群眾報銷醫(yī)藥費*億元，受益群眾達*萬人次。建成中心敬老院*處，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達*%。低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，三年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金*多萬元。在全市率先推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋，共落實新農(nóng)保配套資金*萬元，累計發(fā)放養(yǎng)老金*萬元，15萬名農(nóng)村群眾成為領(lǐng)工資的農(nóng)民，適齡人群參保率居全省前列。同時，全面落實黨的工資政策，干部職工工資三年翻了一番多，廣大干部群眾切實在改革發(fā)展中得到了更多實惠。

三是城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)成績顯著。三年來，共投資*萬元用于城鄉(xiāng)中小學(xué)校建設(shè)，新建改建學(xué)校47處。特別是今年以來，下決心解決城區(qū)小學(xué)班額過大問題，投資*萬元，建成三處城區(qū)小學(xué)，加上小學(xué)資源挖潛，新增教學(xué)班137個。目前，城區(qū)小學(xué)新招一年級平均班額控制在56人以內(nèi)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的普遍稱贊。

三、加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府

本屆政府堅持加強自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高行政能力，全力打造務(wù)實高效政府。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹省、市和縣委的決定，全力維護縣委的權(quán)威。二是堅持集體決策。認真執(zhí)行民主集中制，凡是重大事項、重要決策，都通過政府常務(wù)會、縣長辦公會等形式，集體研究，集體決策，保證了決策的科學(xué)化、民主化。三是堅持依法行政。制定完善了縣政府工作規(guī)章制度，把各項工作納入了規(guī)范化、法制化的軌道，努力提高依法行政水平。深入推進政務(wù)公開，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是堅持真抓實干。始終堅持求真務(wù)實、狠抓落實，健全完善了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，強化督查督辦，確保政令暢通，形成了重實情不貪虛榮、做實事不務(wù)虛功、求實效不圖虛名的良好政風(fēng)，有力地促進了工作落實。

四、堅持廉潔勤政，樹立了良好形象

縣政府班子成員堅持正確的理想信念，切實強化宗旨觀念，不斷加強黨性鍛煉，各位班子成員堅持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅持原則，一心為公，同心同德，團結(jié)協(xié)作，形成了共謀發(fā)展的強大合力。始終堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，深入基層開展調(diào)查研究，全面掌握第一手資料，摸實情、辦實事、解難事�？h政府班子堅持“一線工作法”，對影響較大、涉及面廣、事關(guān)全局的重點工作、重要任務(wù)，主要負責(zé)同志及班子成員靠前指揮，親自督辦，確保了各項決策部署的有效落實。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，落實政府及政府各部門職責(zé)，明確了縣長、各位副縣長廉政建設(shè)責(zé)任分工。班子成員都能夠自覺遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，以廉為本，以德服眾，率先垂范，并嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員。認真實行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格要求分管部門及其班子成員，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，在干部群眾中樹立了務(wù)實苦干、勤政愛民、清正廉潔的良好形象。

本屆政府任職以來取得了一些成績，但也存在一些缺點和不足，具體表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)制度不夠完善，集體學(xué)習(xí)還需加強；深入基層調(diào)查研究的力度還不夠大，對社情民意了解的不夠充分，科學(xué)民主決策水平有待進一步提高；有些民生問題解決的還不夠好，與人民群眾的期望還有一定差距。在今后的工作中，縣政府班子將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強學(xué)習(xí)，按照中央、省、市和縣委的決策部署，奮勇開拓，拼搏進取，扎實工作，為保安縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

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大城縣人民政府二00五年工作總結(jié)

201*年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，按照市委、市政府“壯縣、強市、富民”的總體目標(biāo)和“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、集中精力上項目”的總體要求，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為動力，把發(fā)展作為第一要務(wù)，以深化“三治”工程、創(chuàng)建“八個之最”為主線，解放思想，實事求是，搶抓機遇，鼓勁發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，“三個文明”協(xié)調(diào)并進，圓滿完成了“十五”期間各項既定目標(biāo)，為“十一五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破

201*年，按照穩(wěn)定一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)的思路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動縣域經(jīng)濟實力迅速增強。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.3億元，同比增長13.5％；全部財政收入完成2.647億元，同比增長26.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.9億元，同比增長25.2％，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.4億元，同比增長41.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.68億元，同比增長5.2%；社會消費品零售總額達到15.2億元，同比增長14.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10000元，同比增長8.0％；農(nóng)民人均純收入達到3955元，同比增長7.3％。全部財政收入占GDP的比重達到5.7%，同比提高0.4個百分點。稅收收入占財政總收入的74.9%，同比提高1.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，同比提高5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二產(chǎn)穩(wěn)定增長，主導(dǎo)地位明顯增強。

二、工業(yè)強縣步伐加快，園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破

按照“構(gòu)建園區(qū)（基地）板塊平臺，實施項目團狀招商，促進企業(yè)簇群發(fā)育”的工作思路，大力推進以“五區(qū)三基地”為主體的園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，全縣工業(yè)化水平進一步提高。201*年，“五區(qū)三基地”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)新上項目135個，總投資14.8億元；總稅收達到7029.6萬元，同比增長26.7％。

“五區(qū)三基地”建設(shè)進展順利。摩配園區(qū)，重新完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)項目和大項目建設(shè)勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入良性發(fā)展軌道，開始顯現(xiàn)出二產(chǎn)支撐、二三產(chǎn)聯(lián)動的趨勢。旺村有色金屬產(chǎn)業(yè)環(huán)保園，已申報省級重點項目，占地201*畝；完成了一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)達到12家。留各莊保溫建材工業(yè)園區(qū)，隨著魏留路、留束路、肖留路的相繼竣工，實現(xiàn)了廣安鄉(xiāng)、匯龍化工基地與留各莊保溫建材園區(qū)對接，進一步拓展了園區(qū)發(fā)展空間。金地化工工業(yè)園，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及全縣土地規(guī)劃，將縣經(jīng)貿(mào)局所屬的金地化工基地，與里坦、權(quán)村、臧屯三鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部，統(tǒng)一規(guī)劃為金地化工工業(yè)園，為區(qū)域企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了平臺。平舒工業(yè)園，大項目建設(shè)成效明顯，富達建材、亞隆鋁型材兩個億元項目入駐園區(qū)并開工建設(shè)。桑蠶產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地，北京聚隆迪公司投資2.6億元、年產(chǎn)桑蠶飼料20萬噸的10萬畝飼料桑生產(chǎn)基地正式啟動。匯龍、飛天化工基地，積極引進項目，專業(yè)化水平不斷提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)有了新起色。南趙扶仿古家具基地，全省仿古家具協(xié)會即將落址南趙扶鎮(zhèn)，行業(yè)誠信度和產(chǎn)品檔次提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。董家務(wù)工業(yè)基地，初步確立了發(fā)展起步區(qū)，園區(qū)路網(wǎng)框架漸趨成型，成功引進總投資1.5億元的力帆摩托建設(shè)項目。里坦鎮(zhèn)謀劃了四個工業(yè)小區(qū)，臧屯鄉(xiāng)構(gòu)建了“一線四點，全面開花”的工業(yè)格局，權(quán)村鎮(zhèn)啟動了工業(yè)“隆起帶”建設(shè)，廣安鄉(xiāng)實施了“一區(qū)兩帶三基地”工程。全縣工業(yè)框架基本形成，工業(yè)發(fā)展的后勁不斷增強、空間不斷擴大。

重點企業(yè)運行良好。201*年初確定的48家優(yōu)先扶持的重點企業(yè)競相發(fā)展。企業(yè)納稅6151萬元，占全部財政收入的23.24％，同比增長19.67個百分點。非公經(jīng)濟迅速發(fā)展。新增個體工商戶1678戶，私營企業(yè)218家，分別完成任務(wù)的111.9％、145.3％。民營經(jīng)濟產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到72.2%，同比提高2個百分點。

資源開發(fā)和利用取得重大突破。始終抓住關(guān)系大城長遠發(fā)展的大事，積極爭取上級支持，大城煤田作為全省能源開發(fā)重點項目，被列入省“十一五”規(guī)劃（草案），取得了實質(zhì)性進展。依托有色金屬行業(yè)，努力協(xié)調(diào)，大城縣被列為河北省循環(huán)經(jīng)濟試點縣，為縣域經(jīng)濟發(fā)展贏得了先機，實現(xiàn)了戰(zhàn)略性的突破。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，三農(nóng)工作實現(xiàn)新突破

圍繞農(nóng)民增收，全面落實優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快�！爸尉G”工程深入推進。以“訂單林業(yè)”和項目造林為舉措，以縣城、村街、溝渠路綠化為重點，加大植樹造林力度。完善植樹造林優(yōu)惠政策，積極探索造林與管護工作新經(jīng)驗、新模式，加大對樹木的依法管理和治理，全年植樹3.72萬畝、188.4萬株，占全年任務(wù)的123％，樹木成活率達88.5％�！坝唵瘟謽I(yè)”進一步發(fā)展，已有8家域外林業(yè)公司在我縣投資，造林面積達3萬畝。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、龍頭企業(yè)、中介組織不斷發(fā)展健全，建成了林業(yè)種植基地，牧草種植基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、棉花種植基地、食品加工基地和奶牛養(yǎng)殖基地六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；河北桑瑞生物技術(shù)有限公司、大城南北林業(yè)投資有限公司被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭；建立健全了“大城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、縣草業(yè)協(xié)會、牧源草業(yè)協(xié)會、大尚屯果品行業(yè)協(xié)會、冀魯果業(yè)協(xié)會、權(quán)村棗農(nóng)協(xié)會、廣安果農(nóng)協(xié)會、里坦小棗協(xié)會等中介組織。全縣已形成糧油生產(chǎn)食品加工銷售；飼草生產(chǎn)、加工畜禽養(yǎng)殖運銷；果品生產(chǎn)精選包裝銷售等龍型經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到48.4％�！八泥l(xiāng)”建設(shè)成效明顯。苜蓿草新增種植面積3000畝，達到15萬畝；新增棗樹進田7760畝，達到20.5萬畝；食品之鄉(xiāng)效益突出，稅收同比增長11.1%；桑蠶產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，完成3000畝一期種植任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。共更新補打深機井21眼，維修10眼，解決了21個村2萬人口澆地難、飲水困難問題。土地開發(fā)和整理成效明顯。惠農(nóng)政策全部落實到位。農(nóng)業(yè)稅率在201*年的基礎(chǔ)上降低2個百分點，453萬元糧食直補資金，全部及時發(fā)放到位。大力推進科技興農(nóng)，實施種子工程和優(yōu)質(zhì)糧工程，糧食總產(chǎn)達到20.6萬噸，同比增長17.5％。

土地流轉(zhuǎn)工作順利開展。新增流轉(zhuǎn)土地6.3萬畝，達到23.3萬畝，占全縣總耕地面積的28.4%，有力推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)。

大力推進文明生態(tài)村建設(shè)。全縣開展“十個一”工程村街達到358個，占全縣村街總數(shù)的91%。

四、不斷創(chuàng)新招商機制，項目建設(shè)實現(xiàn)新突破

按照市委、市政府“大項目攻堅年”的目標(biāo)要求，以項目招商為核心，以創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境為載體，不斷擴大對外開放。

成功參加“518”東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)和“1018”農(nóng)交會�！�518”簽約項目161個，總投資27億元，合同引資20.2億元。貿(mào)展工作成效明顯，被市委、市政府命名為“貿(mào)展工作先進縣”，并榮獲“優(yōu)秀組織獎”�！�1018”農(nóng)交會成績喜人，簽約項目5個，總投資1.31億元。

成功舉辦中國（國際）摩托車及配件展示交易會。在廊坊國際展覽中心成功舉辦了中國國際摩托車及配件展示交易會，2萬多客商參加會議，展位500個，成交額3600萬元，1500余名客商到摩配園區(qū)參觀考察，3家企業(yè)達成投資意向。積極實施小團組招商。有針對性地組團赴溫州、臺州、蘇州、無錫等地舉辦專業(yè)招商會，宣傳了大城，展示了大城，達成了多項合作協(xié)議。

項目建設(shè)成效突出。到201*年底，全縣在建項目238個，總投資34.8億元，其中億元以上項目8個，總投資12.1億元；千萬元以上項目66個，總投資27.6億元；全年完成項目226個，完成投資24.0億元。項目建設(shè)呈現(xiàn)大項目多、工業(yè)項目多、解決就業(yè)、增加稅收多、科技含量高的新特點。特別是億元項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，力帆摩托車、富達建材、亞隆鋁型材、友誠鋁業(yè)、鉛酸電池、祁源橡塑等項目成為項目建設(shè)的新亮點。全年共引進域外到位資金13.4億元，占任務(wù)的121.8％。其中引進省外到位資金6.14億元，占任務(wù)的122.8％；引進項目238個，占任務(wù)的119％。

五、各項改革穩(wěn)步推進，機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

堅持把改革作為發(fā)展的動力，把創(chuàng)新作為破解制約的根本，加大改革力度，突出機制創(chuàng)新，各項改革全面推進。國有（集體）企業(yè)改革穩(wěn)妥推進。到201*年底，全縣完成企業(yè)改制61家，正在進行的31家，占任務(wù)的79.3%。改制盤活資產(chǎn)8500余萬元，安置職工3241人。

公共財政體系進一步健全。治稅工程大力推進，全部財政收入提前45天完成市下達任務(wù)，為完善公共財政體系打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。健全“收支兩條線”制度，保證了預(yù)算外資金應(yīng)收盡收；完善財政集中支付、政府采購和拍賣制度，保護了國有資產(chǎn)，提高了財政資金歸集水平和使用效益；適度增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）公用經(jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）縣財政列支人員工資實行了縣財政統(tǒng)發(fā)；按照“有保有壓”的原則，制定出臺了《大城縣財政集中支付管理辦法》，完善報帳和支出審批程序，全年實現(xiàn)財政收支平衡。加強專項資金監(jiān)督管理，有效防范了財政風(fēng)險。

金融體制改革邁出重大步伐，農(nóng)村信用社改革跨出歷史性步伐，大力開展不良貸款清收工作，全縣共清收和盤活不良貸款7500萬元，不良貸款占比降到32.22%，較201*年降幅達52.7個百分點，資本充足率達到上級要求，25555萬元的中央銀行專項票據(jù)發(fā)行到位，規(guī)范了增資擴股，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。同時，在信用社改革中，把握機遇，精心運作，將縣鄉(xiāng)政府201*年以前在信用社的債務(wù)共5509萬元，一舉消化償還掉3815萬元，為今后各屆政府卸下了一個大包袱。金融系統(tǒng)大額支付實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，京津冀區(qū)域票據(jù)自動清分系統(tǒng)正式運行。信用體系建設(shè)深入推進，金融環(huán)境明顯改善。各專業(yè)銀行改制的不斷深入，特別是信用聯(lián)社的改制成功，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，具有歷史性作用。

六、從軟硬環(huán)境兩個方面入手，環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破硬環(huán)境建設(shè)不斷加強。

治城工程深入實施，城市形象逐步提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣城工業(yè)區(qū)規(guī)劃編制、廊泊路城區(qū)段、正大街、廊大路城區(qū)段兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計工作。恒基花園一期工程、凱達小區(qū)二期、老年服務(wù)中心、地稅局辦公樓、縣委黨校辦公樓、盛泰超市等工程全部竣工。綠化、美化、亮化、凈化水平進一步提高。興建了城區(qū)無害化垃圾處理場，城區(qū)保潔面積達到37萬平方米，城區(qū)新增樹木1184棵，新增綠化面積3000平方米。在201*年全省城市化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測中，我縣城市化率達到37%，連續(xù)兩年進入全省30強。加強城區(qū)環(huán)境綜合治理，對固定門店和移動攤位進行“門前三包”和“攤位三包”，實行劃線定位管理，城區(qū)秩序進一步改善，人居環(huán)境不斷改善。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。搶抓機遇，成功引進開發(fā)銀行貸款5000萬元，有力支持了城市和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資3000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了留束公路、魏留路、廊大路城區(qū)段改造、陳大線建設(shè)，極大改善了我縣交通狀況。特別是魏留路的升級改造工程，成為大城縣有史以來投資最多、里程最長、標(biāo)準(zhǔn)最高的一條縣級公路。投資3580萬元，完成了大城220千伏變電站配套工程、留各莊110千伏變電站配套工程、權(quán)村35千伏變電站工程、平舒35千伏變電站等工程，保障了電力供應(yīng)。投資3350萬元，固網(wǎng)通信生產(chǎn)建設(shè)、寬帶網(wǎng)拓展、小靈通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、移動通訊網(wǎng)絡(luò)基站等工程先后竣工，提高了通訊質(zhì)量。

軟環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進。

政策環(huán)境不斷優(yōu)化。重新修訂完善了大城縣《關(guān)于進一步優(yōu)化招商環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關(guān)于對重點企業(yè)實行扶持保護的若干規(guī)定》、《關(guān)于改善金融生態(tài)環(huán)境促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等鼓勵政策，全縣的招商引資政策保持了強勁的吸引力。

政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，建立大城縣機關(guān)效能建設(shè)聯(lián)席會議制度。堅持突出重點與整體推進相結(jié)合，堅持內(nèi)部整頓與外部監(jiān)督相結(jié)合，重點解決辦事難、行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實等6個方面的問題，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等制度。積極貫徹落實《行政許可法》，加強配套制度建設(shè)，繼續(xù)實行股級干部輪崗制和縣內(nèi)事項7天辦結(jié)制，政府系統(tǒng)有輪崗任務(wù)的15個部門72名股級干部全部進行了輪崗，機關(guān)作風(fēng)進一步改善。

行政權(quán)力公開透明扎實推進。共清理出各類行政權(quán)力1071項，取消、變更行政審批112項，取消收費項目54項。通過清理，增強了各級各部門的法治意識，提升了政策水平，有效避免了單位間相互推諉、扯皮、攬權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生，理順了權(quán)力運行程序，提高了辦事效率。

市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。大力開展專業(yè)市場、醫(yī)藥、文化、煙草、農(nóng)資、糧食、副食等專項整頓活動，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市和壟斷行業(yè)不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序行為。制定出臺《大城縣201*年安全生產(chǎn)指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件，不斷完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，加大安全隱患排查和整治力度，杜絕了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。完善和加強了收費公示制度、價格信息監(jiān)測制度、明碼標(biāo)價制度，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。保持高壓態(tài)勢，積極開展嚴(yán)打斗爭，加強社會治安綜合治理；深入開展普法宣傳，增強全民法律素質(zhì)和法制觀念，“平安大城”建設(shè)深入人心，有效維護了安定詳和的社會治安環(huán)境。

七、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各項事業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破

教育事業(yè)迅速發(fā)展。投資4000多萬元，完成一中改擴建一期工程、四中擴建、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、5所項目學(xué)校、250所中小學(xué)遠程教育等工程建設(shè)；投資4500萬元、占地150畝的縣二中遷建工程順利開工建設(shè)；投資938萬元，全縣新建改建縣級幼兒園2所、鄉(xiāng)村幼兒園84所，學(xué)前三年教育順利通過省級達標(biāo)驗收；88所村級小學(xué)開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成50所“園林式”學(xué)校。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考工作再創(chuàng)佳績，一中本一上線率居全市重點中學(xué)第二位，本二、本三上線率均居全市重點中學(xué)之首。

公共衛(wèi)生體系逐步健全。進一步完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和實施細則以及設(shè)備儲備，加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高了突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。投資185萬元，對里坦、南趙扶、北位三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改造，衛(wèi)生信息化建設(shè)逐步完善。

社會保障力進一步增強。醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金工作穩(wěn)步推進，全市企業(yè)養(yǎng)老保險暨退休人員社會化服務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開。啟動了大病醫(yī)療費統(tǒng)籌，大病醫(yī)療最高限額達到15萬元。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，輸出勞動力35000余人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力11000余人。制定了《大城縣企業(yè)70周歲以上退休人員基本醫(yī)療保險管理辦法》，妥善解決了企業(yè)70周歲以上退休人員享受醫(yī)療保險待遇問題。關(guān)心關(guān)注民計民生，積極爭取上級資金658萬元，優(yōu)撫、解三難、城鎮(zhèn)低保工作順利開展�？萍紕�(chuàng)新不斷提升。培育省級高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品3種，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到52.7％，科技成果轉(zhuǎn)化率達到97%。全國科技進步先進縣申報材料順利通過科技部的檢查驗收，為大城進入科技進步先進縣行列奠定了堅實的基礎(chǔ)。

文體廣播事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村有線電視村街達到20個，全縣有線電視用戶達到10600戶。文化下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村文化普查活動扎實開展，全縣村街文化活動普及率達到了80％以上。

人口、資源、環(huán)保工作扎實開展。全縣新出生3925人，人口出生率和自然增長率分別控制在11.6‰和5.5‰以內(nèi)，符合政策生育率達到91.57％，人口質(zhì)量不斷提高。高質(zhì)量完成了ISO14001環(huán)境管理體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸工作，順利通過國家環(huán)保總局國家示范區(qū)的驗收和認證中心的第二次監(jiān)督審核。確定科學(xué)的投資強度，加強保護和利用有限的土地資源。

“十一五”規(guī)劃編制工作順利開展。深入調(diào)研，科學(xué)分析，“十一五”規(guī)劃編制工作全面完成。同時，大城縣水資源綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作順利進行。

武裝、土地、民族宗教、統(tǒng)計、審計、氣象、殘聯(lián)、檔案、縣志等工作均取得新成績。

八、扎實開展先進性教育活動，為民辦實事實現(xiàn)新突破

扎實開展了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三階段教育活動。堅持集中學(xué)習(xí)與課外自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，黨性觀念和宗旨意識進一步增強。通過發(fā)放《征求意見表》、專線電話和相互個別談心等多種形式、多種渠道，深入廣泛征求意見。并從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面，認真進行自我檢查、自我批評、查擺問題，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。針對查擺出的問題，堅持開門搞整改，堅持走群眾路線，貫徹務(wù)求實效原則，立足解決群眾關(guān)心的問題，認真研究確定了整改措施，做到說了就干、干就干好、干就干成，干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。按照“堅持有效的、完善不足的、補充需要的”和“科學(xué)、管用、長效”的原則，嚴(yán)格考核，強化督導(dǎo)，建立健全了“長期受教育、永葆先進性”的工作機制，政府系統(tǒng)執(zhí)政能力和水平進一步提高。

堅持把黨的先進性體現(xiàn)在為民辦實事上，201*年初確定的10項民心工程全部完成。農(nóng)業(yè)稅率下調(diào)2個百分點，農(nóng)民人均減負30元。大病統(tǒng)籌啟動實施。環(huán)境監(jiān)測站、三分之一村街簡易填埋式垃圾場全部完成。事關(guān)經(jīng)濟全局的三條骨干路魏留路、留束路、陳大線縣城段全部竣工通車。投資695萬元，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村街，總里程46.28公里的村村通公路工程實現(xiàn)全部竣工通車。增加工資性支出1054萬元，兌現(xiàn)了公教人員人均月增資97元。201*年啟動的，償還201*年以前累欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員3400萬元工資的計劃，原定八年還清，經(jīng)爭取上級轉(zhuǎn)移支付，201*年一次性償還2380萬元，占任務(wù)的70％。啟動農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工程、全民健康工程全部完成�；I集100萬元專項資金，對家庭貧困學(xué)生進行救助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)的承諾。全縣各級各部門共為群眾辦實事2139件，是201*年的近兩倍。

在肯定成績的同時，應(yīng)清醒地認識到發(fā)展中存在的問題：縣域經(jīng)濟整體實力還不夠強；缺乏立縣強縣的大項目、高科技項目，經(jīng)濟外向度不高；財政實力還較弱，收入結(jié)構(gòu)還不盡合理；歷史形成的農(nóng)村基金會、城市信用社遺留問題包袱沉重等。等等。對這些問題，將進一步增強加快發(fā)展的使命感、緊迫感和危機感，準(zhǔn)確把握縣情，客觀分析形勢，搶抓發(fā)展機遇，超常工作，大膽創(chuàng)新，以卓有成效的工作推動全縣經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展。

201*年，是全面落實“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，非常關(guān)鍵。全縣經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會，中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市委三屆九次全會、縣委九屆六次全會、全縣經(jīng)濟工作會議精神，按照加快“壯縣、強市、富民”的工作目標(biāo)和“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、集中精力上項目”的總體要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，深入推進三治工程和八個之最，大力實施工業(yè)強縣、項目立縣、科教興縣，突出生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟、軟環(huán)境五個重點，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三化進程，促進“三個文明”協(xié)調(diào)并進，全面構(gòu)建和諧大城。

圍繞上述指導(dǎo)思想，縣政府將全力抓八個方面工作：一是加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，全力推進工業(yè)強縣步伐；二是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村；三是創(chuàng)新思路，豐富內(nèi)涵，深入實施三治工程；四是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；五是創(chuàng)新發(fā)展機制，深化體制改革；六是注重解決社會問題，提高經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平；七是轉(zhuǎn)變政府職能，全力加強政府自身建設(shè)；八是從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著眼和入手，全力為民辦實事。

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